消防部队依法治军论文
㈠ 浅谈新形势下消防部队如何加强反腐倡廉建设
新形势下公安消防部队加强反腐倡廉建设必须以科学发展观为统领,以胡锦涛总书记“三句话”总要求为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全有消防部队特色的惩治和预防腐败体系,为履行职责使命、提高执法水平提供有力的政治和纪律保证。笔者认为在消防部队大力开展反腐倡廉建设,可从三个方面采取措施和办法: (一)加强党的思想建设,筑牢官兵思想根基 加强党的思想建设,首先必须用马列主义、毛泽东思想,邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观武装全体党员,没有先进理论武装的党,不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员,不可能发挥先进战士的作用。执法人员与违法犯罪分子之间,并没有一条不可逾越的鸿沟。作为一名消防部队领导干部,各种诱惑、陷阱和腐败因素离我们并不遥远,面对拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵袭;面对社会上种种不良风气的诱惑;面对不法分子的腐蚀拉拢,如果政治信念不坚定,思想道德防线不牢固,一旦有了权钱交易的机会和条件,一旦有了滋生腐败的土壤和气候,就可能误入歧途,跌入违法违纪的泥坑。因此,消防部队党员干部要不断加强廉洁自律建设,筑牢思想根基,自觉做到经得起诱惑、耐得住寂寞、管得住小节、受得住考验。 (二)加强领导班子建设,为廉政建设找准航标 加强领导班子建设,是推进消防工作和部队建设的关键。各级领导干部既是反腐倡廉建设的组织者,也是各种腐败侵蚀的主要目标。 一要增强责任意识。领导干部都要履行好一岗双责,落实教育防范、述职述廉制度,建立廉政档案和报告制度,切实增强抓队伍、管思想、防事故、反腐败的责任意识和大局观念,有效防范违法违纪行为的发生。 二要增强自律意识。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,做到台上台下一个样,人前人后一个样,表里如一、言行一致,以自己的模范行为和人格魅力影响和带动队伍。 三要增强监督意识。不受监督的权力必然导致腐败。各级领导干部要自觉接受监督、虚心接受监督,把组织的监督和群众的监督当作对自己的关爱,依托行风评议和监督热线等平台,在部队形成“没有不受监督的权力,没有不受监督的官兵”的监督氛围。 (三)、建立健全惩防机制,为廉政建设提供制度保障 惩治和预防,是反腐倡廉建设相辅相成的两个方面。惩治有力,才能真正起到警示作用;预防有效,才能真正从源头上遏制腐败。消防部队要反腐倡廉,必须坚持惩治于已然,防患于未然,扎实推进具有消防部队特色的惩防体系建设,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,使广大干部“不易腐败”。 一要加强教育引导。廉政教育是反腐倡廉建设的第一道防线。因此,要针对消防部队的职能特点,加强宗旨、法治和纪律教育,培养消防官兵令行禁止、清正廉明的职业操守,要大力推进具有消防部队特色的廉政文化建设,积极营造廉荣贪耻、风清气正的警营氛围,使各级干部首先从思想上“不想腐败”。 二要加强制度建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性,也是反腐倡廉建设的重点。部队要重点完善消防监督执法程序和各项行政审批制度,堵塞滥用权力和徇私渎职的漏洞;要进一步完善和规范公开选拔干部的操作程序,建立健全公平、公开、公正的用人机制;要按照财经纪律有关规定,健全管钱管物有关制度;要进一步健全靠制度管人、靠制度管权、靠制度管事、靠制度规范行为的反腐倡廉机制,从制度上使广大干部“不能腐败”。 三要加强案件查办。坚决查办违纪违法案件,是反腐倡廉的重要任务,也是惩治腐败的重要手段。对违纪违法案件,要一查到底,决不手软,决不放纵,决不姑息迁就,达到惩治极少数、教育大多数的效果。大力整肃警风警纪,坚决查处害群之马,维护部队正气,使广大干部“不敢腐败”。 消防部队是一支以全心全意为人民服务为宗旨的服务型队伍,全体官兵以打造消防铁军为契机,牢牢抓住筑建“防火墙这个平台,努力践行胡锦涛总书记”忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献“的”三句话“总要求,始终坚持祖国和人民的利益高于一切,视驻地为故乡、把群众当亲人,真正建设一支”忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献“的人民消防铁军,争当廉洁干部,争建廉洁班子,争创廉洁警队,树立消防部队清风正气,确保消防部队的党风廉政建设和反腐倡廉工作得到不断深化、取得最大成效。
㈡ 浅谈如何解决消防执法中群众反映强烈的突出问题
公安消防部队是一支同人民群众和社会各类单位有着广泛接触,血肉联系的部队,必须从消防执法中群众反映最强烈的突出问题入手,深入分析部队各级在消防执法、选人用人、后勤管理、领导干部作风等方面存在的突出问题和薄弱环节,不断扩大源头治腐的领域,为又好又快推进消防工作和队伍建设提供强大的思想和纪律保证。
一、坚持以“预防关口前移”为目标,高度重视消防监督执法中群众反映强烈的突出问题
多年来,公安消防部队牢固树立科学发展观,以全心全意为人民服务为宗旨,不断深化“立警为公、执法为民”教育,不断强化亲民服务、诚信服务,促进了消防执法规范化建设,各级政府、社会群众对消防执法工作的满意度不断提升。但就局部而言,一部分消防执法人员监督执法不公不廉,办事作风拖拉,接待和服务群众作风粗暴、态度冷漠、语言生硬等伤害群众感情、损害警民关系的问题,必须引起部队各级领导的高度重视。这些问题如果得不到及时有效的解决,必将影响到消防队伍的长远建设和健康发展。
(一)从作风效率层面上看,主要存在“三种不良倾向”。一是办事作风拖拉。少数单位人员有急事慢办、正常事拖着办的现象,相互推诿、怕担责任,耽误了报审单位的工期。有的窗口接到报审项目后,以“联审会办”名义延误交办时间,等转接到审核部门和相关单位后已超过规定时限,损害的是单位和群众利益。二是服务意识不强。“门难进、脸难看、事难办”现象不同程度存在,对市场经济条件下正确处理好警民关系的理解模糊,对贯彻群众路线的重要性、必要性认识不足,以民为本、为民服务的观念淡薄。三是执法不严不公。当前,群众对消防最不满意的问题之一,就是少数单位人员法制观念淡薄,执法水平低下,以言代法、以权压法,知民情、解民忧等基础工作薄弱,引起群众不满。
(二)从党风廉政层面来看,主要存在“三个自律不够”。
一是生活自律约束不够。有一少部分干部热衷于社会交际和对外应酬,“8小时以内”兢兢业业,“8小时以外”像换了个人,出入豪华酒楼、高档会馆、KTV犹如家常便饭,经常深更半夜回家,或醉酒归队,在社会群众和队伍中形成较坏影响。二是廉洁自律意识不够。支队先后推出大队会计委派制、军政主官“双签字”、大宗物资集中采购等制度,有效防范了“小金库”、“账外账”、随意支出等违法乱纪行为。但仍有极个别单位在工程招投标上找借口,有意绕开制度规定和支队监督。仍有极少数人利用职务之便,顶风违纪,与施工队相互勾结,参与、指定或间接插手消防工程,敢于在《五个严禁》、 “四个严禁”问题上打“擦边球”。三是监督执法自律不够。少数单位执法为民意识淡薄,摆不正公仆与主人的关系,有的对登门办事群众不热情,有的在工作时耍特权,摆架子,有的依罚代收,恶意报复性处罚等等,造成了很坏的社会影响,直接影响着警民关系,影响了人民群众对公安消防部队的信任感和满意度。
二、坚持以“一切让群众满意”为宗旨,“四大机制”加大源头治腐预防工作
上述问题尽管发生在少数单位或极个别人身上,但却影响着部队整体大局和内部和谐稳定。部队各级要深入学习贯彻《公安机关领导干部五个严禁》和《四个严禁》,切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核,做到业务建设与队伍纪律作风建设“两手抓,两手硬”。
(一)筑牢拒腐防线,构建党员干部“不愿腐败”机制。各级党组织有责任组织广大官兵党员特别是党员领导干部认真学习党章、学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育加强理想信念教育、法纪教育和优良传统教育,引导党员特别是党员领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观。要大力加强廉政文化建设,推动廉政文化进机关、进支部、进基层,努力在消防部队树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。要依托党风廉政宣教工作大格局,整合教育资源,完善教育机制,增强教育合力,提升教育效果。
(二)健全制度体系,构建党员干部“不能腐败”机制。加强制度建设,对有效预防腐败致关重要,也是加强和谐警营建设的必然要求。部队各级要把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节,体现在各个方面,把党要管党、从严治党的方针和立警为公、执法为民的要求制度化,形成按制度办事、靠制度管人的机制。坚持以求真务实的精神推进反腐倡廉制度建设,既针对突出问题和倾向性、苗头性问题制定新的规范,又注重规范与规范之间前后贯通,相互承接;既注重制度创新,又注重制度的可操作体制的要求,又完善惩处违反制度、破坏制度行为的措施,努力提高反腐倡廉的制度化、规范化水平。
(三)强化权力分解,构建党员干部“不易腐败”机制。毛泽东同志指出,监督是执政党跳出“历史周期率”的唯一出路。对权力的制约和监督问题解决得好坏,直接关系预防腐败成效。支队级党委要认真抓好党内监督条例、部队政工条例、《五个严禁》、“四个严禁”等各项监督制度的落实,切实加强对部队党员,特别是对各大队级党委领导班子主要负责人的监督。要以决策和执行为重点环节,以干部选拔任用、工程验收、重大项目招投标等人财物管理为重点,逐步建立健全有效实用的监管机制,防止权力失控、决策失误、行为失范。要逐步建立公开化的权力运行机制,要推行党务分开,增强党的工作透明度,扩大官兵的知性权和监督权,筑起预防腐败发生的新屏障,要注重把党内监督与党外监督结合起来,整合监督资源,形成监督合力,提高监督的整体效能。
(四)强化监督惩处,构建党员干部“不敢腐败”机制。清除部队党员干部中的害群之马,对于纯洁消防队伍,加强消防工作至关重要。加大惩治腐败力度,教育才有说服力,制度才能约束力,监督才有威慑力。为了教育、爱护和警醒广大党员,为了维护法纪的尊严,对那些无视党纪国法的党员、干部,必须严肃处理,决不手软;对那些受到诬陷诬告的党员、干部要予以澄清;对党员、干部队伍中的先进模范人物要予以褒扬。要把查办案件,作为加强部队党风廉政建设的重要手段来抓,始终保持查办案件的高压态势。要注重发挥查办案件的治本功能,坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,做到宽严相济,区别对待,教育与惩处相结合。
三、坚持以“和谐警营建设”为载体,全面提高消防监督执法服务的态度和质量
市场经济的迅速发展对公安消防部队处理警民关系提出了新的更高的要求,同时也提供了良好的机遇和条件。我们必须抓住机遇,充分利用有利的条件,认真研究新情况和新问题,并从实际出发,锐意创新,努力走出一条与新形势相适应的和谐警民关系新路子,不断增强人民群众的满意度。
(一)讲好文明用语,解决好“冷”的问题。要结合“大走访”活动开展情况,深化全体官兵纪律作风建设,组织全体官兵开展学习讨论,并重点从窗口接待、举报受理、监督检查、执法处罚及“敷衍搪塞、推卸责任”工作忌语等五个方面进行强化教育。要推行“微笑式”服务、“理解式”服务,力求在办事效果上下功夫、出实招,所有符合业务受理条件的均一次性告知业务办理程序,避免群众走弯路;要针对执法中出现的一些问题,动之以情,晓之以理,切实简化办事程序,提高办事效率。全体消防监督干部和官兵要坚决杜绝接待和服务群众作风粗暴、态度冷漠、语言生硬等问题,坚决杜绝工作中因语言不文明、不规范、不负责任而伤害群众感情、损害警民关系的问题发生。
(二)落实首问负责制,解决好“推”的问题。群众举报和信访工作是个焦点问题,也是最令人头疼的问题,有的百姓来举报时情绪比较激动,恨不得消防部门马上就解决自己的问题,这种情况下,有的监督员怕麻烦,敷衍了事、矛盾上交,自己落得清闲,有时,老百姓打电话问查处结果,有的以未到查处期限为理由推托,不做正面回答,这种行为一定程度上影响了老百姓对消防部门的信任。部队各级要深入贯彻落实“首问责任制”,无论是群众举报还是咨询政策、询问办事程序,第一个接待者必须负责解答到位,如果百姓反映的问题、申报的事项不属于自己的辖区范围,接待者也必须负责联系到相应的消防监督干部,让老百姓亲自跟分管人员讲清楚为止。
(三)严格执法程序,解决好“拖”的问题。消防官兵必须从根本上消除“特权”思想,必须按程序和时限及时办好,否则就是渎职。同时,部队各级尤其是各级领导干部要严把法律文书审核、签发关,并以制度的形式加以规范和落实,如:当天的法律文书必须当天或第二天上午签发,超过两天不予签发,文书一律不予补签,文书下发后及时交内勤归档,凡因文书上交归档不及时出现遗失现象,由相应人员承担主要责任,并给予内部通报批评。要加强官兵“人民消防为人民”的宗旨教育,把服务人民的思想定位在“为民”上,想人民之所想、急人民之所急、帮人民之所需;把服务人民的行动定位在“爱民”上,融执法于服务之中,努力提高服务水平;把服务人民的职责定位在“安民”上,使消防执法真正便民、利民、为民。
(四)加强廉洁自律,解决好“交”的问题。要加强“8小时以外”自我约束管理,要端正对外交往目的,坚持有利于部队建设发展、有利于个人成长进步、有利于家庭和睦团结的对外交往原则,反对图私利、找刺激、贪钱财的交往;要保持对外交往思想警惕,不交来历不明、身份不清的朋友,不交酒肉朋友,不交地方奸商阔佬,不违反原则结交境外人员,提倡交往素质高、能力强的良师益友;要注意对外交往方式,遵守部队纪律规定,注重维护军人形象,不进不健康娱乐场所,不参与打牌赌博,不参加与工作无关的应酬,不搞权钱交易和利益交换;要坚持对外交往有度,做到个人交往不影响正常工作,不影响家庭生活,不影响身心健康,不占用正课时间,不无节无度,不放纵放荡、过多过滥。
四、坚持以“提高消防执法公信力”为途径,不断提升人民群众对消防工作的满意率
(一)消除火灾隐患,不断提升人民群众满意率。要加大消防监督执法工作力度,始终保持“铲除火灾隐患”的高压势态,坚决遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故发生。要深入推进大巡防勤务警务机制改革,报宝贵的警力资源用在防灭火一线。要深入抓好重大火灾隐患督办整改工作,要严格对照部局《人员密集场所消防安全检查要点》,对符合整治范围的公众聚集场所、高层和地下建筑逐一“过堂”,全面细致地检查单位消防安全状况,有效解决监督检查过程中只查表面、只查皮毛,火灾隐患检查不到、发现不了、整改不掉的问题,不断增强群众的安全感,提升群众的满意度。
(二)讲究方式方法,不断提高消防监督执法公信力。一是严格落实“五个严禁”和“四个严禁”。着力整治、坚决查处执法不公、不廉、不作为、乱作为、慢作为问题,尤其是乱罚款、乱摊派、乱拉赞助、乱集资和插手消防工程、指定消防产品等顽症痼疾。二是提高做群众工作的能力。教育官兵运用群众语言、群众易于接受的方式化解执法工作中出现的矛盾,着力解决执法方式简单、执法态度蛮横、执法行为粗暴等问题。特别是在采取停产停业等重大处罚措施时,更要讲究方式方法,坚决避免因执法方式方法不当引发社会矛盾。三是严格落实责任过错追究。全面推行网上执法,严格落实执法质量考评和执法过错责任追究。各单位在深化警务公开工作基础上,聘请执法和廉政监督员、设立举报电话、开通群众信箱等多种方式,自觉接受社会监督,真正让权力在阳光下运行。
(三)狠抓执法管理,不断规范消防执法行为。通过执法监督、执法检查、执法质量考评、教育培训等方法来提高消防执法办案水平。在执法活动中,要全力维护群众的合法权益,不能因执法而扰民,不能因执法而伤害群众的感情。要更新执法理念,积极主动地适应执法环境的新变化,准确把握群众对执法的新期待,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。在办理各种案件时,既要严格执法,依法办事,又要考虑实际情况,考虑大局,考虑当事人的诉求,考虑群众的切身利益,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,切实做到让人民群众满意。
㈢ 消防安全教育论文2000字(2)
消防安全教育论文2000字篇二
《高校消防安全管理探讨》
【摘要】在现代高校不断扩招,消防安全管理工作严重滞后,直接威胁到广大师生的生命财产安全情况下,本文简要分析了高校中存在的消防安全问题,并针对存在的问题,提出了高校消防安全管理对策。
【关键词】高校;消防安全;管理对策
一、前言
安全是一个永恒的主题,大学生是国家的未来,高校安全更是重中之重,是所有教学和科研工作发展的根本,也是能够顺利培养出四有新人的保障,更关系到广大师生的生命财产安全。消防安全是安全工作中的重要组成部分,随着近年来我国教育事业的蓬勃发展,所有的高校都在不断扩招,规模也相应随之扩大,但学校管理的方式没有改变,跟不上发展的形势,特别在消防安全管理方面尤为突出,俄罗斯友谊大学火灾、上海商学院火灾都给我们留下了十分惨痛的教训。一所高校就是一个浓缩的社会,校园里不仅有图书馆、礼堂和实验室,还有很多满足在校师生的生活场所,如商店、浴室、食堂和宿舍等公众聚集场所。因此,在加大高校教学管理体制改革的同时,如何维护好校园消防安全,杜绝火灾事故的发生,是消防安全工作者高度关注的问题。
二、现代高校中存在的消防安全问题
1.消防宣传教育工作不到位。消防宣传工作在校园中还有很大的开展空间,很多师生的消防意识和消防知识还有待完善。目前大部分学校没有在课堂中设置消防安全方面的内容,很少组织师生进行灭火演练和应急疏散等方面的培训,使得很多在校的师生发生火灾时不知道如何去应对?如何灭火、如何逃生、如何去解救被困人员?
2.用火用电管理不到位。很多学生为了自己方便,在宿舍中私拉乱接电线,使用大功率电器,停电时使用蜡烛照明,卧床吸烟,乱扔烟头等一系列现象都有可能引发火灾。
3.安全疏散通道管理不到位。高校中的图书馆、食堂、宿舍和自习室等场所在建设时虽然设置了足够的安全疏散通道,但很多高校为了节约人力成本,都没有将通道全部打开,只是打开一两个通道供学生使用。这些场所在没有发生险情时都极容易被忽视,然而一旦发生火灾,这么多人员仅靠一两个安全通道进行疏散,很容易造成群死群伤恶性火灾事故。
4.消防管理规章制度不完善。现代高校中虽然都不同程度的建立了一些消防安全管理制度,但随着学校的发展,制度的建立和修改工作相对滞后,很多高校没有按照消防安全管理的要求制定相应的规章制度和应急预案,有些高校即便制定了也仅仅是写在纸上、挂在墙上,只是为了应付消防监督部门的检查,多半没有认真执行,导致消防安全管理中存在一些死角。
5.消防设施设备维护保养不善。很多高校在建设时虽然配备了相应的消防设施设备,但由于领导不重视消防安全工作,没有配备专业的管理人员进行维护保养,使消防设施设备长期处于无人管理的状态,造成许多消防设施设备无法正常使用的现状。如室内消火栓箱内无水枪、水带,灭火器过期失效,火灾自动报警系统失灵等。
三、高校消防安全管理对策
1.建立相关组织,明确责任。随着高校的发展,以前松散的管理模式已经不能适应现代高校消防安全管理的要求,必须按照《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的要求,建立健全相关组织,确定各级、各岗位消防安全责任人,落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责。如成立防火安全委员会,定期召开会议,分析学校防火工作中存在的问题,研究解决相关事项,安排部署下阶段的防火工作。成立义务消防组织,定期组织消防专业知识培训、开展消防业务训练,不断提高组员的消防业务能力。明确消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防人员和兼职消防人员,逐级签订《消防安全责任书》,落实层层管理,做到消防安全工作有人抓、有人管、有人负责。
2.健全相关制度,加强管理。高校要按照《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的要求,结合学校的发展情况,有预见性地建立健全适合本校的消防安全管理制度,并切实落实,是做好学校防火工作的基础。如建立数据准确、内容全面、分类科学的防火档案,是拉动防火工作有序开展的重要措施。建立并落实《学生宿舍管理规定》,是做好学生宿舍消防安全的重要保障。建立针对学生宿舍、图书馆、食堂(餐厅)、教学楼、体育场(馆)、会堂等人员密集场所的《应急疏散预案》,并定期开展演练,是确保上述场所发生火灾时减少人员伤亡的有效措施。建立并实施《消防设施设备检查、维护保养制度》,能确保消防设施设备的完整有效。建立并执行《消防安全检查制度》、《防火巡查制度》和《火灾隐患整改制度》,能及时发现和消除火灾隐患,确保校园安全[1]。
3.加强消防培训,提高意识。高校应结合自身情况,定期、分批组织全体教职员工、学生开展消防安全教育培训,不断提高全校师生员工的消防安全意识,增强其防火、灭火和火场自救逃生的能力。如将消防安全教育培训的内容纳入教学计划,增加一定课时的消防知识课程,系统讲解消防理论知识,培养学生的消防安全素质。聘请消防专家开展专题消防知识讲座,通过对典型案例的分析,对平时容易忽略的致灾因素的解析,让广大师生员工脑海中紧绷消防安全这根弦。定期组织志愿消防队等消防组织进行防火知识和灭火技能培训,不断提高相关人员发现火灾隐患和扑救初期火灾的能力。定期组织消防演练,在实战中检验相关人员对消防知识的掌握情况。开展多种形式的消防宣传,随时提醒广大师生员工遵守消防安全规定[2]。
四、结束语
㈣ 浅谈如何加强部队精细化管理工作
摘 要:精细化管理是2008年嘉兴市消防部队提出的管理口号,它是官兵思想教育工作的重要组成部分,更是促进地方社会稳定的必要条件。精细化管理工作既是消防事业的时代要求,也是治军之道的具体体现,更是提升部队管理水平的综合体现,这对消防部队的职能作用、提升消防部队的社会认知度、促进地方社会的和谐稳定,具有深远的意义。 关键词:消防部队�0�2�0�2 精细化管理�0�2�0�2 作用 俗话说:“治军之道,得之于严,失之于松”。队伍管理是部队建设中一项根本性、长期性的首要工作,是部队打造铁军进程的必要前提,是部队各项工作全面开展的根基。然而在我们正加快消防部队高效化、现代化、正规化建设步伐的同时,管理工作也随着时代发展和经济迅速增长产生不良现象,社会上一些坏风气和坏习惯以及不健康的思想渗入部队,给管理工作带来了很多不利因素,阻碍了消防工作的进程。当前已经进入世博安保阶段,消防安全保卫任务相当繁重,这对消防部队的全面建设又提出了一个更难、更高、更新的历史课题,我们当代军人必须高度重视,履行献身使命,强化队伍精细化管理,提升现代国防部队战略水平。通过精细化管理促进部队建设走向正规化、现代化、国防化,全面增强部队战斗力和凝聚力以及号召力,以保障消防部队军事严格、纪律严明、思想高度的集中统一,这是当前摆在我们面前的一项极为重要而又紧迫的政治任务。在此,笔者结合消防部队的实际情况自己和的工作经验,就当前部队存在的问题和精细化的内涵以及如何进一步加强部队精细化管理谈谈看法。 一、当前部队管理存在的突出问题 (一)思想松懈、觉悟不高。在现代部队中,无论从小兵到干部,入伍动机或多或少存在着差别。有些是为了考军校把当兵当作职业化,更有些关系兵仗着自己的关系卖老资格。有些刚毕业的基层年轻干部,思想上缺少责任意识,没有把从军当做事业。他们虽然理论知识很充实,但是缺乏管理部队实践经验,根本还不具备部队日常性管理工作和作战能力的本领。有些干部不善于按条令条例管理队伍和做政治思想工作,遇到问题,没有采取果断措施和全方位思考问题,往往按自己主观意愿来正确处理,更不能及时发现战友中不良现象,处理问题过于顾及其情面。也有的干部认为自己是个领导,就对其下属是严格要求,而自己相当松懈,没有榜样示范,失去带兵威信。更有的干部不愿意下基层,认为基层苦、带兵苦,危险大,没有发展前途,一味地追求升官途径,目标放在干防火上,这工作有油水可捞,接触面广,精力外移,一心想往防火工作等自认为好的岗位上调。 (二)能力不高、素质偏低。目前,消防部队队伍管理中普遍存在整体政治理论水平较低。在文化基础上,三分之二的人都是函授大专和本科,极少是军事学院毕业的高材生。尤其是对新业务、新技术、新装备的学习掌握不够,对网络时代的信息量获得相对偏少,存在文盲现象;在业务操作上,基层干部队伍管理单一,不求上进,想法单纯,不能发现问题、不会解决问题,出现只会说不会做和纸上谈兵之现象,充当领导的传话者,战友的推搡者;在个人问题上,起点低、标准不高,自身形象逊,工作不进取,业绩一般。 (三)教育狭窄,质量低下。在基层担任政治工作,一般全员教育的机会相对少,加上单位分布广、人员不集中,使电视授课达不到教育效果。由于干部授课质量不高、内容不新,条理不清,语句单板的诸多方面,影响着战士听课情绪和效率。特别是在中队,往往一次开教育会议时只有一半人参加,导致受教育的失败。 (四)情谊淡薄、倾斜名利。当前有些干部对待士兵缺少人情味,动不动用条令条例来压人,没有从细节上入手,没有做到晓之以理、动之以情的过程。尤其是对待新兵管理上,有些干部甚至把自己换下来的脏衣服让新兵洗,在思想上,大多数干部没有建立没有树立“新兵为兄弟”的观念,不能做到关爱新兵,视他们为兄弟,严重脱离队伍。其反映在好高骛远,不切合实际,对入伍动机和对献身消防的使命认识不足,一味地追求“当兵混个党员再回去”或者“为今后谋出路打算”,盲目地讲究个人物质利益和地位。一些战士认为,献身主义纯所空洞,只有傻瓜才有这样的意识。也有些把工资花在不该花的地方,如跑上层关系、烂交朋友,不够花就向家中要钱;从调查的情况看,绝大多数的战士注重物质奖励,认为嘉奖、三等功还不如直接发钱合算。 (五)矛盾突出、关系复杂。当前部队由于士官随着军龄、年龄的增长,现实问题也日益增加。很多士官多想申请三期士官,个人婚恋问题、探亲休假、业务训练工作等矛盾,甚至有些干部把细小的问题就直接依赖组织,直接影响者决策能力和解决问题的能力。 二是阐述精细化的内涵 所谓精细化管理,其口号内容是生活秩序精益求精、内务整理精雕细刻、执勤力量精进勇猛、行政会议精耕细作和学习教育精义如神 以及库室设置精细入微。生活秩序是指部队的日常生活和学习教育,严格落实条令条例,做到生活日常化、教育学习化、制度落实化。在精字上花工夫,力求细之又细,严之以严、实之又实。内务整理是指部队卫生上做到整齐规范,强调一律化。执勤力量是出警灭火救援的时间和人员到位情况,主张第一时间到场,作战迅速、效果明显。行政会议是指日常办公会议,要求按上级文件精神严格逐条落实,在细上花精力求创新,做到协调和衔接,分工明确,责任到位。学习教育是指部队加强官兵思想教育,针对教育做到循循善诱,全面开花。库室设置是指对现有的车辆装备加强维修和保养,做到人车合一。其基本任务是:规范官兵一日生活秩序,强化官兵日常养成,加快部队正规化建设,确保部队各项工作顺利有序开展。 三、精细化管理的具体实施 1、重在制度规范化 部队管理的规范化是一项长期而艰巨的工程。精细化管理,是指在部队三大条令和官兵行为规范基础上,结合新时期公安消防精神,进一步规范部队一日生活秩序,强化官兵日常养成行为的管理标准和依据。它是以科学发展观为指导,坚持依法治军、从严治军,以巩固和提高战斗力为根本标准,遵循统一领导、各负其责,突出重点,严格规范、讲究科学,依靠群众、坚持经常的原则。对于我们消防部队来说,严格按制度管理就是坚持依法治警的基本战略,更是消防工作得以顺利开展的必要条件。俗语说得好“细节决定成败,”只有重细节才能把制度逐步推向规划化、正规化。首先,要健全一套完整的制度。在执行部队各项工作中,做到执法规范、依法办事,严之有据,就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定,不能随意凭个人感情来武断工作,更不能以权谋私,侵害他人利益。其次,要做到思想与行动一致。以行动感染人和高尚情操鼓舞人是检验部队教育的程度,也是做好部队思想工作的基础。特别是在带兵管理过程中,须做到严之有度,爱之有深。特别是对干部要加强思想教育,以科学带兵、文明带兵,既要严肃紧张,又要生动活泼。 2、重在干部素质化。当前,实施人才战略是部队管理的关键举措,也是推进消防事业向前发展的里程碑。领导干部要言行一致,以身作则。精细化管理体现的是人的思维模式,要有精细的意识、思路、作风,标准很高,做到很难,做好更难。对于基层存在的问题要从现有实际出发,长期坚持加以解决。要想把消防部队走向信息化、现代化、正规化,必须提高干部素质,其素质高低直接影响部队基层正规化建设的质量和效果。一是强化责任心和事业心。干部尤其是从事基层正规化建设的干部心里要时常想着部队、装着部队,经常思考工作要干什么、怎么干,积极探索并把握其中的规律和特点,努力解决不爱兵、不知兵,不愿管、不会管的问题。二是以身作则做好示范。各级领导要严以律己、以身作则,要求战士、下级和部属做到的,自己必须做到;条令条例、部队规章制度不允许做的,领导干部必须带头不做,只有这样,干部管理才有说服力,才会不断树立和提高在基层正规化建设中的威信。三是大兴求真务实的作风。实施管理要严密。工作的计划性、针对性和预见性要强;“四体”要勤。经常检查督促到位,及时发现和纠正各种问题;思考问题要细。大处着眼、小处着手,见微知著、防微杜渐;工作作风要实。说实话、办实事,扎扎实实抓落实。四是着力提高工作能力。干部是部队管理的组织者、实施者和参与者,仅凭一股热情干工作是不够的,必须要经常加强业务和带兵知识学习,不断提高自身工作能力建设。不仅自己要能干、会干,更重要的是会带、会教、会帮,进而带动和提高整个队伍工作的水平,提升部队基层正规化建设质量。 3.重在思想转变化。要搞清为什么开展精细化管理,对精细化管理要有认同感,要有精益求精的工作要求、严谨务实的工作态度和认真负责的工作责任心。精细化管理是按照条令条例管理教育的思路,但是境界更高、标准更严、要求更实。细是必要过程,精是必然结果,通过过程看结果。严格管理必须从思想教育入手,启发官兵服从管理的自觉性,真正使部队基层正规化建设的过程成为教育人、培养人的历程。管理者应当及时准确掌握人员的思想动态,帮助解决实际困难和问题,有针对性地做好思想教育工作。要坚持疏导结合的工作方针,及时打通理顺官兵思想,做到“知其然并知其所以然”。同时,要根据官兵个体差异,因人施教、因人施管,充分调动工作积极性,达到部队严格管理的目的。现在部队管理的核心工作是“以人为本。”在部队管理中贯彻科学发展观,其本质和核心在于贯彻“以人为本”这一总要求,始终坚持把广大官兵放在主体地位。对部队管理者来说,就是必须充分尊重官兵的主体地位,情系官兵,切实维护官兵权益,不断改善广大官兵的物质和文化生活条件,以此激发他们热爱消防事业、努力学习、刻苦训练的进取精神和创新发展,为建设一支现代化、正规化消防部队奠定坚实基础。 4.重在细节化。老子曰:天下大事必作于细,天下难事必作于精。每一位官兵都要立足于做好小事,从小事体现敬业精神,体现责任心。要量化管理细节,把工作内容、制度以量化形式体现,用心做事把事做对、做好。要以一日生活为主线,从小处、细微处抓起,充分利用各种时机和场合,一点一滴抓好习惯养成,自觉规范落实各项管理制度。要严格按照条令条例,狠抓检查督促,做到严抓细抠、一丝不苟,随时纠正与部队管理不相称的言行举止,切实做到练与不练一个样、查与不查一个样、领导在与不在一个样。通过细节的管理提高管理的质量。以提高战斗力为目的,运用现代管理模式和信息化手段,对管理对象实施精细、快捷的管理控制。应摒弃传统的粗放型管理模式,把提高管理效能作为管理创新的基本目标。应把管理的信息化运用到计划、组织、指挥、协调和控制之中,运用数理方法实现定性、定量的管理和保障。还应运用智能技术和电子监视系统,对管理对象实行全时制连续自动控制,通过实时的数据采集和网状的信息传递,提高决策效率和反应速度。 [ 5.重在习惯养成化。精细化管理是基础性、经常性的工作,是在执行条令条例基础上提出更高的要求。浙江消防部队提的“三抓三树三强化”非常符合当前的工作要求。抓队伍建设是消防部队永恒的主题,要以责任为抓手解决管理上的漏洞。要想使部队基层走向正规化,必须要养成良好的习惯。从支队到大队、从机关到基层、从干部到战士,人人都要置身于严格的管理养成之中,形成上下左右齐抓共管的良好态势。部队基层正规化建设是一个由量变到质变,不断长期推进的过程,必须日复一日、长期坚持、一抓到底。 �0�2 在部队管理工作中,任何工作都应贯穿“以人为本”的这一思想主线。大量事实表明,在部队管理工作中,“以人为本”的思想理念是影响和提高部队管理水平的关键,更是贯穿部队发展创新的真正体现。要始终坚持把广大官兵放在部队建设的重要位置,充分尊重和考虑到广大官兵的利益,调动广大官兵的积极性、主动性、创造性,使广大官兵视部队为家倍感温暖,营造“和谐警营”,各项工作正常开展和部队的高度稳定。 结论部队精细化管理的实施是促进我军管理工作效率的提高的基础,在其实施过程中,不仅仅是部队管理干部的学习与实施过程,同时也需要部队全体官兵在实施过程中的积极参与。通过全员的参与可以极大地加快管理的进程,同时可以促进管理效率的提高,加快我军部队管理的改革,使其快速跟上时代的发展。加强部队精细化管理是保障消防事业稳步发展的根本,也是我军实施全面科学化管理的基础。通过精细化管理,促进我军思想政治教育和科学化管理,也是文化育警、素质强警习管理的重要环节。只有加强部队精细化管理,才能提有效地高消防官兵的整体素质,才能将我军建设成为一支忠于党和国家、人民的,具有坚强战斗力的忠诚卫士。
㈤ 浅谈如何加强和改进新时期消防部队队训教育
随着经济社会的发展,诱发火灾等各类灾害事故的因素大为增加,消防部队作为维护公共消防安全的重要职能部门,其消防监督管理和消防安全保卫任务日益艰巨繁重。在这种情况下,如何更好地促进部队的稳定和全面发展,如何全面提高消防部队的凝聚力和战斗力,如何更好地担负起维护公共消防安全、保证经济社会稳定和谐发展的时代重任,便成为摆在消防部队面前的一项重大课题,而科学有效地进行队训教育不失为一项有益尝试和大胆探索。
一、公安消防部队队训教育的内涵及其作用
(一)队训教育的内涵分析。队训是消防部队在消防执法监督、灭火抢险救援过程中对自身职业精神的提炼,是激励消防官兵适应时代发展的要求,不断进取,提高素质和思想境界,提升部队战斗力的精神动力。它是公安消防部队工作实践的产物,是官兵的精神支柱和力量源泉,是部队的优良传统和政治优势。所谓队训教育,就是消防部队通过各种教育形式和手段将所属队训传达给官兵,使官兵的思想和行为自觉统一到队训上来的一项教育活动。队训教育是解决人的思想问题的工作,它能够帮助官兵树立崇高理想,坚定正确信念,能够提高官兵的思想觉悟和认识能力,能提升官兵的职业道德和集体荣誉感,进而使部队战斗力得到提高。
(二)队训教育的作用。队训教育的作用主要体现在以下几个方面:
1、队训教育能够满足官兵的精神需求,起到精神激励的作用。优良的队训实质上是一种内在激励,能够满足官兵的精神需要,调动官兵的精神力量,使他们产生归属感、自尊感和成就感,从而充分发挥他们的巨大潜力。具体来讲,队训教育的精神激励作用有三个方面,即信仰激励、使命感激励和意志力激励。队训能使官兵对目标产生坚定的信心和执着的追求;队训能强化官兵的责任感和使命感,激励他们为此付出努力;队训能使官兵形成克服困难去实现目标和任务的坚强意志力。
2、队训教育能够激发官兵的职业精神和团队意识,提升官兵的职业道德和集体荣誉感。通过进行队训教育,能够坚定官兵的政治立场,提高官兵的政治品德,使官兵形成对消防事业的崇高责任感和使命感以及对社会主义事业的忠诚和热爱,从而激发他们的积极性和自觉性,使他们在各自的岗位上辛勤工作,敬业爱岗,努力贡献;通过队训教育,可以提高官兵的道德情操,从而激发他们的工作热情和创造精神,使官兵坚守职业道德,坚决维护集体荣誉。
3、队训教育能够提高部队的凝聚力和战斗力。这是队训教育发挥精神激励、提升官兵职业道德和集体荣誉感等作用的必然结果。队训教育能营造良好的团队氛围,有利于创建先进的团队文化,使队伍更有凝聚力和战斗力,为凝聚警心、鼓舞士气、推动工作奠定牢固的政治思想根基。
二、当前对消防部队官兵进行队训教育的必要性
(一)是整肃风气,提高部队凝聚力和战斗力的需要。近年来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,人们的思维方式、行为规范和价值取向也发生了深刻的变化。这些变化,给部队发展提供难得机遇的同时,也给部队提出了严峻的挑战。主要表现在:一是少数官兵的理想、信仰有所淡化。随着社会主义市场经济的建立和发展,社会上一些消极因素渗入部队,使官兵的思想观念、价值追求和行为方式都发生很大变化,奉献精神和艰苦奋斗意识淡化,追求金钱和贪图享乐思想抬头。一些官兵重实惠、讲享受,对入党入团、立功受奖、当英模等没有过去积极了;对政治理论的学习兴趣也不浓了,奉献精神也不如从前。二是练兵习武的热情有所降温。一些同志受社会上不良风气的影响,拜金主义和享乐主义思想严重。三是高尚纯洁的同志关系有所淡化。近年来,由于有些同志不能正确认识市场经济和等价交换原则,在官兵中出现了一种“互利互惠”现象,讲究投挑报李,今天你为我“排忧”,明天我为你“解难”,致使少数官兵认为“靠组织不如靠关系,靠实绩不如靠送礼。”这种人情物化、庸俗化的现象不仅使少数同志崇尚金钱物质,不择手段谋求私利,而且败坏了消防部队的优良作风,严重影响了官兵关系,削弱了部队的凝聚力和战斗力。
(二)是官兵更好地履行职责的需要。公安消防部队担负着保卫国家利益和人民生命财产安全、维护国家政治稳定和社会安定的重要职责,在火场和抢险救援现场经常会遇到各种复杂的危急情况,往往面临着血与火、生与死的考验。消防官兵要想很好地履行自己的职责,当好党和人民的忠诚卫士,除了要有较高的业务素质外,还必须有良好的政治素质,这就有赖于队训教育作保证。队训教育有助于强化官兵的责任心和为民服务的观念,从而为官兵做好本职工作奠定良好的思想基础。此外,公安消防部队还是一支履行消防监督职能的执法队伍,只有进行严肃的队训教育,通过倡导秉公执法、清正廉明、为民用权等来规范官兵的执法活动,才能正确行使手中的权力,做到严格执法,热情服务。
(三)是官兵完善职业道德品质的需要。在现实生活中,社会上存在着各种陈腐道德思想的消极影响,这种影响必然会反映到公安消防部队官兵的思想上来。加强公安消防部队队训教育,就是要自觉地开展积极的思想斗争,抵制和克服一切不良道德因素的影响,使职业道德品质逐步完善起来。加强队训教育,是培养官兵理想人格,造就官兵内在品质,形成公安消防部队良好职业道德风尚的重要步骤。每一次合理有效的队训教育,都能使官兵受到一次直接的思想洗礼,在源源不断的教育过程中,官兵就会逐渐提高认识,丰富思想,最终形成正确的职业道德观念。
(四)是全面提高官兵综合素质的需要。加强队训教育,对于提高官兵的政治、思想、业务素质都具有很大的促进作用。就政治素质而言,队训教育能使官兵坚定信念,对党忠诚,听党指挥;就思想素质而言,队训教育能强化官兵服务意识和遵纪守法、廉洁自律意识;就业务素质而言,加强队训教育,对激发官兵的事业心和责任感,督促他们努力学习和掌握现代化的文化科学知识,精通业务,苦练过硬本领,熟练掌握专业技能,具有不可忽视的重要作用。
(一)要把保证政治合格作为队训教育的首要任务。消防职业对消防官兵的首要要求,就是必须始终做到听党指挥、服务人民,自觉置于党委、政府的领导之下。当今社会正处于转型时期,思想政治领域的矛盾和斗争日趋复杂激烈,各种不健康思想乘机而入,唯心论、有神论、伪科学和反马克思主义的政治思潮有所抬头,对消防部队的侵蚀和影响不可低估。据调查表明,当前消防官兵特别是青年官兵存在着比较严重的“政治冷漠”现象,部分官兵不关心政治,远离政治,甚至对讲政治不以为然。在这种情况下,教育官兵坚定理想信念,保证政治合格,就成为队训教育的首要课题。在实际工作中,要教育官兵牢固树立“一切听党指挥”的观念,增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性;要牢固树立“国家和人民利益高于一切”的观念,始终保持不为强敌所屈、不为金钱所动、不为名利所惑,保持赴汤蹈火、在所不辞的革命英雄主义气概;要牢固确立“自觉服从服务于经济建设”的观念,切实担负起消防保卫工作的神圣使命。
(二)要与理想信念教育结合进行。要团结就要有共同的理想和坚定的信念,没有这样的理想和信念,就没有凝聚力。实践证明,共产主义理想和信念是我党我军强大的凝聚力所在,是建设革命化、正规化、现代化消防部队的精神动力。在建设社会主义和谐社会的今天,如果不在消防部队灌输先进的思想和精神,就不能形成共同的理想和信念,不能形成集中统一的战斗集体。因此,队训教育要与理想信念教育结合进行,在开展队训教育的同时,也要大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育,大力开展爱国主义、集体主义、社会主义的教育,大力开展世界观、人生观、价值观的教育,大力开展学习实践当代革命军人核心价值观、学习实践当代人民警察核心价值观教育,引导广大官兵坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义的信念,增强对改革开放和现代化建设的信心,增强对党和政府的信任,使广大官兵能经受起新形势的考验,使部队永远立于不败之地。
(三)要重点培育官兵敬业精神和奉献意识。灭火救援是党和人民赋予消防部队的神圣职责。消防职业的特殊性要求消防官兵必须具有不畏艰苦、不怕牺牲、英勇顽强的精神和作风,要承担比其他社会职业更为严酷的生与死、苦与乐的严峻考验。新形势下加强队训教育,必须重视英勇顽强、不怕牺牲和乐于奉献精神的培育。其中,最根本的是帮助官兵树立马克思主义的科学世界观,坚持全心全意为人民服务的宗旨,培养与消防部队特殊使命相一致的人生观、价值观。队训教育中,要把培养英勇顽强的战斗作风作为强化时刻准备“灭大火,打恶仗”意识的重要途径,让官兵感受神圣使命的冲击和震撼,自觉在职业岗位上实现人生价值。要通过提高消防部队灭火救援的整体战斗能力,树立消防部队威武不屈、敢打必胜的良好形象。
(四)要强化官兵依法治火意识、廉洁自律意识和服务人民意识。随着社会经济的发展,火灾造成的危害日益严重,消防监督任务也日趋繁重。受执法环境的影响和个人素质的制约,消防监督人员在执法过程中常常出现这样或那样的问题,个别甚至会出现违法违纪现象。因此,进行队训教育,必须强化依法治火意识,确保消防监督人员秉公执法;必须强化廉洁自律意识,确保消防监督人员清正廉洁;必须强化服务于人民的意识,永远做人民利益的忠实捍卫者。
(五)要把队训教育与解决官兵实际问题相结合。队训教育是影响官兵思想、为官兵提供精神动力支持的活动,在实施过程中,应该贯彻解决思想问题与解决实际问题相结合的原则,把队训教育溶入到官兵的实际工作和生活当中。要重视实现好、发展好、维护好官兵的正当利益,既以理服人,又以情感人,使官兵在关爱和理解的氛围中焕发进取精神,强化正确的政治信念。要坚持把队训教育渗透到日常的战备、训练、管理等各项工作中去,延伸和巩固队训教育的效果。
㈥ 如何从严治军依法治军
首要目的是铸牢军魂。坚持依法治军、从严治军与坚持党对军队的绝对领导具有内在的一致性。党对军队的绝对领导,是我军的根本原则和根本制度,是我军制胜密码最本质的东西,也是依法治军、从严治军的核心要求。我军建军治军一系列法规制度的本质,就是把党关于国防和军队建设的主张,通过法定程序上升为国家意志,使党指挥枪的原则更具稳定性、权威性和规范性。坚持依法治军、从严治军,首要目的就是从法规制度上保证党对军队的绝对领导。当前,意识形态领域斗争异常尖锐复杂,广大官兵在政治信念、军魂意识上经受的考验十分严峻,更需要不断加大依法治军、从严治军力度,认真落实党对军队绝对领导的一系列法规制度,真正从思想上政治上牢牢掌控部队,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
根本目标是提高战斗力。战斗力标准是军队建设的唯一的根本的标准。坚持依法治军、从严治军,就必须坚定地执行、维护和看齐这个标准,切实为能打仗、打胜仗蓄内功、打基础。随着我军现代化进程加快,战争形态发生深刻变化,战斗力建设对治军要求越来越高。搞信息化建设,强调网聚能力,没有一体化、标准化管理就不可能实现;搞实战化训练,强调战训一致,没有良好的训风演风考风就不可能实现;搞联合作战,强调各作战要素紧密协同,没有严明的法纪就不可能统一思想、统一意志、统一行动。
㈦ 依法带兵以情带兵科学带兵心得体会
一、坚持“以情带兵、依法带兵、能力带兵、科学带兵”观念。
二、从思想政治工作入手,切实打牢新兵思想基础。
三、严格用条令条例规范新兵的言行,抓好日常养成。
四、带兵骨干起好带头作用抓好队列示范教学当好新兵入伍后的“第一位老师”,树立良好的带兵形象。
五、强化辅助性训练以“训”促“训”,确保训练质量。
㈧ 浅议如何改进和加强基层消防部队管理正规化建设
党的十六大为全面建设我国社会主义制定了行动纲领,描绘了宏伟蓝图,提出了奋斗目标。当前,全党、全军和全国各族人民都在深入学习贯彻党的十六大精神,我们消防部队建设也跨入了新的重要发展时期。在新的形势下,加快消防部队现代化、正规化建设的步伐,保证适应新形势和新任务,保持消防部队的性质、本质和作风,对部队管理工作提出了新的更高的要求。消防部队在深入贯彻党的奋斗目标过程中,部队管理正规化与当前消防保卫任务的繁重性,不可避免地出现了一些新情况和新课题,社会上一些不良风气和不健康的思想渗入警营,给部队管理教育工作的开展带来了阻碍。本文结合消防基层部队管理正规化建设存在的问题和难点以及改进的对策等方面,试谈点粗浅的个人认识。 一、 部队管理存在的问题和管理的侧重点 部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作,是部队凝聚力、战斗力的生成,是巩固和部队自身发展的前提,也是部队开展各项工作的重要保证。在新的形势和任务下,只有加快公安消防部队管理正规化建设,依靠管理增强部队战斗力,积极推进部队管理教育和创新与发展,不断提高部队管理整体优势。这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。部队管理正规化建设,就是要依据我们部队的本质属性和执勤战备工作需要建立起来的各种规章制度,将规章制度逐步转化为现实状态的实践活动。为此,我们必须理解和分析部队当前的实际情况,以条条例为基本依据,运用科学的管理思想和方法,对部队进行系统化、规范化、科学化的计划、组织、协调和控制,通过法规、规章、制度为基本手段和依据,并严格执行,通过严格的管理来体现消防部队的整体素质和整体战斗力。 二、部队管理中存在的问题 在市场经济条件下,官兵的思想观念发生着变化,部队管理工作难度增大。从当前的情况看,由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务,随着市场经济的快速发展,国家和城市综合实力的不断增强,官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验,消防监督执法工作与社会接触较多,一些官兵在思想上也被潜移默化,经济和攀比意识占据了官兵的思想。主要表现在:一是管理干部的工作责任感和事业心较过去有所削减,把个人利益看得较重;二是一些战士入伍动机不纯,没有那种全心全意为人民服务的精神,工作中怕吃苦,想尽一切办法走后门、走歪门路求成绩,不讲奉献等,从而加大了部队管理的难度。 兵员结构复杂,部队不好管理。过去消防部队兵员成份单一,官兵思想稳定,装备也较差,比较好管理,现在的兵员较为复杂,主要有:一是在社会上打工或工作几年后才当兵的人较多,特别是到经济特区的打工者也较多,他们入伍前就有一定的社会经验,思想相当活跃,入伍后他们大都想尽快求实惠;二是关系兵增多,他们由于路子多,在部队不甚听话不说,反而在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先和照顾,让老实、踏实工作的战士内心不服气,不便于部队管理;三是“独子兵”增多,他们在家中有很好的条件和受父母的照顾,到部队后生活自理能力差,工作吃苦精神差,还受不了批评教育等;四是战士的文化水平参差不齐,一些文化较高的战士,在学习中感到文化水平低的战士学什么都慢,接受能力自然也慢,这样给战士之间产生矛盾,不便于团结和管理,更还有一些官兵是有文凭无素质,还看不惯管理人员的水平,在部队管理工作中有抵触情绪;五是士官比例增大,管理难度加大,由于士官服役时间长,与地方认识的朋友多,不是请假外出会友,就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱,甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。 消防部队自身的性质给部队管理工作带来的影响。一方面消防部队按共同条令抓管理,另一方面因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导,直接参与社会面的消防监督管理工作,这就形成消防部队“内部”是军事化管理,“对外”是地方公务员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系,给部队管理带来了如“关系兵”和“关系官”的现象,它对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的,不利于部队正规化管理建设的全面开展。 三、改进部队管理应把握的侧重点 部队管理的重点,实质上就是要抓住部队管理教育工作,在管理中不断地去发现和解决存在的问题,管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况,来慎重把握管理中存在的重点问题。 管理者要善于发现管理中存在的问题。善于发现问题是正确解决问题的前提,只有发现了问题才能掌握解决问题的主动权。一些管理者身在兵中不知兵,不了解士兵的思想动态和心态,以致一些小的问题变成大问题,给部队管理带来了难处,更是影响了部队的整体发展。为此,基层部队的管理者在善于发现问题方面要做到:一要勤于日常观察,通过细心的观察,掌握士兵的思想、心态和行为情况,自觉与士兵打成一片,真正做到带兵要知兵,彻底消除士兵思想和心中的疑虑,让他们能以良好的心态投入部队的各项工作;二要坚持部队管理分析汇报制度,即通过各种渠道与战士交心谈心,组织部属汇报思想,管理者要反复进行思想和形势分析,从分析和汇报中了解情况,做到发现问题,解决问题;三要做好管理规律性预防工作,即结合部队兵员补退、重大执勤保卫、请假、婚恋等情况,预先要采取措施,掌握情况和主动权,防患于未然。 管理者要善于分析管理中存在的问题。正确地分析问题,往往是解决问题的关键,在部队管理中,针对发现的一些问题,管理者首先要善于从多种原因中区分发生问题的主观原因、客观原因、直接原因、间接原因等,只有找准了主要原因,才能抓住主要矛盾,解决主要问题;其次,对发现的一些问题要区分定性,主要看是思想、心理、被人利用、胁迫以及还是实际问题,定性后还要分析是违反纪律还是触犯法律,以便于有针对性地加以解决。 管理者要客观公正地解决问题。解决管理中存在的问题是分析和发现问题的目的,我们必须做到:一是及时抓苗头,集中抓倾向。主要是把问题先消灭在萌芽状态,一旦问题有一定的倾向性,就要及时地抓好集中整治教育工作,认真分析查找问题的根源;二是要依靠组织力量,发动官兵人人参与。针对问题要及时组织官兵认真思考和展开大讨论,让大家共同找原因,论危害,出主意,消隐患。 四、改进部队管理的对策 在消防部队发展成长的历程中,管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导,忠实履行消防部队宗旨,赢得人民信赖,完成党和人民交给的工作任务和促进消防部队建设的不断发展的重要保障。为此在新的时期,我们面对着新的任务和新的考验,在管理工作中必须做到以下方面。 实现在部队管理中官兵一致,政治平等。首先,管理者要牢固树立爱兵观念,端正对士兵的根本态度,只有管理者把士兵看成是部队的主人,以真情、真心去爱护士兵和管理士兵,那样战士才会服从部队的管理;其次,部队管理中要尊重士兵,帮助士兵,关心士兵,管理人员不能有高士兵一等的特权思想,工作或管理中还要自觉地接受士兵的监督,把士兵的工作、学习和冷暖挂在心上,关心他们的疾苦,树立经常为士兵服务排难的思想,做士兵的贴心人;再次,管理中要尊重士兵的民主权利,这也是调动士兵积极性的一种管理艺术,只有尊重了士兵的民主权利,为人正派,处事公道,公平合理,对士兵一视同仁,士兵对部队的管理管理就会理解、尊敬和拥护;最后,在部队管理中要广泛开展尊干爱兵教育使部队开成团结、友爱的气氛,就会出理官兵自觉服从管理的局面。 管理中做到严格管理,耐心说服。对于我们消防部队来说,严格管理就是坚持依法治警的方针,但依法治警与耐心说服是辩证统一的、相辅相成的,严格管理是目的,耐心说服是手段。在这项工作中要做到:一是管理者要做到依法办事,严之有据,在执行部队各项工作中,就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定,管理中不能随意采取一些“土政策”和“土规定”,不能凭个人的意志滥用职权,以言代法,打骂体罚和严而无度;二是管理者要做到说服教育,严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作,是做好管理工作的基础,在严格和管理过程中,须做到严中有爱,严爱结合,要尊重客观规律,建立正规秩序,如课余时间,干部则应带头参加文体活动,形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面;三是管理者要做到赏罚严明,严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一定要实事求是,严格按条令条例规定的标准和程序实施,不能凭个人感情用事,不搞亲亲疏疏,使赏罚严明成为推动部队管理的动力。 管理中做到教养一致,训管结合。部队管理就是要把教育与养成、训练与管理紧密结合起来,部队管理正规化,就是注重对秩序的养成。一是严格管理,严格训练,打牢基础。俗话说:“水滴石穿”,部队就是要通过严格的基础训练,来提高官兵的整体素质,使官兵个个成为合格的军人。实践证明,哪一个部队教育训练过硬,管理必然有声有色,反之,管理必然混乱;二是管理工作要做到注重结合,相互渗透。部队管理就是把一切行动都作为管理的具体内容来抓,使官兵在思想上牢固树立一切行动受条令条例约束的观念,要坚决克服正课紧、课余松、营内紧、营外松、上级检查时紧,平时工作时松的不良现象;三是部队管理要在养成上下功夫。从部队一日生活抓起,各个环节必须按规定的内容、程序和要求进行,做到不走过场。同时也要克服虎头蛇尾,时紧时松,抓抓停停,搞表面文章的做法。 充分体现按级管理,各负其责,部队各级首长和各类人员职、责、权分工是明确的,在实施管理中必须要做到:一是要实行层次管理。如消防中队,从队长到士兵,各个层次结构分明,职责明确,各级人员做各级工作,一级控制一级,一级抓一级,一级对一级负责,这样管理就能落实,各级人员也能充分发挥工作积极主动性。在管理中,一定要防止大包大揽,职责不明和层次不分的现象;二是要完善各级人员的岗位责任制。依据条令条例和规章制度,将责、权、利落实到人,在检查各级人员履行职责时,好的要大力进行宣扬,差的要认真开展批评教育,对责任心不强,玩忽职守者要给予纪律处分。 干部要做到处处带头,以身作则。主要是做好以下几个方面:一要严于律已,增强事业心和责任感。特别是带兵干部,一定要有敬业精神,工作中要多方面关心士兵,处处做士兵的表率;二要做到公正廉洁,自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下,一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中,这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范,带头做公正廉洁的模范,树立良好的自身形象。
㈨ 浅谈如何加强基层消防部队管理
摘要:消防部队基层管理工作是加强消防部队建设完成灭火作战以及其他工作的基础。根据当前新时期、新社会和新形势消防部队存在的问题和加强部队高度稳定、集中统一、保证正常的队伍建设发展,结合实际情况浅谈当前消防部队执勤战斗存在的问题和解决对策。
关键词:部队管理建设分析 对策
一、部队管理存在的问题和管理的侧重点
部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作,是部队凝聚力、战斗力的生成,是巩固和部队自身发展的前提,也是部队开展各项工作的重要保证。在新的形势和任务下,只有加快公安消防部队管理正规化建设,依靠管理增强部队战斗力,积极推进部队管理教育和创新与发展,不断提高部队管理整体优势。这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。部队管理正规化建设,就是要依据我们部队的本质属性和执勤战备工作需要建立起来的各种规章制度,将规章制度逐步转化为现实状态的实践活动。为此,我们必须理解和分析部队当前的实际情况,以条令条例为基本依据,运用科学的管理思想和方法,对部队进行系统化、规范化、科学化的计划、组织、协调和控制,通过法规、规章、制度为基本手段和依据,并严格执行,通过严格的管理来体现消防部队的整体素质和整体战斗力。
二、当前消防部队在执勤战斗中主要存在的问题:1、兵员结构复杂,部队不好管理。
过去消防部队兵员成份单一,官兵思想稳定,装备也较差,比较好管理,现在的兵员较为复杂,主要有:一是在社会上打工或工作几年后才当兵的人较多,特别是到经济特区的打工者也较多,他们入伍前就有一定的社会经验,思想相当活跃,入伍后他们大都想尽快求实惠;二是关系兵增多,他们由于路子多,在部队不甚听话不说,反而在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先和照顾,让老实、踏实工作的战士内心不服气,不便于部队管理;三是“独子兵”增多,他们在家中有很好的条件和受父母的照顾,到部队后生活自理能力差,工作吃苦精神差,还受不了批评教育等;四是战士的文化水平参差不齐,一些文化较高的战士,在学习中感到文化水平低的战士学什么都慢,接受能力自然也慢,这样给战士之间产生矛盾,不便于团结和管理,更还有一些官兵是有文凭无素质,还看不惯管理人员的水平,在部队管理工作中有抵触情绪;五是士官比例增大,管理难度加大,由于士官服役时间长,与地方认识的朋友多,不是请假外出会友,就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱,甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。2、官兵安全意识不高 自身要求不严(1)首先在训练上安全保障不到位,个人安全防护意识不强。日常训练当中,个别官兵积极性不高,存在麻痹思想,没有比、学、赶、帮、超的氛围,同时也脱离了“流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队”的原则,主要存在着干与不干一个样,干好干坏一个样。在实训过程中,对自我要求不够严,标准不够高;在消防业务理论学习中官兵学习不扎实,辖区“六熟悉”内容了解不深不细;训练方法不够灵活,创新意识淡薄,业务指导力度和训练强度不够,导致个别战士训练标准达不到要求;(2)个别心同志火场经验少、怯场。在平时的抢险、灭火战斗中主要存在个别新同志火场经验少,出现怯场,看到火势的迅速蔓延,热浪袭来,产生恐惧心理,阻碍火灾扑救任务的顺利开展;个别战斗员对器材装备不熟练,导致火场器材没有最大限度发挥作用;
个别战斗员安全意识不够强,在明火熄灭后,产生麻痹意识,没能预测可能发生的伤害事故;对于有关化学物品学习有待于加强和提高。(3)官兵思想松懈。在执勤战备和工作生活中官兵思想比较松懈,对自己的要求不高,管理不严,存在走过场的现象,个别干部、班长存在不敢管现象和管理方式方法不科学、不恰当、不合理等,同时对训练消极同志采取措施不力,导致训练效果不明显现象等等问题。,
三、改进部队管理应把握的侧重点
部队管理的重点,实质上就是要抓住部队管理教育工作,在管理中不断地去发现和解决存在的问题,管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况,来慎重把握管理中存在的重点问题。
管理者要善于发现管理中存在的问题。善于发现问题是正确解决问题的前提,只有发现了问题才能掌握解决问题的主动权。一些管理者身在兵中不知兵,不了解士兵的思想动态和心态,以致一些小的问题变成大问题,给部队管理带来了难处,更是影响了部队的整体发展。为此,基层部队的管理者在善于发现问题方面要做到:一要勤于日常观察,通过细心的观察,掌握士兵的思想、心态和行为情况,自觉与士兵打成一片,真正做到带兵要知兵,彻底消除士兵思想和心中的疑虑,让他们能以良好的心态投入部队的各项工作;二要坚持部队管理分析汇报制度,即通过各种渠道与战士交心谈心,组织部属汇报思想,管理者要反复进行思想和形势分析,从分析和汇报中了解情况,做到发现问题,解决问题;三要做好管理规律性预防工作,即结合部队兵员补退、重大执勤保卫、请假、婚恋等情况,预先要采取措施,掌握情况和主动权,防患于未然。
管理者要善于分析管理中存在的问题。正确地分析问题,往往是解决问题的关键,在部队管理中,针对发现的一些问题,管理者首先要善于从多种原因中区分发生问题的主观原因、客观原因、直接原因、间接原因等,只有找准了主要原因,才能抓住主要矛盾,解决主要问题;其次,对发现的一些问题要区分定性,主要看是思想、心理、被人利用、胁迫以及还是实际问题,定性后还要分析是违反纪律还是触犯法律,以便于有针对性地加以解决。
管理者要客观公正地解决问题。解决管理中存在的问题是分析和发现问题的目的,我们必须做到:一是及时抓苗头,集中抓倾向。主要是把问题先消灭在萌芽状态,一旦问题有一定的倾向性,就要及时地抓好集中整治教育工作,认真分析查找问题的根源;二是要依靠组织力量,发动官兵人人参与。针对问题要及时组织官兵认真思考和展开大讨论,让大家共同找原因,论危害,出主意,消隐患。
四、针对以上问题的解决方法和对策
在消防部队发展成长的历程中,管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导,忠实履行消防部队宗旨,赢得人民信赖,完成党和人民交给的工作任务和促进消防部队建设的不断发展的重要保障。为此在新的时期,我们面对着新的任务和新的考验,在管理工作中必须做到以下方面。
针对个别存在以上问题的中队要查摆剖析,分析当前消防部队存在的问题,并加强队伍管理科学施训。1、加强队伍问题深挖细查,防患未然。
为切实汲取教训,中队在学习过程中,不搞老一套,不走过场,而是根据支队同部署安排,紧密结合中队现状,对在部队管理和纪律作风方面存在的问题不回避,不护短,敢于触及思想,揭短亮丑。对中队苗头性和倾向性问题出现进行了认真的总结查摆,并逐一展开讨论,真正从思想上提高警惕,引起重视。经过认真查摆,中队在以下方面需要加强:一是干部管理缺乏艺术,有时处理问题不够冷静,批评、指责过多,鼓励太少;二是少数同志的工作积极性、工作标准不高,有应付差事现象;三是个别官兵作风不够严谨,思想出现放松现象;四是极少数战士训练、出警时不注意个人防护;五是岗哨坚持不是很好,存在着睡岗、交接岗不及时、不能落实流动岗等现象;六是驾驶员安全意思淡薄等。这些问题在不同程度上制约着中队的正规化管理,在下一步工作中,必须加以制止和克服,及时消除事故苗头。2、要加强思想政治教育,积极引导,强化军人意识和宗旨教育。
基层干部要深入了解战士的思想状况,把握其所思所想,有针对性的做好工作,教育和帮助他们加深对战士根本职能的理解,在思想上端正服役态度,增强责任感和荣誉感,牢固树立他们正确的人生观,为消防事业奉献青春的信念。3、制订措施,堵塞漏洞(1)、针对查摆出的问题,中队党支部狠下决心,敢于动真格,决定从建章立制入手,进行标本兼治,从源头上杜绝违纪事故的发生。为加强对中队的管理,切实提高官兵遵纪守法的自觉性,中队全体官兵人人写出自查材料和整改措施以及今后工作的努力方向,并由大队党委把关,凡是不切合自身实际的,一律重写。另外,要完善中队管理规定的有关内容,对班长完成工作任务、岗哨交接班、执勤训练、内务卫生评比、警容风纪、车辆器材检查评比等制度,做到一周一安排,一周一落实,一周一评比,极大提高了班长骨干的工作积极性和责任心,作风明显加强。严格落实一日生活制度,加强人员出入管理,尤其是夜间坚决杜绝战士外出。对车辆器材的管理实行定人、定责管理,定期和不定期地进行检查、督促,确保了车辆性能、装备器材完整好用。对表现突出的给予一定的物质奖励,并与半年和全年的奖金挂钩。(2)、干部要做到处处带头,以身作则。主要是做好以下几个方面:一要严于律已,增强事业心和责任感。特别是带兵干部,一定要有敬业精神,工作中要多方面关心士兵,处处做士兵的表率;二要做到公正廉洁,自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下,一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中,这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范,带头做公正廉洁的模范,树立良好的自身形象。同时,干部要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透,管理中不搞特殊化,不侵占士兵的利益,工作中坚持党性原则,办事公道正派,在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁,通过正常的工作关系,来密切内部的官兵关系,净化内部环境;三要努力学习,不断提高管理者和被管理者的自身素质,通过认真学习军政理论和科学文化知识,以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力,从而成为部队合格的管理者,把部队教育好、管理好
今年是求真务实年,我们要以这次贯彻执勤、作战、训练安全为契机,在下一步工作中着力加强干部自身素质的提高和自身管理,在官兵思想素质、纪律作风、工作作风、部队管理教育等方面都有整体的新突破,执行命令上将更加坚决,狠抓“五条禁令”、条令条例和各个环节上的落实,争创“五无”和先进中队为目标。堵塞各种漏洞,做到预防在先,严防各类事故违纪和案件的发生,始终保持部队的高度稳定,确保各项工作任务的顺利完成。为建设一支“忠诚可靠、竭诚奉献、服务人民”的消防队伍作出自己应尽的职责和使命。给党和人民递交一份满意的答卷。参考文献一、《公安消防部队执勤战斗条令》二、《公安消防部队作战训练安全要则(试行)》三、《泉州市消防部队正规化建设《十规范》》四、《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《中国人民解放军队列条令》