应勇法治政府

『壹』 最高人民检察院历任副检察长

据新华社报道，十三届全国人大常委会第三十六次会议2日上午在北京人民大会堂闭幕。

会议经表决，免去张春生的国家监察委员会委员职务；任命应勇为最高人民检察院副检察长、检察委员会委员。

今年4月20日，应勇被任命为第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员。

公开简历显示，应勇出生于1957年11月。

2017年1月，应勇出任上海市市长，2020年2月调任湖北省委书记，2020年6月当选为省人大常委会主任。今年3月卸任湖北省委书记，4月转任全国人大。

在卸任湖北省委书记、进京工作四个多月后，年近65岁的应勇履新最高检。

据新华社9月2日消息，十三届全国人大常委会第三十六次会议2日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，任命应勇为最高人民检察院副检察长、检察委员会委员。

同天，最高人民检察院发布公告，根据《中华人民共和国检察官法》等有关规定，应勇为中华人民共和国一级大检察官。

最高检官网“最高人民检察院领导”一栏更新显示，应勇排名在最高检党组书记、检察长张军之后，最高检党组副书记、分管日常工作的副检察长（正部长级） 童建明之前。

今年4月20日，应勇被任命为第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员。早前3月29日，新华网报道说，他因年龄原因不再担任湖北省委书记职务。

应勇生于1957年11月，浙江仙居人。官方履历显示，他担任过台州行署公安处处长、绍兴市公安局长，浙江省公安厅党委副书记、副厅长，浙江省纪委副书记、省监察厅长，浙江省高院院长等职。2007年底，由浙入沪，先后担任上海市高院院长，上海市委常委、组织部长，后任上海市委副书记。2016年9月，兼任上海市常务副市长，次年1月任上海市市长。2020年2月，出任湖北省委书记。

官网信息显示，应勇目前仍担任湖北省人大常委会主任。

就在今年5月19日，全国人大宪法和法律委员会副主任委员应勇在武汉召开立法调研座谈会，就相关法律制定修订听取意见建议。

曾临危受命赴鄂“救火” 

2020年，新冠疫情肆虐，湖北尤为严重。当年2月中旬，上海市市长应勇临危受命，赴鄂任省委书记，主持抗疫大局。

赴任伊始，应勇表态称，省委书记这个职务是沉甸甸的责任和千钧重担，对其也是个重大的考验。恳请湖北省各级领导干部和广大人民群众给予支持和帮助，也诚恳接受批评和监督。

当时应勇强调，湖北和武汉是全国疫情防控的重中之重，以更大决心、更果断措施、更有效办法，抓实抓细抓落地，打好疫情防控组合拳，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住。

据当时媒体《北京青年报》报道，应勇到武汉后“打法明显改变”。他提到抓牢救治和阻隔两大关键环节，同时调整分工，理顺各方面职责，在信息发布上也有加强。当时湖北省委、省政府下发的文件提到，及时发布权威信息，澄清虚假信息，公开透明回应社会关切。

经过湖北省各级官员与民众的努力，以及诸多省份支援和国家大力支持，同年4月初，当时全国新冠肺炎疫情防控主战场——武汉市解除离汉离鄂通道管控，有序恢复对外交通。

同年9月，湖北省委省政府召开湖北省抗击新冠肺炎疫情表彰大会，致敬抗疫英雄。据当时《湖北日报》报道，回忆起抗疫历程，应勇说，我们永远铭记英雄的湖北人民、武汉人民展现出的伟大精神和非凡力量。全省人民识大体、顾大局，风雨同舟、守望相助，筑起了同心抗疫的钢铁长城。

武汉解封之后，工作重心转向防疫与重振经济并重。同年9月底，应勇参加了2020湖北高质量发展资本大会。

据当时《上海证券报》报道，应勇在大会上介绍说，经过努力，当年上半年湖北经济的降幅比一季度收窄了19.9个百分点，用3个月的时间完成了去年上半年经济总量的八成，社会消费品零售总额也恢复到去年上半年同期的近八成。

在经济恢复期，应勇与不少企业家举行座谈会，希望企业能深耕湖北，开拓市场，而湖北将持续打造一流营商环境，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。他还曾率湖北省党政代表团，先后到上海、江苏、浙江学习考察。

今年3月，应勇卸任湖北省委书记。他当时在全省领导干部会议上说，

“两年多来，我有幸和英雄的湖北人民一起团结奋斗，应对大战大考，着力推动湖北疫后重振和高质量发展……取得疫情防控、疫后重振两个‘决定性成果’，经济发展重回主赛道、经济总量跨越新台阶，如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，保持了湖北政治社会大局稳定。”

『贰』 市场点评：连续反弹后市场放量震荡，投资者短期不宜追涨

重点推荐

商务部：将CEPA扩大开放的优惠措施在粤港澳大湾区率先先行先试

上海市政府常务会议决定 加快建设上海金融科技中心

市场点评

市场点评：连续反弹后市场放量震荡，投资者短期不宜追涨

新能源车：工信部近期对新能源汽车产业规划公开征求意见

期货情报

金属能源：黄金336.42,跌0.16%；铜48720,涨1.44%；螺纹钢3509，涨0.49%；橡胶13240，跌0.19%；PVC指数6585，涨0.77%；郑醇2011,跌0.25%；沪铝13980,涨0.72%；沪镍106240，跌0.34%；铁矿657.0，涨2.42%；焦炭1932.5,涨1.42%；焦煤1244，跌0.24%；原油466.8，涨1.21%；

农产品：豆油6418,涨0.44%；玉米1895,跌0.16%；棕榈油5972,涨1.25%；棉花13230,跌0.19%；郑麦2399,涨0.08%；白糖5496,涨0.96%；苹果8386，跌0.44%；

汇率： 欧元/美元1.1064,涨0.02%；美元/人民币7.0366，涨0.18%；美元/港元7.8284，跌0.02%。

(以上期货数据来自上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所)

新股提示          

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重点推荐

1、商务部：将CEPA扩大开放的优惠措施在粤港澳大湾区率先先行先试

国务院新闻办今天就《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》有关情况举行发布会。商务部部长助理任鸿斌表示，将CEPA扩大开放的优惠措施在粤港澳大湾区率先先行先试。

任鸿斌表示，为积极支持粤港澳大湾区建设，推动落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，商务部牵头在内地与香港、澳门经贸合作委员会框架下，成立了粤港澳大湾区建设经贸专责小组，就粤港澳大湾区的要素高效便捷流动、促进粤港澳三地贸易投资自由化便利化等进行了深入研究，提出了《关于商务领域支持粤港澳大湾区建设若干政策措施的意见》，将CEPA扩大开放的优惠措施在粤港澳大湾区率先先行先试，推动大湾区全面实现服务贸易自由化。支持广东自贸试验区率先探索与港澳经贸规则对接，带动提升粤港澳大湾区制度型开放，支持香港、澳门参与大湾区珠三角九个城市市场体系建设和消费升级。

任鸿斌称，《意见》包含六大方面27项具体举措，涵盖了消费、流通、贸易、投资、经济合作等重点领域，将成为今后一段时间商务领域支持粤港澳大湾区建设的政策指引。

点评：将CEPA扩大开放的优惠措施在粤港澳大湾区率先先行先试，是商务部在商务领域支持粤港澳大湾区建设的重要举措。12月20日，是澳门回归20周年的纪念日，预计支持澳门更好的融入粤港澳大湾区发展的政策仍将陆续出台。珠海板块个股有望获得活跃表现的机会。

（投资顾问  蔡 劲  注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

2、上海市政府常务会议决定  加快建设上海金融科技中心

上海市委副书记、市长应勇9日主持召开市政府常务会议，研究制订加快推进上海金融科技中心建设实施方案，推动上海国际金融中心和科技创新中心联动发展；研究完善知识产权政策法规体系，明确相关规程和细则。

为贯彻落实中国人民银行等八部门联合印发的《上海国际金融中心建设行动计划(2018—2020年)》等文件精神，市有关部门制订了《关于加快推进上海金融科技中心建设的实施方案》，将打造金融科技的技术研发高地、创新应用高地、产业集聚高地、人才汇集高地、行业标准形成高地和监管创新试验区。

会议原则同意《实施方案》并指出，建设上海金融科技中心是上海国际金融中心建设的新内涵、新机遇和新动力，是贯彻落实国家战略、推动上海国际金融中心和科技创新中心联动发展的重要着力点。上海金融和科技实力较为雄厚、法治环境良好，要抓住中央交给上海三项新的重大任务的机遇，按照市委、市政府部署，在国家金融管理部门的大力支持下，加快推动金融科技中心建设，为国际金融中心建设实现弯道超车提供有力抓手。要找准着力点，聚焦大数据、人工智能、区块链、5G等新技术，推进金融科技核心技术研发及应用。要及时提供政策供给，营造一流的金融科技发展环境，推进金融科技监管创新试点，不断优化各类支付、结算服务，促进金融科技产业集聚。

当前，上海正加快建设亚太地区知识产权中心城市。本市有关部门制订了知识产权相关工作细则。

会议指出，要结合上海实际，着力完善知识产权政策法规体系，努力构建适应发展、接轨国际的知识产权保护和服务体系。要依托市知识产权联席会议，建立工作机制，明确工作规程，进一步优化营商环境。

点评：大力发展金融科技是新时代加快推进上海国际金融中心建设的重要方向和动力。此次上海市政府常务会议指出，要及时提供政策供给，营造一流的金融科技发展环境。这将给注册地在上海或者在上海区域业务收入占比较高的金融科技类公司带来加速发展机遇。

（投资顾问  蔡 劲  注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

市场点评

1、市场点评：连续反弹后市场放量震荡，投资者短期不宜追涨

周一市场午后弱势震荡，水泥、钢铁等周期回暖，软件股集体活跃，指数小幅高开，开盘之后指数快速回落，白银、黄金板块走弱，而虚拟现实板块则纷纷走强，水泥、无线耳机、半导体板块较为活跃，个股涨跌互半，跌停家数增多，此后三大指数开始窄幅震荡，中国软件一度带动国产软件板块迅速走强，市场做多氛围较好，午后市场窄幅震荡，科创板板块在华兴源创的带动下集体走高，而三大指数则维持横盘震荡的态势，自主可控板块较为强势，个股涨跌互半，资金开始谨慎观望。临近尾盘，指数持续震荡。截止收盘沪指涨0.08%，深成指跌0.02%，创业板指跌0.33%。板块概念方面，钢铁、水泥板块领涨，血制品板块领跌。两市共1836只个股上涨，36只个股涨停，除新股外涨停30只；1629只个股下跌，4只个股跌停。沪股通流入31.15亿，深股通流入15.79亿。

市场未能延续上一周的涨势，周一出现高位震荡。随着近日科技股的持续大涨，很多优质科技股都创了历史新高，随着板块的全面高潮，热点在不断的挖掘和延伸。同时今天部分资金选择了低位的钢铁、水泥等周期性板块进行高低切换，同11月底那次市场节奏变化有几分相似之处。目前临近年关，期望就此展开一段轰轰烈烈的行情可能性较低，随着中美第一阶段协议落地的时间临近，市场会越发趋向于谨慎，但是连续18个交易日净流入的北上资金所表现出的态度值得我们去思考。目前来看市场可操作性依然较强，不过由于缺乏增量资金的支持，以及关键时间节点的临近，仓位不宜过重，低吸优质品种，切忌追高。

（投资顾问 曾紫磊 注册投资顾问证书编号： S0260613090015）

2、新能源车：工信部近期对新能源汽车产业规划公开征求意见。

近期，工信部对《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)公开征求意见。规划提出到2025年，新能源汽车市场竞争力明显提高，动力电池、驱动电力、车载操作系统等关键技术取得重大突破。新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%。

投顾点评：工信部此动作反应我国政策层面为新能源车行业发展保驾护航。此前，受新能源车补贴滑坡影响，大部分新能源车产业链个股都出现了较大幅度调整。随着工信部对新能源车重新表态，以及近期海外一线车企相继公布汽车电动化战略，电动化呈明显加速态势，新能源车行业有望重新回到景气向上拐点。建议投资者关注电池设备龙头、新能源整车龙头、以及核心电池相关材料企业等。

（投资顾问 曾紫磊 注册投资顾问证书编号： S0260613090015）

『叁』 任命应勇最高人民检察院副检察长是什么级别

应该是正部级，因为最高人民检察院是国家最高检查部门，他的级别高于政府各个部委

『肆』 上海市市长应勇：推动在上海证券交易所设立科创板并试点注册制

【本期摘要】

重点推荐

上海市市长应勇：推动在上海证券交易所设立科创板并试点注册制

大力推进5G网络建设，产业链公司有望受益

市场点评

市场点评：周末消息面偏暖，结构性行情仍可期，操作上注重节奏波段参与    

宏观视点：国务院：任命易会满为中国证监会主席

证券行业：深改委通过设立科创板并试点注册制点利好头部券商

期货情报

金属能源：黄金283.00,跌0.19%；铜47340,跌0.02%；螺纹钢3674，涨1.30%；橡胶11705，跌0.04%；PVC指数6495，平；郑醇2512,涨0.56%；沪铝13530,跌0.29%；沪镍94920，涨0.99%；铁矿536.0，涨0.19%；焦炭2042.0，涨0.32%；焦煤1223.0，跌1.13%；布伦特油61.56，涨0.39%。

农产品：豆油5708,涨0.11%；玉米1870,涨1.52%；棕榈油4784,涨0.17%；棉花15370,涨0.62%；郑麦2407,跌0.29%；白糖5016,涨0.04%；苹果10283，涨2.28%；

汇率：欧元/美元1.14，涨0.94%；美元/人民币6.74，跌0.57%；美元/港元7.85，跌0.01%。

重点推荐

1、上海市市长应勇：推动在上海证券交易所设立科创板并试点注册制

事件：1月27日，上海市市长应勇作政府工作报告时说，全力支持、全面配合设立科创板并试点注册制的方案制订和落地，培育优质上市资源，优化金融生态环境，进一步加强金融中心和科技创新中心联动发展。

点评：科创板无疑是当前资本市场的最大热点之一。科创板提出后，代表着中国新经济发展动能的独角兽企业们再次受到了广泛的关注。“上海证券交易所设立科创板并试点注册制”自提出后，科创板就被定义为将在补齐资本市场服务科技创新短板、促进资本市场增量改革等方面发挥重要作用，受到业界瞩目。科创板的决策层次之高、优先级别之高，在资本甚至金融领域可能都史无前例。预计科创板的进程会大幅提速，科创板总体方案、实施意见可能近期即可公布，落地实施指日可待。中国官方日前提出：要稳步试点注册制，统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革，建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。此次，应勇在工作报告中提出，要推动上海证券交易所设立科创板并试点注册制，无疑将加速科创板落地实施。对于中国未来的资本市场改革，科创板探索的重要性毋庸置疑。中期来看，创业板、新三板等的优质企业多了新的资本市场方向，融资、交易更有利，部分估值中枢将上升。

（投资顾问 钟燕玲 注册投资顾问证书编号：S0260613020024）

2、大力推进5G网络建设，产业链公司有望受益

事件：1月27日，上海市市长应勇在上海市第十五届人民代表大会第二次会议开幕式作政府工作报告时表示，上海今年将加快智慧城市建设。打造智能化信息基础设施体系，大力推进5G网络、新型城域物联专网等建设。

点评：5G作为信息基础建设，将发挥投资关键作用，推动产业链往上走，实现高端器件国产替代。同时，5G蓝图外延宏大，对AI、工业互联网和物联网具有支撑作用，促进形成强大国内市场。上海市长应勇在政府工作报告中提出要大力推进5G网络建设，体现其重视程度。加快5G商用步伐，有利于支撑服务经济社会数字化转型。近年来，我国信息通信行业加快自主创新步伐，我国龙头通信公司在5G测试领域取得了领先的技术优势，为5G商用打下了坚实基础。近日，华为完成2.6GHz频段下5G基站新空口测试。本次华为2.6GHzNR基站的成功验证，充分证明了2.6GHz可成为运营商5G建网设备的极佳选择方案之一，进一步巩固我国5G研发的领先地位。据测算，5G投资额有望超过1.2万亿元，随着5G商用的临近，三大运营商的资本开支有望提速。5G商用临近，行业或具有较为确定的投资机会，建议重点关注核心器件国产化进度加速下的受益子行业和公司，具体包括5G主设备、射频器件、光通信和配套设备等方向。

（投资顾问 钟燕玲 注册投资顾问证书编号：S0260613020024）

市场点评

1、市场点评：周末消息面偏暖，结构性行情仍可期，操作上注重节奏波段参与

周末消息面整体偏暖，国务院：任命易会满为中国证监会主席，充分体现管理层对市场关注呵护，预计短线有望进一步提升投资风险偏好，大盘有望延续震荡反弹，保持结构性行情，操作上建议合理灵活控制仓位，适当轻指数，重个股，保持快进快出节奏，逢低关注大金融、大消费、电子半导体、新能源等板块 ，回避前期涨幅过高股及补跌股。股市有风险，投资需谨慎。

（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066）

2、宏观视点：国务院：任命易会满为中国证监会主席

新华社北京1月26日电 日前，中共中央决定，任命易会满同志为中国证监会党委书记，免去刘士余同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命易会满同志为中国证监会主席，免去刘士余同志的中国证监会主席职务。刘士余同志另有任用。

（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066）

3、证券行业：深改委通过设立科创板并试点注册制点利好头部券商

科创板作为资本市场增量改革，前期需要形成一定的规模，将增厚证券公司投行利润，并提升直投等协同业务业绩。同时新增的市场交易量，将为经纪业务贡献利润。注册制对券商投行的风控能力、定价能力、承销能力等提出更高要求，预计投行业务马太效应更加明显，业务将进一步向头部券商集中。

（投资顾问 古志雄 注册投资顾问证书编号：S02606611020066）

『伍』 上海要建成五大中心

是的。

上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”，要在新起点上“再出发”，更好聚焦发力，2018年3月3日下午举行的上海团代表与网友互动活动上，殷一璀、陈靖、杭迎伟、王建宇、杲云、许立荣、朱建弟等7位代表积极建言。

“建设上海自贸区的初衷，就是对照国际最高标准、最好水平，以开放为引领，深化改革，强化制度创新。”

浦东新区区长杭迎伟代表表示，上海自贸区“再出发”，需要着重在“三区一堡”上创造新作为。“浦东新区也将聚焦开放引领和价值链的再提升，促进‘五个中心’的融合发展、协同发展，实现高质量发展。”

(5)应勇法治政府扩展阅读：

金融中心是“五个中心”建设核心 ：

上海市委副书记、市长应勇2018年3月22日下午主持召开金融工作调研座谈会，与中央在沪金融管理部门、部分金融市场、功能性机构负责人共同分析金融运行情况，研究加快推进上海国际金融中心建设。

应勇指出，金融是上海城市的核心功能，金融中心建设是上海“五个中心”建设的核心。构筑上海发展的战略优势，打响上海“四个品牌”，推动金融高质量发展至关重要。

要坚持市场化、国际化、法治化方向，不断把金融中心建设向纵深推进；要坚持金融服务实体经济，进一步推动金融改革开放、创新发展，同时坚决打好防范化解重大风险攻坚战，到2020年把上海基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，迈入全球金融中心前列。

『陆』 上海市长应勇任湖北省委书记，将接替蒋超良

此前，应勇为上海市委副书记、市政府市长。

长安街知事注意到，应勇出生于1957年11月，浙江仙居人，早年在台州、绍兴等地工作，后任浙江省公安厅副厅长、党委副书记，浙江省纪委副书记、省监察厅厅长，浙江省高级人民法院党组书记、院长等职。

2007年12月，应勇转任上海市高级人民法院党组书记，次年1月出任院长。2013年4月后，他历任上海市委常委、组织部长，市委副书记，常务副市长等职。

2017年1月，应勇当选上海市市长；10月，他当选十九届中央委员。

『柒』 上海市生活垃圾分类处置具体的政策法规急

上海市促进生活垃圾分类减量办法：

第一章总则

第一条（目的和依据）

为了促进生活垃圾分类减量，改善人居环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《上海市市容环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市实施生活垃圾分类投放区域的生活垃圾投放及其相关管理活动，适用本办法。

本市实施生活垃圾分类投放的区域，由市绿化市容行政管理部门按照分步推进办法确定，并向社会公布。

第三条（基本原则）

本市生活垃圾分类减量工作遵循政府引导、社会参与、属地管理、分步推进的原则，逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。

第四条（管理部门）

市绿化市容行政管理部门负责生活垃圾分类减量工作的组织推进、指导和监督管理。

市商务行政管理部门负责生活垃圾中可回收物回收的指导和监督管理。

市环保行政管理部门负责生活垃圾中有害垃圾处置的指导和监督管理。

本市其他行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条（区县政府和乡镇、街道职责）

区（县）人民政府负责所辖区域内生活垃圾分类减量工作的组织实施。区（县）绿化市容行政管理部门负责所辖区域内生活垃圾分类减量工作的指导和监督管理。

乡（镇）人民政府、街道办事处按照区（县）人民政府的部署，负责所辖区域内生活垃圾分类减量工作的具体落实。

第六条（联席会议制度）

本市建立生活垃圾分类减量推进工作联席会议制度，综合协调生活垃圾分类减量工作中的重大事项。

第七条（目标编制）

市绿化市容行政管理部门应当会同相关行政管理部门编制本市促进生活垃圾分类减量工作阶段性目标。本市促进生活垃圾分类减量工作阶段性目标包括市、区（县）生活垃圾处置总量控制指标和分类投放实施区域推进指标等内容。

第八条（垃圾产生者义务）

任何单位和个人都应当履行生活垃圾分类减量的义务，共同维护良好的城市环境。

第九条（清洁生产）

本市鼓励研发推广清洁生产技术、使用清洁的能源和原料、采取改善管理和综合利用等措施，促进可循环利用和资源化利用。

第十条（包装物减量）

本市商品生产者和销售者应当严格执行本市商品包装物减量的有关规定，减少包装废弃物的产生。

第十一条（果蔬菜皮减量）

本市大型果蔬集贸市场应当实行果蔬菜皮就近就地处理；标准化菜场实行净菜上市。

第十二条（低碳消费）

本市鼓励单位和个人使用可循环利用、资源化利用物品。

本市旅馆、餐饮等经营单位应当减少一次性用品使用；餐饮经营单位还应当提示并指导消费者适量消费。

第十三条（绿色办公）

本市国家机关、事业单位先行实行绿色办公。政府采购应当按照规定优先采购可循环利用、资源化利用物品。

第十四条（配套政策和标准）

市发展改革、财政、经济信息化、质量技监、商务、旅游、农业、机关事务等行政管理部门应当根据本办法第九条至第十三条的要求和各自职责，制定配套性文件和标准。

第十五条（投诉和举报）

任何单位和个人发现有违反本办法的行为，都有权向相关行政管理部门举报、投诉。相关行政管理部门接到举报、投诉后，应当及时处理，并将处理结果予以反馈；对不属于本部门职责的，应当及时移交有权行政管理部门进行处理。[2]

第二章分类标准和分类投放要求

第十六条（生活垃圾分类标准）

本市生活垃圾的基本分类为：

（一）可回收物，是指适宜回收循环利用和资源化利用的废塑料、废纸、废玻璃、废金属等废弃物；

（二）有害垃圾，是指纳入《国家危险废物名录》，对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的，且应当专门处置的废镍镉电池、废药品等废弃物；

（三）湿垃圾，是指易腐性的菜叶、果壳、食物残渣等有机废弃物；

（四）干垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其他生活废弃物。

市绿化市容行政管理部门应当会同市商务、环保行政管理部门制定本市生活垃圾的具体分类目录及投放规范，并向社会公布。

第十七条（分类投放管理责任人确定）

本市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。

本市生活垃圾分类投放管理责任人按照下列规定确定：

（一）道路、广场、公园、公共绿地等公共场所，其管理部门或者其委托的公共服务单位为责任人。

（二）机场、客运站、轨道交通以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所，经营管理单位为责任人。

（三）住宅小区由业主委托物业服务企业实施物业管理的，物业服务企业为责任人；由业主自行实施物业管理的，业主为责任人；未实行物业管理的，由乡（镇）人民政府或者街道办事处确定责任人。

（四）机关、部队、企事业单位、社会团体等单位的办公和生产场所，由业主委托物业服务企业实施物业管理的，物业服务企业为责任人；由业主自行实施物业管理的，业主为责任人；由业主整幢出租给其他单位使用或者委托其他单位经营管理的，使用单位或者经营管理单位为责任人。

按照前款规定无法确定生活垃圾分类投放管理责任人的，由所在地的区（县）绿化市容行政管理部门确定责任人。

第十八条（分类投放管理责任人职责）

生活垃圾分类投放管理责任人承担下列职责：

（一）按照本办法规定设置生活垃圾分类收集容器；

（二）将分类投放的生活垃圾分类驳运至垃圾箱房或者垃圾小型压缩收集站；

（三）对生活垃圾分类投放工作进行宣传、指导，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止。

业主大会与物业服务企业签订物业服务合同时，应当约定生活垃圾分类投放的服务内容及收费标准。

住宅小区生活垃圾分类投放管理责任人在必要时，可以安排生活垃圾分拣员进行辅助分类。

住房保障房屋行政管理部门应当配合绿化市容行政管理部门做好对物业服务企业生活垃圾分类投放管理工作的指导和监督管理；物业服务企业生活垃圾分类投放管理工作，应当纳入物业服务企业的考核评级。

第十九条（分类收集容器设置要求）

生活垃圾分类收集容器按照下列规定设置：

（一）住宅小区设置可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类收集容器。

（二）机关、部队、企事业单位、社会团体等单位的办公和生产场所设置可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类收集容器。但湿垃圾产生量较少的单位的办公和生产场所，可以按照分类收集容器设置规范，减少设置湿垃圾收集容器。

（三）道路、广场、公园、公共绿地、机场、客运站、轨道交通以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所设置可回收物、干垃圾两类收集容器。但湿垃圾产生量较多的公共场所，应当按照分类收集容器设置规范，增加设置湿垃圾收集容器。

本市鼓励生活垃圾分类投放管理责任人按照生活垃圾分类推进步骤，细化设置可回收物和有害垃圾收集容器。

第二十条（收集容器设置规范）

市绿化市容行政管理部门应当会同相关行政管理部门制定本市生活垃圾分类收集容器设置规范，并向社会公布。

本市生活垃圾收集容器设置规范应当包括收集容器的类别、规格、标志色、标识以及设置要求等内容。

第二十一条（分类投放要求）

单位和个人应当根据市绿化市容行政管理部门制定的生活垃圾具体分类目录和投放规范投放生活垃圾，并符合下列要求：

（一）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，不得投放至其他垃圾收集容器；

（二）可回收物、湿垃圾、干垃圾投放至相应的垃圾分类收集容器。

生活垃圾分类投放管理责任人细化设置垃圾分类收集容器的，单位和个人应当按照细化分类要求,将生活垃圾投放至相应的垃圾分类收集容器。

生活垃圾分类投放行为规范内容，应当按照物业管理相关规定，纳入管理规约。

第二十二条（报告和公布）

生活垃圾分类未达到要求的，生活垃圾收运作业服务单位应当按照绿化市容行政管理部门的规定，将有关情况报告乡（镇）人民政府或者街道办事处。

乡（镇）人民政府和街道办事处接到有关情况报告后，应当要求生活垃圾分类投放管理责任人改进，并可以根据改进情况，向社会公布有关信息。[2]

第三章分类减量的促进措施

第二十三条（鼓励参与）

本市鼓励通过社会化方式，促进与激励单位和个人生活垃圾分类投放良好行为习惯的形成。市和区（县）人民政府应当给予支持。

第二十四条（宣传动员）

绿化市容、环保、商务、旅游、文广影视等行政管理部门和工会、妇联、共青团等群众团体应当做好垃圾分类减量的宣传和动员工作。

教育行政管理部门应当将生活垃圾分类减量知识纳入学校、幼儿园教育内容，并组织开展青少年生活垃圾分类减量教育和实践等活动。

广播电台、电视台、报刊和互联网站等媒体应当进行普及生活垃圾分类减量知识的公益宣传。

第二十五条（购买服务及示范指导）

区（县）人民政府、乡（镇）人民政府和街道办事处可以通过购买服务方式，支持社会组织参与生活垃圾分类减量指导活动。

住宅小区可以安排示范指导员，指导居民按照生活垃圾分类投放规范投放生活垃圾。

第二十六条（行业协会工作）

本市市容环卫行业协会、餐饮烹饪行业协会、旅游行业协会、连锁经营协会、再生资源回收利用行业协会等相关行业协会应当制定行业自律规范，开展本行业内的生活垃圾分类减量评价和培训工作，引导、督促会员单位遵守本办法的相关规定。

第二十七条（分类计量和统计）

市绿化市容行政管理部门应当会同市商务、环保等相关行政管理部门建立生活垃圾分类计量称重工作制度，逐步对本市生活垃圾分类收集、运输、处置实行重量统计。

第二十八条（垃圾跨区域处理环境补偿制度）

本市实行生活垃圾跨区域处理环境补偿制度。生活垃圾处置导出区（县）应当向生活垃圾处置导入区（县）支付环境补偿资金。重量统计信息作为支付环境补偿资金的依据。

第二十九条（精神文明创建评选）

本市文明小区、文明单位、文明社区、文明村镇、文明行业、文明城区等精神文明创建项目的评选标准中，应当包含生活垃圾分类减量工作实施情况。

第三十条（绩效考核）

区（县）生活垃圾分类减量工作实施情况，应当纳入区（县）人民政府绩效考核范围。

第三十一条（信息系统）

市绿化市容行政管理部门应当建立本市生活垃圾分类减量信息系统，用于记录、统计生活垃圾分类减量信息，并逐步与商务、环保等行政管理部门的相关管理信息系统实现互联互通。[2]

第四章法律责任

第三十二条（违反规定行为的处理）

违反本办法第十八条第一款第（一）项规定，未按照规定设置分类收集容器的，由城管执法部门责令限期改正，可处50元以上500元以下罚款。

违反本办法第十八条第一款第（二）项规定，生活垃圾分类投放管理责任人未将分类投放的生活垃圾分类驳运的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处1000元以上3000元以下罚款。

违反本办法第二十一条第一款规定，未按照规定投放生活垃圾的，由城管执法部门按照《城市市容和环境卫生管理条例》和《上海市市容环境卫生管理条例》的相关规定处理：

（一）单位未按照规定投放生活垃圾的，责令改正；拒不改正的，处100元以上1000元以下罚款。

（二）个人未按照规定投放生活垃圾的，责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。

第三十三条（行政机关及工作人员的责任）

违反本办法规定，市和区（县）绿化市容行政管理部门、城管执法部门以及其他相关行政管理部门有下列行为之一，造成不良影响的，由上级主管部门依据职权责令限期改正、通报批评，并可以对直接责任人员依法给予警告、记过或者记大过处分：

（一）未按照本办法规定履行生活垃圾分类指导、监督管理等职责；

（二）未依法处理发现或者告知、投诉、举报的生活垃圾违规行为。[2]

第五章附则

第三十四条（单独投放收集的生活垃圾）

本市生活垃圾中食品加工单位、饮食经营单位、单位食堂等单位产生的餐厨垃圾和餐厨废弃油脂，居民装修垃圾，废旧家具等大件垃圾，以及其他生活垃圾，法律、法规、规章有单独投放规定的，从其规定。

第三十五条（分类收运处置）

对于分类投放的生活垃圾，生活垃圾收运和处置作业服务单位应当按照《上海市城市生活垃圾收运处置管理办法》及相关规定，实行分类收集、运输和处置。

第三十六条（施行日期）

本办法自2014年5月1日起施行。

(7)应勇法治政府扩展阅读：

一、《办法》制定的意义

《办法》是旨在通过法治方式改变和规范垃圾收集行为，提高本市垃圾处理水平的一项重要立法决策，其意义主要是：

第一，标志着上海垃圾分类减量工作法制化的新起点。《办法》是在总结上海以往多轮生活垃圾分类试点、尤其是2011年以来的试点工作经验，借鉴国际上大城市垃圾分类法律实施经验基础上，结合上海实际确定的法律制度。其实施意味着上海垃圾分类减量工作从试验性探索到确定性的法制化新起点。

第二，有助于提高上海的生态文明水平。垃圾处理已是当今世界城市化进程中环境保护和环境治理的重大难题，是代表着城市建设和管理水平的一项重要指标。垃圾分类减量法制化，有助于促进和提升作为国际化大都市的上海的国际形象，有助于党的十八大报告关于生态文明建设目标在上海的落实。

第三，有助于提高上海的整体城市文明水平。垃圾分类减量工作是一项系统性社会工程，需要全社会的参与和支持，最终体现在公民个人良好的投放垃圾行为习惯的形成。此项工作既需要政府的组织推动和监管实施，又需要市民的广泛行动，也需要社会组织的积极参与。

通过对此项工作所涉各方权利、义务和责任的立法明确，能够更好地促进上海市民良好行为习惯的尽快形成，提高上海城市文明的整体水平。

二、《办法》的特点及主要内容

(一)《办法》适用上“分步推进”的特点

《办法》的主要特点：一是，在法律适用空间上，并不是自施行之日起即在全市行政区域范围内全面施行分类投放，而是由绿化市容部门按照分步推进办法，确定具体区域，不断地有序推进实施。

二是，从制度约束上，《办法》设定的处罚条款，并不是自施行之日起全面适用。而是根据渐进性特点，在实施初期，对垃圾分类做得好的单位和个人给予精神鼓励和物质奖励，对不符合规范的行为进行劝阻、教育。

但如果在垃圾分类工作推进较为成熟和成功的小区中，对个别较为恶劣的行为，会依法处罚。当然，对违反垃圾分类规定行为的处罚，将会随着垃圾分类法律制度实施的深入而不断加强完善。

(二)明确垃圾分类减量监督管理和推进落实职责

生活垃圾分类减量法制化推进，政府责无旁贷，且需合力推动。

《办法》确立了条块结合，以块为主的推进模式：

(1)市绿化市容局负责全市生活垃圾分类减量工作的组织推进、指导和监督管理。

(2)市商务委负责可回收物回收的指导和监督管理，市环保局负责有害垃圾处置的指导和监督管理。

(3)区县政府是垃圾分类减量的责任主体，负责此项工作的组织实施，乡镇政府、街道办事处负责区域内分类减量工作的具体落实。

此外，市发展改革、财政、旅游、农业、机关事务等行政部门根据各自职责制定配套性文件和标准，配合实施。

(三)确立垃圾“四分法”基本分类标准

本市垃圾分类标准已从早期试点的有机、无机二分法，逐步拓展为2011年以来试点的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾(湿垃圾)、其他垃圾(干垃圾)的四分法。

此次立法在总结以往经验的基础上，延续了四分法分类标准。考虑到试点中市民对垃圾“干湿分类”命名的认可度高于“厨余与其他垃圾分类”的命名，所以本次立法将原四分类垃圾名称微调为“可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾”。

同时授权市绿化市容局制定细化分类目录，以便市民可以清楚地知道具体分类要求。

(四)明确垃圾收集容器设置要求

考虑到不同区域产生垃圾的类别、数量不同，《办法》采取“因地制宜”原则，区分住宅小区，单位办公生产场所以及公共场所等三类区域，设定了差异化的设置要求。

同时，《办法》也授权市绿化市容局会同相关部门制定和公布设置规范，明确收集容器的类别、规格、标志色、标识以及设置要求等具体内容。

(五)建立垃圾分类投放管理责任人制度

为了保障生活垃圾分类工作的有效开展实施，《办法》首先根据场所区域差异、实行物业管理情况、出租及委托经营情况等因素，区分道路等公共场所、客运站等公共场所、住宅小区、单位办公生产场所等四类，确定了不同责任人。

其次明确管理责任人的三个主要职责：

(1)设置分类收集容器；

(2)分类驳运；

(3)宣传指导和劝告制止。

(六)明确垃圾分类减量促进措施

垃圾分类减量工作需要全社会的积极参与，需要一个长期推进过程，需要多方面有效推动，《办法》专章明确了一系列分类减量促进措施，主要包括：

一是，鼓励通过社会化精神和物质奖励方式，促进与激励市民生活垃圾分类投放良好行为习惯的形成。

二是，行政部门、媒体都应当做好垃圾分类减量的宣传和动员，垃圾分类减量知识应纳入学校、幼儿园教育内容。

三是，政府通过购买服务方式支持社会组织参与垃圾分类行为的指导活动。四是，要求各相关行业协会制定自律规范，引导督促会员单位依法循规。

『捌』 现在在任的湖北省政府主要领导的名单

现任中国共产党湖北省第十一届委员会常务委员会委员有应勇、王晓东、马国强、尔内肯江·吐拉洪、黄容楚平、王瑞连、王艳玲、王贺胜、王立山、周霁、李乐成和马涛12位同志。 其中省委书记为应勇同志，省委副书记为王晓东、马国强同志。

据新华社2月13日报道，日前，中共中央决定：应勇同志任湖北省委委员、常委、书记，蒋超良同志不再担任湖北省委书记、常委、委员职务。应勇同志任湖北省委委员、常委、书记。

公开信息显示，生于1957年的应勇，是浙江仙居人。早年长期在浙江省任职，曾任浙江省纪委副书记，浙江省高级人民法院院长、党组书记等职。2007年底，应勇调任上海高院任职，次年1月出任上海市高级人民法院院长、党组书记。在上海工作5年后，2013年4月升任上海市委常委、组织部部长。

『玖』 湖北省委书记现在是谁李鸿忠书记是不是调去天津了

湖北省现在省委书记是应勇，此前，应勇为上海市委副书记、市政府市长。

日前，中央对湖北省委主要负责同志职务进行了调整。应勇同志任湖北省委委员、常委、书记，蒋超良同志不再担任湖北省委书记、常委、委员职务。

2月13日，湖北省召开领导干部会议，中央组织部副部长吴玉良同志在会上宣布了中央决定，称这次调整是中央从大局出发，根据疫情防控工作需要和湖北省领导班子实际，经过通盘考虑、慎重研究决定的。

应勇同志1957年11月出生，浙江仙居人。曾任浙江省纪委副书记、省监察厅厅长，2006年1月任浙江省法院院长，2008年1月后任上海市法院院长，市委常委、组织部部长，市委副书记、副市长，2017年1月任上海市市长。是十九届中央委员。

『拾』 如何提升城市综合竞争力

如何提升城市综合竞争力

如何提升城市综合竞争力，城市综合竞争力是一个城市生存发展的源动力，没有了城市综合竞争力这个城市是落后的，那要如何提升城市综合竞争力，下面是我整理的相关内容，一起来看看吧。

如何提升城市综合竞争力1

城市竞争力既是一个地区经济社会协调发展的综合实力的具体体现，也是该地区发展活力的重要标志；城市竞争力评价既是对一个地区当前发展水平的总体评判，更是对该地区全面协调可持续发展能力和潜力的全面衡量。

提升城市竞争力，必须以一个地区的自然禀赋、文化传统、产业基础等要素供给为依托，以与周边地区竞合发展的形势为背景，以科学发展、和谐发展的要求为指向，综合考量各类因素，合理确定提升路径，自觉寻求差别化竞争的特色发展之路，大力发展现代高效农业、三新农业和现代服务业，促进经济结构优化；大力打造“生态、人文、宜居”城市特色，彰显城市个性魅力；大力提升城市生活品位，推进改革发展成果普惠于民，只有这样，才能抢占发展制高点，赢得发展新优势，开创发展新局面。

为应对全球激烈竞争，世界先进城市正在进行以下努力：

一、制定发展战略，实施规划引导；

二、改善营商环境，扶持中小企业；

三、推动产业升级，实现城市转型；

四、全民终身教育，招纳世界贤才；

五、重视环境保护，追求永续发展；

六、塑造城市品牌，开展城市营销；

七、实施企业化管理，建设服务型政府；

八、塑造城市个性，培育多元文化。

政府要正确处理以下10个重要而复杂的关系：扩大地方自主权，并使财权与事权相对称；政府积极为企业发展创造环境，同时积极吸引市场参与政府的公共事务；积极利用世界，坚持地方特色；实施全民终身教育；让居民成为产业升级的动力，并分享升级的成果；促进全民创新与创业，实现外来移民与当地居民的共赢；统筹兼顾，引导经济与社会平衡发展；在城市和区域的关系上：促进一体化，以竞争激发雄心，用合作分享外部经济；实施归核化发展战略，发展几个而不是一个或多个产业及功能；保护与传承历史文化，推进可持续发展。坚持商务环境与生活环境共建设，建设创业的乐土和生活的家园。

如何提升城市综合竞争力2

如何提升城市综合竞争力？上海将在这8个方面更进一步

城市是人类文明的重要载体。城市的能级和核心竞争力的提升，是一个城市国际地位和影响力的重要依托，也是当今世界城市发展的普遍规律。

10月20日，第三十一次上海市市长国际企业家咨询会议在上海市世博中心举行。今年咨询会以“提升城市能级和核心竞争力“为主题，来自全球的经济学界领袖就此问题展开讨论。

当前，上海正加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科创中心和文化大都市，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际化大都市。

上海市市长应勇表示，本次会议以“提升上海城市能级和核心竞争力”为主题，对上海对标国际最高标准、最好水平，建设卓越的全球城市，具有重要而深远的意义。

应勇指出，提升城市能级和核心竞争力，改革开放是必由之路。

中国改革开放40多年来，上海实现了从传统的计划经济向社会主义市场经济、从封闭半封闭向全方位开放的重大转变，上海的国内生产总值从改革开放前的273亿元人民币提高到了2018年的3.27万亿元人民币，人均GDP从1445美元提高到了超过两万美元，上海正在成为当今世界深具影响力的现代化国际大都市之一。

应勇表示，上海能有今天，靠的是改革开放；上海要有更高的城市能级、更强的经济竞争力，还是要靠更深层次的改革、更高水平的开放。

城市竞争力很大程度上取决于城市创新能力，创新能力越强，城市竞争力就越强。加大城市创新，也是上海在提升城市能级方面的经验之谈。

改革开放40多年来，上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例从0.5%提高到超过4%，在沪各类研究机构从153个增加到2923个，其中有外资研发中心452家、国家重点实验室等国家级研发机构85家。

应勇指出，目前上海到了不创新就不能大踏步前进的发展阶段。上海要大力推进创新驱动发展、经济转型升级，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，要继续把教育放到更加优先发展的位置，把创新放到更加突出的位置，切实加强知识产权保护，努力使上海成为全球学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的`重要策源地。

提升城市能级和核心竞争力，增强资源配置能力是关键所在。

作为中国最大的经济中心城市，目前上海金融中心在全球金融中心指数排名中名列第五，口岸货物进出口总额居世界城市首位，国际集装箱吞吐量连续9年排名世界第一，跨国公司地区总部超过700家。

集聚高能级功能性机构，配置全球高端资源要素，是提升城市能级和核心竞争力的必然要求。配置资源更多、辐射半径更大、枢纽平台作用更强、定价权话语权更大，是国际大都市的普遍追求，也是上海的不懈追求。应勇指出。

为了提升经济密度，上海在改革中大步向前。近年来，上海每年低效建设用地减量8平方公里，淘汰落后产能1000项左右，工业园区每平方公里土地产值从2008年的58亿元提高到目前的75亿元，单位生产总值能耗从1985年的每万元5.47吨标准煤下降到2018年的每万元0.38吨标准煤。

应勇表示，上海要成为卓越的全球城市，成为国际经济中心城市之一，必须牢固树立新发展理念，在提高经济密度上下更大功夫。

国际大都市建设，文化软实力是重要内涵；生态环境是重要保障；改善民生是根本出发点和落脚点。

现阶段， 上海已建成243个公共图书馆、138个博物馆、81个美术馆，相继举办了上海国际电影节、国际艺术节、F1方程式锦标赛、ATP网球大师赛等一批具有国际影响力的文体活动；PM2.5平均浓度从2013年的62微克/立方米下降到2018年的36微克/立方米，人均绿化面积从新中国建国初期上海人均的0.132平方米扩大到目前的8.2平方米，实现了从“一双鞋”到现在的“一间房”的跨越；上海城镇和农村居民人均可支配收入分别增长166倍和103倍，城镇居民人均住房面积从7.4平方米提高到37平方米，人均期望寿命从73.35岁提高到83.63岁，人民群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……

城市幸福感、获得感的提升，不仅局限在城市居民。

近年来，上海深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，率先打响“一网通办”政务服务品牌，大力营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境，助力中国在世界银行营商环境报告中的排名大幅提升。

应勇表示，营商环境没有最好、只有更好。我们要对标国际最高标准最好水平，全面建设以政府服务“一网通办”为重要标志的智慧政府，打造国际一流营商环境，不断提高市场主体的满意度和获得感。

据悉，上海市市长国际企业家咨询会议始于19 89年。今年10月20日是上海市咨会举办第31次会议，包括安联集团监事会主席迈克尔·狄克曼、普华永道全球主席罗浩智、日本东芝公司代表执行役社长兼首席运营官纲川智在内的33位成员参加此次会议。