党建法治

① 以什么样的工作思维，抓好党建与精准扶贫融合文章

以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作
党的十八大以来，党和政府实施精准扶贫脱贫战略，不断加大扶贫投入，创造性地开展扶贫工作方式，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，使我国成为世界上减贫人口最多的国家，也使我国成为率先完成联合国千年发展目标的国家。但是，我国的扶贫脱贫工作形势依然严峻。截至2015年年底，我国仍有5575万农村贫困人口，他们大多分布在偏远地区、自然条件脆弱地区，我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。新的阶段，与精准扶贫开发任务不相适应、制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在，要确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽，其复杂性和难度比以往任何时候都更突出。要打赢脱贫攻坚这场输不起的战役，必须冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，正确处理各种矛盾，深度调整有关利益关系，对全国扶贫开发工作作出顶层设计，动员力量、整合资源，举全国之力推动扶贫开发工作。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。这些工作的有序开展，需要我们高度重视运用法治思维和法治方式，遵循社会主义法治原则，发挥法治的引领和保障作用，做到重大扶贫政策的出台和制度的制定都要于法有据，涉及法律规定的扶贫领域，都必须有法律规定或法律授权。从事扶贫工作的部门及有关方要在履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政、依法办事，保证各项权力在法治轨道上运行。要面对矛盾不回避，面对挑战不退缩，正视问题、依法解决矛盾，更好地促进脱贫攻坚各项举措的有效实施。

运用法治思维和法治方式推动精准扶贫工作应把握的关键环节

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。精准扶贫战略的有效实施将对中国扶贫成功起到决定性作用。以法治思维和法治方式推动精准扶贫工作，坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，必须把握以下几个关键环节：

坚持党对精准扶贫工作的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是依法推动精准扶贫工作最根本的保证。把党的领导贯彻到依法推动精准扶贫工作的全过程和各方面，是我国多年扶贫工作的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推动精准扶贫工作的应有之义。各级政府要在党委统一领导下，谋划和落实好精准扶贫的各项任务，主动向党委报告精准扶贫过程中的重大问题，及时消除制约精准扶贫工作的体制机制障碍。

坚持精准扶贫指导思想不偏离。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，牢固树立可持续发展理念，树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，探索生态脱贫新路子。坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

坚持政府主导，增强社会合力。贫困不可能因经济社会的发展而自动消除，作为精准扶贫工作的组织者和实施者，政府应在精准扶贫中发挥主导作用，强化责任。要制定有利于贫困地区贫困群众脱贫的经济社会发展战略和脱贫规划，做到扶贫项目优先安排，扶贫资金优先保障，扶贫工作优先对接，扶贫措施优先落实。要引领市场、社会协同发力，集合社会资源，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

坚持贫困群众的主体地位。贫困群众是依法推动精准扶贫工作的主体和力量源泉，贫困群众最清楚什么样的扶贫政策扶贫方式最适宜本地情况，必须保证精准扶贫为了贫困群众、精准扶贫依靠贫困群众、精准扶贫成果由贫困群众共享，以保障贫困群众根本权益为出发点和落脚点，维护社会公平正义，促进共同富裕。

准确把握运用法治思维和法治方式推动精准扶贫工作的着力点

精准扶贫是党在新时期作出的重大战略决策，要求各级政府既要有强烈的担当精神，又要有较强的法治思维能力，在精准扶贫中依法依规办事。

把法治理念贯穿扶贫攻坚工作始终。到2020年，我国农村贫困人口要全部实现脱贫，这是全面建成小康社会最艰巨的任务，来不得半点虚假。今后五年，扶贫开发是我国经济社会发展规划的主要内容，也是中国特色发展道路上必须完成的政治任务。做好扶贫攻坚工作，需要树立法治思维，特别要注重扶贫工作者尤其是各级领导干部的学法尊法、懂法用法意识，要用法治的视角看扶贫，用法治的头脑想扶贫，用法治的方法抓扶贫，使扶贫工作自始至终都在法治轨道上运行。

推进扶贫开发法治建设。要尽快完善扶贫开发法律法规，抓紧制定扶贫开发条例，在扶贫规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面，提高规范化、制度化、法治化水平。实现扶贫立法和扶贫改革相衔接，主动适应精准扶贫的要求，做到扶贫开发、扶贫改革于法有据、有法可依、有章可循。

用法治方式落实精准扶贫。精准扶贫要依法推进精准识别和建档立卡工作，要建立贫困退出机制，准确定位扶贫对象。要健全重大扶贫政策、重点项目的合法性审查机制，确保真正符合帮扶政策的贫困群众得到有效扶持。要建立扶贫资金多元筹措、监管机制以及责任追究机制，提高扶贫资金使用效果。要建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制，及时识别扶贫对象、查看帮扶和管理取得的成效，以及扶贫资金和项目的使用与落实情况，确保精准扶贫落到实处。

强化对扶贫权力的制约和监督。要适当分解扶贫权力，公开扶贫权力运行程序，制定扶贫权力清单和责任清单，规范扶贫权力的行使，形成科学有效的扶贫权力运行制约与监督体系，把扶贫权力关进制度的笼子，防治扶贫权力走偏和任性。要依法保障人民群众对扶贫工作的知情权、参与权、表达权和监督权，对损害贫困群众合法权益的行为要及时纠正，对违法行为要依法依纪严肃追究责任。

② 什么是党的制度建设，党的制度主要包括哪些内容

1.党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。

2.党的制度建设的内容：建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系。
（一）以党章为根本加强党的制度建设。
（二）以民主集中制为核心建立健全党的制度体系。
（三）提高制度执行力，切实抓好制度落实工作。

3.党的制度以党章为根本依据；内容相当广泛。从大的方面来说，主要有党的领导制度和党内生活制度，具体又可分为：党对国家政权机关和其它非党组织的领导制度；党的集体领导制度；党的组织制度；干部制度：党的民主集中制；党内监督制度；党的文体制度；党内统计制度等等。

(2)党建法治扩展阅读：

党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。

党的制度以党章为根本依据；内容相当广泛。从大的方面来说，主要有党的领导制度和党内生活制度，具体又可分为：党对国家政权机关和其它非党组织的领导制度；党的集体领导制度；党的组织制度；干部制度：党的民主集中制；党内监督制度；党的文体制度；党内统计制度等等。

在党的领导工作中，要靠完善的制度来保证它的正确、稳定和有效。在党的思想建设中，要靠完善的制度来保证它的经常性和它的成果。在党的组织建设中，要靠完善的制度来保证党内民主生活的正常化；保证党员队伍的素质。在党的作风建设中，要靠完善的制度来扶持党内优良作风，防止和克服不良作风。

③ 如何把依法行政做成党建工作亮点

这个，不好结合吧？

④ 如何正确把握“坚决抵制司法领域西方错误思潮影响和学习借鉴西方法治文明成果

以高质量的党建引领更高质量的司法。

要按照党的基层工作、支部工作规定，抓版好基层党组权织建设工作，加强支部堡垒建设，充分发挥好党建的引领作用。

牢固树立党建是“第一政绩”的思想，以高质量的党建引领更高质量的司法。领导干部作为关键少数，要以普通党员的身份积极参加、服从所在支部的安排，充分发挥模范作用，引导干警用实际行动践行司法为民，不断推进法院队伍建设再出新成果。

(4)党建法治扩展阅读：

加强党建

牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，把党建工作作为头等大事抓好抓实。

通过认真学习总书记系列重要讲话，我们深刻体会到，在党建工作中坚持立足现实、认真思考、凝心聚力，尤其是引导干部群众从思想认识、队伍建设及抓好党建三个方面达成共识，是抓好干部队伍建设、干好各项业务工作的根本前提。

我们坚持组织广大党员干部广泛开展“两学一做”学习教育，通过“三强化、三确保”，即强化主体责任、确保旗帜鲜明，强化监督责任、确保勤政廉洁，强化学习教育、确保党建成效，很好地带领大家统一思想，不仅推动了党建工作深入开展，而且有力地促进了监管执法的各项业务工作。

⑤ 如何将政法综治法治纳入社区网格化党建

为了给居民营造一个安全、宜居、和谐的居住环境，社区在治安综合治理工作中，依托网格化工作，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，把七个工作人员划分到七个网格。按照谁包片谁负责的原则，不仅在网格驻点日走访，在日常工作中也经常性的到各自的网格点上户。及时了解居民的一些要求和动态，排查矛盾、化解纠纷、消除隐患、掌握流动人口信息、打击遣返传销人员、入户发放宣传资料、开展综治、禁毒等法制宣传教育活动等。

一、郑东新区实现综治网格化全覆盖

郑东新区筹集资金，建立了区综治联勤指挥室，区综治联勤指挥室通过接入全区重要路口和重点区域的高清视频监控，并入有9大板块功能的郑州省社会治安综合治理信息系统，并将具体工作责任划分至相关职能部门，在指挥室统筹协调之下，实现“快速分流案件，实时治安监控，远程应急指挥”三大功能。

作为市级试点，郑东新区科学划分网格点，在农村以自然村或村小组为单位划分一个网格，在社区以200-500户居民为单位划分一个网格，形成片区公共服务站共几百个网格，做到不遗漏、不交叉、无缝隙，实现全区综治网格化全覆盖。今年1-6月，各网格员按照网格化试点工作要求，开展常态化巡查工作，共处理各类矛盾纠纷、安全隐患事件37件，已办结37件。

郑东新区自开展综治信访维稳中心目标管理和社会治安综合治理网格化管理工作试点以来，围绕“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患”三大工作重点，先行先试，积极探索，稳步推进试点工作，初步建成以区综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治信息系统为支撑的“中心+网格化+信息化”工作体系，为平安郑东新区建设奠定了良好的基础。

二、综治联勤指挥平台的优势

市委常委、政法委书记强调推进“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作事关全市社会和谐稳定和长治久安，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，使命光荣。

自去年5月以来，全市部署开展“中心+网格化+信息化”试点工作，提出全面构建并基本形成以区街综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以信息系统为支撑，覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系，突出了“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患”三大核心目标任务。

郑东新区在综治信访维稳工作中取得了良好的效果，郑东新区因地制宜推进市级试点建设工作，筹建联勤指挥室，并将网格深入到街、巷及楼栋，充分发挥最基层社会组织作用来推动网格管理，很有学习和借鉴意义。

三、打造特色“网格化”管理模式

各区、各部门要肯定成绩、正视问题，坚定“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作的自信心;要统一思想、提高认识，增强“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作的责任感和紧迫感;要把握重点、落实措施，确保优质高效完成“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设任务;要加强领导、明确责任，全力为“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作提供有力保障。

“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设是一项综合性很强的基础工作，全市各区要实行“一格一员”或“一格多员”;要做到科学划网，确保完成省、市、市布置的任务，又要结合郑州推行农村综合改革等机制的实际，从村(居)延伸至村民小组(小区、楼巷)一级，做成郑州特色、在全市具代表性的“网格化”模式，为平安文明新郑州、为新一轮加快振兴发展提供更坚实的保障。

基层综治工作必须压实责任，目前，郑东新区正贯彻落实中办、国办《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，健全完善综治年度考核机制，同时坚持谁主管谁负责原则和条块结合、以块为主的属地管理原则，进一步完善社会治安综合治理“权责清单”，构建权责一致的社会治安综合治理责任体系。
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⑥ 治理有效的含义

加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的必由之路。

现代化的短板在乡村，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。要实施乡村振兴战略，就必须在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的密切结合中寻找制度配置之道。其中，“治理有效”在诸因素之中起着举足轻重的作用，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的必由之路。

在中国特色社会主义新时代，实施乡村振兴战略，必须进一步深化改革，从社会治理角度进行强有力的制度建设。以强有力的党建加强乡村基层自治组织建设。没有坚持原则、尊重农民、清正廉洁、敢于负责的基层组织，就难以振兴乡村。

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治理有效的相关要求规定：

1、推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

2、需要继续推进户籍制度改革，促进有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户，通过合理引导农民工的流动，促进农村劳动力转移就业。

3、在制度上整合农村居民与城镇居民社会保险，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，逐步弥合农村居民与城镇居民之间的社会保险差距

⑦ 大学生当村官搞党建文化法治宣传是什么职务

这个大学生村官宣传这个就是什么领导小组之类的呗，小组组长，你负责就当组长，你不负责，你可以辞职当副组长，就就能体现你的价值，组织学习也有一个名分