弹窗立法

A. 有什么办法拦截屏蔽广告弹窗

在浏览器上点击“工具”选项，在下拉菜单上点击“IE选项”，进入后点击“隐私”选项，里面有个弹出窗口选项，把勾打上。还可以点击旁边的“设置”，
设置阻止具体网站的弹窗。

B. 政协委员周世虹建议修法根治弹窗广告，这有必要吗

我们每一个人都有一台电脑或者一部手机，他让我们能够联通互联网与互联网进行信息交换，大大的方便了我们的生活，更是推动了整个人类社会的发展与进步。但是在我们使用电脑或手机的同时，也会有一些不好的现象发生，就比如弹窗广告这个问题。在电脑上显得尤其严重，他没有经过电脑主人的任何同意就会擅自的站出来像是病毒一样杀不尽、斩不绝春风吹又生。对于此，我想许多人也会感到无奈，以及不爽吧。这不，就有政协委员提议立法根治弹窗广告。而我对于他的这一提议也非常支持，首先，这会节约我们的宝贵时间，其次，会优化我们的冲浪体验。

总的来说，彻底清除弹窗广告是不可能的事情，因为这些弹窗广告已经用这个插件插在这个APP的里面，我们只有把这个APP给卸载之后，才能够把这个弹窗广告也清楚，但是我们需要这个APP，所以说这个广告是不可能彻底清楚的，我们能够做的只是尽量的屏蔽这个弹窗不让它弹出来，那么我们就是眼不见心不烦看不见，这个弹窗广告对于我们来说就是一件好事情，就能够减少我们点进这些广告去而产生的一些不必要的麻烦对于我们来说，这就是最好的处理方式。

C. 弹窗广告不能一件关闭，投放人会受到怎样的惩罚

‍‍互联网广告违法
平台提供者也要担责
现行的广告法是在1994年前审议通过的。当时的移动通信和互联网产业都还在萌芽阶段，相关广告业态还没有生成，因此广告法中也没有专门涉及。而20年后的今天，此次规范互联网广告，成为广告法修订的亮点之一，明确规定利用互联网发布广告不得影响用户正常使用网络。
“除了弹窗广告，还必须谈到互联网广告平台的责任问题。”中国政法大学民商经济法学院副院长赵旭东提出，立法中规定，利用互联网做广告，互联网信息服务提供者应当对发布违法广告予以制止。这就特别涉及到一些互联网企业，比如，腾讯、淘宝等，对其平台上发布的广告应承担相应的监管职责，一旦在其平台上出现违法广告，可能会承担部分过错责任。
“在立法草案中，曾经提到大众传播媒体不得发布游戏广告。”对于很多年轻人热衷的网络游戏广告，赵旭东说，完全禁止也不尽合理。因此在后来的修改中，将其限定在不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。‍‍

D. 评论1+1：确保“弹窗广告”不再随便弹

正观综合

重典治乱，猛药去疴。

3月2日，据“网信中国”微信公众号消息称，国家互联网信息办公室发布关于《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》（简称征求意见稿）公开征求意见的通知，向 社会 公开征求意见。

网信办拟要求不得恶意对普通用户与会员进行差别频次推送，不得干扰用户关闭弹窗；不得设置诱导用户沉迷、过度消费等算法模型；不得滥用个性化弹窗服务，利用算法屏蔽信息、过度推荐等；不得滥用算法，针对未成年用户进行画像，向未成年用户推送可能影响其身心 健康 的信息；确保弹窗广告一键关闭。

北京日报：规则已渐完善，就要以最严标准落实

弹窗乱象猖獗背后，是高额利润驱使。当前，广告仍是各类网络平台和软件最重要的收入来源之一，而弹窗因其自打开、难关闭、频率高等特性，很容易实现“流量抢劫”。据报道，某些App开屏、弹窗类广告带来的收入，可高达其广告总收入的80%。因此很多商家宁愿折损用户体验度，也舍不得眼前这块肥肉。重典治乱，猛药去疴。规则已渐完善，就要以最严标准落实。一方面，相关部门要厘清广告主、广告经营者、发布端各自的权责界限，特别是在确保人工审核方面，要拿出一套可行的监督方案。在此基础上，通过禁止服务、下架软件等方式提高违规成本，从而形成震慑。另一方面，也要警惕弹窗“换个马甲重来”的现象。对这些问题“一网打尽”，才能最大限度保障用户权益。

四川在线：消灭弹窗是推动网络文明繁荣发展的第一步

网站平台频繁弹窗推荐App，所造成的恶意影响，不只是多点击几下屏幕那么简单。数字化浪潮的发展实践表明，只有消灭信息互通障碍，营造公平、和谐、有序的网络氛围，才能有效促进网络文明的繁荣发展。网民对公共信息资源的摄取和评价，不应建立在传播者的恶意劫持之上。斩断垃圾APP的传播渠道，亦能推动网络应用行业自我优化，着眼用户体验，改善网络服务质量。互联网技术应用深入千家万户，网络生活质量直接影响现实生活质量。在元宇宙、大数据、人工智能兴起的今天，不能让广大群众在无用APP的“垃圾山”中，获得沉浸式体验。消灭无意义的APP弹窗推荐，仅仅是第一步。

封面新闻：互联网治理法治化加速全场景覆盖

在《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等上位法施行之后，互联网领域的立法，继续保持高频态势。在一般性法律之外，一批专门化、细分化的规范随之密集出台。比如说，《互联网信息服务算法推荐管理规定》以及新进的《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》等。得益于此，互联网市场的法治化水平，势必可极大提升。从近期动态看，互联网领域的法治化建设，已经进入到新的高水平阶段。其直接体现，就是立法加速对“具体环节”“具体场景”的切入，从宏观到微观，从抽象原则到细节条款，巨细靡遗，这大大压缩了平台运营方野蛮滋长、“信马由缰”的风险。总结过往网络治理的经验便可知，这种精细化的规束，无疑是极有必要的。#委员建议修法根治弹窗广告#

（黄河评论信箱：[email protected]）

统筹：王攀

E. 互联网弹窗新规九月三十日起施行，“霸屏广告”乱象能否得到根治

这些努力中的第一项是可以在很长一段时间内实现的管理努力。治理的各个方面是什么，允许哪些广告，不允许哪些广告那么。最重要的是，当广告无法消除时，如何报告、快速响应。以及国家是否想要监管广告业，控制其优缺点。屏幕欺负者补丁可以是广告，严格管理也建议点击关闭广告按钮，或者每次寻找关闭时都应该找到半天同时，我希望我们能够纠正这种恶意软件下载现象。李燕洪下了河，你不需要通过踩到软件包来挽救自己。这是各种各样的漏洞，让老人不敢用手机付款，担心钱被无理阻止，持续

有谁动摇了这种出色的性能呢？一些程序员是一份尚未完全被禁止的社区垃圾工作，你怎么能让我对彻底的治疗感到乐观呢？其次，目前尚不完全清楚，而且很明显，只有法律限制才能获得，为什么立法推迟了十多年。更多不需要的程序和网站，还有更多弹出式广告。问题是它不仅包含流氓软件，还可能隐藏疾病毒药。

F. 互联网弹窗新规将开始施行，霸屏广告乱象有望得到根治，哪些信息值得关注

首先是治理的力度，在多长的时间能够实现。以及治理那些方面，哪些广告是允许的，哪些是不被
允许的。最重要的就是，当广告除不尽的时候，如何举报，并且能够快速有回应。以及国家是否要
对广告行业进行整理、规范，掌控其利弊。整治霸屏广告可以，建议也严格管理下点击关闭广告的按键规范，不然每次找关闭都要找半天
同时也希望什么时候能整治下软件恶意下载的现象... 不然我又要寄出这张神图了
李彦宏掉河里都不用救，自己踩着软件包就上来了。

如此种种的各种坑，弄的现在的老年人都不敢用手机支付，担心钱无缘无故地被扣掉，执着
于现金支付，怕字小没看清，踩坑。老人们也有他们的社交圈子，会口口相传。
我家老人也是这样，费了很多口舌，才给他们安装上手机支付。告诉他们支付时看清楚就好了，我
们都一直在用，一般情况下没事的。老人才将信将疑地用了一段时间，觉得只要不受骗，还是比现
金支付方便，喜欢用。
所以，这个新规，及时雨啊。

能不能把弹窗广告的关闭键弄大点有的广告甚至还弄两个，一不小心就点进去了，靠运气关闭
是吧，套路真多，整顿下吧！现在手机大多数刚进去,手机稍微晃一下就跳转第三方网站,恶心坏了之前说制裁开屏广告，反而出现了一个摇一摇。刚想发表自己的看法，一点写回答直接给我弹窗来个广告，给我整无语了。记得不久前摇一摇跳转是治理过的，跳过按钮也放大了，希望这次能好好治治。

G. 短信阵地守不住、浏览器弹窗关不掉……专家提建议

短信阵地守不住浏览器弹窗关不掉专家建议

用立法保护用户退出和抗干扰权利

直到这两天看到“哈啰出行起诉北京泰迪熊移动 科技 有限公司(以下简称泰迪熊)”的新闻，杨莹才知道，原来哈啰单车的验证码短信是泰迪熊发的。

“我是幸运的，因为点开的网址没有病毒。但我又很无奈，因为我找不到解决这种问题的办法。”杨莹说。

在强大的互联网技术面前，无助的并不只是杨莹一个人。

中国政法大学传播法研究中心副主任、中国广告协会法律咨询委员会专家委员朱巍指出，进入到大数据时代，用户个人信息的保护变得更加重要。在互联网环境中，用户应当享有退出、抗干扰等权利，这些都应当在制定个人信息保护法时加以明确。

“随着技术的日新月异，监管规则的创新也要随之跟上，相关的法律法规也要及时加以完善。针对互联网广告中出现的一些问题，监管部门应当加大监管力度，加大对于违法行为的处罚力度，并推动平台开展自律工作。”广东 财经 大学智慧法治研究中心执行主任姚志伟说。

短信搭便车被起诉

与此同时，京东和唯品会也起诉了泰迪熊。

泰迪熊到底是一家什么样的公司？

泰迪熊官网介绍称，公司成立于2014年，作为专业的智能通讯服务提供商，以系统通讯录为入口，专注于为手机厂商提供基于大数据和人工智能的数据解决方案。

泰迪熊为何会被这几家公司起诉？

钧正公司在起诉书中称，他们发现泰迪熊在未经过许可情况下，通过技术手段将发送到用户手机上的验证码文字短信转换为卡片形式短信，并且在卡片形式短信的下方增加了三个菜单：了解哈罗、天气预报、查看应用。当用户点击“了解哈罗”菜单时，会跳转到一个广告网页。

钧正公司认为，泰迪熊的上述行为，擅自利用了哈啰出行花费巨大成本和投入才建立的海量用户资源以及短信发送渠道，搭原告便车，不劳而获牟取非法利益，损害原告和消费者合法利益，违反反不正当竞争法第二条之规定。

7月19日，泰迪熊方面称，公司已收到法院传票，案件正式进入诉讼程序。

姚志伟指出，如果事情属实，泰迪熊的这种做法类似于“流量劫持”，如果用户因为点击短信里的网站遭受损失，广告发布者要承担责任。广告发布者利用技术手段，插入网址至他人短信内容上，误导用户点击，很可能会给用户带来个人信息、财产方面的损害。例如，用户点击其中的一些网贷产品，很可能会因此遭受财产方面的损失。

“公司之间的纠纷，最终受害的是消费者。用户因为使用京东、唯品会、哈啰出行，手机上一般都会绑定银行卡，在这种情况下，点击来源不明的网址是有很大风险的。”朱巍说。

弹窗广告屡禁不止

在互联网时代，用户不仅守不住“短信阵地”，也经常丢失“浏览器阵地”的主动权。

降价促销的购物信息，内容低俗的文章图片，一次关闭不了的网页 游戏 ……电脑和手机里推送的弹窗广告，让用户不堪其扰却又无可奈何。

“很多弹窗广告会设置一大一小两个关闭按钮，一般情况下，那个大的关闭按钮是假的，点击之后根本关不掉，还会进入到广告页面。事实上，这种行为已经违反了互联网管理的一些法律法规。”朱巍说。

我国广告法规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标识，确保一键关闭。

《互联网广告管理暂行办法》也规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接。

对于弹窗广告，不只是法律法规作了明确规定，监管部门也一直将之作为整治的对象。去年，全国“扫黄打非”办公室部署推进的“净网2018”“护苗2018”“秋风2018”等专项行动，都将深入清理非法“弹窗广告”、严查登载含淫秽色情等有害内容的广告网站作为重点工作内容。

尽管情况有了很大好转，但用不了多久，这些弹窗广告再度卷土重来。

“我们的监管更多是针对广告内容方面的，弹出广告的违法性是体现在用户电脑、手机页面上，监管技术难以发现，更多的是依赖于用户的投诉，所以落实到实际监管的难度较大。”姚志伟分析说。

姚志伟指出，解决弹窗广告的一个有力措施，还是要加大对于弹出广告的处罚力度。

“因为这方面的监管很难，更多的是依赖于用户举报，但用户举报的数量是很少的，尤其是对于不知道从哪里弹出的广告，更是难以发现弹出的源头。因此，建议修改相关的法律法规，进一步加大处罚力度，提高违法成本和威慑力。”姚志伟说。

姚志伟同时建议，还要以技术对抗技术。可以考虑拦截插件的使用，对于消费者来说，拦截插件的使用确实是一种有效防范弹窗广告的渠道，这个比法律的成本更低。当然，拦截插件不应是对弹出广告采用“一刀切”的方式，拦截广告插件应为合法的弹出广告留出空间。

保护个人敏感信息

除了弹窗广告，让网民感到无奈的还有程序化广告。

所谓程序化广告，是指利用技术手段进行广告交易和管理。广告主可以程序化采购媒体资源，并利用算法和技术自动实现精准的目标受众定向，只把广告投放给对的人。

“举例说，当你打开某个网站的同时，针对用户(即定向于用户)信息的广告内容，在那一刻就通过自动化的程序准备推送。”姚志伟说。

姚志伟指出，这种广告投放形式旨在通过利用客户的数据和洞察，在合适的时间、合适的环境中覆盖合适的用户来提高数字广告的投放效率。这也可以解释，为什么你通过搜索引擎搜索一些信息，当你登录购物网站时会给你推送相关产品。

这个被广告主视为精准营销利器的广告投放形式，对于用户而言，却是一把双刃剑：一方面，信息的精准推送会在一定程度上给用户带来便利；另一方面，这种基于个人信息的推送，有可能会给用户带来糟糕的体验。

“例如，有人在家里搜索过成人用品，但在上班的时候，电脑或者手机突然弹出这个广告，这就很尴尬。实际上，我们的购买记录往往不想让别人知道，而且这种广告推送形式，还会让人产生被监视和追踪的感觉。”姚志伟说。

事实上，对于这个商业模式，已经有法律进行规制。

电子商务法第十八条规定，电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的，应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。电子商务经营者向消费者发送广告的，应当遵守《中华人民共和国广告法》的有关规定。

5月28日发布的数据安全管理办法征求意见稿，也对这种广告推送作出明确规定。

征求意见稿第二十三条规定，网络运营者利用用户数据和算法推送新闻信息、商业广告等，应当以明显方式标明“定推”字样，为用户提供停止接收定向推送信息的功能；用户选择停止接收定向推送信息时，应当停止推送，并删除已经收集的设备识别码等用户数据和个人信息。

姚志伟指出，对于程序性广告，一刀切地砍掉会有人反对，但是，至少个人敏感信息是不应该被收集和推送的。

“我们的搜索记录不一定是敏感信息，但是我搜索的一些医疗方面的内容，留下的记录就是敏感信息。这方面的技术，目前是可以实现的。对此，可以考虑在立法时加以明确，同时，需要监管部门推出更加细致的规定，对平台进行一些规制。同时，希望一些大的平台能够制定自治规范，加强自律。”姚志伟说。

(应采访对象要求，杨莹为化名)

H. 如何解决电脑自动弹广告

1、删除弹框模块

①在状态栏上右键打开【任务管理器】；

②在当前进程中找到弹窗的进程，鼠标右击，选择【打开文件所在的位置】，之后定位到弹窗广告所在的地方，删除即可。

I. 大部分老人的手机都得了“弹窗癌”，该如何彻底删除这些烦人的广告

我觉得需要通过立法的手段来删除这些烦人的广告，互联网行业和手机行业也需要制定相应的规则。

在现实生活当中，因为很多老人本身就跟不上时代的步伐，老人使用智能手机的比例也非常少。这样的情况之下，当老人的手机上出现各种广告弹窗的时候，很多老人会因此而上当受骗。我觉得这种行为本身就涉嫌诈骗和引导消费，年轻人不仅需要提醒老人不要相信这些套路，我们更需要通过制定规则的方式彻底清除这些不良广告。

一、很多老人的手机会处理现在一系列的弹窗。

在大数据的影响之下，有些广告商可以精准找出老人用户，同时也会给老人的手机上发送各种弹窗广告。这种行为其实非常恶劣，因为他们知道老人分辨互联网信息的能力比较弱，所以他们通过这种方式来诱导老人消费，很多老人因此而上当受骗。

J. 听网课总是弹出来播放 不算时间怎么办

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“在孩子上网课的时候我无意中发现，网课平台会时不时弹出不良信息的弹窗，这很影响孩子们的身心健康。”家住南京的李女士告诉未来网记者。

近日，国家网信办决定启动为期2个月的“清朗”未成年人暑期网络环境专项整治，其中有一条明确指出，从严整治青少年常用的浏览器、输入法等工具类应用程序恶意弹窗问题。严厉打击诱导用户点击、跳转至淫秽色情、赌博诈骗等有害页面的行为。禁止利用弹窗推送低俗庸俗、导向不良、格调不高的小说、游戏和广告。大力整治未设置明显关闭按钮，无法一键关闭的弹窗页面。严控弹窗页面频次、大小，防止影响学生正常在线学习上网。

面对出现在孩子网课上的不良内容弹窗，很多家长纷纷表示很担忧孩子学习的网络生态环境。

“热衷”未成年群体 不良弹窗侵入课堂

不良内容弹窗的出现容易让人引起不适，它的受众一部分是未成年人，更严重的是，内容低俗的弹窗还出现在网课当中。

据共青团中央维护青少年权益部和中国互联网络信息中心发布的《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2019年全国未成年人规模为1.75亿，未成年人互联网普及率达到93.1%。其中，46%的未成年人都遭遇过各种不良信息，20.6%的未成年网民都遇到过淫秽色情的内容。

全国“扫黄打非”工作小组办公室官方微博截图

据新华网报道称，疫情期间大量中小学生通过网络上课，让一部分人看到了商机，记者暗访南方一家广告公司了解到，公司以1万元100万条弹窗的价格，通过年龄、搜索记录等方式锁定学生群体，定向精准推送。该广告公司负责人李经理直白地说：“学生的钱比成人的钱好赚。”

不久前，山东某高中于同学向未来网记者反映，上课的时候，老师打开网课直播平台就会出现一些游戏推荐或者低俗内容的弹窗，然后老师电脑就开始卡顿，对上课造成了很大的影响。

“这种事情不止发生过一次。”于同学无奈地说道。

“希望国家能够加大网络环境的治理，特别是低俗弹窗，最可恶的就是那种衣着暴露的弹窗，对未成年人的影响太大了。”家长毕女士对未来网记者说。

对此，有微博网友对此表示：“弹窗特别烦人，上着课，突然蹦出来，特别尴尬。”“太烦弹窗了，明明都禁止弹了，还一个劲儿地弹出来。”

更有家长表示：“都不敢让孩子上网课了。”

惩戒力度有限 致低俗弹窗“防不胜防”

据全国“扫黄打非”工作小组办公室公布，2020年上半年共查处网络扫黄打非案件1800余起，取缔非法不良网站1.2万余个，处置淫秽色情等有害信息840余万条。

未来网记者发现，这些弹窗广告没有明显的关闭标志，弹窗的关闭按钮被制作成半透明状态，很难找到关闭键；还有些弹窗不能一键关闭，甚至有些弹窗页面有多个关闭按钮，点击其中一个关闭键后直接打开推广游戏、低俗的网站链接。

据《中华人民共和国广告法》第四十四条第二款规定：“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。”

未来网记者了解到，惩戒力度有限是不良内容弹窗广告频繁出现的一个重要原因。

天津市律师协会未成年人保护专业委员会主任付佳曾在媒体采访时表示，按《中华人民共和国广告法》规定，对弹窗广告违法行为处以顶格罚款，也只有3万元，对违法者的惩戒作用有限。

明确技术规范 杜绝擦边球行为

疫情期间，网课是学生学习的主阵地，不良内容的弹窗频频出现在网课中，引起家长的担忧，不少家长认为，学生群体亟待一个健康干净的网络学习环境。

一位法学业内人士向未来网记者表示：“低俗弹窗的泛滥严重危害未成年人的成长安全。需要通过立法与多种技术手段多管齐下，加大执法力度，强化精准执法，把黑产业链关进笼子里，根治低俗弹窗广告乱象，维护安全和谐的网络学习环境。”

中国社会科学院社会学研究所副研究员、青少年与教育社会学研究室副主任朱迪认为，要重视培养小学生的网络素养。她表示，现在的中小学生在网络时代长大，学校、家长要帮助孩子养成合理使用互联网、自觉抵制不良信息的习惯，提升其网络使用中辨别是非、甄别信息的能力。

来源：未来网 作者：张冰清 宋汶倩 原创转载请联系授权