法治政府建设要推进行政决策

㈠ 为何建设法治政府怎样建设法治政府

一是依法全面履行政府职能。目标是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。
二是完善依法行政制度体系。目标是提高政府立法质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力制度保障。
三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。目标是行政决策制度科学、程序正当、过程公、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。
四是坚持严格规范公正文明执法。目标是权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。
五是强化对行政权力的制约和监督。目标是科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成，惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。
六是依法有效化解社会矛盾纠纷。目标是公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成，行政机关在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用充分发挥，通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。
七是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。目标是政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。
措施：
一是深化行政审批制度改革。总结新一届国务院深化行政审批制度改革的主要举措，要求全面清理行政审批事项，提高取消和下放许可事项的“含金量”，规范行政许可事项办理，坚决整治“红顶中介”，鼓励大众创业、万众创新。
二是大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。明确省市县三级政府部门公布权力清单的要求和时限以及国务院部门开展编制权力和责任清单试点。强调进一步完善负面清单管理方式，实行统一的市场准入。要求建立行政事业性收费和政府性基金清单制度，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目，减轻企业和公民负担。
三是优化政府组织结构。要求完善行政组织和行政程序法律制度，深化行政体制改革，创新行政管理方式，推进各级政府事权规范化、法律化。
四是完善宏观调控。要求健全发展规划、投资管理、财政税收、金融等方面法律制度，加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施。制定并公开企业投资项目核准目录清单。制定并公布政府定价目录，全面放开竞争性领域商品和服务价格。
五是加强市场监管。要求加强事中事后监管，创新市场监管方式，2015年年底前实现“三证合一”“一照一码”，建立健全全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，建设企业信用信息公示“全国一张网”，实行综合监管，推广随机抽查，探索“智能”监管。
六是创新社会治理。要求加强社会治理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，提高社会治理科学化和法治化水平。
七是优化公共服务。要求加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进公共服务提供主体和提供方式多元化，实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。
八是强化生态环境保护。要求加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度。

㈡ 全面依法治国的重点任务和主体工程是什么

法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程。

法治政府建设的重要性：对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，只有政府成为法治政府，国家才可能成为法治国家，社会才可能成为法治社会，法治政府是建设法治国家的重点。

我国的法治建设体系：包括立法、执法、司法、守法，而国家行政机关是执法中的最大主体。行政机关做不到依法行政，政府机关成不了法治政府，我国的法治建设环节就不可能畅通，法治中国也就无从谈起。

法治政府建设的总体目标是：经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

法治政府建设的主要任务是：依法全面履行政府职能；完善依法行政制度体系；推进行政决策科学化、民主化、法治化；坚持严格规范公正文明执法；强化对行政权力的制约和监督；依法有效化解社会矛盾纠纷；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

全面依法治国的重点任务包括：

1、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。

2、深入推进依法行政，加快建设法治政府。

3、保证公正司法，提高司法公信力。

4、增强全民法治观念，推进法治社会建设。

5、加强法治工作队伍建设。

6、加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

㈢ 法治政府建设实施纲要指出全面实行政府什么推动各级政府高效履职尽责

政府权责清单制度。
完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。统一行政执法人员资格管理，除中央垂直管理部门外由省级政府统筹本地区行政执法人员资格考试、证件制发、在岗轮训等工作，国务院有关业务主管部门加强对本系统执法人员的专业培训，完善相关规范标准。统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。完善行政执法文书送达制度。全面落实行政裁量权基准制度，细化量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布。全面梳理、规范和精简执法事项，凡没有法律法规规章依据的一律取消。规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。按照行政执法类型，制定完善行政执法程序规范。全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。除有法定依据外，严禁地方政府采取要求特定区域或者行业、领域的市场主体普遍停产停业的措施。行政机关内部会议纪要不得作为行政执法依据。
一是全面实行政府权责清单制度。政府权责清单制度是法治政府建设的基础性制度。向全社会公布政府部门权力清单、责任清单，有利于监督政府部门法无授权不可为、法定职责必须为，防止行政不作为、乱作为。
二是完善行政决策制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通公众参与政策制定的渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。
三是提高依法行政水平。新时代依法行政的要求，已不仅是严格执法、公正执法，还要追求执法文明化、柔性化、人性化，让政府执法暖人心、聚民心。
四是深化政务公开。目前，政务公开还存在不规范、不充分、不对路、不及时等问题。对此，应坚持以受众需求为导向，完善政务信息发布内容、形式、技术等方面标准，提高信息公开精准性和实效性。坚持以及时公开为目标，加强政务信息公开平台建设，健全信息实时推送和对外发布制度，让当事人和社会公众同步了解政府施政情况。坚持以过程公开为重点，依法向当事人或公众公开执法活动视频，让执法正义成为看得见的正义，经得起视频晾晒、公众围观。
法律依据：
《重大行政决策程序暂行条例》
第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。

㈣ 建立法治政府要建立行政机关重大行政决策什么机制

各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能内科学、权责法定、执法容严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

㈤ 法治政府建设实施纲要指出全面实行政府推动各级政府高效履职尽责

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

党的十八大以来，特别是《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》贯彻落实5年来，各地区各部门多措并举、改革创新，法治政府建设取得重大进展。党对法治政府建设的领导不断加强，责任督察和示范创建活动深入实施，法治政府建设推进机制基本形成；“放管服”改革纵深推进，营商环境大幅优化；依法行政制度体系日益健全，重大行政决策程序制度初步建立，行政决策公信力持续提升；行政执法体制机制改革大力推进，严格规范公正文明执法水平普遍提高；行政权力制约和监督全面加强，违法行政行为能够被及时纠正查处；社会矛盾纠纷依法及时有效化解，行政争议预防化解机制更加完善；各级公务员法治意识显著增强，依法行政能力明显提高。当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增长的美好生活需要，都对法治政府建设提出了新的更高要求，必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

㈥ 法治政府建设实施纲要指出什么提高政务服务效能

中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，分总体要求、主要任务和具体措施、组织保障和落实机制3部分。

《纲要》主要有七大任务，为建设法治政府提供有力保障：

1、依法全面履行政府职能。

2、完善依法行政制度体系。

3、推进行政决策科学化、民主化、法治化。

4、坚持严格规范公正文明执法。

5、强化对行政权力的制约和监督。

6、依法有效化解社会矛盾纠纷。

7、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

党的十八大把 法治政府基本建成确立为到2020年全面建成 小康社会的重要目标之一，意义重大、影响深远、任务艰巨。为深入推进 依法行政，加快建设法治政府，如期实现法治政府基本建成的奋斗目标，针对当前法治政府建设实际制定本纲要。

(6)法治政府建设要推进行政决策扩展阅读

加快建设社会主义法治国家：

第一，必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。

第二，必须坚持人民主体地位。我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。

第三，必须坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律面前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。

第四，必须坚持依法治国和以德治国相结合。法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

第五，必须坚持从中国实际出发。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。”

㈦ 法治政府的基本标准

党的十八大提出到2020年基本建成法治政府，十八届四中全会进一步明确提出了法治政府建设的基本标准，共有六个层面、24个字，那就是要建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
1.政府职能依法全面履行;
2.依法行政制度体系完备;
3.行政决策科学民主合法;
4.服务型行政执法整体推进；
5.行政权力规范透明运行。
十八届四中全会进一步明确提出了法治政府建设的基本标准，共有六个层面、24个字，那就是要建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法治化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。
法律依据：
《中华人民共和国行政复议法》
第四条 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
第五条 公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。
《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。

㈧ 如何深入推进依法行政,加快建设法治政府

深入推进依法行政 加快建设法治政府本刊编辑部为贯彻落实党的十八届四中全会精神和省、市有关决策部署,深入推进依法行政,加快建设法治政府,市政府第40次常务会议研究并通过了《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。深入推进依法行政,加快建设法治政府,要重点做好以下七个方面的工作:
一、依法履行政府职能,大力推进简政放权。深化行政审批制度改革,继续清理和调整行政审批事项,全面取消非行政许可审批事项,全面清理行政审批前置环节的有偿中介服务事项。完善政府清单管理制度,推进“四张清单一张网”建设。推进政府各项事权规范化、法律化,规范行政收费行为。创新和完善政府管理服务方式。
二、完善政府立法机制,不断提高制度建设质量。完善法规规章的引领和推动作用,完善政府规章立法后评估制度,拓展政府立法项目征集渠道。推进科学民主立法,建立法规规章体系,完善多元化立法草案起草机制,健全立法听证制度,改进立法调研。着力抓好全面深化改革、推动经济转型升级等重点领域的政府立法,做到重大改革于法有据、立法工作主动适应改革和经济社会发展需要。加强行政规范性文件的监督管理。
三、建立健全科学民主决策机制,全面规范行政决策行为。完善行政决策机制,制定政府重大行政决策程序规则。建立行政机关内部重大行政决策合法性审查机制,建立决策后评估和纠错机制。严格执行重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。全面推行政府法律顾问制度,加强对行政机关合同履行情况的监督管理。
四、进一步理顺行政执法体制,严格规范公正文明执法。推进综合执法体制改革。规范行政执法主体,组织开展行政执法机构清理,加强行政执法争议的协调。强化对食品药品安全等重点领域的执法。完善行政执法程序和工作机制,健全行政裁量权基准制度,全面落实执法责任制,健全行政执法和刑事司法衔接机制。
五、切实加强行政监督,依法规范行政权力运行。自觉接受外部监督,强化行政内部监督。在权力集中的部门和岗位推行决策权、执行权、监督权分离和制衡,完善政府内部层级监督和专门监督,建立监督情况通报以及处理结果反馈机制。强化审计监督。严格行政问责。
六、深入推进政务公开,保障社会和公民知情权。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。建立行政执法公示制度。依法规范依申请公开办理工作。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度。推进预决算公开。推进重点领域政府信息公开。
七、依法防范和化解社会矛盾,形成矛盾纠纷调处合力。加强行政复议能力建设,推动行政复议进一步规范化。加强行政应诉、行政调解工作。严格履行行政裁决职责。发挥仲裁制度作用,完善仲裁规则,在投资等领域探索引入仲裁机制。
加快法治政府建设,需要加强组织领导,落实保障措施,实施法治政府建设考核评价,加大法治教育培训和宣传力度,推进政府法制机构和队伍的建设,力争到2020年,我市率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,继续在全面深化法治浙江建设进程中发挥龙头领跑示范带动作用,确保在全面落实依法治国各项任务中走在全国重要城市前列。