政法系统优化法治环境
『壹』 政法系统执法监督员的个人年度工作总结（市级）
一年以来，在市委的正确领导和市委政法委的大力指导下，在各级各部门的全力支持配合下，市委政法委按照省、市政法工作会议要求，结合保持共产党员先进性教育活动的开展,以推进“和谐
”建设为主题，以实施“社会安全工程”为载体，以提高执法能力为核心，以加强基层基础工作为重点，坚持“以人为本”的原则，大力加强队伍建设,圆满完成了全年的各项工作任务，为维护全市的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。
一、严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会稳定 为确保全市社会稳定，我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作，指导政法各部门适时组织开展了专项斗争，各类案件得到有效控制，确保了全市社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件，与去年同比发案下降18.3%本文来源于 文秘范文 ；破获刑事案件273起（包括87起积案）；抓获犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起，与去年同比下降34.2％，查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人，经审查依法批准逮捕91件112人；追捕漏犯1人；立案监督案件13件13人；共受理公安机关移送审查起诉126件158人，经审查提起公诉118件149人，移送市检察院起诉6件7人，积存2件2人，追诉漏犯3人。法院共受理各类案件2398件，审执结2054件，审执结率达85.7％，判决292件，当庭宣判270件，当庭宣判率达92.5％。其中受理刑事案件132件，审结117件；受理民事案件2072件，审结1440件；调解结案1245件，调解率86.5％，受理行政诉讼案件18件，审结18件；审查行政非诉案件115件，裁定准予执行103件；受理执行案件648件，执结475件，执行总标的额达2054万元；受理审判监督案件6件，审结4件，结案率66.7%，审查申诉申请再审案件18件，结案16件。
二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机，全力推进综治工作上台阶
（一）创新综治工作机制。为推进全市综治的基层基础工作，市综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》，市委先后多次召开常委会和党政联席会，专题讨论综治基层基础工作，培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所，韩麻营法庭、派出所等一批工作典型，积极探索了一些新方法、新途径，构建了“三个”长效工作机制。建立综治办牵头的协调联动机制。市综治办组织协调公、检、法、司，市直有关部门；乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。市、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员，负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队，按照“谁主管、谁负责”的原则，区别情况，归口办理，督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。在派出所设立治安防控指挥中心，由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类，治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理；民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。各村设立警务室，警务人员定期进村开展工作，并成立治安协会，每月对本村治安状况进行分析，帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现，随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。市成立人民调解工作指导委员会，负责指导、协调全市人民调解工作的开展，研究制定相关政策和措施，适时整合调解资源，解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷；乡镇健全人民调解组织，设立人民调解庭，在乡镇党委、政府领导下，司法所牵头，信访、计生、土地等相关部门参与，在人民法庭指导下，依法调处矛盾纠纷，化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”，由司法所派员调解，对法律拾遗补缺。出台《关于加强村级人民调解工作的意见》，推动了村级人民调解工作的开展；全市362个行政村全部健全调委会，设立人民调解室，调解成员1500人，由司法局统一任命，发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡，多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。
（二）、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。在全市范围内编织从乡镇到村（社区）组纵向到底，从市直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干，单位综治办为龙头，公安机关为指导的内部单位自我防控机制。在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办，集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队，有条件的村（如牌岔子村、韩麻营村）、社区（药王庙社区老年天宝据社）还组建了综治宣传队。在全市厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设（全市现有保安经警141人，专职巡逻队30人，义务巡逻队4700），实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我市共有“三所一庭”57个，200X年底共有14个庭所达标，200X年共有27个庭所达标，尚有16个庭所未实现达标（其中派出所7个，司法所7个，法庭2个），这16个庭所都是“难啃的硬骨头”，为此市委常委会专题研究“三所一庭”建设问题，在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上，争取国债资金，多渠道解决建设资金不足问题。全年共投入资金190万元，新建派出所3个，改建派出所4个；新建司法所3个，改建司法所4个；新建法庭2个。彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。三是创建安全社区制度化。我市共有社区居委会5个，200X年全部达标，200X年复检全部达标。今年社区建设的重点是完善社区功能，提高社区防范工作水平，开展面向居民的便民服务，把创建和管理有机结合起来。
（三）、社会治安防控体系建设面扩大，科技防范能力进一步加强。我市自去年建立了“138”社会治安防控体系后，今年在全市25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系，即在派出所建立一个治安防控指挥中心，每个村成立三个治安防控组织，即治保会、治安协会、调解委员会，每个村设立八种治安工作人员，即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。同时，把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。截止到目前，全市技防累计投资360万元（其中今年投资120万元），累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套，探头232个（其中今年新建4套），整合社会资源33套，在物业小区，单位家属楼重点部位，机关事业单位、重点部位安装技防设施98处（其中今年新建25处），整合社会资源73处，使全市的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在市城初步形成，并发挥了积极作用。在加强市城科技防范的同时，我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作，筹资10余万元，建立了两级红外线报警系统，覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。
（四）、重点部位整治见实效。今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争，利用法律、行政、经济，教育等各种手段，及时消除了各种治安隐患。取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家，清理校园周边小商小贩7户，检查校外文化用品商店8家，没收非法出版物2400册，光盘3000多张，共罚款3万多元。全年累计查处各类交通违法行为54987人次，查处违法车辆930辆次，处理交通治安案件6起，行政拘留11人；适用一般程序处罚659人；查获盗抢机动车2辆。化解企业周边矛盾纠纷39件。抓获小偷17人，收缴赃款赃物3000多元。查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人，收缴烟花爆竹3.44万头；全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。查处赌博案件34起，没收赌资9.14万元，罚款15万元。检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家，发放宣传挂图32张。并在全市中小学校开展校园法制活动，聘请法制副校长52人，建立青少年维权岗2家，邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中12000余名学生以身说法。
三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度，有效控制各类群体性事件的发生。
我们通过强化领导、落实责任、深摸细排，突出重点等措施，按照“归口调处，分级负责”的原则，认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制，零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。按照“三早四抓”（即情况早知道、工作早到位、问题早解决，矛盾抓小、情况抓细，工作抓实、提早介入）的思路，开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。在排查中坚持四到位：即真心沉下去，身到位；排查不留死角死面，细到位；问题及时调处，解决到位；层层狠抓落实，责任到位。同时充实完善村级调委会建设，将一批有“三心”(即热心、公心、诚心)，熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员，坚持排查工作制度化，宣传督导经常化。截止10月底，全市共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起，其中信访苗头143件，治安隐患31起，民间纠纷320件，群体性事件19起，调处解决496件，调处率达96.7%。
四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作，有效控制涉法上访事件发生。
我们按照“强基础，落实三个机制；重调处，发挥三项职能；重实效，采取三种措施”的总体思路，加强领导，强化责任。采取“三主动，两落实，一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。三主动即：主动接受社会监督，将接访活动广泛向社会公开。通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布，政法委联合接访时间为每周三，地点设在执法监督科，政法各部门每天由一名领导坐班，在各部门接访室开门接访；主动梳理涉法涉诉访，力争不漏排一人一案。集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件，在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办，其中公安3件，法院2件，检察院1件；主动约访，耐心接待，解决问题示以诚心。目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案，即解释了相关法律法规，又说明了案件进展情况，博得了当事人的谅解，收到满意效果。两落实即：落实责任，继续实行领导包案责任制，问题不解决不摘牌。落实时限，能及时解决的案件在接访中立即解决，疑难案件限时在12月中旬前解决到位。一回访是指严格执行回访制度。对已办结的案件，全部责成专人进行跟踪回访，了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态，耐心做好说服和解释工作，力争使当事人心悦诚服，息诉罢访。目前全市共接待涉法涉诉案件33起，结案15起，息诉停访11起，其中：公安14起，结案6起，息诉停访4起；检察院4起，结案1起，息诉、停访1起；法院接访15件，结案8件，息诉、停访6起，司法系统未发生涉法涉诉访。查结市政法委交办案件1件，全年未发生进京赴省访。一年来共召开稳定形势分析会8次，调度协调疑难案件会12次，使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。
五、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为突破口，全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。
一是积极参加“保持共产党员先进性”教育活动，党员思想政治素质明显提高。按照上级要求，我们政法系统参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节，围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施，干警们进一步端正了活动态度，增强了政治敏锐性和鉴别力，执法能力和服务水平不断提高，综合素质明显加强。二是结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作，认真开展好“公正、效能、为民”活动。按照市委政法委“规范执法行为，促进执法公 文秘范文 正”专项整改活动方案的要求，我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。截止到10月底，共发放专项整改宣传资料700余份，电视专题宣传3次，展示活动成效新闻专题节目6次，召开监督员等多种类型的座谈会9次，发放征询意见表和明白纸1100份，设专栏5个。通过从社会各界的反映和群众的批评意见中，从以往办理的好案和差案的经验教训里，从干警违法违纪的典型案例中，从已经处理或正在处理的涉法上访案件中，认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题，为专项整改找准了靶心。针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题，政法各部门加强了制度建设，实现了用制度规范执法行为，用制度提高执法水平，确保执法公正，从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。截止到目前，全市政法部门新建各项规章制度共136项，其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项；法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项；检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项；司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。通过专项整改活动，广大政法干警以人为本的执法理念得到提高，执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。如郭家屯衣永新被盗案，因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处，通过这次活动落实了严格的办案责任，查清了案件事实，使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。
六、以提高执法水平为目的，采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用
按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求，我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。利用各种宣传载体和新闻媒体，以充分发挥政法部门的职能作用，优化经济发展的法治环境，树立执法为民的良好形象，维护社会的安全稳定为宣传重点，热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。全系统全年共编发信息简报481期（其中政法委编发的政法信息简报46期，综治简报45期，“规范执法行为，促进执法公正”专刊18期，矛盾纠纷排查简报24期，稳定形势分析4期；法院编发的信息简报127期，检察院信息96条，公安局89期，司法局32期）；被省、市、市采用280篇条（其中政法委32篇条，法院85篇条，检察院75篇条，公安局72篇条，司法局16篇条）。共编发调研文章132期（其中政法委12期，法院56期，检察院48期，公安局12期，司法局4期），被省、市、市转发77期（其中政法委4期、法院38期，检察院24期，公安局8期，司法局3期）。在国家、省、市、市各种宣传媒体上发稿630篇（条），其中法院发稿230篇条，检察院发稿65篇条，公安局发稿233篇条，司法局发稿35篇条，森林公安局发稿67篇条。
在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。一是虽然政法队伍整体素质不断提高，但距构建和谐社会的要求还有差距；二是治安案件虽然有所下降，但多发性侵财案件仍时有发生，社会治安综合治理的基础工作仍需加强；三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等，都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作
『贰』 120指挥中心工作总结
一年以来，在市委的正确领导和市委政法委的大力指导下，在各级各部门的全力支持配合下，市委政法委按照省、市政法工作会议要求，结合保持共产党员先进性教育活动的开展,以推进“和谐 ”建设为主题，以实施“社会安全工程”为载体，以提高执法能力为核心，以加强基层基础工作为重点，坚持“以人为本”的原则，大力加强队伍建设,圆满完成了全年的各项工作任务，为维护全市的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。 一、严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会稳定 为确保全市社会稳定，我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作，指导政法各部门适时组织开展了专项斗争，各类案件得到有效控制，确保了全市社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件，与去年同比发案下降18.3%本文来源于 文秘范文 ；破获刑事案件273起（包括87起积案）；抓获犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起，与去年同比下降34.2％，查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人，经审查依法批准逮捕91件112人；追捕漏犯1人；立案监督案件13件13人；共受理公安机关移送审查起诉126件158人，经审查提起公诉118件149人，移送市检察院起诉6件7人，积存2件2人，追诉漏犯3人。法院共受理各类案件2398件，审执结2054件，审执结率达85.7％，判决292件，当庭宣判270件，当庭宣判率达92.5％。其中受理刑事案件132件，审结117件；受理民事案件2072件，审结1440件；调解结案1245件，调解率86.5％，受理行政诉讼案件18件，审结18件；审查行政非诉案件115件，裁定准予执行103件；受理执行案件648件，执结475件，执行总标的额达2054万元；受理审判监督案件6件，审结4件，结案率66.7%，审查申诉申请再审案件18件，结案16件。 二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机，全力推进综治工作上台阶 （一）创新综治工作机制。为推进全市综治的基层基础工作，市综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》，市委先后多次召开常委会和党政联席会，专题讨论综治基层基础工作，培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所，韩麻营法庭、派出所等一批工作典型，积极探索了一些新方法、新途径，构建了“三个”长效工作机制。建立综治办牵头的协调联动机制。市综治办组织协调公、检、法、司，市直有关部门；乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。市、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员，负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队，按照“谁主管、谁负责”的原则，区别情况，归口办理，督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。在派出所设立治安防控指挥中心，由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类，治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理；民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。各村设立警务室，警务人员定期进村开展工作，并成立治安协会，每月对本村治安状况进行分析，帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现，随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。市成立人民调解工作指导委员会，负责指导、协调全市人民调解工作的开展，研究制定相关政策和措施，适时整合调解资源，解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷；乡镇健全人民调解组织，设立人民调解庭，在乡镇党委、政府领导下，司法所牵头，信访、计生、土地等相关部门参与，在人民法庭指导下，依法调处矛盾纠纷，化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”，由司法所派员调解，对法律拾遗补缺。出台《关于加强村级人民调解工作的意见》，推动了村级人民调解工作的开展；全市362个行政村全部健全调委会，设立人民调解室，调解成员1500人，由司法局统一任命，发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡，多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。 （二）、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。在全市范围内编织从乡镇到村（社区）组纵向到底，从市直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干，单位综治办为龙头，公安机关为指导的内部单位自我防控机制。在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办，集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队，有条件的村（如牌岔子村、韩麻营村）、社区（药王庙社区老年天宝据社）还组建了综治宣传队。在全市厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设（全市现有保安经警141人，专职巡逻队30人，义务巡逻队4700），实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我市共有“三所一庭”57个，200X年底共有14个庭所达标，200X年共有27个庭所达标，尚有16个庭所未实现达标（其中派出所7个，司法所7个，法庭2个），这16个庭所都是“难啃的硬骨头”，为此市委常委会专题研究“三所一庭”建设问题，在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上，争取国债资金，多渠道解决建设资金不足问题。全年共投入资金190万元，新建派出所3个，改建派出所4个；新建司法所3个，改建司法所4个；新建法庭2个。彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。三是创建安全社区制度化。我市共有社区居委会5个，200X年全部达标，200X年复检全部达标。今年社区建设的重点是完善社区功能，提高社区防范工作水平，开展面向居民的便民服务，把创建和管理有机结合起来。 （三）、社会治安防控体系建设面扩大，科技防范能力进一步加强。我市自去年建立了“138”社会治安防控体系后，今年在全市25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系，即在派出所建立一个治安防控指挥中心，每个村成立三个治安防控组织，即治保会、治安协会、调解委员会，每个村设立八种治安工作人员，即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。同时，把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。截止到目前，全市技防累计投资360万元（其中今年投资120万元），累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套，探头232个（其中今年新建4套），整合社会资源33套，在物业小区，单位家属楼重点部位，机关事业单位、重点部位安装技防设施98处（其中今年新建25处），整合社会资源73处，使全市的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在市城初步形成，并发挥了积极作用。在加强市城科技防范的同时，我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作，筹资10余万元，建立了两级红外线报警系统，覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。 （四）、重点部位整治见实效。今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争，利用法律、行政、经济，教育等各种手段，及时消除了各种治安隐患。取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家，清理校园周边小商小贩7户，检查校外文化用品商店8家，没收非法出版物2400册，光盘3000多张，共罚款3万多元。全年累计查处各类交通违法行为54987人次，查处违法车辆930辆次，处理交通治安案件6起，行政拘留11人；适用一般程序处罚659人；查获盗抢机动车2辆。化解企业周边矛盾纠纷39件。抓获小偷17人，收缴赃款赃物3000多元。查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人，收缴烟花爆竹3.44万头；全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。查处赌博案件34起，没收赌资9.14万元，罚款15万元。检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家，发放宣传挂图32张。并在全市中小学校开展校园法制活动，聘请法制副校长52人，建立青少年维权岗2家，邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中12000余名学生以身说法。 三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度，有效控制各类群体性事件的发生。 我们通过强化领导、落实责任、深摸细排，突出重点等措施，按照“归口调处，分级负责”的原则，认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制，零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。按照“三早四抓”（即情况早知道、工作早到位、问题早解决，矛盾抓小、情况抓细，工作抓实、提早介入）的思路，开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。在排查中坚持四到位：即真心沉下去，身到位；排查不留死角死面，细到位；问题及时调处，解决到位；层层狠抓落实，责任到位。同时充实完善村级调委会建设，将一批有“三心”(即热心、公心、诚心)，熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员，坚持排查工作制度化，宣传督导经常化。截止10月底，全市共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起，其中信访苗头143件，治安隐患31起，民间纠纷320件，群体性事件19起，调处解决496件，调处率达96.7%。 四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作，有效控制涉法上访事件发生。 我们按照“强基础，落实三个机制；重调处，发挥三项职能；重实效，采取三种措施”的总体思路，加强领导，强化责任。采取“三主动，两落实，一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。三主动即：主动接受社会监督，将接访活动广泛向社会公开。通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布，政法委联合接访时间为每周三，地点设在执法监督科，政法各部门每天由一名领导坐班，在各部门接访室开门接访；主动梳理涉法涉诉访，力争不漏排一人一案。集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件，在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办，其中公安3件，法院2件，检察院1件；主动约访，耐心接待，解决问题示以诚心。目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案，即解释了相关法律法规，又说明了案件进展情况，博得了当事人的谅解，收到满意效果。两落实即：落实责任，继续实行领导包案责任制，问题不解决不摘牌。落实时限，能及时解决的案件在接访中立即解决，疑难案件限时在12月中旬前解决到位。一回访是指严格执行回访制度。对已办结的案件，全部责成专人进行跟踪回访，了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态，耐心做好说服和解释工作，力争使当事人心悦诚服，息诉罢访。目前全市共接待涉法涉诉案件33起，结案15起，息诉停访11起，其中：公安14起，结案6起，息诉停访4起；检察院4起，结案1起，息诉、停访1起；法院接访15件，结案8件，息诉、停访6起，司法系统未发生涉法涉诉访。查结市政法委交办案件1件，全年未发生进京赴省访。一年来共召开稳定形势分析会8次，调度协调疑难案件会12次，使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。 五、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为突破口，全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。 一是积极参加“保持共产党员先进性”教育活动，党员思想政治素质明显提高。按照上级要求，我们政法系统参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节，围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施，干警们进一步端正了活动态度，增强了政治敏锐性和鉴别力，执法能力和服务水平不断提高，综合素质明显加强。二是结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作，认真开展好“公正、效能、为民”活动。按照市委政法委“规范执法行为，促进执法公 文秘范文 正”专项整改活动方案的要求，我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。截止到10月底，共发放专项整改宣传资料700余份，电视专题宣传3次，展示活动成效新闻专题节目6次，召开监督员等多种类型的座谈会9次，发放征询意见表和明白纸1100份，设专栏5个。通过从社会各界的反映和群众的批评意见中，从以往办理的好案和差案的经验教训里，从干警违法违纪的典型案例中，从已经处理或正在处理的涉法上访案件中，认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题，为专项整改找准了靶心。针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题，政法各部门加强了制度建设，实现了用制度规范执法行为，用制度提高执法水平，确保执法公正，从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。截止到目前，全市政法部门新建各项规章制度共136项，其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项；法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项；检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项；司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。通过专项整改活动，广大政法干警以人为本的执法理念得到提高，执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。如郭家屯衣永新被盗案，因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处，通过这次活动落实了严格的办案责任，查清了案件事实，使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。 六、以提高执法水平为目的，采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用 按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求，我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。利用各种宣传载体和新闻媒体，以充分发挥政法部门的职能作用，优化经济发展的法治环境，树立执法为民的良好形象，维护社会的安全稳定为宣传重点，热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。全系统全年共编发信息简报481期（其中政法委编发的政法信息简报46期，综治简报45期，“规范执法行为，促进执法公正”专刊18期，矛盾纠纷排查简报24期，稳定形势分析4期；法院编发的信息简报127期，检察院信息96条，公安局89期，司法局32期）；被省、市、市采用280篇条（其中政法委32篇条，法院85篇条，检察院75篇条，公安局72篇条，司法局16篇条）。共编发调研文章132期（其中政法委12期，法院56期，检察院48期，公安局12期，司法局4期），被省、市、市转发77期（其中政法委4期、法院38期，检察院24期，公安局8期，司法局3期）。在国家、省、市、市各种宣传媒体上发稿630篇（条），其中法院发稿230篇条，检察院发稿65篇条，公安局发稿233篇条，司法局发稿35篇条，森林公安局发稿67篇条。 在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。一是虽然政法队伍整体素质不断提高，但距构建和谐社会的要求还有差距；二是治安案件虽然有所下降，但多发性侵财案件仍时有发生，社会治安综合治理的基础工作仍需加强；三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等，都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作 祝你好运，如对您有帮助请采纳，谢谢！2011-11-7 2:58:12
『叁』 政法机关履行好优化营商环境职责关键是行使好什么
关键是行使好执法司法权
《优化营商环境条例》是为持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展制定。由国务院于2019年10月22日发布，自2020年1月1日起施行。
优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要。
优化营商环境是政府精准推进供给侧结构性改革，增强发展动力和活力，持续推动经济健康发展的需要。
优化营商环境是保护产业链供应链安全稳定，维护国家产业和经济安全，提升国际竞争力的需要。
『肆』 党员干部中国共产党政法工作条例心得体会（四篇）
《中国共产党政法工作条例》学习心得1
近日，******印发了《中国共产党政法工作条例》（一下简称条例），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。此条例分为党中央对政法工作的绝对领导、地方党委对政法工作的领导、党委政法委员会的领导、政法单位党组（党委）的领导等共九章39条。
*在党的十九大报告中明确指出：“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。”2018年2月，《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》将制定《条例》作为贯彻落实党的十九大精神、加强和改善党对政法机关领导的重要举措，要求坚持党对政法工作的领导不动摇，加强党中央对政法工作的集中统一领导，阐明党领导政法工作方针政策，规范党领导政法工作体制机制、主要内容、方式方法，明确党委政法委职能定位，支持和保障司法机关依法独立公正行使职权。这也是对“两个维护”坚决维护*党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的具体表现。
《条例》以党内基本法规的形式，对党领导******政法工作进行全面制度擘画，为党领导政法工作提供基本遵循，具有重大而深远的意义。第一，出台《条例》是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求，是坚持和发展制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。第二，出台《条例》是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措，有利于推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合。第三，政法工作事关党和国家长治久安，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向，更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。
在领导和组织开展政法工作中，地方党委应当贯彻落实党中央关于政法工作的大政方针，执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决策部署，在贯彻党中央精神前提下对本地区政法工作负责。其职责任务主要包括：统筹政法工作中事关维护国家安全特别是以政权安全、制度安全为核心的政治安全重要事项，统筹维护社会稳定工作，统筹规划平安建设、法治建设与经济社会发展，推动政法单位依法维护秩序，组织实施党中央关于政法改革方案，完善社会治理体制，完善对政法单位的监督机制，加强党对政法队伍建设的领导，改善执法司法条件，推动完善和落实保障政法干警依法履职、开展工作的制度和政策等。
《中国共产党政法工作条例》学习心得2
近日，******印发的《中国共产党政法工作条例》，为******政法事业发展明确了政治方向，夯实了政治基础，提出了新的政治使命，为******政法工作提供了根本遵循。
一、坚持党的绝对领导，以人民为中心，是******政法工作的政治保障和使命初心。《中国共产党政法工作条例》指出：坚持党的绝对领导，最根本的是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治立场坚定、政治方向正确。******政法工作的使命，就是坚持以人民为中心，全心全意为人民服务。坚持以人民为中心，既是党的根本宗旨的要求，又彰显政法工作的价值取向。******政法工作，必须坚持以人民为中心，始终把保障人民利益作为根本出发点和落脚点，满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等美好生活需要，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、坚持体制创新，建设过硬队伍，开启******政法工作新征程。******政法工作，既要深化司法体制改革，又要创新社会治理。要善于把党的领导和我国优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建、共治、共享的社会治理格局，建立自治、法治、德治的社会治理模式，形成问题联治、工作联动、平安联创的社会治理局面，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。******政法工作，要旗帜鲜明把政治建设放在首位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革创新，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍，矢志不渝做的建设者、捍卫者，为法治中国、平安中国提供坚强有力的保障。
三、坚持维护政治安全，走群众路线，夺取******政法工作的全面胜利。国家政治安全，事关国家安危和民族存亡。政法工作的职责任务，是维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。其中，维护国家政治安全是政法工作的首要任务。******政法工作，必须贯彻落实国家总体安全观，以人民安全为宗旨，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全，坚决捍卫中国共产党领导和我国。******政法工作，必须贯彻党的群众路线，创新组织群众、发动群众的机制，坚持社会治理为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，动员、组织和汇聚群众的力量，发挥群众的聪明才智，为民谋利、为民办事、为民解忧，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。
《中国共产党政法工作条例》是共产党人的智慧结晶，它既是共产党人的指路灯，又是全国人民的定心石，既是国家一系列方针政策得以落地生根提供了政治保障，又是人民群众生活水平得以提高的基本准则。在《中国共产党政法工作条例》的引导下，******会越走越宽敞，人民生活会过得越来越敞亮。
《中国共产党政法工作条例》学习心得3
政法工作的重要性不言而喻，政法工作关乎着国家政治安全，社会稳定等重要职能职责，怎样建设一支政法队伍，建设一支什么样的政法队伍，关系着国家的长治久安和人民群众的生命财产安全，政法队伍应该以《中国共产党政法工作条例》为遵循，严格按照相关规定，扎实开展好政法各项工作，抓常不懈、久抓不松，不断推进法治建设，不断增强人民群众幸福感、安全感。
政治过硬，坚定立场不动摇。政法系统的队伍就应该是一支政治立场坚定，理想信念坚定，时刻维护着国家安全、时刻关心着人民群众安全的队伍，牢固树立“四个意识”，严明政治规矩，确保政治方向不偏，政治立场不变，以过硬的政治思想落实好《中国共产党政法工作条例》相关规定，严格按照条例要求，严肃开展好政法各项工作。
业务过硬，打铁还需自身硬。*强调：“打铁还需自身硬”。政法队伍只有具备一流的业务操作技能、一流的业务办理水平，才能确保政法工作依法开展、张弛有度、井然有序，才能维护好政法工作的权威性。时刻准备好，建设一支业务过硬的政法人才队伍，为政法工作开展提供坚实的人才保障。
责任过硬，敢作敢为敢担当。“千里之行始于足下”，政法队伍开展工作也应该如此，立足岗位，做好本职工作，脚踏实地的去做好每一件事。不好高骛远、不急功近利，遇事不推诿，负责有担当，确保工作与《中国共产党政法工作条例》规定相一致，充分发挥政法队伍的担当精神，确实把政法工作做好、做细、做实。
纪律过硬，听党指挥守纪律。政法队伍应严明政治纪律，以铁的纪律约束自我、规范自我。听从党的指挥，遵守党的纪律，不折不扣贯彻执行党的决策部署。真抓实干，确实把各项工作按照《中国共产党政法工作条例》的规定落到实处、见到实效。
作风过硬，公平公正依法治。建设一支敢于“亮剑”的政法队伍是符合当前发展和人民期望的，政法队伍需要“硬”起来，敢于同各种不法分子作斗争，敢于同各种危及国家安全、危及人民群众安全的犯罪分子作斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保国家安全、社会稳定、人民安居乐业。
《中国共产党政法工作条例》学习心得4
*主持召开******政治局会议，审议《中国共产党政法工作条例》。这是党中央对政法工作的一次重大部署，具有鲜明而强烈的时代感，影响深远意义重大。
《中国共产党政法工作条例》以党内基本法规的形式，对党领导政法工作作出规定，是党的一项基本法规。把党长期以来领导政法工作的成功经验转化为制度成果，是坚持和发展制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是实现依法治国与依规治党有机统一的重要举措。
必须坚持党对政法工作的绝对领导。政法战线旗帜鲜明，坚持党的领导是政法之魂，也是政法工作最本质的特征、最大的优势和最根本的保证。在决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的重要时期，政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子，必须置于党的绝对领导之下。要坚持以，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”的主题教育，在思想上强化认识、坚定理想信念，在行动上狠抓落实、推动政法工作发展，确保政法工作始终坚持走道路这一唯一正确的政治方向。
必须打造能力素质过硬的政法工作队伍。毛主席说过“政治路线确定以后，干部是决定因素”，《政法工作条例》的颁布实施，为政法工作的开展指明了道路、定下了规矩，打造一支政治坚定、忠诚可靠、业务精通、作风优良、执法公正的政法工作队伍就成了必要因素。政法工作性质决定政法工作人员面对违法违纪行为和歪风邪气，能够表明自己立场，不为外界环境影响所动的坚定决心。
对于重大事件及其他相关事件，应及时向上级部门反映事件动态信息，例如政法工作重大方针政策、关系政法工作全局和长远发展的重大事项；维护国家安全特别是以政权安全、制度安全为核心的政治安全重大事项；维护社会稳定工作中的重大问题；政法工作重大体制改革方案、重大立法建议；拟制定的政法队伍建设重大政策措施；政法工作中的其他重大事项等。重大事件的及时上报，上级部门可准确掌握时间动态，制定行之有效的工作方案，可及时解决问题。
一分部署，九分落实。只有上下贯通，才能把党领导政法工作的整篇文章书写好。各级党委政法委要以，将贯彻落实《中国共产党政法工作条例》作为抓手，把条例精神吃透摸准、学懂弄清。政法委既要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，又要结合各地实际制定好落实细则，确保党的领导贯彻到政法工作各方面、全过程，不打折扣、不鹜虚声，实现“良法”和“善治”的有机互动，坚定不移走好道路。
;『伍』 如何落实市委，市政府关于深化法治建设的实施意见的建设
一、提高思想认识，切实增强深化法治长治建设的责任感和紧迫感
党的十八大作出了全面推进依法治国的重大决策和战略部署，对全面推进依法治国提出了更高要求、赋予了更新内涵。近年来，市委、市政府高度重视法治建设，结合省委、省政府《关于深化法治山西建设的实施意见》，制定了《法治长治建设实施纲要》，推进普法依法治理，深化法治创建，取得了明显成效。同时，我市法治建设现状与经济社会发展要求和人民群众期盼还有一定差距，依法执政和行政水平有待进一步提高，执法不严格、不规范、不公正、不文明、不廉洁问题仍不同程度存在，领导干部运用法治思维和法治方式的能力有待进一步增强，全社会法治意识有待进一步提升。当前和今后一个时期，是我市实施“五五”战略、加快转型跨越、率先全面小康的重要阶段，也是深化法治长治建设的关键时期。各级党委、政府一定要从落实依法治国基本方略、巩固党的执政地位、实现社会长治久安、保障和促进转型跨越的战略高度，切实增强政治责任感和紧迫感，把深化法治长治建设摆在更加突出的位置，以依法行政、公正司法和法制教育为重点，以创建法治城市、法治县（市、区）和各级依法治理示范单位为抓手，以强化法治文化建设为支撑，大力推进党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、企业依法经营和全社会崇法守法，全面提高依法治市水平，加快建设法治长治。
二、着力推进依法执政，切实把党的领导贯彻到依法治市全过程
1.健全依法执政机制。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用。进一步健全完善党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，积极支持人大及其常委会依法行使职权，支持政府履行法定职责、依法行政，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，支持审判机关和检察机关依法独立公正行使审判权和检察权，支持工会、共青团和妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。全市各级党组织必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。
2.提高依法决策水平。完善依法决策程序，对涉及全市改革开放和经济社会发展全局，影响公民、法人和其他组织权利义务的重大决策以及实践证明行之有效的政策措施，市委要适时向市人大或其常委会和市人民政府提出建议和意见，把党的意志和路线方针政策转化为具有法律约束力的行为规范，落实到全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面和各个环节。
3.树立法治思维方式。领导干部要带头厉行法治，带头学习、遵守宪法和法律，切实增强法治意识，自觉做到依法办事、办合法事，做到办事情、想问题、作决策坚持以法治为主要标准，以法治为主要手段，以法治为基本方式，自觉摒弃人治思维，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，确保在法治轨道上推动各项工作。任何个人和组织都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
4.增强依法执政能力。建立党员领导干部法律知识学习培训长效机制。党委（党组）中心组要每年集中学法1~2次，市、县（市、区）要每年举办1~2次综合性学法报告活动。推行领导干部任前法律考试，探索建立领导干部述法制度和公务员、事业人员任职和招考法律知识考试制度。纪检部门要进一步加强领导干部和党员反腐倡廉法律法规宣传教育，加大党内监督和查处大要案力度，切实推动全市党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律情况作为考察识别干部的重要内容，使法治建设真正成为一种硬标准、硬要求、硬约束，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三、着力推进法律法规实施情况的监督检查，切实提升人大依法监督工作水平
5.加强监督工作。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。市、县（市、区）人大及其常委会要加强对“一府两院”的监督，加大对法律法规实施情况的检查，作出加强法制宣传教育的决议，促进人民群众法律素质的提高，推进法治长治建设。
6.做好立法调研工作。根据上级人大立法调研工作安排，广泛听取和征求广大群众意见和建议，结合我市实际，认真分析研究汇总，为上级立法提出科学、具体、有价值的建议意见。
7.加强对规范性文件的备案审查工作。市、县（市、区）人大常委会要严格按照省人大常委会规范性文件备案审查工作规程加强规范性文件备案审查工作。各级行政机关要严格按照法定权限和程序制定规范性文件，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度和有效期制度。
四、着力推进严格执法，切实加快法治政府建设
8.依法规范政府职能。深入推进行政体制改革，依法规范市、县（市、区）政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，切实减少对微观经济活动的干预。进一步清理、减少和调整行政审批事项，加强规范性文件清理审查工作。行政机关严格依照法律、法规、规章实施行政管理和执法；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥社会的自我完善功能。除法律另有规定外，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的、市场竞争机制能够调节的、行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，行政机关不通过行政管理去解决。
9.健全依法决策程序。严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序规定。建立重大决策事项会前交由法制机构进行合法性审查制度，建立政府法律顾问制度。全面实施重大工程项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估制度，凡是与人民群众切身利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，都要进行社会稳定风险评估。建立决策跟踪评价和责任追究制度，凡超越权限、违反程序的决策行为及决策失误造成严重后果的，依法严肃追究决策部门、单位和相关人员责任，坚决防止因决策不当引发社会矛盾。
10.严格规范执法行为。各级行政机关要自觉在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓业务能力、执法纪律和职业道德教育，提升执法人员综合素质。加大行政执法力度，完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或征用等行政执法案卷的评查制度，严厉查处各类违法案件和行为。扎实推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，切实解决多头执法、多层执法和执法缺位、执法混乱问题。改进和创新执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，努力实现法律效果与社会效果的统一。扎实推进执法规范化建设，加强制度建设，落实行政执法责任制，细化执法流程，明确环节步骤，严格程序公正，规范裁量权限，坚持做到平等对待、适当适度、文明执法。加强行政信息化建设，推行执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法效果网上考核，提高执法效率和规范化水平。
11.深入推进政务公开。加大政务信息公开力度，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要主动、及时、准确、具体向社会公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准实施、社会公益事业等领域的政府信息公开。推进办事公开，拓宽公开领域，所有面向社会服务的政府部门都要依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。创新政务公开方式，加强电子政务建设，推行网上电子审批，充分发挥政务网站的信息查询和在线办事功能。规范和监督医院、学校、公交等公共企事业单位的办事公开工作，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
12.大力加强行政监督。行政机关要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和司法机关的法律监督，高度重视舆论监督，切实强化行政机关内部层级监督和专门监督，探索建立监督联席会议制度和行政执法人员执法档案制度。全面推行行政执法评议工作，拓展评议范围，完善评议方式，扩大群众参与，提高评议实效。认真按照行政诉讼程序履行职责义务。严格行政问责，严肃查处行政不作为、乱作为和失职渎职、滥用职权、损害群众利益等问题，做到有错必究、有责必问。对因违法行政导致发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，坚决实施行政问责。
13.依法化解矛盾纠纷。建立健全政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。进一步加强法制机构和队伍建设，加强和改进行政复议工作，扎实推进行政复议委员会试点工作。建立行政机关负责人重大复议案件出席听证制度。完善行政复议与信访的衔接机制。完善行政应诉制度，大力推进行政机关负责人主动出庭应诉制度，不断提高行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率。
五、着力推进公正司法，切实维护社会公平正义
14.深化司法改革。认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，优化司法职权配置，健全司法职权结构和组织体系。完善贯彻落实宽严相济刑事政策的制度和措施。建立健全司法经费保障体制。进一步完善司法救助制度和刑事赔偿制度。进一步规范和完善人民陪审员、人民监督员制度，扩大司法参与。积极稳妥地推进劳动教养制度改革、涉法涉诉信访工作改革和司法权力运行机制改革。健全完善科学、合理的司法权力运行机制，依法理顺政法机关内外、上下、左右关系，确保执法权、司法权高效正确运行，保障司法机关依法独立公正行使职权。
15.维护司法权威。各级党委要带头维护司法权威，市、县（市、区）人大及其常委会要依法实施监督，各级行政机关要依法参与诉讼活动、认真履行协助义务、自觉履行生效裁判。加强司法保障机制建设，建立对非法干预司法活动进行备案登记和查处追究制度，坚决排除地方保护主义和本位主义对司法活动的干扰，规范新闻媒体对司法机关正在办理案件的报道，保障司法机关依法独立公正行使职权。加强司法公信力建设，着力解决人民群众反映强烈的司法不公问题，健全司法纠错机制。加大生效裁判的执行力度，建立健全执行联动威慑机制，有效解决执行难问题。把解决信访问题纳入法治轨道，依法维护公正结论、依法保障合法权益、依法纠正错误裁决，保护合法信访、制止违法闹访，努力实现案结事了、息访罢访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。
16.规范司法行为。进一步规范办案流程，所有司法行为都要严格依法依规依章进行，针对容易出问题的环节，要明确权力运行的范围、条件、程序和界限，避免司法随意性。规范执法尺度，完善案例指导制度，及时发布指导性案例，统一类案裁判标准。推进量刑规范化工作，促进量刑公平公正，增强法律适用的统一性。积极引导司法人员正确行使自由裁量权，确保自由裁量合法合情合理，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
17.提高司法效率。进一步完善案件繁简分流的制度，优化配置司法资源，提高诉讼效率，降低司法成本。处理好实事求是、有错必纠与维护司法既判力的关系。进一步完善涉法涉诉案件的终结机制，减少非法上访、无序信访对司法机关人力财力等资源的消耗。加大清理超期羁押案件的力度，严格依法处理，避免久押不决、久拖不决。
18.强化司法监督。强化上级司法机关的监督职能，通过诉讼程序及时纠正下级司法机关错误裁决。充分发挥政法各部门在刑事案件中的监督制约作用，共同保证刑事案件的公正处理。加强党委政法部门的执法监督、人大的权力监督、政协的民主监督、检察机关的法律监督和社会公众的监督，促进公正司法。完善司法机关的内部监督制度，通过案件管理机制改革，提高司法效率和办案质量。
19.推进司法公开。严格落实警务公开、检务公开、审判公开制度，除法律规定保密的情况外，最大限度地向社会公开执法依据、执法程序、执法时限、执法进度和执法结果，保障当事人和社会公众享有充分的知情权。进一步拓宽公开渠道，将公开载体从传统的公示栏、报刊、宣传册等，拓展到网站、博客、微博客、即时通讯工具等网络新兴媒介，丰富司法公开载体。建立健全新闻发言人和新闻发布例会制度，及时发布司法信息，积极回应社会关切。通过裁判文书上网、邀请群众旁听庭审、推行司法开放日制度等措施，拓展司法公开的广度和深度。
20.提升司法能力。建设一支政治坚定和专业化、职业化水平较高的司法队伍。加大培训力度，积极推进专题培训和岗位练兵，加强司法人员对法律精神的学习掌握和对司法规律的研究把握，切实提高法律素养、司法能力、办案水平。加强专业化建设，深入开展职业道德教育，建立职业准入、分类管理、职业保障等制度，研究完善符合司法职业特点的人事管理、人才保障制度，为司法人员提供良好的职业保障，增强司法人员的职业认同感和荣誉感。
六、着力推进全民守法，切实加强法治社会建设
21.全面实施全民普法规划。大力弘扬社会主义法治精神，坚持法制教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与公民意识教育相结合，突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，深入推进法律“六进”及法律宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动，不断创新法制宣传教育形式和手段，坚持传统手段与现代宣传方式相结合，切实增强宣传教育的针对性、实效性，推动形成人人知法守法、各方依法办事的良好社会风尚。
22.大力推进法治文化建设。充分发挥法学研究和法学教育机构、行业团体和法律服务中介机构的重要作用，进一步繁荣法学教育和理论研究，促进法学理论与法治实践相结合。着力加强教学课堂、媒体网络、影剧院、城市广场、移动通信、集贸市场、城乡居民区、流动屏幕、LED屏、各种宣传栏广告牌“十大法治文化阵地”建设，推动法治文化与社会文化有机融合、法治文化设施与公共文化服务设施功能互补。积极推动法制电视片、法制文艺表演、法制书画摄影、法制专栏版面、法制夜校、法制文化大院、法制演讲比赛、法律知识竞赛、法制大篷车、法制集市“十大法治文化工程”，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的法治文化活动，不断满足人民群众对法治文化的需求。
23.深入推进社会管理创新。围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。加强基层社会管理服务体系建设，推广网格化管理服务体系，创新流动人口和特殊人群管理服务，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，完善立体化社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，提高社会管理科学化水平，深化平安建设，提升人民群众安全感和满意度。深入推进社区居民自治，鼓励城乡社区居民积极探索自我管理、自我教育、自我服务的新途径、新办法。加强基层服务型党组织建设，通过转变工作方式、创新管理手段、构建服务平台，切实把基层党组织的政治、组织、制度优势转化为服务和管理优势，充分发挥党组织在加强和创新社会管理中的领导核心作用。
24.广泛开展依法治理。深化地方、行业、基层依法治理，形成市、县、乡、村、校、企“六位一体”联动格局。加大重点领域专项整治力度，依法严厉查处安全生产、自然资源和环境保护、食品药品安全、交通安全、假冒伪劣、农产品质量安全等方面的违法案件，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。推进基层民主法治建设，坚持普法教育与法治实践相结合，进一步推进城乡居民依法自治，推进基层法治服务阵地建设，积极推广在乡（镇、街道）、社区（村）建立“法治服务中心”、“公民法治驿站”、“居民法治之家”等做法，积极引导公民有序参与基层民主法治实践，推进基层依法治理深入开展。把推进企业依法经营放在突出位置，建立健全企业内部经营管理制度。完善企业法律顾问制度，提高企业防范处理法律风险的能力和依法经营管理水平。
25.加强诚信长治建设。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强诚信建设全面推进依法治省的意见》（晋办发〔2013〕8号），以市场主体准入、依法纳税、合同履行、产品质量、社会成员信用度建设为重点，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信及信用体系建设，进一步提升社会诚信意识、政府依法行政意识、司法公信力和企业信用度，逐步建成与全面建成小康社会相适应的覆盖全社会的征信系统，确保社会诚信环境明显优化。
26.拓宽公民权利救济渠道。建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，健全人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立专业性、行业性调解组织，进一步扩大法律援助覆盖面，加大各类法律服务、司法救助和全社会各项救助工作力度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，着力解决农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉农利益、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市管理、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。大力实施法治为民工程，进一步提高法律服务和保障水平。
27.深入开展法治创建活动。扎实推进法治城市、法治县（市、区）和依法治理示范单位创建活动，研究制定科学合理的考评指标体系和简便实用的考评办法。广泛开展依法行政、公正司法示范点等行业法治创建活动和法治机关（单位）、诚信守法企业、法治乡（镇、街道）、民主法治示范村（社区）等系列法治创建活动，形成以法治城市和法治县（市、区）创建为引领、以行业法治示范点创建为支撑、以基层法治创建为基础的覆盖全市的法治创建活动体系。
七、强化组织领导，切实保证法治建设扎实推进
28.加强组织领导。法治建设在市委的统一领导下进行，市委依法治市领导组作为市委的议事协调机构，要定期研究解决法治建设中的重大问题。领导组办公室要履行规划指导、组织协调、督促检查、考核验收、总结评比的职责，推进法治建设各项工作扎实开展。各县（市、区）要成立相应领导机构，加强对法治建设的组织领导、科学谋划、统筹协调和督促指导，确保法治建设各项任务落到实处。加大经费保障力度，积极为法治建设创造必要条件。
29.建立工作机制。建立六个专项联席会议机制。一是建立依法监督联席会议机制，由市人大常委会法工委牵头，研究推进法律法规实施监督检查工作。二是建立依法行政联席会议机制，由市政府法制办牵头，协调推进依法行政。三是建立公正司法联席会议机制，由市委政法委牵头，协调推进政法机关严格执法、公正司法。四是建立依法经营联席会议机制，由市工商局牵头，协调推进市场主体依法经营。五是建立基层民主法治建设联席会议机制，由市民政局牵头，组织开展基层民主法治建设工作。六是建立普法和依法治理联席会议机制，由市司法局牵头，协调推进依法执政、普法教育、法治文化建设及基层法治创建工作。六个专项联席会议要实行项目化管理方式，确定一批带动性强、能够产生累积效应的重点工作项目，以重点项目带动法治建设整体水平的不断提高。各县（市、区）要建立相应的协调推进机制，形成上下联动、协调有力、高效运转的工作格局。
30.加强督导考核。市委依法治市领导组办公室要加强对全市法治建设的调研指导，深入基层、深入一线，及时了解掌握基层法治建设的推进情况。确定一批不同层次、不同类型的法治建设试点，按照实践探索、基层突破、试点先行、总结经验的工作思路，坚持典型引路、以点带面，探索形成法治建设工作新范式。研究制定科学合理的法治建设考核评价指标体系，把推进法治长治建设情况作为考核评价工作的一项重要内容，发挥考核评价的杠杆作用，加快依法治市步伐，为实施“五五”战略、加快转型跨越、率先全面小康营造良好的法治环境。
『陆』 什么是党管政法,政法系统内是如何贯彻这一原则
政法工作应当遵循的原则：突出党的领导这个最高原则，鲜明体现政法工作的政治性；突出全局思维，把政法工作置于党和国家事业发展大局中来制定《条例》。
突出问题导向，聚焦“谁来领导”、“领导什么”、“怎么领导”等重大问题，注重将领导主体具体化、职责清单化、工作运行机制化，为党领导新时代政法工作提供体制机制保障。
政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，必须坚持和加强党的领导。《条例》将“坚持党的绝对领导”作为政法工作的最高原则。
用专章规定了党中央对政法工作实施绝对领导，明确了党中央决定政法工作大政方针，决策部署事关政法工作全局和长远发展的重大举措，管理政法工作中央事权和由中央负责的重大事项
『柒』 如何做好政法工作，发挥好司法部门职能，推动依法治市
一、转消极为积极，正确认识司法行政工作重要职能。
要做好基层司法所的工作，思想认识很重要。只有认识到位了，才能有一个正确的态度，才能知道如何去做。当前有一部分工作在基层的人对于司法行政的职能认识上还有较大偏差。一些人认为司法行政工作比较“软”,做了工作短期内又不容易见到成效,暂搁一下不做也不会出什么大事;有些人认为司法行政工作比较“弱”，权力有限，在社会上没地位；有些人认为司法行政工作比较“杂”，从宣传、调解、援助、服务、诉讼、矫正到帮教贯穿于矛盾解决的整个过程，头绪多，过程长…… 试想, 如果我们自己不能自尊自强自重, ,思想上懒汉懦夫,工作上无所作为,自己都看不起自己,那别人就更看不起自己,更无法使党委、政府相信你、重视你,你的地位和作用就体现不出来。其实司法所作为基层政法体系的重要组成部分，在维护社会稳定方面具有预防性、超前性和治本性的特点，是其他部门无法替代的。从理论上讲，正确认识司法行政职能，我认为应把握以下几个特点。
(一)司法所是依法治理社会的重要基础。
发达国家对社会的治理,是打防并举,防范重于打击,标本兼治、重在治本。而在发展中国家,往往重打击,轻防范,重治标，轻治本,存在“救火有功的是英雄,防火有功的却无人问津”的现象。就我国而言,公、检、法机关打击犯罪,铲除社会毒瘤,尤如医院的“外科手术”,是治标的工作,效果立竿见影,而司法行政机关的法制宣传、法律服务、法律保障工作尤如系统工程的“防疫站”,是基础性工作,是治本的工作,是起长远效用的工作,两者缺一不可,两者都是党的工作,都是在为党、为人民工作。因此,司法所要摆正自己的位置,树立“防范胜于打击”的观念，树立“一盘棋”、统筹兼顾、协调发展的思想,更要树立自尊自强的志气和勇气。只要我们始终保持朝气蓬勃的精神状态,切实履行职责,努力做好各项本职工作,司法行政机关的地位和作用自然而然地就有了。
『捌』 中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见
2008年11月28日，中共中央政治局通过了《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，从发展社会主义民主政治、加快建设法治国家的战略高度，对司法体制改革作出了战略部署。目前，此“意见”已在政法系统内下发，中央政法委正在抓紧制定实施改革意见的分工方案，改革实施工作正在积极稳妥推进。这是2009年和今后一个时期政法机关的一项重要任务。
中央推出的司法体制改革方案的指导思想是：在继续抓好2004年中央确定的司法体制和工作机制改革事项的基础上，从人民群众的司法需求出发，以维护人民利益为根本，以促进社会和谐为主线，以加强权力监督制约为重点，紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节，进一步解决体制性、机制性、保障性障碍，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，为保障社会主义市场经济体制顺利运行，为中国特色社会主义事业提供坚强可靠的司法保障和和谐稳定的社会环境。核心是调整司法职权配置，加强权力监督制约，促进司法独立。主要改革内容包括政法经费保障、司法职权重新配置、规范司法行为、落实宽严相济政策、加强政法队伍建设等方面。
一、建立政法系统财政保障机制，政法经费由中央财政统一保障
长期以来，我国司法不独立的一个重要根源在于司法受制于当地政府，法院的经费及其法官工资、检察院的经费及其检察官工资等，都是由当地政府财政部门解决，司法机关的“财权”由政府部门“把持”，使得司法难以“硬”起来，司法很容易受到来自当地政府的干扰，形成司法地方保护主义。从财政负担上看，2006年全国检察系统的全部财政支出大约150亿元，法院系统大约200亿元，一共不到400亿元，加上基本建设费用和适当增加工资福利，总量仍在财政可承受范围之内。本次司法体制改革将建立政法系统财政保障机制，以后法院、检察院的经费将由中央财政专项确定，建立分类保障政策和公用经费正常增长机制，解决基层法院的经费保障问题，从而开始打破司法经费由地方保障的格局，逐步化解司法的地方化难题。具体有可能会采取分地区，分级别，结合案件数量和诉讼费收入情况，采用因素计算法确定各法院的财政拨款数。
二、检察院刑侦职能划归公安局管辖，检察院专司法律监督
检察院作为法律监督机关，原有的《刑事诉讼法》规定，检察院享有对经济犯罪和职务犯罪等部分刑事案件的侦查权（自侦权）。对于公安机关侦查的案件，可以由检察院进行法律监督，但是对于检察院的自侦案件，则长期缺乏必要的制度性限制，只在检察院内部进行监督。根据“有权利就有监督”的原则，本次司法体制改革将检察院对经济犯罪和职务犯罪的刑侦职能从检察院剥离开，划归公安局管辖，检察院主要专心做法律监督建设，以实现加强权力监督制约的目标，其中包括对法院的监督和对于司法系统其他部门的监督。
三、法院执行职能划归司法局管辖，法院其他有关行政职能划归司法行政机关管辖，法院专司审判
在我国，法院判决后案件“执行难”很突出，影响到法院判决的权威性和严肃性。本次司法体制改革将包括法院执行在内的有关行政职能划归司法行政机关管辖，法院专司审判。
四、看守所划归司法局管辖
长期以来，看守所作为主要的羁押场所，由同级公安机关管理。在侦查、羁押、改造主体一体化的管理模式下，看守所对侦查机关的讯问活动缺乏有效的监督，容易出现刑讯逼供现象。近年来曝光的佘祥林案、聂树斌案中，都存在刑讯逼供，这些案件主要发生在看守所。许多学者提出，为了体现程序公正和控辩平衡，必须做到侦查权和羁押权的分权与制约。本次司法体制改革将看守所的管理移交到司法部(局)体系之下。
五、决定劳教权力由法院行驶
长期以来，由于其未经审判即限制人身自由的特点，劳教制度受到很多专家学者的质疑。北京理工大学教授胡星斗长期呼吁取消劳教制度。劳动教养制度主要的依据是1957年8月3日国务院公布实施的《关于劳动教养问题的决定》以及1979年由国务院公布施行的补充规定和1982年由国办转发的试行办法。胡教授认为，一个决定实施半个世纪，一个试行办法试行20多年，已难以适应社会发展的需要。本次司法体制改革将此项权力由公安机关移交调整到法院来行使，以确保这项权力的行使更加规范化。
六、落实宽严相济刑事政策
司法体制改革提出要把宽严相济刑事政策上升为法律制度，转化为司法体制和工作机制，落实到执法实践中去，使之既有利于控制社会治安大局、增强群众安全感，又有利于减少社会对抗、促进社会和谐。一方面，适应新时期犯罪行为发生的变化，对严重危害社会秩序和国家安全的犯罪从严打击。另一方面，对轻微犯罪、未成年人犯罪，按照教育为主、惩罚为辅的原则，实行宽缓处理，尽量教育挽救，增加社会和谐。
七、加强政法队伍建设
司法体制改革本着“从严治警”与“从优待警”相结合的原则，提出完善政法干警招录和培训机制，完善政法干警行为规范和职业保障制度，加强政法机关廉政建设，严肃查处政法干警违法违纪行为，改革完善司法考试制度和律师制度等。
『玖』 如何运用法治思维和法治方式谋划，推进政法工作，提高政法工作法治化水平
没抽两口就有人重重地敲他的车头，恺撒扭头一看，居然是个路过的老太太。老太太黑着脸指指他的烟卷，又指指被风吹得满地打滚的烟盒。恺撒灰头土脸地走过去，把烟盒捡起来送进分类垃圾箱，再把香烟摁灭。以前别说抽烟了，就算他把烟灰掸在服务生手心里都没事，对方都会回以灿烂的微笑，脸上写着“少爷你的烟灰从我的手暖到了我心里”，如今他虎落平阳，丢个烟盒都有黑面老太太出来阻拦。可他还是习惯性地对老太太笑笑点点头，表示他对平民百姓的禁烟诉求很理解。
『拾』 如何理解"坚持系统治理，依法治理，综合治理，源头治理，提高社会治理法治化水平
理论来研究和实践经验表明自，社会治理具有主体多元化特征，国家权力、地方力量、社会组织、广大民众等在其中相互交叉、彼此影响。对这种复杂的互动关系需要进行必要的规范和调整，而法治就是最有效的规范和调整手段之一。法治具有系统性、规范性、稳定性，没有法治就没有善治。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会公共事务日趋复杂，社会建设任务繁重艰巨，社会治理创新十分紧迫。在全面深化改革、全面推进依法治国的大背景下，推进社会治理创新必须借助法治力量、运用法治方式。为此，应着重抓好以下几个方面工作。