工会法学
㈠ 基层工会法律工作的作用有哪些方面
1有利于实现依法维权、依法治会,推进工会工作法制化的要求
突出依法维权、坚持依法治会,推进工会工作法制化,是贯彻党的“依法治国”方略对工会工作所提出的必然要求。就是指工会在党的领导下,依照宪法、法律和《中国工会章程》的规定,独立自主地开展活动,通过各种途径和形式,积极参与国家和社会事务及企事业的民主管理,依法监督涉及职工和工会的各项法律的贯彻落实,切实维护职工群众的合法权益,规范工会自身行为,推进工会的法制化建设。工会的法律工作不但担负着工会参与立法、向职工进行法制宣传教育的任务,同时还担负着为工会组织参政议政提供法律咨询,为依法维护职工合法权益提供法律帮助的任务。所以说,必须加强各级工会,尤其是基层工会的法律工作,以确保依法维权、依法治会,实现工会工作的法律化要求。
2有利于更直接地依法维护职工和工会组织的合法权益
在社会主义市场经济条件下,由于劳动关系双方在地位、影响力和作用等方面存在着差异,劳动者处在弱者一方,其权益往往容易受到侵害。工会作为劳动者的代表,就必须为职工维护合法权益,以便于积极参与处理职工反映强烈的典型侵权案件,防止、制止和纠正各种侵害职工合法权益的行为,依法做好劳动争议的预防、调处和仲裁工作。同时,可以更直接地依法保障工会组织的合法权益,做好基层工会社团法人登记工作,以明确基层工会在劳动、民事、经济关系中的法律主体资格等。加强基层工会法律工作,还可以更加直接地监督检查用人单位行政管理部门及其工作人员贯彻执行国家劳动法律、法规的情况。对于违反规定侵犯职工权益的问题,可以及时向有关部门提出意见和建议。
3有利于规范工会自身的行为
市场经济是法制经济,工会组织本身也必须在宪法和法律规定的范围内活动。基层工会法律工作的加强,促使广大工会干部带头学法、守法、用法,增强法制观念,使依法开展工作和依法维护自身权益的能力不断提高。建立和完善基层工会法人资格审查登记制度,可以明确社会主义市场经济下工会在经济、民事关系中的法律主体资格。按照《工会法》和《中国工会章程》的规定,完善内部各项规章制度,规范工会自身行为。
4有利于协调劳动关系,促进企业发展,维护社会安定团结
基层工会法律工作部门,通过参与本单位的重要规章制度的制订,对工会与行政签订集体合同,职工与企业签订劳动合同提供法律帮助,可以在最初防范和避免职业与企业之间的矛盾。通过参与处理劳动争议,尤其是调解劳动争议的工作,把大量的矛盾解决在萌芽状态,有利于增强企业与职工的团结,维护企业正常的生产秩序。基层工会法律工作部门通过解答职工的有关法律问题的咨询,接待、处理有关法律方面的职工来信来访工作,可以向职工进行法制宣传教育,使职工提高法律意识,以维护社会的安定团结,促进社会主义市场经济的发展。
㈡ 设立基层工会组织有哪些法律依据
我国《工会法》第十一条规定:“基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工回会组织的答建立,必须报上一级工会批准。”这样建立工会组织的报告审批程序,体现了工会的独立性、整体性和系统领导,保证了工会组织的统一。根据这一报告审批制度,基层工会的建立必须报经上一级地方工会批准。经审查批准同意,基层工会正式成立。
针对一些非公有制企业工会组建工作存在阻力、进展缓慢、覆盖率低等情况,通过法律规范促进非公有经济工会的组建,以推进非公有经济的蓬勃健康发展。我国《工会法》第十一条第二款规定:“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会,任何单位和个人不得阻挠。”组织并自愿加入工会,是职工的基本权利;帮助和指导企业职工组建工会,是上级工会的职责。随着我国非公有经济的飞速发展,当前在一些非公有制企业,由于客观或人为因素,职工要求组织并加入工会的愿望难以实现,合法权益难以保障。对此,上一级工会必须切实负起责任,深入企业了解情况,掌握存在的问题,认真帮助解决。对于阻挠企业职工组织、加入工会并且拒不接受上级工会意见的单位或个人,职工和上级工会组织有权要求政府有关部门作出处理;情节严重、构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
㈢ 基层工会法律工作的职责包括哪些方面
1参与立法活动
工会可以参与立法。这不仅是加强社会主义法制建设的需要,也是履行工会社会职能的需要。工会参与立法,可以在法律、法规中更好地体现和维护职工的利益。对此,《工会法》第二十八条规定:“县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划,省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市以上的人民政府研究起草法律或者法规、规章,对涉及职工利益的重大问题,应当听取同级工会的意见。”确认和保障工会参与立“法”活动的权利。基层工会的参与立法活动,主要体现在参与基层工会所在企业、事业单位的制订各项涉及职工利益的规章制度。
工会参与立法的范围主要是参与涉及职工具体利益的各项法律、法规的制定,如参与有关职工民主权利、民主管理、社会监督、劳动生活水平、社会保障、文化技术、教育、体育等方面和涉及职工的社会公共利益(如物价、环境保护等方面)的立法。
工会必须发挥主动性、积极性,努力协调与立法部门的关系,疏通渠道,才做更好地参与立法工作。同时,加强自身素质的培养,提高法律业务水平,注重调查研究,发挥工会法律部门的特长,向有关部门提出切合实际的法律意见。
2为工会参政议政提供法律依据
参政议政是社会主义国家人民行使国家管理权的一种重要形式,工会代表及组织广大职工参政议政是充分发挥工会民主参与和民主监督作用的重要内容,因而也是社会主义民主的重要组成部分。参与立法只是工会参政议政中广泛内容其中的一种,此外,还包括参与各级政府制定与实施有关国家和地方的经济与社会发展计划,与政府或有关部门研究协商涉及职工具体利益的法律、法规的贯彻执行情况和问题,特别是急需解决的带有普遍性的问题;参加国家机关召开的决定涉及职工利益的重大问题的有关会议等。工会做好参政议政工作,是从根本上代表和维护职工权益的关键。要做好这项工作,需要协调政府有关部门的关系,并使这种关系法律化、制度化。同时广泛深入地开展调查研究,注意听取职工群众的意见和要求。
3为职工和工会组织提供法律服务
工会不仅要代表职工利益,而且当这种利益遭到不法侵害时,要依法加以维护。现阶段,还存在社会利益的多样化,存在着贪污腐化、打击报复的不正之风,侵犯职工合法权益的违法乱纪行为也普遍存在,尤其在一些管理不规范的私营企业、外资企业,侵犯职工合法权益的现象更为严重,这就要求工会运用法律手段同侵犯职工合法权益的行为作斗争,为职工提供法律帮助,使职工合法权益得以维护。
工会组织的自身建设和各项业务的开展牵涉到许多法律问题。自身建设需要规范化、制度化,需要制定一些规范性文件,如工会章程、工会经费使用办法、工会干部的选举等,制定这些文件,都必须以国家法律、法规和一些规定为依据。工会法律工作就需要为这种统一提供法律帮助。工会的各项业务也同样离不开法律问题,如工会兴办的各种经济实体(企业和文化、技术、体育、疗养等事业)在开展业务活动中,经常会碰到法律问题,其中最多的是签订和履行合同问题、债权债务纠纷问题等。在强调依法办事的今天,工会的各项业务也应当纳入法制轨道。工会法律工作,就是要从法律上帮助业务部门正常开展业务,并为此提供法律咨询,代理参加诉讼活动等。
要做好这项工作,必须本着以事实为根据、以法律为准绳的原则,对侵犯职工权益的事件,要敢于坚持原则,把问题解决在最初,避免矛盾激化和事态的扩大。同时,对那些基层不能或很难解决的重大疑难问题,尤其是突发性事件、集体争议事件等,基层工会要及时向上级工会报行,以得到帮助解决。各级工会领导也要亲自去抓,协调各方面的力量,切实维护职工正当权益,同时加强说服教育提出不合理要求的职正群众。对工会组织的自身建设和各项业务的开展,要充分发挥专业特长,使工会活动有法可依,依法办事。
4依法调解处理劳动争议
劳动争议,是指劳动关系当事人之间因劳动问题,即权利与义务发生的分歧而引起的争议。劳动争议能否及时、正确地处理,将影响社会秩序的稳定和人民群众正常的生活秩序。因此,处理好劳动争议,具有十分重要的意义。
随着改革开放的深入发展,劳动关系也向多样化、复杂化方向发展,劳动争议也复杂化。完全沿用过去那种单纯依靠行政或经济方法是不能解决问题的,必须把解决劳动争议纳入法制轨道。根据《企业劳动争议处理条例》,工会有权参与劳动争议案件的调解、仲裁直至代理职工参与诉讼活动。新《工会法》对此也作了专门规定:“工会参加企业的劳动争议调解工作。地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加,”“职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的,工会应当给予支持和帮助”等。因此,工会法律部门应当主动参与解决涉及到劳动争议的案件。
5对职工进行法制宣传教育工作
向公民进行法制宣传教育,普及公民的法律知识,提高公民的法律意识,是司法部门和全社会共同的职责。对职工进行法制教育是职工思想政治工作的重要组成部分,是教育职工树立主人翁意识、遵纪守法、做“四有职工”的重要方面。
要做好这项工作,工会法律工作部门应当主动协同司法宣传部门,参与制订并认真贯彻落实法律宣传规划,各基层工会要根据地方工会的部署,结合各个单位的实际情况,采取各种形式,有目的地进行法制宣传教育工作。使法律宣传教育工作长期一贯、深入有效地开展起来,使亿万职工的提高法律意识,增强自我维护的能力。
㈣ 基层工会法律工作应当遵循哪些基本原则
1“以事实为根据,以法律为准绳”原则
以事实为根据,以法律为准绳,是我国刑事诉讼法和民事诉讼法规定的基本原则,是我国司法机关和所有法律工作者在处理一切法律问题时必须遵循的原则。以事实为根据,要求工会法律工作只能根据客观事实,而不以任何想象和主观分析判断为依据,必须深入职工群众中,进行调查研究,认真听取职工群众的意见和要求,再提出工会的合理意见和建议。以法律为准绳,就是要以法律作为工作的标准,不仅要依据《工会法》、《劳动法》,同时也要依据其他法律、法规去解决问题,而不是避开法律,或仅以某个领导人的意见,或与法律有抵触的单位内部的某一项规章制度为标准来处理问题,单位内规章制度的制定和运用,必须要符合国家法律、法规。
2维护职工和工会组织的合法权益
基层工会法律工作是新时期基层工会的重要工作内容之一,其服务对象是职工和工会组织;服务宗旨是维护职工是国家和社会的主人,与全体人民有着共同的根本利益,但同时也有自己的具体利益,有时会因官僚主义或体制方面等原因造成侵犯职工和工会组织利益的事件,这就要求工会法律工作者对职工利益依法加以保护。
3为社会主义民主和法制建设服务
工会是党和政府联系职工群众的纽带和桥梁,是我国社会主义民主建设的重要渠道,也是法制建设的重要方面。做好工会法律工作,就可以为进一步完善社会主义民主,健全社会主义法制作出贡献。工会的法律工作应围绕社会主义民主和法制进行。
㈤ 中国工会的法律地位表现为什么
我国工会是工人阶级的群众组织,它行使宪法所规定的公民“集会、结社”自由的合法权利,这种集会结社自由就是工会存在的法律基础。而《中华人民共和国工会法》是工会的主要法律,是工会法律地位的重要依据。
它不仅使工会的法律地位得到明确和固定,而且使工会的法律地位在宪法上取得可靠的保障,根据《中华人民共和国宪法》第五条规定“一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。”其他一些有关的法律和条例,比如《劳动保险条例》、《工厂安全卫生规程》等等都涉及工会的法律地位问题,也是不可忽视的。工会的法律地位还表现在工会的权力专有和财产受到法律保护上。
《工会法》第四条写有凡不符合工会法规定的“任何其他团体,不得称为工会,不得享受本法所规定的权力。”《宪法》和《工会法》都承认工会为合法组织,享有财产所有权。工会的财产包括国家和企业无偿拨给的,经费和物资、会员的会费、所属事业单位经营收入和社会赞助等,不论动产和不动产都受到国家的法律保护。
㈥ 违反《工会法》应当承担什么法律责任
《工会法》
第六章 法律责任
第四十九条 工会对违反本法规定侵犯其合法权益的,有权提请人民政府或者有关部门予以处理,或者向人民法院提起诉讼。
第五十条 违反本法第三条、第十一条规定,阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的,由劳动行政部门责令其改正;拒不改正的,由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理;以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本法规定,对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位,进行打击报复的,由劳动行政部门责令改正、恢复原工作;造成损失的,给予赔偿。
对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚未构成犯罪的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第五十二条 违反本法规定,有下列情形之一的,由劳动行政部门责令恢复其工作,并补发被解除劳动合同期间应得的报酬,或者责令给予本人年收入二倍的赔偿:
(一)职工因参加工会活动而被解除劳动合同的;
(二)工会工作人员因履行本法规定的职责而被解除劳动合同的。
第五十三条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府责令改正,依法处理:
(一)妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的;
(二)非法撤销、合并工会组织的;
(三)妨碍工会参加职工因工伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的;
(四)无正当理由拒绝进行平等协商的。
第五十四条违反本法第四十六条规定,侵占工会经费和财产拒不返还的,工会可以向人民法院提起诉讼,要求返还,并赔偿损失。
第五十五条
工会工作人员违反本法规定,损害职工或者工会权益的,由同级工会或者上级工会责令改正,或者予以处分;情节严重的,依照《中国工会章程》予以罢免;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
㈦ 中华人民共和国工会法是法律还是法规
工会法是法律。
分析:立法法规定,法律由全国人大和全国人大常委制定。行政法规由国务院制定。工会法由全国人大第五次会议通过,后经两次修订。供参考。
㈧ 请问工会一共有哪些相关的法律法规
工会相关的法律法规有:中华人民共和国宪法;中华人民共和国工会法 ;中国工会章程 ;中华人民共和国劳动法与劳动合同法。工会的职能如下:工会帮助、指导职工与企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同。
工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商,签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。工会签订集体合同,上级工会应当给予支持和帮助。
企业违反集体合同,侵犯职工劳动权益的,工会可以依法要求企业承担责任;因履行集体合同发生争议,经协商解决不成的,工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁,仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。
(8)工会法学扩展阅读
工会的性质:
工会的一般法律性质是社团法人。中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则,《中华人民共和国工会法》和《基层工会法人资格登记办法》规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格。
建立工会的企业、事业单位、机关与所建工会以及工会投资兴办的企事业单位,根据法律和司法解释的规定,是各自独立的法人主体,应当分别承担各自的民事责任。雇主相对人的团体,因此,雇主相对人才是成为工会会员的实质性的资格要件。
㈨ 我国工会法律地位
工会的法律地位
工会的法律地位是通过工会在法律关系中的权利和义务关系体现出来的。修改后的工会法的许多条款对工会的权利义务作出了明确的规定。
工会法律地位的另一种体现方式是工会的法人资格。工会法人资格主要确定的是工会在民事和经济法律关系中的法律地位。它使工会可以依法独立享有民事权利、承担民事义务。工会作为社团法人,既不是以营利为目的的企业法人,也不是以宗教、学术、技艺等活动为目的的公益社团法人,而是职工群众自愿结合组织起来的工人阶级群众团体,是代表和维护广大职工群众的合法权益,团结动员职工为社会主义现代化建设事业贡献力量的社会团体。
修改后的工会法第十四条规定:“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。”“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格。”这说明,中华全国总工会、地方总工会、产业工会自成立之日起,自然取得社会团体法人资格,不需要进行登记。基层工会要取得社会团体法人资格,则要看其是否符合民法通则规定的法人条件,符合条件的依法取得社团法人资格,不符合条件的则不能取得社会团体法人资格。
依据最高人民法院1997年5月16日《关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨问题的批复》的解释:基层工会只要符合《中华人民共和国民法通则》、工会法和《中国工会章程》规定的条件,报上一级工会批准成立,即具有社团法人资格。现在,基层工会的法人资格是由省、市总工会确认、批准并颁发证书的。基层工会取得工会法人资格后,还可依据中华全国总工会和国家质量技术监督局2000年2月28日下发的《关于工会法人组织申领中华人民共和国组织机构代码证的通知》,到质量技术监督部门申领《中华人民共和国组织机构代码证》。领取该证后,工会的社团法人地位更加明确,有利于工会组织依法开展各项活动。
工会的作用
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工权益的代表。全国总工会是各地方总工会和各产业工会全国组织的领导机关。全国总工会由中共中央书记处领导。其机关主要职责是:
(一)根据的党的基本理论、基本路线、基本纲领和工运方针,围绕党和国家工作大局,贯彻执行中国工会全国代表大会和执委会议确定的方针、任务和作出的决议。
(二)依照法律和《中国工会章程》,组织和指导各级工会坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,进一步突出和履行维护职能。
(三)对有关职工合法权益的重大问题进行调查研究,向党中央和国务院反映职工群众的思想、愿望和要求,提出意见和建议;参与涉及职工切身利益的政策、措施、制度和法律、法规草案的拟定;参与职工重大伤亡事故的调查处理。
(四)负责工会理论政策研究,研究制定工会的组织制度和民主制度,监督检查《中国工会章程》的贯彻执行;研究指导工会自身改革和建设;指导各级工会组织开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制的工作。
(五)协助省、自治区、直辖市党委管理省级总工会领导干部,协助中央国家机关有关部委(局)管理全国产业工会的领导干部;监督、检查全国总工会机关和直属单位党员干部党风廉政建设情况;研究制定工会干部的管理制度和培训规划,负责市以上工会和大型企事业单位工会领导干部的培训工作。
(六)协助国务院做好全国劳模的推荐、评选工作,负责全国劳模的管理工作;负责全国“五一”劳动奖章、奖状获得者的评选表彰和管理工作。
(七)负责工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作;研究制定工会组织兴办职工劳动福利事业的有关制度和规定;负责对工会兴办职工劳动福利事业的指导、协调工作。
㈩ 工会相关法律法规
法律分析:为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位,确定工会的权利与义务,发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用,根据宪法,制定本法。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依法维护职工的合法权益。
法律依据: 《中华人民共和国工会法》
第一条为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位,确定工会的权利与义务,发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用,根据宪法,制定本法。
第二条工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依法维护职工的合法权益。
第三条在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。