广州依法治市

① 广州市平安建设条例

第一章总 则第一条为了防范和化解社会风险，营造共建共治共享社会治理格局，建设平安广州，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的平安建设活动。第三条平安建设遵循总体国家安全观，坚持党的领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的原则，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。第四条市、区平安建设组织协调机构负责统筹推进本行政区域内的平安建设工作，履行下列职责：

（一）组织、指导实施平安建设相关法律、法规；

（二）贯彻、执行国家、省、市关于平安建设的决议和决定；

（三）编制平安建设规划，研究平安建设重大问题；

（四）指导、督查相关部门落实领导责任制和目标管理责任制；

（五）建立和实施平安建设考核奖惩制度；

（六）协调推进平安建设的其他事项。

市、区平安建设组织协调机构下设办公室，负责平安建设组织协调机构的日常工作。

镇、街道平安建设组织协调机构在市、区平安建设组织协调机构的领导下，组织开展群防群治、基层社会治理等活动，协调指导社区矫正、社区戒毒、社会治安防控、矛盾纠纷化解等工作。第五条平安建设组织协调机构应当根据平安建设工作需要，确定本行政区域内的相关单位作为平安建设组织协调机构的成员单位，并实行动态调整。

平安建设组织协调机构的成员单位应当遵守本级平安建设组织协调机构的各项制度，执行会议决议、决定，履行相应的平安建设工作职责，指导、监督、检查本行业、本系统平安建设工作。第六条平安建设实行目标管理责任制。市平安建设组织协调机构应当制定平安建设中长期工作目标和年度工作目标。平安建设组织协调机构的成员单位应当根据平安建设中长期工作目标和年度工作目标确定本单位的工作目标、工作任务并落实目标管理责任。

平安建设实行领导责任制。国家机关主要负责人为本行政区域、本系统或者本单位的平安建设第一责任人，企业事业单位、人民团体和其他社会组织法定代表人为本单位的平安建设第一责任人。第七条区、镇、街道社会治安综合治理中心作为平安建设工作平台，应当建立调度、分办、协同等工作机制，开展社会风险排查、研判、防控和矛盾纠纷化解、平安建设宣传等工作。第八条各级人民政府应当履行平安建设相关职责，将平安建设纳入国民经济和社会发展规划，将平安建设工作经费纳入同级财政预算，加强社会治安综合治理中心标准化建设，为平安建设工作提供保障。第九条国家机关应当按照职责分工，将与平安建设相关的法律、法规、典型案例、工作成效等纳入平安建设宣传教育内容，开展平安建设宣传教育。

鼓励社会力量参与平安建设宣传，支持法律服务工作者发挥专业优势开展平安建设法治宣传，支持报刊、广播、电视、互联网等各类媒体开展平安建设公益宣传。

家庭、学校和社会应当相互配合，对青少年开展平安建设宣传教育，防止青少年受到毒品、邪教和其他不良思想的影响。第二章基础建设第十条各级人民政府及相关单位应当建立社会风险排查、分析和研判机制，定期对本行政区域、本行业社会风险进行排查、分析和研判，对社会风险隐患信息进行搜集和监测，对社会风险发生的可能性进行评判、预测并制定相应的分级预警制度。

平安建设组织协调机构的成员单位应当定期向同级平安建设组织协调机构办公室报送本行业、本系统重大社会风险评估报告，并根据高等级风险预警信号制定预防处置方案和措施，及时进行化解处置。处置涉及多个行业、部门、区域的，平安建设组织协调机构办公室应当统筹协调。

预防处置结束后，相关单位应当自行或者委托第三方对公共事件防控、社会治安防控和犯罪预防、矛盾纠纷化解等预防处置措施的效果进行评估，并根据评估结果优化调整相关措施。第十一条重大行政决策和重大建设工程可能对社会稳定、公共安全等造成影响的，应当开展社会安全稳定风险评估。

开展社会安全稳定风险评估应当听取公众意见，并可以自行或者委托第三方采取定性、定量分析方法对决策或者工程的风险可控性进行分析。

② 中山的历史 （拜托各位多一点）

广东省中山市
中山市是广东省地级市，下设24个镇区[1]，是全国四个不设县的地级市之一。位于珠江三角洲中南部，北连广州，毗邻澳门，全市总面积1800平方公里，年平均温度20°C，户籍人口141万。中山是我国伟大的革命先行者孙中山的故乡，又是著名的侨乡，有旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞80多万人。 中山市是我国沿海开放城市之一，近年来大力推进"工业强市"战略，先后建成了全国包装印刷基地、国家健康科技产业基地、电子信息产业基地、民营科技园等技术含量较高的工业园区，基本形成了以高新技术产业为龙头，以优质产品为拳头的多元化产品结构，有乐百氏饮料、耶鲁固力门锁、凯达精细化工、华帝燃气具、嘉华电子等一批国内外知名的工业品牌。小榄五金、古镇灯饰、沙溪休闲服、大涌红木家具、南头空调、黄圃食品等区域特色经济蓬勃发展，产品在全国占有较大的市场份额。全球500强在中山办了20多家企业，2003年全市实现国内生产总值501.40亿元，工业总产值1544.29亿元。2008年中山市城镇居民人均可支配收入达21999元，广东省第4。2008中山GDP增10.5%全市生产总值达1408.52亿元，广东省第5。08年中山市工业总产值超过4000亿元,高新技术产品产值超过1200亿元。 中山景观中山市的投资环境具有较强的吸引力。全市现有公路通车里程1067公里，形成了以国道和干线公路及京珠高速公路为骨架的四通八达的公路网；90公里半径范围内有广州、深圳、珠海、香港、澳门等5大机场；铁路运输经由广州通达全国各地。目前，随着神湾港的开通，中山已形成东有中山港、南有神湾港、北有小榄港的"品"字形码头布局，其中，中山港的集装箱年吞吐量更是跻身全国十强、世界百强。从中山港往香港航程仅需75分钟。中山供水供电充足，并初步建成以城区为枢纽，贯通各镇区、大中型企业的宽带高速大容量的信息网络，形成了"中山信息高速公路"。 中山市，幅员面积：1800平方公里。人口：142.3万长途电话区号：0760，汽车车牌：号码前都加粤T，邮政编码：528400，市人民政府驻：东区松苑路1号。行政区划：石岐区、东区、西区、南区、五桂山等5个办事处，小榄、古镇、横栏、东升、港口、沙溪、大涌、黄圃、南头、东凤、阜沙、三角、民众、南朗、三乡、坦洲、板芙、神湾等18个镇以及1个国家级高新技术火炬开发区。 中山市地处珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北连广州，毗邻港澳。下辖1个国家级火炬高技术产业开发区，5个街道办事处，18个镇，总面积1800平方公里，户籍人口142.3万。有祖籍本市的海外华侨和旅居港澳台同胞共80多万人。 中山古称香山，是中国伟大的革命先行者孙中山先生的故乡，建制于南宋绍兴二十二年（公元1152年），1925年为纪念孙中山先生而改称中山县。1983年撤县设市，1988年升格为广东省辖地级市。 近年来，中山市委、市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会精神，大力推进和谐社会建设，坚持“工业强市”、“依法治市”、“科教兴市”和可持续发展战略，经济社会建设取得新成就。2006年实现全市生产总值1036亿元，户籍人均生产总值73198元，国地两税收入157.49亿元；地方财政一般预算收入66.45亿元，总量居全省地级以上城市第五位；全社会固定资产投资342.77亿元。 从香山县建县之初起至今已有840余年历史，经历了从下等县-大县-模范县-特等县-城市几个经济文化的发展阶段。香山在汉代属番禺县地，晋以后为东官郡地，唐代为东莞县地。南宋绍兴22年(1152年)设香山县，隶属广州，由一群海岛组成，并“割南海、番禺、新会三县滨海地益之”，彼此没有陆地相连，人口稀少，经济落后，宋、元、明代均被朝廷列为下等县。 明《永乐大典》载："香山为邑，海中一岛耳，其地最狭，其民最贫。"清康熙23年(1684年)广东宣布"迁界"令废止，加上原来几个分离的岛屿因沙田成陆连接而与顺德、南海陆地相接，因而使农业、商业和交通等骤然发展起来。至清嘉庆、道光年间，“乃与南(海)、番(禺)、顺(德)、东(莞)等同列大县”，且“户籍殷繁，驾出他邑而上”。1866年11月12日，孙中山先生在香山县翠亨村诞生。民国后中山县直属广东省。 民国18年(1929年)2月，国民政府第19次国务会议以“中山县为总理(孙中山)故乡”，“该县为粤中最繁盛之区，岁入甚钜，民智早开，人才辈出”等确定中山县为全国模范县。1925年3月12日孙中山先生逝世，同年4月15日，香山县易名中山县，以纪念孙中山先生。1950年4月，中山县以其人口稠密、土地广阔、财税丰厚，被广东省民政厅列为特等县。1983年12月，中山撤县设市，1988年1月1日升格为省辖地级市。中山也因此成为全国唯一以伟人名字命名的城市。自80年代中期开始，因经济社会发展迅猛，被誉为广东"四小虎"之一而名闻于世。1997年，被联合国授予“世界人居奖”。2005年在中国社科院公布的我国城市综合竞争力排名中，中山市名列第17位。2005年，中山市荣膺首批“全国文明城市”称号，成为全国9个获此殊荣的城市之一。 中山市位于珠江三角洲中南部，北连广州，毗邻港澳，幅员1891.95平方公里，建成区面积35.6平方公里。总人口243.5万人，户籍人口140.8万人，年平均温度22°C。中山是中国伟大的革命先行者孙中山的故乡，又是著名的侨乡，有旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞80多万人。

中山古称香山，因“地多神仙花卉”而得名。古代香山是孤悬于珠江口外伶仃洋上的岛屿，境域为现今的五桂山和凤凰山（今为珠海市）及周围的山地和丘陵地，即石岐至澳门一带的陆地。自唐朝开始，由于珠江水流挟带大量泥沙在这一带不断沉积，逐渐形成广阔的冲积平原，经过宋、元两代，由大海变为冲积平原的土地约占原陆地面积的三分之二，人们把它称为西海十八沙，即今小榄、东升、坦背、横栏等镇区。至明朝，冲积平原继续扩大，此时形成的陆地被称为东海十六沙，即今东凤、南头、黄圃、阜沙、三角、浪网、民众、港口等镇区。至清朝，形成了今港口以南、磨刀门水道以东的板芙、神湾、三乡、坦洲一带的西南部平原。沧海桑田的变化，使石岐以北与顺德和番禺大陆连成一体，成为珠江三角洲冲积平原的一部分。

解放后，考古工作者先后发现了石岐西区马山，南朗龙穴村等9处新石器时代文化遗址，出土了不少石器、彩陶、夹砂陶等器物，表明了中山在5000年前的新石器时代中、晚期，已有土著古越族人在香山岛上渔猎和居住。

香山岛在春秋战国时期为百越海屿之地，秦时属南海郡地，汉代属南海郡之番禺县地，晋属东官郡地，隋属宝安县地，唐代为东莞县地，设为香山镇，境域为现今的石岐、沙溪、大涌、南区、深湾、三乡、神湾、石塘、翠亨、五桂山、南朗、张家边和珠海市的山场、前山、唐家、下栅一带地方。南宋绍兴二十二年(1152年)，东莞县令姚孝资用进士陈天觉改镇为县之建议设香山县，并“割南海、番禺、新会三县滨海地益之”，隶属广州。

香山建县之初，属地是一群互不相连的海岛，只有近万户人口，为落后的半渔半农经济，在南宋、元、明和清中期前的几个朝代均被列为下等县。其间，1553年葡萄牙人入据澳门，实行自治，1849年香山失去对澳门统理权。至清朝嘉庆、道光年间，由于沙坦的迅速大量淤积，且注重了休养生息，加上中原移民多次迁入，使全县人口大增，同时带来了先进的生产技术和优良品种，香山县的农业生产得到了迅速发展，一时成为广东的肥沃之区，“户籍殷繁，驾出他邑而上”。

1911年，辛亥革命爆发并取得胜利。1921年5月5日，中华民国国民政府在广州成立，孙中山就任大总统，宣布军政时期开始，并健全各级政权机构。香山县于夏秋间展开民选县长活动，吴铁城当选。1925年3月12日，孙中山在北京逝世。4月15日，香山县改名为中山县，以示纪念孙中山。中山（香山）人民在近现代的中国历史上有着光荣的革命传统，这在那近半个世纪的革命时代里得到了充分的发展，其前赴后继、死而后已捍卫民族国家的革命精神影响至今。

1911年11月6—7日, 在武昌起义推动下，由中国同盟会南方统筹部澳门总支部直接领导的香山县革命武装从隆都、良都、前山分三路进军县城，占领县衙，成立香山县临时军政府，此即为辛亥香山起义时期。及至龙济光祸粤时期，香山县革命党人任鹤年、林警魂等于1916年发动隆都起义，在石岐海、马山、西河路诸要隘发生多次战役，给龙济光及其在香山的代理人以极大打击，后人立有石岐西山碑以纪念此事。

1937年“七七事变”后，日军继而在1938年2月侵占了中山县七区三灶岛（今属珠海市），中山进入国共联合抗日时期，并在军民共同抗战下，相继取得了1939年横门之战以及横门、张家边之战等战役的胜利。1940年中山沦陷后，中山县人民在中共南番中顺中心县委及中共珠江特委的领导下，以五桂山为根据地，组建了中山抗击游击大队，积极展开敌后抗日武装斗争，又取得了三乡之战、淇澳岛之战、五桂山区保卫战等战役的胜利。据统计，在整个抗日战争时期，中山的抗日游击队先后在广东南番中顺游击区指挥部和广东人民抗日游击队珠江纵队的直接指挥下，同日军进行了140多次的战斗，其领导者林锵云、梁嘉、罗章有等人为中山解放所做出的贡献，一直为后人传颂不已。

抗日战争胜利后，国民党不顾全国人民要求和平民主的愿望，发动大规模内战，中共中山特派室为此做了大量宣传工作。1949年下半年中共中山县的党组织和中山县的人民武装组织迅速扩大，如9月中旬在中山县长江乡成立的中国人民解放军粤赣湘边纵队中山独立团（简称“中山独立团”）等，为中山县的解放做好了充足准备。

1949年10月30日，中山的地方人民武装和五桂山根据地支前群众与中国人民解放军两广纵队先头部队在石岐胜利会师，是为中山解放日。1950年8月4日，中山全境解放。

古代的中山（香山），在中国社会发展史上可以说默默无闻，无论是经济还是文化在整个珠三角地区都处于一个比较滞后的地位，这种情况一直延续到清康熙年间才得到基本好转。清康熙二十三年（1684年）广东宣布“迁界”令废止，自此中山的社会经济文化进入了一个迅速发展的时期，及至民国时，中山已成为以“鱼米之乡”著称的大县，地方财政收入富足，并在1929年被国民政府确定为全国模范县，又在1948年被广东省政府确定为全省示范县，在全国一直居于重要地位。

解放后，中山县得到了飞速发展变化。1950年4月，即被广东省民政厅列为特等县。此后，中山虽被逐渐分出珠海县、斗门县（大部分）和划出部分地方归番禺、顺德、新会等县，但主要经济指标仍处于全省100多个县的前列。1982年，中山县被国家农牧渔业部列为全国富县之一；1983年12月，中山获准撤县改市，1988年1月升格为地级市，步入了城市经济发展进程，并取得显著成就，于1989年被国家统计局列为我国第一批发部6个跨入小康水平的城市之一。

中山人杰地灵之名由来已久，在科举渐盛的明朝嘉靖年间，全县便出了16位进士、180多名举人，其代表者有著作多达460卷及主修明朝的《广东通志》的主编黄佐和担任南明唐王朝首辅的何吾驺等。到了近代，香山更是人才辈出、群星璀璨。由于香山特殊的毗邻港澳的地缘和海外华侨众多的人缘条件，“开风气之先”，使香山人迈开了走向世界的脚步，拉近了香山人接触世界的距离，扩大了香山人认同世界文明的层面，开启了香山人迎汇世界潮流的近代思维,孕育了民主革命的思潮，产生了一批对近代中国的民主革命有着重大影响的人物。香山人长期反对封建主义统治，反对帝国主义侵略，反对官僚资本主义统治，形成了光荣的优良革命传统，以一种敢为天下先的精神，在近现代历史上书写了一段光辉灿烂的篇章 。

容闳，中国第一位在外国高等学府毕业的学士和博士、中国第一位资产阶级知识分子；郑观应，中国早期资产阶级维新派最负盛名的一个，其所著的《盛世危言》为后来康有为领导的“戊戌变法”起到了先导的作用。诞生于翠亨村的伟大的民主革命先行者孙中山领导的资产阶级民主革命与香山和香山人有着更为密切的关系，他是这场改变中国社会历史命运的革命运动的首倡者、领导者和组织者，香山同乡始终是他事业的支持者和参与者，程奎光、程耀宸以及陆皓东等都为革命而牺牲。可以说，近代中国，以孙中山为代表的香山人率先举起民主革命的大旗，率先主张以革命的方式推翻两千多年的封建专制统治，建立独立自主、自由平等的民主共和国。 香山还出现了“中国空军之父”杨仙逸（北台人）、中国第一位女飞行员朱慕飞（西桠人），香山县因而被誉为“航空之乡”。

在中国共产党领导下的新民主主义革命中，也出现了华南地区最早宣传马克思主义的理论家杨匏安、省港大罢工领导人苏兆征、中共六届政治局常委会候补委员兼中共中央军事部长杨殷等，林伟民、李华照、黎炎孟等中山的优秀儿女都为革命献出了宝贵的生命。在抗击日本帝国主义的入侵斗争中，中山涌现了珠江纵队第一支队等英勇的战斗集体以及英雄战士，在中国共产党领导下，开辟了五桂山区抗日根据地，艰苦奋战，取得了中山敌后抗日游击战争的辉煌胜利。

解放战争时期，珠江纵队第一支队坚守五桂山，同国民党反动派进行了不屈不挠的英勇斗争，最终迎来了中山的解放。 近代香山人以团结爱国、求实创新的精神，为中国近代化做出了重大贡献。容闳被称为中国迈向近代化的先驱人物之一，唐廷枢、徐润、郑观应等，更直接参与了洋务运动的一系列“自强”、“求富”活动，并在兴办实业方面留下了许多创举。中国近现代规模最大的四大百货公司——先施、永安、新新、大新的创始人马应彪、郭乐、郭泉、刘锡基、李敏周、蔡昌、蔡兴等均为香山人。

中山人为中国近现代教育文化事业作出了重要创造。钟荣光创办了岭南大学，苏曼殊在文学艺术方面可谓独树一帜，阮玲玉在电影表演上享有盛名，萧友梅被誉为近现代中国音乐教育的开创者，吕文成成为广东音乐首屈一指的作曲家和演唱家及改革家等，都在中国近现代文化史上占有重要地位。在某个角度看，这些教育文化事业的香山名人在一定程度上也推动了香山文化事业的发展，带来了香山学风的鼎盛时期，自幼儿教育、高等教育乃至职业教育、军事教育等均出现蓬勃发展的喜人景象，为香山（中山）的模范县形象再添光彩。

中山的先贤名哲为中华文明作出了自己的贡献，历史的使命激励我们通过承传中山的历史文化精萃和中山人“敢为人先”的精神，为中山的新发展作出贡献。

③ 十年前的广州

大哥.为了帮你..我得抄别人的东西了.嘻嘻...
一.
广州近年来有很大的改变，“一年一小变，三年一中变，五年一大变”的成效都是有目共睹的。以“脏乱差”“著称”广州火车站收敛了不少；站在珠江边，也终于可以大大的吸一口气而不至于昏倒；广州人也斯文起来了，虽然说话还是蛮大声的，权且当作一种热闹的风格吧。<br />
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或许你以往会觉得这里没有内涵韵味，其实一个有2000多年的老城怎么可能没有值得你咀嚼的东西呢，只是它没有被好好的包装起来。风情万种的西关小姐和潇洒精明的东山少爷的故事依然传颂在小巷的古老大屋里；色香味都登峰造极的粤菜点心琳琅满目；唧唧呱呱听的一头雾水的广州话也别有风趣；逐渐隐去的街头“讲古佬”（说故事的人）在榕树头一坐依然引来无数的追捧者；一片片商业骑楼群讲述着许多名门望族的兴衰；沙面的西洋建筑群供予人们一个休憩的场所同时也让人面对历史……<br />
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其实在广州也一样可以休闲自在，还是别用那老掉牙的眼光看广州，只要用心，还是有很多惊喜，触动，出彩的地方。
二.
经过三年的治理，广州的环境质量越来越好，空气、环境噪声、珠江广州河段水质均优于或达到国家标准。今年头10个月，广州可见蓝天白云天数有150多天。为实现青山、碧水、蓝天、花城蓝图打下了坚实基础。
从1998年开始，广州实施“一年一小变、三年一中变、五年一大变”工程，加大环境整治力度，先后制定了防治大气、水源、噪声、固体废物、机动车污染和绿化管理等多部地方性法规，为依法治理环境提供保障。对污染源进行了重点整治，有近千家企业被关闭、停产，8000多家饮食单位实行改造，改烧石油气或用电，提高机动车排气质量标准。与此同时，建成了4间大污水处理厂，日处理污水能力达58万吨。
特别在绿化方面，广州市投入了巨资。三年来，广州市、区两级已投入近7亿元，建成了19个公园，面积达240万平方米；投入中心区绿地建设和城市绿化工程款达4.45亿元；投入清理违章建筑、恢复绿化资金达4.5亿元，面积422万平方米，植树984万多株。目前广州建成区绿地面积达9412公顷，建成区绿化覆盖面积10025公顷，人均绿地面积达到10平方米。
近日，国家环保总局局长解振华对广州进行考察，给予高度评价，他说，想不到广州的城市发展这么快，想不到广州的环境建设起点这么高，想不到广州的环境质量变化这么大。

④ 市法学会是什么单位,干什么的

法学会是人民团体、学术团体和群众团体。

主要任务是：组织法学工作者、法律工作者学习和贯彻党的基本理论、基本路线、方针和政策，学习社会主义法治理念和宪法法律，坚持正确的政治方向，不断提高政治素质、法律素质和业务素质;

引领、繁荣法学研究，推进法学理论创新、法律制度创新和法治文化创新，促进法学研究成果的推广和应用转化，为社会主义民主法制建设提供理论支持和智力服务;参加国家政治协商、科学决策和

民主监督，对我国改革开放和法治中国建设中的重大理论问题和实践问题，进行学术研讨，提出对策和建议;组织法学工作者、法律工作者深入实际进行调查研究，总结新经验，反映新情况，研究新

问题，加强信息的交流和传播;参与国家和地方立法总体规划的研究以及法律、法规、法律解释的咨询、论证、草拟、修改等工作，参与全国性、地方性和行业性法治评估工作;组织评选和表彰优秀法

学人才和优秀法学成果等活动，营造尊重人才、鼓励创新的良好环境;参与法治宣传，主管主办本会法制、法学报刊和网站，编辑出版法学法律图书、资料;参与法学教育，培养法学、法律人才;发挥人

才、智力优势，开展多种形式的咨询、培训和法律服务发挥人才库和思想库的积极作用;反映会员和法学界、法律界的意见与要求，维护会员的合法权益。

(4)广州依法治市扩展阅读

市级法学会一般工作任务：

1、组织会员参加法学研究活动；

2、组织法学学术会议；

3、开展国内外法学学术交流与合作；

4、组织、推动会员开展调查研究工作；

5、 组织有关立法、执法、法律监督等问题的讨论，提出建议或者咨询意见；

6、参与法制宣传和法学教育培训工作；

7、编辑出版法学刊物、书籍和资料；

8、 反映会员的意见、建议和要求，维护会员的合法权益；

9、开展法律服务；

10、承办领导机关交办的事项。

⑤ 广州市依法行政条例(2020修正)

第一章总 则第一条为了推进依法行政，建设法治政府，规范行政权力运行，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条实施行政行为应当遵循合法合理、程序正当、公开公正、高效便民、诚实守信、权责统一的原则。第三条行政机关以自己的名义依法行使行政职权，并承担法律责任。
法律、法规授权的组织在法定授权范围内，以自己的名义行使行政职权，并承担法律责任。
行政机关的派出机构应当以其隶属的行政机关的名义行使行政职权，并由该行政机关承担法律责任。法律、法规另有规定的除外。
议事协调机构不得行使行政机关的职权。第四条市人民政府负责全市的依法行政工作，并对其行政管理部门和下级人民政府的依法行政工作实施监督。
区人民政府负责本行政区域内的依法行政工作，并对其行政管理部门和镇人民政府、街道办事处的依法行政工作实施监督。
镇人民政府、街道办事处负责本辖区内依法行政的具体工作。第五条市司法行政部门组织实施本条例，负责本市依法行政的规划、协调、指导、监督、考核等工作。
区司法行政部门负责本行政区域依法行政的规划、协调、指导、监督、考核等工作。
各级人民政府行政管理部门和法律、法规授权的组织按照各自职责分工做好本条例实施的相关工作。第六条依法行政工作实行行政首长负责制，行政首长是本行政区域或者本部门依法行政工作的第一责任人。第七条市、区人民政府应当优化工作流程，完善决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的行政运行机制。第八条市、区人民政府行政管理部门和承担行政管理职能的组织应当依法编制权责清单，由本级人民政府审核并向社会公布。
权责清单应当根据法律、法规的制定、修改、解释、废止情况以及机构和职能调整情况及时调整。第九条为了公共管理的需要，行政机关可以根据法律、法规、规章的规定，将部分行政职权委托给其他行政机关或者符合下列条件的组织行使：
（一）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（二）具备行使受委托行政职权的基本设备和条件；
（三）法律、法规、规章规定的其他条件。
受委托的行政机关或者组织应当在委托的行政职权范围内，以委托机关的名义行使行政职权，并由委托机关承担法律责任。
行政机关委托其他行政机关或者组织行使部分行政职权之前，应当对委托的必要性、可行性等进行评估，行政委托实施一年后应当对受委托行政机关或者组织行使受委托行政职权的情况进行评估。经评估认为，行政职权由原行政机关实施更为恰当，或者委托后造成公共管理混乱、社会资源浪费的，不得进行委托；已经委托的，应当及时解除委托关系，相应的行政职权由原行政机关行使，并向社会公告。
行政委托应当采取书面形式，明确委托的对象、范围、权限、责任、期限及相应的要求，并向社会公布。
委托机关应当加强对受委托行政机关或者组织行使受委托的行政职权的监督，受委托行政机关或者组织应当定期向委托机关报告行使受委托的行政职权的情况、存在问题以及整改措施。
受委托的行政机关或者组织，不得将受委托的行政职权再委托给其他行政机关、组织或者个人行使。第十条行政行为一经作出，非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更。行政行为所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者作出行政行为所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关或者法律、法规授权的组织可以依照法定权限和程序撤回或者变更已经生效的行政行为，因此导致公民、法人或者其他组织财产损失的，应当依法予以补偿。
公民、法人或者其他组织申请行政补偿的，行政机关或者法律、法规授权的组织应当对其财产损失进行评估，按照法定标准确定补偿额度，没有法定标准的，按照公平、合理的原则确定补偿额度，及时予以补偿。第十一条市人民政府应当加强信息化建设，统一信息采集、录入、更新、使用机制和信息数据共享格式、标准，建立政府部门之间的信息共享平台、面向社会公众的政府数据开放平台和政府信息公开、管理、服务平台，完善网上政务办理和服务信息系统，维护网络信息安全，为行政审批、行政执法、事中事后监管、公共服务等提供信息服务和技术支撑。

⑥ 广州市依法行政考核办法

第一条为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称依法行政考核，是指上级人民政府对下一级人民政府以及本级人民政府对所属部门依法行政工作情况进行考查、评价的一种监督制度。第三条本市行政区域内的依法行政考核工作，适用本办法。第四条依法行政考核应当遵循公平公正、公开透明、统一领导、分级负责的原则。第五条市、区、县级市人民政府设立的依法行政议事协调机构负责组织本行政区域的依法行政考核工作，具体考核工作由本级人民政府法制机构组织实施。

依法行政考核工作可以邀请人民代表大会代表、政治协商会议委员、专家学者、新闻媒体和其他有关方面的代表参加。第六条市人民政府负责考核区、县级市人民政府和市政府各部门。

区、县级市人民政府负责考核镇人民政府、街道办事处和本级人民政府所属部门。

上级人民政府应当加强对下级人民政府依法行政考核工作的指导和监督。

上级行政管理部门应当加强对下级行政管理部门依法行政考核工作的指导。第七条实行垂直管理的部门，由其上级行政管理部门进行考核，并充分听取其同级人民政府的意见，考核结果抄告同级人民政府依法行政议事协调机构。

实行双重管理的部门，由同级人民政府进行考核，并充分听取其上级行政管理部门的意见，考核结果抄告其上级行政管理部门。第八条依法行政考核的主要内容包括：

（一）依法行政工作的组织领导情况；

（二）行政服务效能情况；

（三）科学民主决策情况；

（四）制度建设情况；

（五）行政执法情况；

（六）政务公开情况；

（七）行政监督情况；

（八）其他需要考核的内容。

依法行政考核指标体系由依法行政考核机构另行制订，并报同级人民政府审定后以依法行政考核机构名义向社会公布。第九条依法行政工作组织领导的基本要求：

（一）把依法行政作为政府运作的基本准则，贯穿于行政管理的各个方面、各个环节；

（二）建立健全依法行政的领导、监督和协调机制，行政首长履行第一责任人的职责，制定推进依法行政的具体办法和配套措施，落实依法行政阶段性和年度工作任务，建立健全依法行政监督考核制度；

（三）建立行政问责制度，监察机关负责组织、指导、监督政府部门实施行政问责工作，政府部门按照干部管理权限进行责任追究；

（四）建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度，强化对行政执法人员的依法行政知识培训和考核，加强普法和法制宣传，营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境；

（五）加强法制机构建设，使机构设置、人员配备与工作任务相适应，支持和督促政府法制机构及部门法制机构对推进依法行政工作履行统筹规划、综合协调、督促指导、监督检查的职责。第十条行政服务效能的基本要求：

（一）依法界定和规范行政机关的职能和权限，推进政企分开、政事分开、政资分开，实现职责、机构和编制的法定化；

（二）完善依法行政的财政保障机制，实行集中统一的公共财政体制，清理和规范行政事业性收费等政府非税收入，严格执行“收支两条线”制度，行政经费纳入财政预算予以保障，实行国库集中支付；

（三）改革行政管理方式，规范行政许可行为，减少行政许可（审批）项目，优化行政许可（审批）流程，减少行政许可（审批）环节，加快电子政务建设，扩大政府网上办公范围，实现政府部门之间信息互通和资源共享，建立电子监察网络，对行政机关实施行政许可（审批）的情况进行监察；

（四）建立健全各种预警和应急机制，不断完善各种应急预案，对应急决策的事项范围、启动机制、程序、时限、公布形式等作出规定，妥善处理各类突发事件。第十一条科学民主决策的基本要求：

（一）完善行政决策规则，规范行政决策程序；

（二）建立和实施重大行政决策公众参与、合法性审查、集体决定等制度；

（三）建立健全重大行政决策风险评估制度和实施情况后评估制度，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少决策失误造成的损失；

（四）建立健全行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。