法治江西建设的三大重点任务

⑴ 全面依法治国的重点任务和主体工程是什么

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，应当在法治中国建设中率先突破。政府机关体量大、任务重、范围广、应急性强，由此决定了政府工作的广泛性、直接性、应急性。政府工作和人民群众息息相关。

任何一位公民或企业，或许一辈子可以不和立法机关、检察机关、司法机关和军事机关打交道，但做不到不和政府相联系。

政府机关做到依法行政，获益最大的是人民群众；政府部门不依法办事，损害最大的也是人民群众。因此可以说，只有政府成为法治政府，国家才可能成为法治国家，社会才可能成为法治社会。

坚持立改废释并举，推动完善依法行政制度体系

加强重点领域立法。围绕打好三大攻坚战，完成固体废物污染环境防治法（修订）草案、外资银行管理条例（修订）等审查工作；围绕推动经济高质量发展，完成外商投资法实施条例、政府投资条例、国家科学技术奖励条例（修订）等审查工作。

围绕提高保障和改善民生水平，完成保障农民工工资支付条例、食品安全法实施条例（修订）等审查工作；围绕有效维护国家安全，完成密码法草案、人类遗传资源管理条例等审查工作。此外，完成国际条约协定审核项目13件。

积极开展法律法规专项清理工作。围绕机构改革、政府职能转变和“放管服”改革等重要改革任务，推动修改49部行政法规；围绕营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动修改8部法律、4部行政法规；围绕深入推进“互联网+政务服务”，推动修改6部行政法规。

推进法规规章备案审查工作。共接收报送备案的法规规章2021件，依法逐件进行审查，对存在问题的，均按照法定程序和权限作出处理，有效维护了国家法制统一、尊严和权威。

⑵ 法制建设中的三大支柱是什么

法律分析：法治建设的三大支柱就是公平，公正，公开，这就是法律的基本原则，建设社会主义法治国家的整体工作布局，要求统筹协调两个层面的工作：一个是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，另一个是坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。就前者而言，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机联系的整体，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是新的历史条件下我们党执政的基本方式，依法行政是法治状态下政府行为的基本原则和基本方式。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

⑶ 全面依法治国的重点任务和主体工程是什么

法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。

法治政府建设的重要性：对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，只有政府成为法治政府，国家才可能成为法治国家，社会才可能成为法治社会，法治政府是建设法治国家的重点。

我国的法治建设体系：包括立法、执法、司法、守法，而国家行政机关是执法中的最大主体。行政机关做不到依法行政，政府机关成不了法治政府，我国的法治建设环节就不可能畅通，法治中国也就无从谈起。

法治政府建设的总体目标是：经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

法治政府建设的主要任务是：依法全面履行政府职能；完善依法行政制度体系；推进行政决策科学化、民主化、法治化；坚持严格规范公正文明执法；强化对行政权力的制约和监督；依法有效化解社会矛盾纠纷；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

全面依法治国的重点任务包括：

1、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。

2、深入推进依法行政，加快建设法治政府。

3、保证公正司法，提高司法公信力。

4、增强全民法治观念，推进法治社会建设。

5、加强法治工作队伍建设。

6、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

⑷ 全面依法治国的重点任务包括哪些

全面依法治国的重点任务包括：

1、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律回体系，加强宪法实施。答

2、深入推进依法行政，加快建设法治政府。

3、保证公正司法，提高司法公信力。

4、增强全民法治观念，推进法治社会建设。

5、加强法治工作队伍建设。

6、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

(4)法治江西建设的三大重点任务扩展阅读：

依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。

依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。依法治国，建设社会主义法治国家，是人民当家作主根本保证。

⑸ 江西省人民代表大会常务委员会关于修改《江西省立法条例》的决定(2016)

一、将第一条修改为：“为了规范地方立法活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治省，建设法治江西，根据《中华人民共和国立法法》和有关法律，结合本省实际，制定本条例。”二、将第二条第一款修改为：“省人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规，省人民代表大会常务委员会批准设区的市的地方性法规，适用本条例。”并删除第二款内容。三、将第三条修改为：“制定地方性法规应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的立法原则，从本地的具体情况和实际需要出发，体现地方特色，不得与宪法、法律、行政法规相抵触。对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。”四、增加一条，作为第四条：“省人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。”五、将第四条改为第五条，修改为：“下列事项由省人民代表大会制定地方性法规：
“（一）本省特别重大的事项；
“（二）涉及省人民代表大会职权及其工作规则的事项；
“（三）法律规定由省人民代表大会制定法规的事项；
“（四）省人民代表大会认为应当由其制定法规的事项；
“（五）常务委员会认为需要提请省人民代表大会制定法规的事项。”六、将第五条改为第六条，修改为：“除本条例第五条规定的以外，下列事项由省人民代表大会常务委员会制定地方性法规：
“（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本省实际情况作出具体规定的事项；
“（二）属于地方性事务需要制定法规的事项；
“（三）除《中华人民共和国立法法》第八条规定的属于国家专属立法事项以外，国家尚未制定法律或者行政法规的事项；
“（四）法律规定由常务委员会制定法规的事项；
“（五）省人民代表大会授权制定法规的事项。”
将第二款单列一条，作为第七条。七、增加一条，作为第九条：“设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止地方性法规应当报省人民代表大会常务委员会批准。”八、将第七条改为第十条，修改为：“省人民代表大会常务委员会通过立法规划项目库、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。
“常务委员会法制工作机构负责编制立法规划项目库和拟订年度立法计划，报主任会议通过后向社会公布。
“常务委员会法制工作机构编制立法规划项目库和拟订年度立法计划，应当会同省人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构、省人民政府法制工作机构进行研究论证，并广泛征求意见。
“设区的市的人民代表大会常务委员会编制立法规划和立法计划时，应当征求省人民代表大会常务委员会法制工作机构的意见。设区的市的人民代表大会常务委员会的立法规划和立法计划，应当报省人民代表大会常务委员会。”九、将第八条改为第十一条，修改为：“编制立法规划项目库和年度立法计划应当认真研究人大代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据本省经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目。
“本省的国家机关、政党、社会团体、企事业单位、其他组织和公民可以向省人民代表大会及其常务委员会提出立法建议项目。
“有关机关、单位提出立法建议项目时，应当报送地方性法规建议稿，同时提供立法依据，立法的必要性、可行性，法规拟规范的主要内容等说明。”十、将第九条改为第十二条，修改为：“省人民代表大会常务委员会年度立法计划应当与立法规划项目库相衔接。
“省人民政府的年度立法计划应当与省人民代表大会常务委员会的年度立法计划相衔接。”十一、将第十条改为第十三条，修改为：“立法规划项目库和年度立法计划在实施中需要根据实际情况进行调整的，由常务委员会法制工作机构根据省人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构和有关方面的意见建议，提出意见，报请主任会议决定。”

⑹ 建设法治政府的要求

重点在五个方面着力：

一是提高认识。我们要建成的法治政府，既是一个尊法守法的政府，更是一个有为、有效、有力的政府。

二是抓住关键。推进法治建设，领导干部是关键。各级领导干部特别是主要领导干部要在工作实践中，发挥好示范表率作用，带头运用法治思维思考处理问题，带头运用法治方式推动完成任务，带头参加应诉出庭等法治实践，以自身实际行动维护法治、推进法治。

三是完善规则。建设法治政府，全面依法履行政府职能，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进斗厅粗机构、职能、权限、程序、责任法定化。同时，进一步加强行政执法监督与协调，为依法全面履行政府职能奠定坚实基础。

四是健全体系。加强政府内部的制约和监督，以法律的全面有效实施为目标，努力实现行政执法监督从个伏拿案监督到体系监督的转变。进一步深化行政执法体制改革，加强行空镇政执法信息服务平台建设，提升行政执法效能，确保法律有效实施。

五是加强队伍建设。努力建设一支既具有政治视野、又精通法律知识，既能坚持政治原则、又能捍卫法治精神的政府法制工作队伍，为加快建设法治政府提供强有力的人才保障。

⑺ 全面依法治国的重点任务和主体工程是什么

推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。率先突破法治政府建设，首先这是从政府的行政地位来考虑的。

在我国，各级政府作为国家机构体系的重要组成部分，要依法管理地方事务，负责执行或保证执行宪法、法律、行政法规和上级国家机关的决议决定，可以说，它们是法律法规制定和实施的重要主体。再者，从职能上看，政府是社会的管理者、守护者，更是服务者。

如何突破法治政府建设

推进法治政府建设，最主要的要求就是依法行政。各级政府作为国家行政机关，所有权力都来源于法律，都是由法律明确规定。要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。这就要求我们的法律首先要明确好政府的职能界限，并对政府以及下属部门的执法行为和范围进行细化、规范。

俗话说：“法无授权不可为”，法律赋予各级政府的权力，一定要依法扎扎实实落实到位，否则就是不作为；而法律没有赋予政府的权力，政府就不得行使，这是依法行政的基础。

⑻ 《法治政府建设实施纲要》提出的法治政府建设主要任务有哪些

《纲要》主要有七大任务，为建设法治政府提供有力保障：

1、依法全面履行政府职能。

2、完善依法行政制度体系。

3、推进行政决策科学化、民主化、法治化。

4、坚持严格规范公正文明执法。

5、强化对行政权力的制约和监督。

6、依法有效化解社会矛盾纠纷。

7、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

(8)法治江西建设的三大重点任务扩展阅读：

措施：

1．深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。最大程度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。取消不符合行政许可法规定的资质资格准入许可，研究建立国家职业资格目录清单管理制度。

直接面向基层、量大面广、由地方实施更方便有效的行政审批事项，一律下放地方和基层管理。加大取消和下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，鼓励大众创业、万众创新。

严格控制新设行政许可，加强合法性、必要性、合理性审查论证。对增加企业和公民负担的证照进行清理规范。对保留的行政审批事项，探索目录化、编码化管理，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，激发社会活力。

加快投资项目在线审批监管平台建设，实施在线监测并向社会公开，2015年实现部门间的横向联通及中央和地方的纵向贯通。加快推进相对集中行政许可权工作，支持地方开展相对集中行政许可权改革试点。

全面清理规范行政审批中介服务，对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布，坚决整治“红顶中介”，切断行政机关与中介服务机构之间的利益链，推进中介服务行业公平竞争。

2．大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。

省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前基本完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。开展编制国务院部门权力和责任清单试点。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。

建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单，减轻企业和公民负担。

2015年年底前，没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目，政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费，没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费，一律取消；擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。

⑼ 2019年江西省立法条例修正案草案的说明

以下是关于《江西省立法条例修正案(草案)》(以下简称修正案草案)的说明，欢迎阅读!

一、修改的必要性

2001年2月23日，江西省第九届人民代表大会第四次会议审议通过了《江西省立法条例》(以下简称条例)，2009年5月，对条例进行了修正。条例实施15年来，对规范我省地方立法活动，提高立法质量，维护法制统一发挥了重要作用。但是随着经济社会的发展和全面深化改革、全面依法治国的推进，立法工作出现了许多新情况、新问题。特别是党的十八届三中、四中全会和新修改的《立法法》，对加强和改进立法工作提出了新的要求。因此，有必要在深入总结我省立法工作实践经验的基础上，对条例进行修改完善。

二、修改过程

3月，《立法法》修正案通过后，省人大常委会法工委即着手研究修改工作。在修改过程中，注意把握了以下几点：一是贯彻落实中央和省委的决策部署。根据党的十八大和十八届三中、四中全会决定精神和《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的意见》的要求和部署，涉及加强和改进立法工作的，积极通过修改条例予以落实。二是认真对照新修改的《立法法》规定进行梳理完善。根据《立法法》的要求，结合本省地方立法实际情况，对条例进行相应修改、充实、完善，细化、落实上位法的相关规定。三是提炼总结我省地方立法实践经验。多年来，省人大及其常委会在推进科学立法、民主立法，发挥立法主导作用，提高立法质量方面进行了积极探索，积累了一些经验，在条例修改时，将实践中成熟、行之有效的经验和做法，通过修改条例固定下来。

1月12日，法工委全体会议讨论研究提出了修正案草案征求意见稿，广泛征求了省人大各专门委员会、常委会工作机构，省政府法制办、省高院、省检察院以及省直有关部门，设区的市人大以及立法联系点，部分人大代表、常委会组成人员的意见。在此基础上，形成了修正案草案草稿。2月22日,省人大常委会第63次主任会议听取了有关情况的汇报，研究形成了修正案草案，报经省委同意，决定提请本次常委会会议审议。

三、修改的主要内容

(一)根据新修改的《立法法》规定和各方面的意见，修正案草案从加强人大对立法工作的统筹协调，发挥人大在立法中的主导作用，推进民主立法、科学立法，完善法规起草、论证、听证、评估和清理机制，发挥代表作用，拓宽公众有序参与立法等方面进行了修改、补充和完善。其中对照《立法法》的规定，修改完善36处，根据立法实践经验修改完善14处，另外，还对部分文字用语作了修改，条款顺序作了相应调整。

(二)针对本省地方性法规案审议的实际情况，完善了法规案审次制度。一般情况下，法规案经两次常委会会议审议后再交付表决;对分歧较大、问题较多的法规案，可以经三次常务委员会会议审议后交付表决或者经两次常务委员会会议审议后交付下次常务委员会会议表决。

(三)根据新修改的《立法法》赋予所有设区的市地方立法权的规定和我省多年立法实践，补充完善设区的市法规的审查批准规定。设区的市的人大及其常委会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，报省人大常委会批准后施行。设区的市人大常委会编制年度立法计划时，应当加强与省人大有关专门委员会和常务委员会工作机构的沟通。制定地方性法规时，可以根据需要征求省人大有关的专门委员会和常委会工作机构的意见，省人大有关的专门委员会和常委会工作机构可以根据设区的市人大及其常委会立法工作需要，提前介入，协调指导。

以上说明连同修正案草案，请一并审议。

⑽ 推进依法行政,建设法治政府重点工作有哪些

一、加强法治政府建设的重要性紧迫性和总体要求

二、提高行政机关工作人员特专别是领导干部依法行政属的意识和能力

三、加强和改进制度建设

四、坚持依法科学民主决策

五、严格规范公正文明执法

六、全面推进政务公开

七、强化行政监督和问责

八、依法化解社会矛盾纠纷

九、加强组织领导和督促检查