法治摄影

① 为什么拍摄罪犯时要打马赛克

拍摄的是犯罪嫌疑人才需要打马赛克的，嫌疑人是没有被定罪的，所以是需要打马赛克保护隐私的。但是罪犯是已经判刑了的，是不需要打马赛克的。

肖像权是自然人所享有的对自己的肖像上所体现的人格利益为内容的一种人格权。肖像权包括公民有权拥有自己的肖像，拥有对肖像的制作专有权和使用专有权，公民有权禁止非法使用自己的肖像权或对肖像权进行损害、玷污。

(1)法治摄影扩展阅读：

肖像权特点

1、肖像权的权利主体只能是自然人，只有自然人才拥有肖像及其肖像权利。法人或其他社会组织，由于不存在客观的、能够独立反映其容貌的“肖像”，因此不享有肖像权。

2、肖像权也具备一种财产利益，这种财产利益是通过肖像权人的人格利益所派生和产生的，它允许肖像权人在一定的范围内有限度地转让肖像权，允许他人制作和使用自己的肖像，并从中获得应有的使用价值。

3、肖像权还是一种标识性人格权，具有基层性。基本作用在于以外貌形象标识人格，借以辩识每一个特定的自然人。

② 怎么评价法制栏目《一线》

由CCTV－12社会与法频道推出的专题栏目《一线》，立足社会生活和法律法规，将二者有机融合，把社会上和生活中出现的真实案例拿来剖析理解，用实际事例警醒屏幕前的你我他。《一线》栏目组深度挖掘社会生活中出现的法治，将法治深度报道作为节目主题，通过这样的形式解读法律，还能起到普法效果。用观众喜爱的方式，社会事例结合法律解读，观众喜闻乐见，栏目做得就成功。

法制栏目《一线》紧跟社会上发生的大大小小的社会事件，从专业角度去看待整个事件，对待事件的切入点主要就是法治，这样的特色让《一线》在法律节目专栏占得一席之地。这个节目是符合大众需要的，所以才能长久存在。

③ 如何充分发挥法治文化在新时期法制宣传中的作用

一、法治文化是弘扬和传播社会主义法治精神的重要载体
法治文化是一种以弘扬法治精神和传播法治理念为宗旨的法律实践活动。一方面，它培养形成了人有关法的理念、心理和习惯；另一方面，它给大家灌输了对法的崇尚和信仰意识。大量的法律法规是一种法治文化，这是一种看得见的文化。以往的普法宣传重点就是放在了“宣传以宪法为核心的法律法规，宣传新颁布的法律法规”上，这在客观上给人们造成普法就是“学法”、“知法”和“懂法”的印象。但普法的实质，应当是传播先进文化精神和文明理念的过程，仅仅机械、教条地讲法条、说法言法语，这不是法制宣传的根本目的。十七大报告在党的报告中首次提出了“加强法制宣传，弘扬法治精神”这一概念，标志着我们党对“法”的理解与追求又跃上了一个新的层面，标志着中国特色民主法治建设将走入一个新时代。而法治文化所蕴涵的法治观念意识、价值取向，正是宣传法治理念、法治心理和传播先进文化的有力工具，将法治文化建设作为法制宣传中“弘扬法治精神”的有效载体，必将促进法治文化氛围的形成和法治精神的崇尚，提高法治建设的“软实力”。
二、法治文化是传播现代法治理念的重要途径
1、法治文化在宣传的效用上有着巨大潜力。文化是宣传工具的灵魂，是推动社会发展的重要精神力量。 任何一个国家、一种文明在文化上的成就，较之于经济和政治，往往具有更持久的竞争力和生命力。当今世界，文化与经济、政治相互交融，文化的力量渗透其间，地位和作用越来越突出，文化建设也为改革开放和现代化建设提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。无论是影响力、渗透力，文化都有着与生俱来的优势。建设法治文化，就是要发挥文化的作用与魅力，通过倡导和组织各种法治文化活动，使人们在喜闻乐见的法制宣传活动中，自觉接受法律知识的传播和法治思想、法治习惯的熏陶，享受着法治文明带来的身心愉悦，在自觉自愿的学习中不断提高法律意识和法律素质。
2、法治文化在宣传的形式上体现了以人为本。在以往的普法工作中，我们更多运用的宣传方法是政治教育的模式，集中大课学习、小课宣讲，板报宣传，条文灌输，重形式轻效果，重知识轻理念,这种宣传模式很难激发起自觉自愿的学习兴趣，更不要说法治理念的传播与渗透了。法治文化则不同，它的形式可以活泼，它的内容可以多样，可以涉及到道德与法律、情感与法律等方方面面。它能将理性与感性、刚性与柔性有机地结合起来，更能适应普通人的审美观念和精神需求。近几年在全国各大电视传媒开辟的一些法治栏目，都在进行着这些方面的实践，力图用观众最易接受的方式传播着现代社会的法制文明，其实就是法治文化的一种表达。在今天倡导以人为本、构建和谐社会的时代里，我们需要的正是这种宣传方式，潜移默化，润物无声。
3、法治文化在传播的功能上有着突出的优势。首先，从传播的范围来看，文化传播覆盖面是一般工作所无法比拟的，发展法治文化，就是要通过增强覆盖面，将法治理念传播到机关、企事业单位、农村、社区，让每个公民都能接触到、感知到；其次，从传播的主体来说，法治文化的传播主体更加广泛，有法制宣传工作者、专家学者、学生、甚至是文艺工作者，只要有热情，就可以参与到法治文化建设的大潮中，充当法治建设的推动者；再次，从传播内容来看，法治文化内容比较宽泛，只要与社会主义法治思想、法治理念、法律习惯法律内容等有所关联，都可以成为文化的内容。同时，法治文化也有助于将法与其它文化的融合，从而增强文化发展的活力与创新，让更多的人享受到文化发展与交融的成果。最后，从传播的方式来看，文化传播的形式更加丰富，不同的现代媒体，文艺阵地、宣传阵地都可成为传播载体，多渠道、多平面、多视角的传播模式必将帮助大家获取更多的法律信息与资讯，对法也将会有更深的认识和了解。
三、法治文化是推动当前法制宣传工作的重要动力
1、法治文化与推进依法治国、发展社会主义民主政治紧密结合。当前法制宣传的主要任务是全面推进依法治国基本方略，为加快建设社会主义法治国家、推进社会主义民主政治保驾护航。法治文化建设有助于将法治思想渗透到文化的传播中。因为社会主义法治文化是适应和促进建设有中国特色社会主义的先进文化，是推动和促进社会主义民主政治的先进文化，是实践和落实社会主义法治理念、推进依法治国基本方略的先进文化。它将以加强公民意识教育为已任，培育和发扬全体社会成员的平等参与、平等发展的观念；民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等参政议政的水平与能力；以及维护社会公平正义、社会主义法制的统一、尊严、权威的理念。
2、法治文化与推进基层的普法宣传紧密结合。任何文化要富有生命力，必须来源于社会，贴近广大群众，才能发挥它的感染力，得到社会的共鸣。法治文化容易扎根基层，增强文化与群众的互动，扩大群众的参与渠道，提高群众的参与深度。如今年镇江市组织开展了“律师送法进村入户”活动，就是一项增强群众与法律互动，推进法治文化建设的有效举措，各行政村与律师结对，向每家农户发放便民联系卡，律师定期到各村、各农户家中宣讲法律，传播法治理念、解决群众生活中的法律难题、帮助村委会解决管理中的法律问题，而农民也可以通过联系卡，随时解决身边的法律问题。这种形式的推广，得到了基层群众的普遍欢迎，让法律知识的传输、法律思想的熏陶始终保持在自己的身边，权利始终得到保障，法律也显得不再那么神秘、高不可攀。同时，这项活动也有力地促进了社会的稳定与和谐，矛盾纠纷随时得到解决，大家的心情舒畅了，社会文明的风气与氛围自然就形成了。
3、法治文化与解决群众的精神需求紧密结合。文化从来都不是悬空和抽象的，它总是积存于人们的观念内，又反映在人的行为中。因此，法治文化的作用发挥，可以帮助解决人们内心对法、法治的精神需求。如句容市在平时的普法工作中，发现句容的广大农民在近阶段最想了解的法律知识是农村土地征用、房屋拆迁等相关法律法规，因此，运用普法讲师团巡回宣讲、司法所干警业务培训、村务公开栏、电视栏目、开展法律咨询、组织法制文艺等多种形式开展不同层面的土地拆迁相关政策、法律等的宣传，让大家了解立法的目的、社会的权利义务、个人的权利义务，无论是政府、企业家、群众个人，通过这些法律文化与内容的熏陶，都学会了更加理性地处理这些问题，有助于拆迁工作的顺利开展和各方利益的维护。
4、法治文化与群众喜闻乐见的宣传方式紧密结合。宣传教育注重的是内容与形式的统一，采取什么样的形式对实现其目的有着直接的关系。随着生活水平的提高，人们的文明意识、审美观念以及鉴赏能力都有了极大的提高，因此，法治文化可以使人们在参加喜闻乐见的宣传教育形式中，自觉接受法律知识和法治思想的熏陶。如我市普法办在2003年与市电视台联合主办了一档电视栏目《法治12分》，采用发生在镇江的案例进行以案说法，节目播出后，收到非常好的普法效果，受到了社会各界以及广大市民的认可。前不久，我市举办了大型的法治文艺汇报演出活动，全部采用基层选报上的节目，表现了各地、各部门的法治工作情况，节目取得了相当的成功。这些来源于生活的第一素材的表演，正是基层社会在法治建设过程中的真实写照，而朴素的表现形式让所有的观众受到了感动并产生了共鸣，演出得到了意想不到的宣传效果。而我市润州区举办的“法治文化节”系列活动，包括了十个子活动：举办群众自发演出的法治文艺演出、举办了“环保杯”法律知识竞赛、“检察杯”法治论坛、开展了法治文化书画摄影展、以案释法巡回报告会、法治讲座、法律知识图片巡回展、开辟了法治文化街（社区、广场、市场）、评选10件法治新人新事、开展学法读书征文活动。该系列活动采取了丰富多彩的形式，并让社会各界与广大群众共同参与，营造了非常好的传播法治观念、法治文明的良好氛围。
人类文明的方向是先进文化前进的方向，而先进文化前进的方向就是社会发展规律指出的方向。今后的中国是沿着依法治国的道路不断前行，加强法制宣传，弘扬法治精神，必然离不开法治文化的传播与推动，因此，立足文化的视角，创新观念、创新载体、创新形式，从人民需要出发，从人民满意出发，从宣传效果出发，增强法治文化在法制宣传中的感染力和渗透力，法制宣传工作一定会大有作为，为推动我国社会主义的法治进程谱写出新的篇章。

④ 谈谈在推进依法治市实践中，如何有效发挥发挥本岗位职能作用

一是突出抓好重点普法对象的法治宣传教育工作。尽快制定出台《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课，继续抓好“与法同行万人宣讲活动”、法治讲座和每年一次的公职人员学法考试工作。要根据国家和自治区的统一部署，协调教育部门把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，大力开展法治征文比赛、以案释法、讲法治故事、模拟法庭等法治主题实践活动。按照“谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的工作原则，采取“潜移默化、寓教于乐、融合渗透”等多种方式抓好流动人员的法治宣传教育工作。
三是健全普法宣传教育机制，形成法治宣传教育新格局。按照“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责”的要求，进一步落实各级国家机关、人民团体和企事业单位法治宣传教育工作责任，进一步加大乡（镇）、街道办事处和村、社区法治宣传教育工作力度。协调自治区文明办、综治办、绩效办，加大法治宣传教育在精神文明、综合治理和绩效考核中的比重。不断健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。
四是加强法治文化建设，不断改进和创新法治宣传教育方式方法。完善城乡公共场所法治宣传教育设施，落实自治区法治文化阵地建设“五个一”、“四个一”、“三个一”的要求，开展群众性法治文化活动。协调自治区宣传、文化、新闻、出版等部门充分发挥大众传媒的作用和优势，承担起公益性法治宣传教育职责，鼓励、引导单位、团体和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文艺、法治故事、法治摄影等作品。办好普法节目、栏目和法治频道，鼓励和引导互联网、移动媒介等新兴媒体开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育。

⑤ 什么是法治摄影

就是拍摄内容是宣传法制方面的知识或新闻，一些案件啦，公检法工作啦，社会治安。。。。。。

⑥ 学校法制宣传周活动策划方案

为了确保活动能无误进行，通常会被要求事先制定活动方案，活动方案具有内容条理清楚，步骤清晰的特点。写活动方案需要注意哪些格式呢？以下是我精心整理的2021学校法制宣传周活动策划方案范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

学校法制宣传周活动策划方案1

根据合肥市教育局《关于开展“法律进学校”法制教育主题活动》（合教秘154号）文件要求，结合全县教育实际，制定长丰县教育系统开展“法律进学校”法制教育主题活动方案。

一、活动内容

围绕“六五”普法规划和年度普法计划，突出宪法和国家基本法律的学习宣传；深入开展与青少年学生生活和成长密切相关的法律常识的学习宣传；积极推进社会主义法治文化建设。

二、时间安排

1、启动阶段（20xx年4月）。20xx年4月底以前，各校结合实际制定活动方案，对活动进行安排。

2、实施阶段（20xx年5-10月）。普遍开展“法律进学校1+1”活动。

3、总结阶段（20xx年10月）。对活动进行总结。

三、主要措施

1、各校要把青少年普法教育工作纳入到学生思想道德教育、政治教育中，抓好青少年法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实。

2、认真组织青少年开展以《全国青少年普法教育读本》、《“六五”普法青少年法制教育读本》为基本教材的读书活动，组织观看《代号12348》普法教育影片和DVD光盘。

3、认真组织青少年参加第二届“关爱明天、普法先行”-青少年普法教育活动青少年法律知识竞赛（竞赛试题和答题卡在《全国青少年普法教育读本》书后）（此文件在长丰教育体育网通知公告栏20xx年6月26日查询）活动，按要求及时将答题卡邮寄到竞赛办公室。

4、充分发挥法制副校长作用。

5、普遍开展“法律进学校1+1”活动，即：一次普法主题班会，一项特色普法活动。

四、有关要求

1、各校要高度重视，成立组织，制定方案，确定具体负责人，按照要求，利用多种形式，认真组织活动开展。

2、各校活动开展情况每月底报局法规监察科（报表见附表）。

学校法制宣传周活动策划方案2

为进一步贯彻落实《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《全国教育系统法制宣传教育第五个五年规划》的精神，按照兴宁市教育局具体部署和要求，结合我校实际，经研究，决定在我校认真开展“加强法纪教育、掌握法律知识，提高法律素养”活动。为使活动取得良好效果，特制订如下实施方案。

一、指导思想

通过法纪教育等系列活动的开展，使全校师生掌握法律知识，树立法制观念，增强守法、用法、护法的自觉性，提高法纪素养，养成遵纪守法的良好习惯，创建平安校园、和谐校园。

二、参加对象

全体师生

三、领导机构

组 长：

副组长：

组 员：

四、活动安排

第一阶段：集中学习、宣传发动（第七周至第九周）

1、第七周星期四下午组织全体师生举行 “加强法纪教育、掌握法律知识、提高法纪素养”活动的启动仪式，对活动安排做部署，提要求。仪式结束后由学校综治副校长张中铃向全体师生上法制教育课。要求每位学生写一篇心得体会，第八周前由各班主任收齐上交年级主任。

2、学校及各班要通过校园网、校园广播、横标、宣传栏等多种形式，加强对本次活动的宣传，形成良好的舆论氛围，树立“遵纪守法光荣，违法乱纪可耻”的意识，对活动中涌现出的先进典型要大力宣传，对活动中顶风违纪的人要从严惩处。学校德育处印发法纪教育宣传资料给全校师生，并组织学习《教师法》、《消防法》、《治安处罚法》、《学生伤害事故处理办法》、《道路交通管理条例》以及学校的.《管理制度汇编》等，通过学习这些法律、规定、条例，使师生们知法、懂法、守法。要求第七周各科组组织教职工集中学习《教师法》，星期五放学后组织全体教职工开展“弘扬高尚师德，真情关爱学生”为主题的教育故事演讲比赛。

3、第八周星期一各班召开“如何做个遵纪守法的好学生”主题班会，在学校动员大会的基础上各班根据本班实际进行再动员、再部署。同时，各班主任根据学校《活动实施方案》的要求制订一个简明的活动方案（第九周前由年级主任收齐上交至德育处）。

第二阶段：自查自纠 全面整改（第十周至第十八周）

1、召开主题班会

各班主任应全面掌握学生的思想动态，用“勤、严、细、实、爱”来管理班级，发现学生有不良倾向的，应及时教育引导。在这一阶段要求各班认真调查发现本班学生是否存在损坏 公物、、吸烟等不良行为，并进行自查自纠。第11周星期一召开“禁赌控烟、净化校园”主题班会；第15周星期一召开“爱护公物、人人有责”主题班会，通过主题班会对这些违纪行为进行全面整改。

2、安全检查

（1）学校德育处、派出所组织人力对校园及学生宿舍进行不定期检查，严防管制刀具进入校园，学校将对私藏刀具等违纪行为的学生按有关规定给予严惩。

（2）总务处组织人员对校园用电、楼房、围墙等校产安全进行一次全面大检查，发现问题，及时整改。

3、演讲比赛（第十三周）

团委组织全体学生举行“遵纪守法，从我做起”演讲比赛，学校对比赛获奖者给予表彰奖励。

4、消防安全教育（第十五周）

由于部分学生消防安全意识比较淡薄，总务处、德育处组织消防人员指导宿管员、学生如何掌握灭火、逃生等消防安全的基本常识。同时值班老师、宿管员应经常巡查寝室，严禁学生私接电源及使用蜡烛照明，杜绝火灾隐患。

5、法律知识竞赛（第十八周）

德育处、团委组织举行法律知识竞赛，对竞赛获奖者给予表彰奖励。

第三阶段：总结评比，表彰先进（第二十周）

对此次活动涌现的先进班级和先进个人给予表彰奖励。评出“学法、守法”的先进集体和先进个人若干名。

五、活动要求

1、提高认识，统一思想

全体师生应高度重视此项教育活动，充分认识到活动的重要性、必要性，活动的开展是为了强化师生的法纪安全意识，规范师生的行为，摒弃一切与《中学生日常行为规范》相悖的不良习惯，为创造和谐校园、文明校园，营造良好的学风、班风、校风提供有力的保障。

2、认真抓落实，杜绝走过场。

全校师生按学校的统一安排部署，每个环节必须认真落实，各老师应自觉学法，充分挖掘教材内容寓法制教育于教学中；各班主任及班团委会必须按学校要求，结合本班实际制定出落实方案；落级行政在整个活动过程要加强指导和检查、督促及考核，发现问题及时整改，避免走过场现象。

总之，活动的目的在于引导、在于规范，希望全体师生通过这次活动，提高自己的法纪安全意识，规范自身的言行，提升自身的法纪素养，共创平安校园、和谐校园。

学校法制宣传周活动策划方案3

一、活动重点

邀请巴南区关爱明天，普法先行宣讲团成员巴南区公安分局看守所所长陈明同志为我校师生上一堂针对未成年人犯罪的法制教育课。

二、活动目的

开展关于未成年人犯罪方面的法制教育，引导全体学生在社会生活中正确使用法律，提高法律素养，培养学生知法、懂法、守法意识，加强法律自我保护，增强学生的法制观念。

三、活动安排

1、时间：20xx年10月20日下午

2、地点：石滩小学篮球场

3、参会人员：全体教师及学生

4、相关布置与安排：

标语制作：田松

标语悬挂：姚兵、何力

音响调试：刘伟、田永强

场地布置：王斌、张吉康

摄影：张德莲、张娅

活动主持：张镭

5、安全保障：由校警王广兴同志带领全体保安人员负责校门安全巡逻，舒强同志带领校卫队全体人员负责会场的安全巡逻，各班主任教师和值周教师负责维持学生的会场纪律。

四、活动要求

1、高度重视 关爱明天，普法先行法制宣传教育活动，做到师生全部参与。

2、相关部门、人员积极配合好陈所长，共同组织开展好此次活动。

3、在李校长的亲自领导下，相关人员认真搞好活动的安全预防工作。

4、各班开展以法制教育为主题的中队活动或知识竞赛，使法制教育工作落到实处。

学校法制宣传周活动策划方案4

一、指导思想

20xx年“12.4”是第xx个国家宪法日，也是第15个全国法制宣传日。为更好地发挥法制宣传教育在服务发展、维护稳定，推进依法治教、依法治校，促进全民守法等方面的作用，根据嵊教基〔xx〕116号精神，结合学校教育工作实际，现就开展“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动有关事项安排如下：

二、活动主题

弘扬宪法精神建设法治中国

三、时间安排

20xx年12月1日至12月10日

四、宣传重点

在全校范围内，加强宪法的学习宣传。结合教育实际，宣传公民的基本权利和义务，使广大师生全面深刻理解宪法的基本原则和精神，增强师生的宪法意识、公民意识和民主法制意识，自觉维护宪法尊严。

五、成立学校法制教育工作领导小组

学校专门成立了以校长为组长，分管领导为副组长，德育处、大队部和各班主任为成员的法制教育工作领导小组。制定法制宣传教育工作方案，组织和监督学校法制宣传教育工作的开展。

六、宣传任务及责任分工

1、利用周一(12月1日)国旗下讲话时间，作为12.4法制宣传日活动的正式启动。

2、大力开展学法活动。周一到周五各班利用晨会时间开展学法活动，学习内容：《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《宪法》等一些基本知识。

3、以学校为单位，进行法律安全知识竞赛活动(或邀请法制副校长进行一次法制讲座)，进一步普及法律常识，提高青少年的法律意识。

4、12月2日的班队(会)课，1-6年级开展一次以“弘扬宪法精神建设法治中国”为主题的班会课，目的在学生中大力宣传法律知识，树立我校学生的法律意识，养成学法守法的行为习惯。(德育处进班级拍照)

5、学校大队部充分利用校园广播、橱窗、黑板报做好12月4日法制宣传日主题教育活动，各班出好“弘扬宪法精神建设法治中国”黑板报。(可与好书为伴结合)

6、12月10日前德育处及各班级做好“12.4”全国法制宣传日活动材料及照片的归档，上报教育科。

六、工作要求

(一)加强领导，统一部署。充分认识法制宣传日活动在普法工作及学校法制建设工作中的重要作用。要积极组织领导、精心策划实施，确保各项宣传任务的落实。

(二)围绕主题，突出重点。紧紧围绕“弘扬宪法精神建设法治中国”这一主题，结合我校实际，突出重点，增强法制宣传的实效性。

(三)广泛宣传，形成声势。充分利用各种宣传方法，发挥黑板报、校园网站等形式，广泛开展宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传氛围。

⑦ 我国的第一个法制节目是什么

法律与道德

⑧ 如何落实市委，市政府关于深化法治建设的实施意见的建设

一、提高思想认识，切实增强深化法治长治建设的责任感和紧迫感
党的十八大作出了全面推进依法治国的重大决策和战略部署，对全面推进依法治国提出了更高要求、赋予了更新内涵。近年来，市委、市政府高度重视法治建设，结合省委、省政府《关于深化法治山西建设的实施意见》，制定了《法治长治建设实施纲要》，推进普法依法治理，深化法治创建，取得了明显成效。同时，我市法治建设现状与经济社会发展要求和人民群众期盼还有一定差距，依法执政和行政水平有待进一步提高，执法不严格、不规范、不公正、不文明、不廉洁问题仍不同程度存在，领导干部运用法治思维和法治方式的能力有待进一步增强，全社会法治意识有待进一步提升。当前和今后一个时期，是我市实施“五五”战略、加快转型跨越、率先全面小康的重要阶段，也是深化法治长治建设的关键时期。各级党委、政府一定要从落实依法治国基本方略、巩固党的执政地位、实现社会长治久安、保障和促进转型跨越的战略高度，切实增强政治责任感和紧迫感，把深化法治长治建设摆在更加突出的位置，以依法行政、公正司法和法制教育为重点，以创建法治城市、法治县（市、区）和各级依法治理示范单位为抓手，以强化法治文化建设为支撑，大力推进党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法、企业依法经营和全社会崇法守法，全面提高依法治市水平，加快建设法治长治。
二、着力推进依法执政，切实把党的领导贯彻到依法治市全过程
1.健全依法执政机制。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用。进一步健全完善党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，积极支持人大及其常委会依法行使职权，支持政府履行法定职责、依法行政，支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，支持审判机关和检察机关依法独立公正行使审判权和检察权，支持工会、共青团和妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。全市各级党组织必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。
2.提高依法决策水平。完善依法决策程序，对涉及全市改革开放和经济社会发展全局，影响公民、法人和其他组织权利义务的重大决策以及实践证明行之有效的政策措施，市委要适时向市人大或其常委会和市人民政府提出建议和意见，把党的意志和路线方针政策转化为具有法律约束力的行为规范，落实到全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面和各个环节。
3.树立法治思维方式。领导干部要带头厉行法治，带头学习、遵守宪法和法律，切实增强法治意识，自觉做到依法办事、办合法事，做到办事情、想问题、作决策坚持以法治为主要标准，以法治为主要手段，以法治为基本方式，自觉摒弃人治思维，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，确保在法治轨道上推动各项工作。任何个人和组织都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
4.增强依法执政能力。建立党员领导干部法律知识学习培训长效机制。党委（党组）中心组要每年集中学法1~2次，市、县（市、区）要每年举办1~2次综合性学法报告活动。推行领导干部任前法律考试，探索建立领导干部述法制度和公务员、事业人员任职和招考法律知识考试制度。纪检部门要进一步加强领导干部和党员反腐倡廉法律法规宣传教育，加大党内监督和查处大要案力度，切实推动全市党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律情况作为考察识别干部的重要内容，使法治建设真正成为一种硬标准、硬要求、硬约束，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三、着力推进法律法规实施情况的监督检查，切实提升人大依法监督工作水平
5.加强监督工作。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。市、县（市、区）人大及其常委会要加强对“一府两院”的监督，加大对法律法规实施情况的检查，作出加强法制宣传教育的决议，促进人民群众法律素质的提高，推进法治长治建设。
6.做好立法调研工作。根据上级人大立法调研工作安排，广泛听取和征求广大群众意见和建议，结合我市实际，认真分析研究汇总，为上级立法提出科学、具体、有价值的建议意见。
7.加强对规范性文件的备案审查工作。市、县（市、区）人大常委会要严格按照省人大常委会规范性文件备案审查工作规程加强规范性文件备案审查工作。各级行政机关要严格按照法定权限和程序制定规范性文件，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度和有效期制度。
四、着力推进严格执法，切实加快法治政府建设
8.依法规范政府职能。深入推进行政体制改革，依法规范市、县（市、区）政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，切实减少对微观经济活动的干预。进一步清理、减少和调整行政审批事项，加强规范性文件清理审查工作。行政机关严格依照法律、法规、规章实施行政管理和执法；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥社会的自我完善功能。除法律另有规定外，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的、市场竞争机制能够调节的、行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，行政机关不通过行政管理去解决。
9.健全依法决策程序。严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序规定。建立重大决策事项会前交由法制机构进行合法性审查制度，建立政府法律顾问制度。全面实施重大工程项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估制度，凡是与人民群众切身利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，都要进行社会稳定风险评估。建立决策跟踪评价和责任追究制度，凡超越权限、违反程序的决策行为及决策失误造成严重后果的，依法严肃追究决策部门、单位和相关人员责任，坚决防止因决策不当引发社会矛盾。
10.严格规范执法行为。各级行政机关要自觉在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓业务能力、执法纪律和职业道德教育，提升执法人员综合素质。加大行政执法力度，完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或征用等行政执法案卷的评查制度，严厉查处各类违法案件和行为。扎实推进行政执法体制改革，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，切实解决多头执法、多层执法和执法缺位、执法混乱问题。改进和创新执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，努力实现法律效果与社会效果的统一。扎实推进执法规范化建设，加强制度建设，落实行政执法责任制，细化执法流程，明确环节步骤，严格程序公正，规范裁量权限，坚持做到平等对待、适当适度、文明执法。加强行政信息化建设，推行执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法效果网上考核，提高执法效率和规范化水平。
11.深入推进政务公开。加大政务信息公开力度，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要主动、及时、准确、具体向社会公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准实施、社会公益事业等领域的政府信息公开。推进办事公开，拓宽公开领域，所有面向社会服务的政府部门都要依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。创新政务公开方式，加强电子政务建设，推行网上电子审批，充分发挥政务网站的信息查询和在线办事功能。规范和监督医院、学校、公交等公共企事业单位的办事公开工作，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
12.大力加强行政监督。行政机关要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和司法机关的法律监督，高度重视舆论监督，切实强化行政机关内部层级监督和专门监督，探索建立监督联席会议制度和行政执法人员执法档案制度。全面推行行政执法评议工作，拓展评议范围，完善评议方式，扩大群众参与，提高评议实效。认真按照行政诉讼程序履行职责义务。严格行政问责，严肃查处行政不作为、乱作为和失职渎职、滥用职权、损害群众利益等问题，做到有错必究、有责必问。对因违法行政导致发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，坚决实施行政问责。
13.依法化解矛盾纠纷。建立健全政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。进一步加强法制机构和队伍建设，加强和改进行政复议工作，扎实推进行政复议委员会试点工作。建立行政机关负责人重大复议案件出席听证制度。完善行政复议与信访的衔接机制。完善行政应诉制度，大力推进行政机关负责人主动出庭应诉制度，不断提高行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率。
五、着力推进公正司法，切实维护社会公平正义
14.深化司法改革。认真落实中央深化司法体制机制改革的各项部署，优化司法职权配置，健全司法职权结构和组织体系。完善贯彻落实宽严相济刑事政策的制度和措施。建立健全司法经费保障体制。进一步完善司法救助制度和刑事赔偿制度。进一步规范和完善人民陪审员、人民监督员制度，扩大司法参与。积极稳妥地推进劳动教养制度改革、涉法涉诉信访工作改革和司法权力运行机制改革。健全完善科学、合理的司法权力运行机制，依法理顺政法机关内外、上下、左右关系，确保执法权、司法权高效正确运行，保障司法机关依法独立公正行使职权。
15.维护司法权威。各级党委要带头维护司法权威，市、县（市、区）人大及其常委会要依法实施监督，各级行政机关要依法参与诉讼活动、认真履行协助义务、自觉履行生效裁判。加强司法保障机制建设，建立对非法干预司法活动进行备案登记和查处追究制度，坚决排除地方保护主义和本位主义对司法活动的干扰，规范新闻媒体对司法机关正在办理案件的报道，保障司法机关依法独立公正行使职权。加强司法公信力建设，着力解决人民群众反映强烈的司法不公问题，健全司法纠错机制。加大生效裁判的执行力度，建立健全执行联动威慑机制，有效解决执行难问题。把解决信访问题纳入法治轨道，依法维护公正结论、依法保障合法权益、依法纠正错误裁决，保护合法信访、制止违法闹访，努力实现案结事了、息访罢访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。
16.规范司法行为。进一步规范办案流程，所有司法行为都要严格依法依规依章进行，针对容易出问题的环节，要明确权力运行的范围、条件、程序和界限，避免司法随意性。规范执法尺度，完善案例指导制度，及时发布指导性案例，统一类案裁判标准。推进量刑规范化工作，促进量刑公平公正，增强法律适用的统一性。积极引导司法人员正确行使自由裁量权，确保自由裁量合法合情合理，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
17.提高司法效率。进一步完善案件繁简分流的制度，优化配置司法资源，提高诉讼效率，降低司法成本。处理好实事求是、有错必纠与维护司法既判力的关系。进一步完善涉法涉诉案件的终结机制，减少非法上访、无序信访对司法机关人力财力等资源的消耗。加大清理超期羁押案件的力度，严格依法处理，避免久押不决、久拖不决。
18.强化司法监督。强化上级司法机关的监督职能，通过诉讼程序及时纠正下级司法机关错误裁决。充分发挥政法各部门在刑事案件中的监督制约作用，共同保证刑事案件的公正处理。加强党委政法部门的执法监督、人大的权力监督、政协的民主监督、检察机关的法律监督和社会公众的监督，促进公正司法。完善司法机关的内部监督制度，通过案件管理机制改革，提高司法效率和办案质量。
19.推进司法公开。严格落实警务公开、检务公开、审判公开制度，除法律规定保密的情况外，最大限度地向社会公开执法依据、执法程序、执法时限、执法进度和执法结果，保障当事人和社会公众享有充分的知情权。进一步拓宽公开渠道，将公开载体从传统的公示栏、报刊、宣传册等，拓展到网站、博客、微博客、即时通讯工具等网络新兴媒介，丰富司法公开载体。建立健全新闻发言人和新闻发布例会制度，及时发布司法信息，积极回应社会关切。通过裁判文书上网、邀请群众旁听庭审、推行司法开放日制度等措施，拓展司法公开的广度和深度。
20.提升司法能力。建设一支政治坚定和专业化、职业化水平较高的司法队伍。加大培训力度，积极推进专题培训和岗位练兵，加强司法人员对法律精神的学习掌握和对司法规律的研究把握，切实提高法律素养、司法能力、办案水平。加强专业化建设，深入开展职业道德教育，建立职业准入、分类管理、职业保障等制度，研究完善符合司法职业特点的人事管理、人才保障制度，为司法人员提供良好的职业保障，增强司法人员的职业认同感和荣誉感。
六、着力推进全民守法，切实加强法治社会建设
21.全面实施全民普法规划。大力弘扬社会主义法治精神，坚持法制教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与公民意识教育相结合，突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，深入推进法律“六进”及法律宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动，不断创新法制宣传教育形式和手段，坚持传统手段与现代宣传方式相结合，切实增强宣传教育的针对性、实效性，推动形成人人知法守法、各方依法办事的良好社会风尚。
22.大力推进法治文化建设。充分发挥法学研究和法学教育机构、行业团体和法律服务中介机构的重要作用，进一步繁荣法学教育和理论研究，促进法学理论与法治实践相结合。着力加强教学课堂、媒体网络、影剧院、城市广场、移动通信、集贸市场、城乡居民区、流动屏幕、LED屏、各种宣传栏广告牌“十大法治文化阵地”建设，推动法治文化与社会文化有机融合、法治文化设施与公共文化服务设施功能互补。积极推动法制电视片、法制文艺表演、法制书画摄影、法制专栏版面、法制夜校、法制文化大院、法制演讲比赛、法律知识竞赛、法制大篷车、法制集市“十大法治文化工程”，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的法治文化活动，不断满足人民群众对法治文化的需求。
23.深入推进社会管理创新。围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。加强基层社会管理服务体系建设，推广网格化管理服务体系，创新流动人口和特殊人群管理服务，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，完善立体化社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，提高社会管理科学化水平，深化平安建设，提升人民群众安全感和满意度。深入推进社区居民自治，鼓励城乡社区居民积极探索自我管理、自我教育、自我服务的新途径、新办法。加强基层服务型党组织建设，通过转变工作方式、创新管理手段、构建服务平台，切实把基层党组织的政治、组织、制度优势转化为服务和管理优势，充分发挥党组织在加强和创新社会管理中的领导核心作用。
24.广泛开展依法治理。深化地方、行业、基层依法治理，形成市、县、乡、村、校、企“六位一体”联动格局。加大重点领域专项整治力度，依法严厉查处安全生产、自然资源和环境保护、食品药品安全、交通安全、假冒伪劣、农产品质量安全等方面的违法案件，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。推进基层民主法治建设，坚持普法教育与法治实践相结合，进一步推进城乡居民依法自治，推进基层法治服务阵地建设，积极推广在乡（镇、街道）、社区（村）建立“法治服务中心”、“公民法治驿站”、“居民法治之家”等做法，积极引导公民有序参与基层民主法治实践，推进基层依法治理深入开展。把推进企业依法经营放在突出位置，建立健全企业内部经营管理制度。完善企业法律顾问制度，提高企业防范处理法律风险的能力和依法经营管理水平。
25.加强诚信长治建设。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强诚信建设全面推进依法治省的意见》（晋办发〔2013〕8号），以市场主体准入、依法纳税、合同履行、产品质量、社会成员信用度建设为重点，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信及信用体系建设，进一步提升社会诚信意识、政府依法行政意识、司法公信力和企业信用度，逐步建成与全面建成小康社会相适应的覆盖全社会的征信系统，确保社会诚信环境明显优化。
26.拓宽公民权利救济渠道。建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，健全人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立专业性、行业性调解组织，进一步扩大法律援助覆盖面，加大各类法律服务、司法救助和全社会各项救助工作力度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，着力解决农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉农利益、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全、城市管理、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，切实维护群众合法权益。大力实施法治为民工程，进一步提高法律服务和保障水平。
27.深入开展法治创建活动。扎实推进法治城市、法治县（市、区）和依法治理示范单位创建活动，研究制定科学合理的考评指标体系和简便实用的考评办法。广泛开展依法行政、公正司法示范点等行业法治创建活动和法治机关（单位）、诚信守法企业、法治乡（镇、街道）、民主法治示范村（社区）等系列法治创建活动，形成以法治城市和法治县（市、区）创建为引领、以行业法治示范点创建为支撑、以基层法治创建为基础的覆盖全市的法治创建活动体系。
七、强化组织领导，切实保证法治建设扎实推进
28.加强组织领导。法治建设在市委的统一领导下进行，市委依法治市领导组作为市委的议事协调机构，要定期研究解决法治建设中的重大问题。领导组办公室要履行规划指导、组织协调、督促检查、考核验收、总结评比的职责，推进法治建设各项工作扎实开展。各县（市、区）要成立相应领导机构，加强对法治建设的组织领导、科学谋划、统筹协调和督促指导，确保法治建设各项任务落到实处。加大经费保障力度，积极为法治建设创造必要条件。
29.建立工作机制。建立六个专项联席会议机制。一是建立依法监督联席会议机制，由市人大常委会法工委牵头，研究推进法律法规实施监督检查工作。二是建立依法行政联席会议机制，由市政府法制办牵头，协调推进依法行政。三是建立公正司法联席会议机制，由市委政法委牵头，协调推进政法机关严格执法、公正司法。四是建立依法经营联席会议机制，由市工商局牵头，协调推进市场主体依法经营。五是建立基层民主法治建设联席会议机制，由市民政局牵头，组织开展基层民主法治建设工作。六是建立普法和依法治理联席会议机制，由市司法局牵头，协调推进依法执政、普法教育、法治文化建设及基层法治创建工作。六个专项联席会议要实行项目化管理方式，确定一批带动性强、能够产生累积效应的重点工作项目，以重点项目带动法治建设整体水平的不断提高。各县（市、区）要建立相应的协调推进机制，形成上下联动、协调有力、高效运转的工作格局。
30.加强督导考核。市委依法治市领导组办公室要加强对全市法治建设的调研指导，深入基层、深入一线，及时了解掌握基层法治建设的推进情况。确定一批不同层次、不同类型的法治建设试点，按照实践探索、基层突破、试点先行、总结经验的工作思路，坚持典型引路、以点带面，探索形成法治建设工作新范式。研究制定科学合理的法治建设考核评价指标体系，把推进法治长治建设情况作为考核评价工作的一项重要内容，发挥考核评价的杠杆作用，加快依法治市步伐，为实施“五五”战略、加快转型跨越、率先全面小康营造良好的法治环境。