安全生产的立法历程

Ⅰ 安全生产法是哪年制定的

法律分析：2021年6月10日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》，自2021年9月1日起施行。 保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

法律依据：《中华人民共和国安全生产法》

第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

Ⅱ 中华人民共和国安全生产法自什么时间起正式施行

《中华人民共和国安全生产法》自2002年11月1日起正式施行。

拓展资料

一、《中华人民共和国安全生产法》制定及修改过程

是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布，自2002年11月1日起施行。

2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。

二、《中华人民共和国安全生产法》本法变迁史：

1．中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日发布、2002年11月1日实施）

2．本法规已被《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（2009年8月27日发布、2009年8月27日实施）修改

3．本法规已被《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》（2014年8月31日发布、2014年12月1日实施）修改。

三、2014年新修订《中华人民共和国安全生产法》要点：

1、新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则，对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。

2、新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。

3、确立安全生产监管执法部门地位。按照安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题；二是明确各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理；三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

4、明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。一是规定生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训；二是明确被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。

5、进一步完善生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行职责：

①组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

②组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

③督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

④组织或者参与本单位应急救援演练；

⑤检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

⑥制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

⑦督促落实本单位安全生产整改措施。

6、建立事故隐患排查治理制度。新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容：一是生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施消除事故隐患；二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患；三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。

7、推进安全生产标准化建设。结合多年来的实践经验，新法在总则部分明确生产经营单位应当推进安全生产标准化工作，提高本质安全生产水平。

8、进一步完善监督管理体制。新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产公益宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。

任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

9、关于应急救援、事故抢救及事后整改。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

10、发生事故后“四不放过”是指事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；责任人和群众未受教育不放过；整改措施未落实不放过。

Ⅲ 建国后安全生产立法工作 各个阶段的特征

第一阶段：建国前夕到1957年间。
口号：中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》中，明确地宣布：“公私企业一般实行8小时至10小时工作制”；“保护女工的特殊利益”；“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。
特征：一些新的管理方法不断产生和确立，如“五同时”原则、安全生产责任制度、安全技术措施计划制度、安全教育培训制度，大大推进了安全生产管理工作的开展，有力地促进了劳动生产率的提高，是我国安全生产管理事业建立和全面振兴时期。
第二阶段：1958年至1965年间。在此阶段安全生产工作出现了一段时期的滑坡。
口号：安全生产“五项规定”
特征：1958年至1966年，虽然经过了三年自然灾害，但是安全生立法工作并没有停止，特别是1963年国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中，确立了安全生产责任制，解决了安全技术措施计划，完善了安全生产教育，确定了安全生产定期检查和严肃伤亡事故的调查和处理等内容。这为以后我们抓安全生产的管理工作提供了法律依据。
在第二阶段中，有“滑坡”，也有发展，经历了一个从滑坡到恢复到发展的过程。
第三阶段：1966年至1978年间。
口号：“一不怕苦，二不怕死”
特征：1966年到1976年，是“文化大革命”期间，安全生产产立法工作是空白，执法工作也停止了，法制建设出现了停滞和倒退。
第四阶段：1978年至1992年间。
口号：“管生产必须管安全”原则、“三同时”原则、“五同时”原则、“三不放过”原则等
特征：随着思想上、政治上的拨乱反正，中共中央十一届三中全会确定把工作方针重点转移到建设四个现代化上来，对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，安全生产管理工作也进入了全面整顿和恢复发展时期，安全生产各项工作开始逐步走向正轨，重申继续切实贯彻《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》和“三大规程”等一批安全方面的法规。同时国家也陆续颁布一些安全方面的专项法规。
第五阶段：完善时期(1991年至今)
口号：“企业负责，行业管理、国家监察、群众监督”，“各级政府和各个部门的领导干部首先要提高对安全生间的认识，抓重点，抓责任，抓基础工作，进行综合治理”，“统一思想，加强管理狠抓落实，把安全生产工作中心转到预防为主上来”等。
特征：
1、强调始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产发展目标；
2、加强安全生产法制建设
3、加强政府对安全生产工作的领导
4、落实企业的安全生产责任
5、国家监察
6、加强宣传和教育，提高安全生产意识

Ⅳ 《中华人民共和国安全生产法》正式颁布实施的时间为哪年

《中华人民共和国安全生产法》正式颁布实施的时间为2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。

《中华人民共和国安全生产法》是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

(4)安全生产的立法历程扩展阅读：

《中华人民共和国安全生产法》内容：

1.政府的职责

（1）各级政府应当加强对安全生产工作的领导。各级政府都要制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展的总体规划，认真研究解决本地区安全生产中的重大问题；要做到有法必依、执法必严、违法必究，确保有关法律、法和国家关于安全生产的方针政策的贯彻执行；要加强对事故预防工作的领导，按规定对危险性大、职业危害严重及重点项目的建设把好审批立项关，对威胁公众安全的重大事故隐患和危险设施、场所，要组织有关部门进行安全性评估，要落实整改责任单位，对不能立即消除的重大事故隐患，必须采取严密的防范措施并制定应急计划；要加强安全生产的宣传教育，努力提高广大人民群众遵章守纪的自觉性和安全生产意识等。

（2）各级政府应当支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上各级政府对本级政府所属各有关部门依法履行安全生产监督管理的职责，负有领导和督促的责任；包括乡、镇政府在内的各级地方政府对上级政府有关部门对安全生产的监督管理，应当给予支持、配合。

（3）县级以上政府对安全生产监督管理中存在的重大问题，应当及时予以协调、解决。

2.生产经营单位的义务

（1）生产经营单位必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规。

（2）生产经营单位必须加强安全生产管理。生产经营单位必须按照法律、法规和国家有关规定，结合本单位具体情况，做好安全生产的计划、组织、指挥、控制、协调等各项管理工作。要依法设置安全生产的管理机构、管理人员，建立健全本单位安全生产的各项规章制度并组织实施，做好对从业人员的安全生产教育和培训，搞好生产作业场所、设备、设施的安全管理等。在安全生产管理工作中，特别要注意尊重科学，探求和把握规律，运用安全目标管理、事故预测、标准化作业、人体生物节律等安全生产的现代化管理方法，更为有效地做好安全生产管理工作。

（3）生产经营单位必须建立、健全安全产生责任制度。在企业安全生产责任制中，企业的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责，其他各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员，应当根据各自的工作任务、岗位特点，确定其在安全生产方面的应做的工作和应负的责任，并与奖惩制度挂钩。

（4）生产经营单位必须完善安全生产条件。企业必须具备保障安全生产的各项物质技术条件，其作业场所和各项生产经营设施、设备、器材和从业人员的安全防护用品等方面，都必须符合保障安全生产的要求。

3.生产经营单位主要负责人的责任

依照安全生产法第五条的规定，生产经营单位的主要负责人应对本单位安全生产工作全面负责。按照本法第十七条和第十八条的规定，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作所负的职责包括：保证本单位安全生产所需的资金投入；建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的安全事故应争救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。生产经营单位的主要负责人应当依法履行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的安全生产工作。

4.从业人员的权利和义务

（1）生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利。从业人员享有的安全生产保障权利主要包括：

1、有关安全生产的知情权。包括获得安全生产教育和技能培训的权利，被如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。

2、有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利。

3、有对安全生产问题提出批评、建议的权利。从业人员有权对本单位安全生产管理工作存在问题提出建议、批评、检举、控告，生产单位不得因此作出对从业人员不利的处分。

4、有对违章指挥的拒绝权。从业人员对管理者作出的可能危及安全的违章指挥，有权拒绝执行，并不得因此受到对自己不利处分。

5、有采取紧急避险措施的权利。从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取紧急措施后撤离作业场所，并不得因此受到对自己不利的处分。