化学品立法

❶ 生产安全法中有关危险化学品的违法行为及违法职责有哪些

生产安全法中有关危险化学品的违法行为及违法职责有哪些
《中华人民共和国安全生产法》第二十四条释义
第二十四条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。
【释义】本条是关于生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当具备的知识、能力和考核制度，以及注册安全工程师制度的原则规定。
（一）对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的一般性要求
生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；安全生产管理人员直接、具体承担本单位日常的安全生产管理工作。因此，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员在安全生产方面的知识水平和管理能力，直接关系到本单位安全生产管理工作水平。近年来发生的生产安全事故表明，生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员缺乏基本的安全生产知识，安全生产管理和组织能力不强，指挥不当、调度不及时，措施不得力，是导致事故发生的重要原因之一。从立法上对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当具备的安全生产知识和管理能力提出要求，使其既懂生产经营，也懂安全生产管理，对于提高生产经营单位的安全生产管理水平，保障安全生产，具有十分重要的意义。
本条首先明确了对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员在知识和能力方面的要求：必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。这是一项原则性要求，如何确定“相应的安全生产知识和管理能力”，既要考虑单位的生产经营范围、规模，还要考虑单位的性质、危险程度等因素。一般说来，生产经营单位的主要负责人要熟悉和了解国家有关安全生产的法律、法规、规章以及方针政策，要对本单位所从事生产经营活动必需的安全知识有一定的了解，并能够较好地组织和领导本单位的安全生产工作。对安全生产管理人员来说，还需要对本单位所从事的生产经营活动需要的安全生产知识有比较具体的、深入的了解和掌握，并能够熟练地在安全生产管理工作中运用。
（二）对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和能力的要求
由于危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位专业性强、危险性大，属于事故多发的领域，对这类生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当有更高的要求。考虑到金属冶炼、道路运输单位的危险性也比较大，这次修改《安全生产法》时将这两类单位也纳入本款规定的适用范围。根据本款规定，危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。对上述单位的主要负责人和安全生产管理人员来说，不仅要具备相应的安全生产知识和管理能力，还要经有关主管部门考核合格，增加了一道考核程序，以确保其具备相应的安全生产知识和管理能力。
需要特别指出的是，根据行政审批制度改革的精神，本次修改《安全生产法》时， 删去了原来规定的“考核合格后方可任职”中的“方可任职”，对矿山等高危生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的考核，不再与能否任职挂钩。这样修改实际上取消了考核合格作为任职的前置条件这一行政许可。正确理解这一修改要注意以下三点：第一，考核不再与任职资格挂钩，并不意味着削弱和放松考核，恰恰相反，要更加严格地进行考核，更加严格地把关。负责考核的有关部门要进一步完善考核内容、考核程序，创新和丰富考核的方法和手段，进一步增强考核的针对性和实际效果， 确保通过考核，使有关高危单位的主要负责人和安全生产管理人员真正具备相应的安全生产知识和管理能力。第二，考核不再与任职资格挂钩，只是从法律制度上不再把考核合格作为任职资格条件，取消了一项许可事项，但并不意味着有关方面在任命、聘任主要负责人或者安全生产管理人员时不可以把考核结果作为条件来掌握。相反，对此应该鼓励。也就是说，虽然不是法律规定的强制性要求，但在实际工作中，任命或者聘任生产经营单位主要负责人以及安全生产管理人员时，有关方面完全可以把是否考核合格作为一个重要条件，真正把那些懂安全、懂管理的人选拔出来。第三，实践中，对考核不合格的生产经营单位负责人和安全生产管理人员，应连续组织考核，直至考核合格。未经考核合格前，可以考虑暂由其他经考核合格的人协助或者替代其履行相关安全生产管理职责，确保安全生产工作不受影响。
此外，本条还规定有关部门对上述生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力进行考核，不得收取费用。这是考虑到实践中考核乱收费的问题较为严重的现实而做出的针对性很强的规定，有利于防止重收费、轻考核，不注意考核实际效果的问题，也有利于改善政府部门的形象，减轻生产经营单位的负担，使考核工作能够顺利进行。
（三）关于注册安全工程师制度的原则性规定
增加有关注册安全工程师制度的规定，是这次《安全生产法》修改最重要的“亮点” 之一。为了更好地说明这一制度，有必要对注册安全工程师制度的发展历程做简要介绍。
我国的注册安全工程师制度是从安全工程师制度发展而来的。1997年，原人事部、劳动部下发《关于印发〈安全工程师专业中、高级技术资格评审条件（试行）〉的通知》（人发〔1997〕109号），对从事安全生产科学技术研究、开发与推广、安全生产运行控制等工作的专业技术人员实行量化评审，确立了独立的安全工程师专业技术职务任职资格标准。2002年9月，原国家安全生产监督管理局、原人事部联合发布了《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》（以下简称《暂行规定》），标志着我国注册安全工程师制度初步建立。《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》规定，注册安全工程师是指通过全国统一考试，取得注册安全工程师执业资格证书，并经注册的专业技术人员。同时， 《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》对注册安全工程师的考试、注册和在生产经营单位安全生产管理中的职责等做了规定。
2004年以来，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等文件相继提出，要完善注册安全工程师考试、任职、考核制度，加强安全专业技术人才培养，完善注册安全工程师执业资格制度，推进注册安全工程师管理法规的制定工作，注重发挥注册安全工程师对生产经营单位安全状况诊断、评估、整改方面的作用。《安全生产“十一五” 规划》和《安全生产“十二五” 规划》也提出要充分发挥注册安全工程师等安全生产执业人员的作用，完善注册安全工程师职业资格制度，建立完善注册安全工程师使用管理配套政策，发展注册安全工程师事务所。
实践证明，注册安全工程师对于提高生产经营单位安全生产管理的专业化、规范化水平，解决一些生产经营单位特别是中小企业安全生产无人管、不会管的问题，发挥了积极的作用。这次《安全生产法》修改时，许多人提出意见，应当在《安全生产法》中将这一制度确定下来，提升其法律地位和层级，以更好地发挥注册安全工程师在安全生产管理中的专业技术优势，进一步提高生产经营单位的安全生产管理水平。据此，本条专门增加了一款，对注册安全工程师制度做了原则性规定。主要有三方面的内容：
1要求有关高危行业生产经营单位有注册安全工程师从事安全生产管理工作。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位危险性较大，对其安全生产管理人员的专业水平和能力应当有更高的要求；同时，要求这些单位有注册安全工程师从事安全生产管理工作，已经有一定的实践基础。据安全管理网不完全统计，目前， 14000多家煤矿单位中，有注册安全工程师的有2700多家；9万多家非煤矿山单位中，有注册安全工程师的有3400多家；2万多家危险化学品生产、储存单位中，有注册安全工程师的有6900多家。
2鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。对上述单位以外的其他单位，法律不强制要求其有注册安全工程师，但有一个比较明确的态度，就是鼓励其聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。这主要是考虑到，要求所有生产经营单位都有注册安全工程师，必要性不大，而且目前注册安全工程师的数量也难以满足需要。本条规定既表明了立法态度，同时也留有余地。实践中生产经营单位可以根据自身情况，尽量聘请注册安全工程师从事安全生产管理工作。
3注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院有关部门制定。由于各行业、领域生产经营活动的性质、特点等差别很大，注册安全工程师不可能是“通才” “全才”， 必须按专业分类管理，才能适应实际需要。按照《注册安全工程师管理规定》（国家安全监督管理总局令第11号，2007年1月11日发布） 的规定，注册安全工程师分为煤矿安全、非煤矿山安全、建筑施工安全、危险物品安全以及其他安全五类。今后，根据实际需要，可以进一步完善分类标准。国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门，要制定完善注册安全工程师管理的具体办法，不断把这一重要制度的实施推向深入。
需要说明的是，本条规定的注册安全工程师性质上属于职业水平评价类资格，不属于行政许可。取得注册安全工程师资格证明其具备了从事安全生产管理工作所需要的相关知识，但并不是其从事某项工作的必要条件。虽然高危行业相关单位应当有注册安全工程师，但不意味着只有注册安全工程师才可以在这些单位从事安全生产管理工作。配备多少注册安全工程师，由生产经营单位自行决定。实践中，国务院有关部门要进一步组织好注册安全工程师的分类管理和考试工作，切实提高注册安全工程师适应实际工作的能力和水平，使其成为一个品牌，从而广受生产经营单位欢迎，发挥更大的作用。

❷ 危险化学品安全管理条例立法目的是什么

保护环境。
危险化学品安全高滑管理条例立法目的是为了困念答加强危险化学品的安全管理，预防和减汪慧少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境。
危险化学品安全管理条例于2002年1月26日公布，2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过。

❸ 危险化学品应当储存在哪里

法律分析：根据我国法律规定枯袜，危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓团隐库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。

法律依据：《危险化学品安全管理条例》第二十四条 危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。危险化学品没或激的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。

❹ 危险化学品安全法

危化品安全法将是我国在化学品管理立法上的突破。
危险化学品安全管理，应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持谁主管谁负责、谁审批谁监管、谁建设谁负责，强化和落实生产、贮存、使用、经营、运输和废弃处置危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主体责任与地方属地监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
危险化学品单位应当实行全员安全生产责任制，加强安全风险管控与隐患排查治理，开展安全生产标准化等安全管理体系建设，对从业人员进行安全生产教育和培训，提高本质安全水平，其主要负责人对本单位的危险化学品安全生产工作全面负责。有危险化学品生产装置，以及带贮存设施且构成重大危险源的危险化学品单位和危险化学品运输企业应当投保安全生产责任保险。
危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全生产责任制度，依法设置安全生产管理机构和配备安全管理人员，制定并落实安全生产教育和培训计划，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技能培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。
法律依据：
《危险化学品安全管理条例》
第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。
废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。
第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。
生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。
危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。

❺ 危险化学品的毒害包括什么方面

1.消化道 主要是指由于口扰扮判服或吞咽危险化学品,经消化道吸收进入人体内造成的毒害,也有可能造成灼伤,还有可能因接触了有毒物质后未彻底洗净,由于喝水或吃东西经消化道进入人体内.
2.呼吸道 人类的生理机能决定了人类需要呼吸含氧量高、且不含污染物的空气.但在事故救援、火灾事故现场等环境的空气中通常含有大量一氧化碳缺晌、氯化氢、氰化氢、硫化氢、氯气、丙烯醛等有毒气体,无法保证呼吸到充分清洁的空气.一旦吸入含氧量低或有毒物的空气,就会造成人体组织缺氧或毒害,导致人体损害或死亡.据有关资料表明：当空气中一氧化缓改碳的浓度为0.5%时,人经 20分钟就会死亡；浓度1%时,人只吸几口就会失去知觉,经1～2分钟就会严重中毒,甚至死亡.而一般火灾烟气中,一氧化碳浓度可达4～5%,最高可达10%左右.氢氰酸气体的毒性更大,可以使人“闪电中毒”而致死.
3.皮肤和粘膜 皮肤主要是通过防护外界物理、化学效应来维持人体内部正常的“生态环境”,是人体最具威力的屏障.皮肤有三层：表皮、真皮、皮下组织.表皮含角质层,可以很有效地抗御外界影响.表皮内层即真皮,含丰富的结缔组织和血管、汗腺,另外还包含感受器和皮脂腺,皮肤腺分泌含特殊成分的油脂可以润滑皮肤,并且有防水功能,在某种程度上还可以防止细菌侵害.最内层皮肤便是皮下组织.人的皮肤因长期接触水而引起的角质层变厚（如游泳者皮肤皱缩的手）或含水量过低引起的脱水（在冬天,手上、皮肤上会有紧绷干燥现象）都会导致皮肤抵御功能的下降；再就是与化学物质的接触也会由于化学物质通过碱性或酸性反应,或生成过敏性物质降低皮肤的抵御功能.如果生皮肤病则更会降低皮肤的抵御功能.虽然有些物质完全无法渗透到皮肤内,但也有一些有毒物质可以很容易地渗透皮肤进入人体内,对人体造成损害,例如：甲苯、二甲苯等溶剂,或以游离方式溶解于石油／汽油的物质,如四乙基铅等.

❻ 新化学物质环境管理登记办法

《新化学物质环境管理办法》已由环境保护部2009年第三次部务会议于2009年12月30日修订通过。现将修订后的《新化学物质环境管理办法》公布，自2010年10月15日起施行。
2003年9月12日原国家环境保护总局发布的《新化学物质环境管理办法》同时废止。
新化学物质年生产量或者进口量1吨以上的，应当在生产或者进口前向环境保护部化学品登记中心（以下简称“登记中心”）提交新化学物质申报报告兆旁橘，办理常规申报；但是，符合简易申报条件的，可以办理简易申报。
新化学物质申报报告，应当包括下列内容：
（一）新化学物质常规申报表，并附具按照化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范等国家有关标准进行的分类、标签和化学品安全技术说明书；
（二）风险评估报告，包括申报物质危害评估、暴露预测评估和风险控制措施，以及环境风险和健康风险评估结论等内容；
（三）物理化学性质、毒理学和生态毒理学特性的测试报告或者资料，以及有关测试机构的资质证明。生态毒理学特性测试报告，必须包括在中国境内用中国的供试生物按照相关标准的规定完成的测试数据。
法律依据：
《新化学物质环境管理办法》
第一条【立法目的】为了控制新化学物质的环境风险，保障人体健康，保护生态环境，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》以启册及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于在中华人民共和国关境内从事研究、生产、进口和加工使用新化学物质活动的环境管理。保税区和出口加工区内的新化学物质相关活动的环境管理，也适用本办法。
医药、农药、兽药、化妆品、食品、食品添加剂、饲料添加剂等的管理，适用有关法律、法规；但作为上述产品的原料和中间体的新化学物质相关活动的环境管理，适用本办法。
设计为常族团规使用时有意释放出所含新化学物质的物品，按照本办法管理。

❼ 当前危险化学品安全管理存在的主要问题是什么最突出的问题有哪些

危险化学品安全管理存在的主要问题液带启：
管理法律法行悔规不健全 一方面，我国现行的《化学危险物品安全管理条例》和安全生产方面的法规，大部分是在计 划经济体制下制订的，安全生产的执法主体及执法客体都发生了很大的变化，已经不能适应 市场经济的需要。
由于近年来国有企业改制、下放，使原有的一些管理部门失去原有作用， 而红头文件根本触及不到众多的小型企业和乡镇企业，致使这些非公有制企业成为安全监督 管理的空白点。 另一方面，我国危险闹如化学品立法管理体系不健全，与国外化学品管理体系不接轨，需要补充 完善。例如，我国缺少一部控制工业化学品和民用化学品的综合性环境立法。

❽ 制定危险化学品安全管理条例的目的是什么

保障人民生命安全、保障财产安全、保护环境。《危险化学品安全管理条例》的立法目的春芹笑是加强对危险化学品的安全管理，预扒含防和减少危险化学品事故，首瞎保障人民群众生命财产安全，保护环境。

❾ 危险化学品的危害主要体现哪三个方面

【1】，理化危险：

1.1爆炸物：爆炸物分类、警示标签和警示性说明见GB20576。

1.2易燃气体：易燃气体分类、警示标签和警示性说明见GB20577。

1.3易燃气溶胶：易燃气溶胶分类、警示标签和警示性说明见GB20578。

【2】，健康危险：

2.1急性毒性：急性毒性分类、警示标签和警示性说明见GB20592。

2.2皮肤腐蚀/刺激：皮肤腐蚀/刺激分类、警示标签和警示性说明见GB20593。

2.3严重眼损伤/眼桥闷刺激：严重眼损伤/眼刺激性分类、警示标签和警示性说明见GB20594。

【3】，环境危险：

3.1危害水生环境：对水环境的危害分类、警示标签和警示性说明见GB20602。

3.1.1急性水生毒性是指物质对短期接触它的生物体造成伤害的固有性质。

3.1.2慢性水生毒性是指物质在与生物体生命周期相关的接触期间对水生生物产生有害影响的潜在性质或实际性质。

(9)化学品立法扩展阅读：

关于危险化学品的安全职责

1．危险化学品仓库保管员应熟悉本单位储存和使用的危险化学品的性质，保管业务知识和有关消防安全规定；

2．危险化学品仓库保管员应严格执行国家、省、市有关危险化学品管理的法律法规和政策，严格执行本单位的危险化学品储存管理制度；

3．严格执行危险化学品的出入库手续，对所保管的危险化学品必须做到数量准确，帐物相符，日清月结。每月28日前完成出入库手续，完成当月原材料、产成品盘寸报表；定期清点库存，做到心中有数，以便按生产计划提前上报采购计划，保证生产；

4．定期按照消防的有关要求对仓库内的消防器材进行管理、定期检查、定期更换；

5．定期对库房进行定时通风，通风时不得远离仓库。做到防潮、防火、防腐、防盗；

6．对因工作需要进入仓库的职工进行监督检查，严防原料和产品流失基消迹；

7．对危险化学品按法律法规和行业标准的要求分垛储存、摆放。留出防火通道；

8．正确使用劳保用品，并指导进入仓库的职工正确佩带搏并劳保用品；

9．定期对仓库内及其周围的卫生进行清扫；

10．按时完成厂领导交办的其他工作。

参考资料：网络-危险化学品

❿ 化学与环境论文

1引言
环境化学（environmental chemistry）是研究化学物质，特别是化学污染物在环境中的各种存在形态及特性、迁移转化规律、污染物对生态环境和人类影响的科学，主要研究有害化学物质在环境介质中的存在、化学特性、行为和效应及其控制的化学原理和方法。它是环境科学研究和环境科学的基础内容之一。
2概述
造成环境污染的因素可分为物理的、化学的及生物学的三方面，而其中化学物质引起的污染约占80%－90%。环境化学即是从化学的角度出发，探讨由于人类活动而引起的环境质量的变化规律及其保护和治理环境的方法原理。就其主要内容而言，环境化学除了研究环境污染物的检测方法和原理(属于环境分析化学的范围)及探讨环境污染和治理技术中的化学、化工原理和化学过程等问题外，需进一步在原子及分子水平上，用物理化学等方法研究环境中化学污染物的发生起源、迁移分布、相互反应、转化机制、状态结构的变化、污染效应和最终归宿。随着环境化学研究的深化，为环境科学的发展奠定了坚实的基础，为治理环境污染提供了重要的科学依据[1]。
从学科研究任务来说，环境化学的特点是要从微观的原子、分子水平上来研究宏观的环境现象和变化的化学机制及其防治途径，其核心是研究化学污染物在环境中的化学转化和效应。它所研究的环境本身是一个多因素的开放性体系，变量多、条件较复杂，许多化学原理和方法则不易直接运用。
3主要研究领域和内容
3.1研究污染物(主要是化学污染物)在环境(包括大气圈、水圈、土壤岩石圈和生物圈)中的迁移、转化的基本规律，形成环境污染化学这一介于环境科学与化学之间的一门新兴的边缘分支闹氏学科。
3.2研究环境中污染物的种类和成分及其定量分析方法，形成环境分析化学(常简称环境分析)。它是环境化学的分支学科。
3.3研究环境中天然的和人为释放的化学性质的迁移、转化规律及其与环境质量和人类健康的关系，形成环境地球化学。它是介于环境与地球化学之间的一门新兴的边缘分支学科。
4环境概况及解决方法
4.1有害化学品的污染危害
有害化学品是指任何已经被确认为对人类健康和环境有危害性的化学品。
随着工农业迅猛发展，有毒有害污染源随处可见，而给人类造成的灾害要属有毒有害化学品为最重。化学品侵入环境的途径几乎是全方位的，其中最主要的侵入途径可大至分为四种，
4.11人为施用直接进入环境；
4.12在生产、加工、储存过程中，作为化学污染物以废水、废气和废渣等形式排放进入环境；
4.13在生产、储存和运输过程中由于着火、爆炸、泄漏等突发性化学事故，致使大量有害化学品外泄进入环境；
4.14在石油、煤炭等燃料燃烧过程中以及家庭装饰等日常生活使用中直接排入或者使用后作为废弃物进入环境。
进入环境的有害化学物质对人体健康和环境造成了严重危害或潜在危险。
以农药这一有害化学品为例，随着农药科技和农业的迅速发展，农药的使用越来越普遍，从不使用农药的自然农业发展到使用农药的现代农业，对于我国这样一个人口众多，耕地面积紧张的大国，农药在解决农作物的自然灾害，促进粮食增产方面发挥了重要作用。但由于农液明散药是一类有毒化学物质，而且是人为主动投槐则加到环境当中，长期大量使用，对环境生物安全和人体健康，必将产生较大的不利影响。这就给人们提出了一个不容回避的现实问题，在充分肯定农药的有利作用的同时，需要充分认识农药对生态环境和人体健康产生的危害[2]。
同时工业废水也是对环境最大的污染源之一，譬如工业废水中的氰化物等有害物质严重污染了全国主要江河湖泊，使水质恶化，特别是淮河、海河、辽河、滇池、巢湖和太湖（简称“三河三湖”）水污染问题更为突出，给当地经济发展和人民生活带来严重影响。工业废水中排放的氰化物对鱼类危害更甚，含苯酚废水可抑制水中细菌、藻类和软体动物生长。用含酚废水灌溉农田能抑制光合作用和酶的活性，破坏农作物生长素的形成，造成减产。生活污水和某些工业废水中常含有一定量的氮和磷，进入水体后会使封闭性湖泊、海湾形成富营养化，造成浮游藻类大量繁殖、水体透明度下降、溶解氧降低、威胁鱼类生存、水质发臭出现“赤潮”。化学废弃物的不适当处置，会造成土壤板结和地下水污染，直接威胁人体健康和人类生存。目前癌症已成为严重威胁人类健康和生命的疾病之一。据世界卫生组织估计，全世界每年有癌症患者600万人，每年因癌症死亡约500万人，占死亡总人数的1/10。我国每年癌症新发病人有150万人，死亡110万人，而造成人类癌症的原因10%～15%与化学因素有关。
再则冷冻与空调设备释放出的氯氟烃气体造成大气平流层的臭氧层破坏，引起地球表面紫外线辐照增强，使人群皮肤癌发病率上升。燃煤发电厂等排放的二氧化硫引起的酸雨导致河流湖泊酸化，影响鱼类繁殖甚至种群消失。土壤酸度增高可使细菌种类减少，肥力减退，影响作物生长。酸雨还使土壤中锰、铜、铅、镉和锌等重金属转化为可溶性化合物，转移进入江河湖泊引起水质污染。
有害化学品对人体健康和环境的危害是我国环境保护中亟待解决的重要问题，必须引起全社会高度重视。
4.2化学品的环境污染控制
我国是化工生产量较大的国家，化工产业已形成一个比较完善的体系。要想控制或减少对环境的污染，应从化学品的生产过程中的污染控制方面加以考虑，首先应了解化工厂的污染情况，包括：污染源种类、主要污染物、排放情况、环保措施以及周围环境敏感性等。特别应对污染源分布进行调查和污染物排放量的统计、同时应了解污染影响类型，如是属于一次污染或二次污染、长期污染或短期污染、可逆污染或不可逆污染、局部污染或大面积污染、单因素污染或多因素复合污染等等。化学品的污染危害控制，应采取以下主要措施:
4.21制定和健全环境立法，加强环境执法力度
我国于1979年已经颁布了《中华人民共和国环境保护法》，该法是我国有关环境保护的综合性法规，也是环境保护领域的基本法律，主要规定了国家的环境政策、环境保护的方针、原则和措施等；国务院还制定了《水污染防治法实施细则》、《大气污染防治法实施细则》和《固体废物污染环境防治法》等环境保护法律、国务院颁布了《化学危险物品安全管理条例》和《农药管理条例》等化学品管理行政法规。国家还专门制定了环境保护标准、污染物排放标准、环保基础标准和环保方法标准。如已颁布的环境质量标准有《环境空气质量标准》、《地面水环境质量》等；污染物排放准有《工业"三废"排放标准》、《污水综合排放标准》等等；同时地方性环境保护法规、环境保护部门规范性文件都作了明确规定等。这些法律法规的颁布实施对加强有害化学品的安全管理，防止化学物质污染环境和保障人民群众身体健康发挥了重要作用。但是，我国尚未建立起完整的化学物质环境管理法规体系，对化学物质的生产、储存、运输、销售、使用和进出口实行全过程有效管理[3]。
我国现行化学品环境立法需要针对当前化学品管理法律法规中的薄弱环节加以补充完善，并与国际化学品管理体制接轨。此外，当前迫切需要加强的是对化学品管理法律法规的执法力度。对环境保护造成严重污染的企业，应依法给予追究，对人身由环境污染造成危害的应依据法律给予处罚和赔偿。这在日本等工业发达国家早已实行了的法律管理制度。我们还应通过宣传教育提高从事化学危险品生产、贮存、经营、运输和使用的单位和个人的遵法守法意识，加强对有害化学品的安全和环境管理。特别是应按着我国环境保护法来严格管理有害化学品。
4.22加强对重点有害化学品的环境管理
建立相应登记管理制度，对那些已知或怀疑对人类有致癌、致畸、致突变物质或者对环境有严重危害化学品采取禁止或严格限制使用和淘汰、替代措施，以有效减少这些化学物质的污染危害。
4.23推行清洁生产，严格控制有害化学物质向环境中排放
化工污染之所以严重，一个重要原因是一大批老企业长期以来没有进行技术改造，资源、能源消耗太高，排污量太大。全面推行清洁技术改造，通过改革工艺设备，尽可能把"三废"消除在生产过程之中，减轻末端治理的负担，是改变化工生产消耗高、污染大的落后局面的根本途径。积极推行清洁生产，就要选用清洁原料，采用无毒无害物质替代有害原材料、设计清洁工艺、生产清洁产品。同时改善和加强企业内部安全管理等措施，在污染的源头削减污染物和废物产生量并回收利用废物。最大限度消除或削减有害物质的排放。对通过预防不能解决的污染物，应采取源控制措施进行安全处理处置，使污染物达到国家或地方规定的排放标准。
4.24强化危险废物管理
危险废物是指具有易燃性、腐蚀性、反应性、爆炸性、急性毒性、传染性等危险特性之一的废弃物。根据《固体废物污染环境防治法》的规定，从事危险废物的收集、贮存、处置经营活动的单位，必须经环境保护行政主管部门批准并领取经营许可证。
4.25公众监督
通过建立和实行危险化学品的安全标签和安全技术说明书制度，在企业员工和化学品使用者中普及化学品安全和环境保护知识。并在全社会积极宣传有关化学品安全与环境保护知识，提高社会公众对有害化学品的危害、安全防护措施和环境保护的认识，大力鼓励公众参与监督有害化学物质的污染防治。
5结论
要时刻关注生态系统的表现，尽早发现失调的信息，及时扭转不利的情况。积极提高生态系统的抗干扰能力，保护生态系统，预防生态失调。

参考文献
[1]袁加程.环境化学.化学工业出版社,2010
[2]张瑾.环境化学导论.化学工业出版社,2008
[3]周启星,李培军.污染生态学,科学出版社,2001