法治现代化研究
A. 社会法治化的进程中可以从哪些方面进行研究调查
特色制现代化道路浅议
实现现代治识士近百追求梦想作现代政治文明治难与自经济相嫁接更与集权政体宗伦理核儒家道德观念相抵晤追求现代治努力几经磨难屡遭挫折党十届三全始理性眼光审视历史与现实并治植根于社主义市场经济民主政治肥沃土壤逐步、层建构现代治制度结构与观念体系认真析十届三全制现代化建设所处历史位特征助于认识特色现代治建设道路问题
、代制现代化背景
代制现代化始于党十届三全面临着内外系列新情况新问题决定着制现代化向特征
1．经济建设经济体制改革——制现代化面临基础性变革
由半封建、半殖民社经新民主主义革命间新民主主义社直接渡社主义社经济基础十薄弱1957近20间内我理论认跨越商品经济充发展阶段直接实行产品经济实践则建立套权力集计划管理体制窒息追求自身利益焕发积极性创造性严重阻碍产力发展尤其遏制现代社建立基础——现代商品经济发展西家则计算机技术核新技术革命推稳步发展与我相邻周边家或区进入经济腾飞阶段我形巨压力实现四现代化改变经济落状况仅民迫切期望且华民族自立于民族林刻容缓任务
经济落非市场化必影响制现代化进程现代治内核民主政治现代民主政治必现代商品经济产物经济商品等价交换原则派平等观念反映政治要求实行民主政治平等参与家事务管理；反映律要求律面前平等任何享超越律特权马克思所说：平等自由仅交换价值基础交换受尊重且交换价值交换切平等自由产现实基础⑴行政命令特征计划经济压抑体自身利益追求扼制民主、平等、自由等现代治观念形同行政指令连接起社产缺乏现代治社需求通改革推经济发展市场化既华民族存迫切需要代制现代化基础性条件
2．改革传统治型政治体制迫切要求着两千封建专制主义传统父家君君父、皇权至、随君等已经形传统政治文化律文化封建社政治理论制理论论主张治家主张礼治儒家例外都主张君权至其理论论证何治民维护封建统治巩固君主万世系家新建立经七由新民主主义向社主义渡短暂期期按照社主义社主要矛盾产阶级与资产阶级、社主义道路与资本主义道路矛盾理论指导家政治政治体制制建设面集批判否定资产阶级自由、平等、制理论制度着两千历史封建专制主义制度思想始终未进行效清算使专制、权力集、外特权等封建残余战争代形并沿用权力集领导体制制度形式蔓延形治色彩极浓政治体制
种治型政治体制扭曲民政治参与热情抑制民主政治发展导致二十系列重决策失误诚邓平所言：我所发各种错误固与某些领导思想、作风关组织制度、工作制度面问题更重要些面制度使坏任意横行制度使充做事甚至走向反面⑵制现代化种新制度设计种制度设计核民主政治改革高度集政治体制完善系列民主制度制现代化题应意治走向治客观要求
3．发展与稳定两难选择秩序稳定任何社实现宏观管理基础性条件虽发展改革今面临重要使命两项任务实现都要求安定团结、稳定序社环境改革新旧体制交替程体制转换导致利益结构重新调整原旧体制期相稳定利益格局打破伴随利益结构元化、复杂化引起各种局部利益矛盾冲突些矛盾冲突及、确、合理调节处理些区、定条件能导致激化破坏社稳定
制现代化所追求目标制原则思考行社秩序状态同制现代化制度层面我政治、经济体制进行重新设计整合程既政治经济体制改革基础促进保障改革发展并制度形式反映改革选择价值目标既促进改革保持社稳定代制现代化面临重要课题
4．浓厚封建治律传统几乎空白现代建制设封建社着两千漫岁月自给自足自经济家体化集权体制三纲五核伦理道德观念构封建社三位体超稳定结构给我留各种各封建主义文化遗产律制度面典型治核德主刑辅治理论立、行政、司合专制体制刑民律体系刑夫刑罚制度义务本位律观念惧讼、厌讼民众律理等等近代西思想影响曾现呼唤民主治思潮由于缺乏经济基础社变革支持始终未建立起现代意义律制度
新建立向制现代化迈重要步伐随着产阶级资产阶级、社主义道路资本主义道路间矛盾规定社主义社主要矛盾始治、律面前平等、罪刑定等所谓资产阶级治观批判导致律虚主义思潮泛滥十届三全前我所面临几乎空白现代制建设：律规范体系仅数量少且残缺全作根本宪充斥着左倾思想陈词滥调刑、刑事诉讼、民、民事诉讼等家运转基本律付诸阙；司体制遭破坏检察机关撤销辩护制度、律师制度废除司机关职能简单化阶级斗争工具产阶级专政刀；现代治观念十淡薄仅缺乏现代社应公民权利观念守意识甚至律权威性都丧失信
二、制现代化道路特色
制现代化起步阶段历史背景决定制现代化其独特发展道路特征认识些特征握其发展规律关键
1．发展式政府主导性家制现代化程般说与家整现代化程代发达家制现代化起步于自由资本主义期伴随着市场经济发展市民社熟逐步、自实现种自由社领域推运程程家或政府扮演种消极守夜角色代制现代化发于20世纪20社缺乏商品经济民主治意识启蒙更面着政治、经济制飞速发展世界发达家政治影响经济压力内民要求富裕民主渴望决定我制现代化任务极艰巨需要充行使公共职能强家推制转型需要家政府自觉担负起确引导治发展代责任决定制现代化发展式带政府主导性三全党政府领导全民治理论进行拨乱反确立律面前平等等现代治观念提加强民主制实现依治治现代化任务；面几乎空白现代制建设领导制定制现代化纲领宏立规划并短短20间完西家百走立路程初步形宪核社主义律体系；领导规模普教育规划组织传播律知识肃清封建制观念培育现代治意识总代内外背景没党政府领导希望像西家通市民社熟自实现现代治种切实际幻想
我制现代化政府主导性客观要求维护政府权威代政治体制改革主要任务要改变党家运行机制权力集现象扩公民政治参与实现民主政治维护政府权威能走集权、扩权力外延路要通建立理性化、治化政府使公共权力运行合化、合理化实现党政府行治化领导行治化实现制现代化前提
2．目标阶段性制现代化项复杂系统工程面内相落经济薄弱民主政治及自外压力挑战其目标选择必须情发带阶段性
作社主义民主制家家制度本身民自我规定民家制度家制度民存环节：律存律存；民家存家民存家制度表现本面目即自由产物⑶见充实现公民权利与自由制现代化根本目标首先要运用律机制确认实现公民权利自由尤其要保障公民政治参与权使华民共切权力属于民宪原则落实处其形套完善机制务使切政治组织家机关权力根据律要求行使切政治组织家机关权力纳入制轨道建立健全政治组织家机关权力律制约机制防止家权力滥用防止切公权力公民权利侵犯
种治状况制现代化理想目标三全我作艰辛努力经济发展内部冲际竞争强压力使十届三全制现代化选择社政治稳定前提经济快速发展确定相期内阶段性目标首先代所面临首要问题何尽快发展经济解决几亿吃饭温饱问题益激烈际竞争环境能否迅速经济发展起使本民水平迅速提高综合力赶或接近发达家水平已经家政权终存合性基础其公民权尤其公民政治参与权全面实现公民权利观念形赖于市场经济充发展公民水平文化素质提高作商品交换关系总‘市场’律初始、本能、基本要求便自由、平等权利保障⑷自给自足自经济足温饱物质水平能产现代治强烈需求能产更政治参与要求权利永远能超社经济结构及由经济结构所制约社文化发展⑸第三代现代化进程包括经济体制改革、政治体制改革观念更新社急剧变化程经济发展利益阶层化、价值观念冲突、民众政治参与期望提高政府凝聚力严峻考验同现代化程始终面临着西资产阶级民主政治影响与渗透其主要手段打着民主与权旗号瓦解党政府政治权威始制现代化目标定位于全面实现包括政治参与权内公民权则超现政治制度承受能力使政治权威崩离析经济赶超计划毁于旦阶段实现制现代化目标今际内特殊环境种现实行选择即首先围绕政治稳定市场经济发展建立完善相应律保障体系充保障政治稳定经济发展基础稳步序自推进公民政治权利实现
3．价值取向双重性事物价值事物作客体主体存、幸福发展肯定关系或否定关系凡用、利、益能够满足某种需要助于实现目标东西价值反价值制现代化作种制度设计价值选择问题般说制现代化价值重包括义、公平、平等、效率、秩序、自由、权利等等代制现代化价值选择建立社主义制度其基本情基础集表现公平与效率关系合理解决三全我逐步确立效率优先兼顾公平制现代化价值取向
首先制化应尽快发展经济提高效率作其价值取向社主义社由民益增物质文化需要同落社产间矛盾所决定社主义根本任务发展产力邓平明确指：贫穷社主义社主义要消灭贫穷发展产力提高民水平能说符合社主义要求⑹否利于发展社主义社产力否利于增强社主义家综合力否利于提高民水平应评判切工作基本标准三全党央平同志直坚持两手抓思想即手抓建设手抓制使制建设服务于经济：面抓紧建立完善社主义市场经济律体系市场主体创造公平竞争环境使市场主体经济拥广泛选择自由保障市场主体合利益促进经济效率提高另面打击经济犯罪维护经济秩序经济发展效率提高创造良社环境
其制现代化另价值取向乃实现社义类社律其诞起同义结解缘义所蕴含公平、公、公道、平等、自由、权利等价值内涵政治社所价值体系追求高目标社义自构制现代化价值理想代社义具体表现：消灭阶级消除两极化实现社共同富裕邓平指：社主义目要全民共同富裕两极化我政策导致两极化我失败⑺制现代化关注解决社公平或社义问题作自根本价值取向三全我面通立确认保护社主体机手段选择程平等权利；另面通制定系列关公民社经济文化权利律规保护弱者群体律规劳、工、残疾保护、教育、妇权益保障、消费者权益保障、社保险低工资制度等律规强化律利益调控职能促进社利益需求与实现平衡发展解决收入配公现象目前经济政治环境允许情况限度实现社公
公平公充实现赖于社资源极丰富普遍贫穷社真意义公与公平充其量自经济基础平均主义经济发展物质丰富社公基础发展经济核任务代公带民归附政治稳定发展更高基础实现社公效率优先兼顾公平反映初级阶段社主义价值观治现代化价值选择
4．程非协调性制现代化应该立、司、执、守协调发展程前所述制现代化面带政府主导性另面作强音经济发展经济体制改革种应——改革发展服务其目标选择带强烈功利性其发展程避免带非协调性特点立表现立速度快、数量短短二十内我立已走西百历程质量高操作性差立程序立技术科部门间畸轻畸重现象严重立与执司关系集表现依执严违究甚至贪赃枉现象严重使立与律实施间现较差距立律实施基础手段关系表现立超前基础手段足许律制定却没或缺乏实施律员物质条件甚至些律制定没建立社需求基础（80代制定《破产》）使些律处于虚置半虚置状态治观念同层公民于治理解存严重协调状态：家领导谈治治略；专家谈治指整家社统治律具至高权威；些执司员认治依管理甚至治民；更百姓认治规规矩矩守犯种复杂观念状态表明代制现代化目标尚像经济现代化目标全民所明认同
制现代化程非协调性代发达家急速推进经济现代化程表现规律性特征经济熟（市场经济完善）制表现同表明经济体制改革基础稳步推进政治体制改革治观念变革已经推制现代化进程关键
十届三全展社变革实际要完传统社向现代社历史转型转型程代制建设呈现现代化发展趋势由于文化传统所处历史位制现代化必带自特征认识些特征目于制现代化置于现实行基础客观看待其进程绩与足既克服顾情追求抽象治理念理想主义唤起由治走向治艰难进程消极主义者信
注释：
*杨亚佳1955――,共河北省委党校政教研部副教授研究向：宪、行政
陈晓玉1955――,河北师范德育教研部副教授研究向：思想政治教育、党建设
⑴《马克思恩格斯全集》第46卷第197页
⑵《邓平文选》第2卷第293页
⑶《马克思恩格斯全集》第1卷第281页
⑷孙笑侠：《现象与观念》第135页群众版社1995
⑸《马克思恩格斯选集》第3卷第12页
⑹《邓平文选》第3卷第116页
⑺同第110——111页
B. 全民普法的意义目的
作为一名现代大学生，作为未来社会主义市场经济的建设者，作为中国参加21世纪国际竞争的优质人才，具有相应的法律知识，扎实的法律观念和较高的法律素质没有它，他不能。满足市场经济和社会发展的需要。
树立法律规则和法律观念的质量，可以使大学生建立社会主义公民身份，增强公民作为主人的权利，义务和责任，并关注未来社会主义建设的原因。它可以帮助您遵守法律并带头研究法律。使用和减少犯罪起着重要作用。
它在改变我们多年来鄙视法律的精神以及为建立社会主义法治创造良好的心理环境方面发挥着特别重要的作用。因此，当前的大学生不仅需要了解法律知识，还需要加强法律规则和法律素质观念。大学生是祖国的未来，法律素质的高低对于国家的长期稳定，法治的实现以及法治社会主义国家的建设尤其重要。
(2)法治现代化研究扩展阅读：
提高大学生的法律素质，树立法制观念，在一定程度上取决于学校的法制教育。人的法律素质不是自愿形成的，而是必须自觉培养的。培训的内容有两个方面:灌输和宣传马克思主义法律观念和价值观;传播常识。对于大学生来说，马克思主义法律观念和价值观的教育是重中之重。
我们为大学生提供法制教育。大学培养各种各样的专业人才以满足社会的不同需求。当今社会需要各种素质的人才。法律素质是现代公民的基本素质。在现代法治社会中，社会全体成员必须学习、理解、遵守和从事合法的生产、生活和一切活动。必须把它放在法治的道路上。
C. 对“中国法制现代化”的研究始于何时
1840 年。
D. 依法治国和政府治理能力现代化算比较新的研究方向么
今年两会上公布的《政府工作报告》指出， 按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效的服务。要深入贯彻依法治国的基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作，改革行政执法体制。
实现治理能力现代化是近来人们热议的话题，有学者认为，治理能力现代化是中国的第五个现代化，可见治理能力现代化的重要性。对于政府来说，提高治理能力的关键就是要建设法治政府，依法治理，依法行政，只有如此，才能使政府治理既高效又优质。
传统上，中国国家治理是一种人治的治理。虽然古代思想家中有法家一派，对于中国古代治理模式有巨大影响，但是，法家之法治，并非现代意义上的法治。法家的法治，是统治者以法律为统治人民的工具和武器，统治者操刀而割，自身却并不受法律的约束。而法家之外对中国政治文化和政治传统有巨大影响力的儒家，则更加注重于人治与德治。在人治或德治的理念下，国家治理方式以治理者的主观意识和主观判断为准绳，而不是以法律精神与法律规定为圭臬，治理能力取决于官员的自身能力和道德良知。在传统人治的治理模式下，任意与专断成为治理的本质特点，人民面对朝三暮四、随心所欲、无法获得确定的预期，无法确信无疑地安排将来的工作和生活。人民的一切行为行同赌博，他们不知道任意和专断的统治者会如何对待他们的行为。
建设法治政府才是治理能力现代化的根本路径。法治政府有来自法律的明确授权。有法律明确授权的政府执行力，也就是治理能力，必然是有力的，因为它以法律为后盾。现代社会的法律本质上体现着全体人民的意志，因而具有无比的力量，具有无上的权威和合法性。政府的权力有来自法律的授权，更加能够得到人民的认同和服从，因而其力量比任何独断专行的人治的力量更为强大，更为高效。
法治政府的权力来自法律的授权，这种权力既受到法律的保护，也受到法律的约束，就是说，政府的权力是有边界的。正因为有约束和制约，法治政府的权力才能够不但高效而且能够做到优质。对于法治政府来说，只有法律授权的，才是可以作为的，凡是法律并未明确授权的，都是必须保持沉默的。没有法律的授权，政府便寸步难行。在法治社会中，政府及其官员的自由裁量权必须要降到最低，法治政府必须做到其行为“无一字无来历，无一字无依据”。无法律授权的个人专断和任意行为，必须被禁绝。政府的权力被约束、受规范，政府的治理才能达到廉洁和优质，才能真正符合人民的要求和愿望，这也是国家治理能力现代化的必然要求。
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