全面推进依法治国题库
Ⅰ 强化工作机制接什么好
强化工作机制隐晌接做好执行工作、切实解决执行难问题，是推动全面依法治国的基本内容最好。
做好执行工作、切实解灶清锋决执行难问题，是推动全面依法治国的基本内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，我院紧扣切实解决执行难目标任务，强化“五项工作机制”，成功推进和塑造了具有鲜明特色的执行管理新模式，执行效率再次提升。2020年共受理执行案件13334件，执结12148件，执行到位金额24.72亿元。
紧靠党委领导，健全联动机制。积极贯彻落实中央依法治国委员会“一号文件”精神，推动宜兴市委、市政府出台《关于加强综正纯合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》。与公安、检察、税务等多部门建立联动协作机制，推进信息资源共享和疑难问题协商，构建了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的工作格局，形成“切实解决执行难”的强大合力。
深化执行改革，提升工作质效。强力推进执行指挥中心实体化运行的迭代升级，按照定人、定岗、定责、定标准、定时限的工作要求，实现事务性工作集约化管理，彻底改变“一人包案到底”或“团队包案到底”的工作面貌。建立执行案件“中间库”，所有纸质卷宗由“中间库”集中保管并转换成电子卷宗，实现电子卷宗同步生成，功能模块共建共享，初步建立以执行指挥中心为中枢，以“执行案件无纸化”与“执行事务中心”为依托的民事执行实施权“一体两翼”运行新机制。
Ⅱ 如何更好地发挥非公有制经济在经济发展中的作用
如何更好地发挥非公有制经济在经济发展中的作用
一是要坚持权利 平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消 除各种隐形壁垒，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。
二是要完善产权 保护制度，国家保掘纯护各种所有制经济产权和合法权益，保证各种所有制经济依 法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等收到法律保护，依法监管各种 所有制经济。
三是积极发展混合所有制经济。充分发挥市场在资源配置中起决 定作用，处理好 *** 与市场的关系。
四是大力发展小微企业，完善小微企业的 融资途径，促进小微企业的快速发展，促进非公有制经济在经济发展中发挥更 大的作用。
如何发挥非公有制经济人士在促进经济社会发展中的作用
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用
如何理解公有制经济和非公有制经济在地区发展中的矛盾体现
他们的法律地位是平等的，都受到国家法律保障，但是他们关系一个是主体一个是从属关系。坚持公有制的主体地位 社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及他在国民经济中的作用决定的。 ①社会主义公有制经济是与社会主义大生产相适应的，同社会发展方向相一致。②公有制经济是社会主义制度的根本特征，是社会主义社会的经济基础。③公有制经济控制着国民经济的命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通，是社会主义现代化建设的主要支柱，国家财政征收入的主要来源，是国家实行宏观调控的主要物质基础。④社会主义公有制是实行按劳分配原则的经济基础。 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分 公有制经济与非公有制经济共同发展，是社会主义判迅咐市场经济的一个基本特征。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。
如何促进非公有制经济发展
一是要按照鼓励、支持和引导非公经济发展的一系列方针政策，进一步更新观念，加强协调配合，选择重点，把各项政策落到实处。对已出台的实施细则及实施效果进行评估，有针对性地进行细化、实化，增强可操作性。二是进一步深化铁路、电信、金融等行业的管理体制改革，为民间资本投资这些领域创造更加有利条件。鼓励民间资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争业务领域。避免国企利用政策资源优势强势扩张而对民企的“挤出”，通过存量调整和环节拆分为民企腾出发展空间。在石油、电信、电力、铁路等市场集中度过高的行业，探索培育省级控股国企，由民资对省级国企参股或联营。鼓励民营资本进入昌誉医疗、教育等社会事业领域。加强反垄断法的执法力度，防范垄断国企限制竞争或不正当竞争行为，切实保障新进入弱势民营企业合法权益。三是制定和完善相关法规，建立健全服务体系，营造有利于非公经济发展的良好环境。完善中小企业融资机制和体系。完善商业银行开展小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的方法。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，简化贷款审批程序，制定合理的中小企业信贷比重。鼓励符合条件的中小企业到境内外上市，完善创业板市场建设。完善创业投资机制，支持和规范中小企业投资公司的设立和发展。加快中小企业信用担保体系建设。完善信用担保机构的行业准入、风险控制和补偿机制，发展中小企业信用担保基金和再担保机构。推进中小企业信用制度建设。完善适合中小企业特点的信用信息征集和评价体系，及失信惩罚机制，完善中小企业信用系统和信用档案数据库。发挥行业协会、商会等中介组织行业自律和服务功能，积极开展企业管理咨询等技术服务活动。加快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。四是要切实引导非公有制经济在转变发展方式和产业升级上取得进展。加快引导非公有制经济走上节约资源建设、保护生态环境、技术先进的新型工业化道路，实现可持续发展。着力引导非公有制经济在保持传统优势的同时，立足结构优化升级，实现新发展。重点对中小企业技术改造、兼并重组和技术创新等加大工作力度。坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高自主创新能力为目标，以产学研相结合为支持体系，以联合创新为特点，引导中小企业和非公有制经济向“专、精、特、新”方向发展为重点，提高企业自主创新能力，增强企业竞争力，促进非公有制经济发展由量的扩张向质的提高转变。五是着力引导企业建立和完善现代企业制度、现代产权制度，全面提高企业管理的科学性，提高企业统筹国内、外两个市场发展的能力，切实转变粗放的管理。正确处理党、政、企关系。更加注重企业民主管理建设。六是加强信息平台建设。及时发布产业政策、发展规划、行业动态等相关信息，引导民间投资健康发展。重点围绕信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、国际合作等领域培育中小企业社会化服务体系。鼓励综合服务组织和专业服务组织的发展，充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构的作用，引导各类服务机构转变观念，改进服务作风，提高为非公有制经济和中小企业服务的质量。
如何发展非公有制经济
。第二，进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益。第三，进一步加强和改进 *** 服务和管理，为非公有制经济创造良好环境，保护企业正常经营活动。第四，进一步引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营、照章纳税、诚实守信、健全管理、不断提高自身素质
56.如何促进非公有制经济发展？
目前，我国95%以上的中小企业是非公有制经济，95%以上的非公有制经济是中小企业，非公有制经济和中小企业互为主体。2009年，我国非公有制经济和中小企业遭受国际金融危机的严重冲击，随着国家一系列政策的实施，非公有制企业和中小企业生产经营出现了企稳回升态势。在全球经济复苏过程缓慢曲折，国内经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡的情况下，非公有制企业和中小企业的发展还面临不少困难和问题。2010年，要全面落实国家确定的各项政策措施，支持非公有制企业和中小企业发展。
第一，全面落实支持非公有制经济和中小企业发展的各项政策措施。以贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》为重点，抓好各项政策措施的落实。抓紧研究制定中小企业信用担保管理办法，加快修订中小企业标准暂行规定，制定中小企业发展规划。继续清理不利于非公有制经济和中小企业发展的法律法规。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境。抓紧出台鼓励和促进民间投资的政策意见。
第二，加大财税等政策支持力度。逐步扩大中央预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国家中小企业发展基金，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。支持中小企业参与 *** 采购，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。落实和完善对中小企业的各项税收优惠政策，特别是要把小型微利企业所得税减半优惠政策落实到位。全面清理和整顿涉及中小企业的收费，严格执行收费项目公示制度，进一步规范执收行为，凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和 *** 性基金项目，均一律取消，进一步减轻中小企业负担。严肃查处对中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派等各种侵权行为，切实保护中小企业及其职工的合法权益。
第三，切实缓解中小企业融资困难。全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重。大力发展创业投资和融资租赁企业，稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券发行规模，积极推进区域性中小企业产权交易市场试点，进一步拓宽中小企业融资渠道。加大财政支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。改进对担保机构抵押登记服务，推进银保平等互利合作。推动中小企业信用制度建设，建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系。
第四，大力推进中小企业结构调整和优化升级。支持中小企业加大研发投入，加强产学研联合和资源整合，提高中小企业创新能力和产品质量。扩大中小企业技术改造专项资金规模，支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造。按照发展循环经济和低碳经济的要求，充分发挥市场机制作用，综合运用金融、环保、土地、产业政策等手段，推进中小企业节能减耗、减排治污，实现节约生产和清洁生产。引导中小企业走“专、精、特、新”的发展路子，与大企业建立多种形式的协作配套关系。按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保、资源共享的原则，引导中小企业集聚发展。加强东中西部中小企业合作交流，实现产业有序转移。大力发展软件、物流、服务外包、电子商务等现代服务业，扩大生产 *** 业领域和规模，支持中华老字号等民间特色工艺、传统商贸服务业提升服务质量和水平。
第五，健全中小企业社会化服务体系。加强规划指导，健全投入机制，形成层次合理、分工明确的中小企业社会化服务体系。按照市场化、专业化、社会化的发展方向，建立和完善财政分级补助机制，引导和支持各类中介服务机构拓展服务领域，提高服务能力，开展信息、培训、技术、创业、投融资、质量检验、企业管理等服务。通过引导社会投资、财政资金支持等多种形式，重点支持带动能力强、具有共 *** 功能的中小企业公共服务平台。建立健全中小企业统计监测制度，加强对中小企业生产经营活动的监测和分析。
第六，引导和支持中小企业加强管理。广泛开展管理咨询等活动，引导中小企业加强基础管理，健全经营机制，完善治理结构，推进管理创新。积极引导各类中小企业采用先进管理方法和技术，不断提高经营管理水平和抗风险能力。继续实施中小企业信息化推进工程，完善中小企业信息服务网络，提高中小企业信息技术应用水平。严格执行规章制度，保障员工安全健康，维护劳动者合法权益。继续实施中小企业银河培训工程，提高中小企业经营管理人员素质。
如何发挥非公有制经济组织党工委的作用
上饶市非公有制经济组织党工委坚持“四管”齐下，在营造氛围、帮扶指导、培训提高、完善制度等方面狠下功夫，取得了积极成效。
一是注重营造氛围，创造良好环境。通过多种形式，广泛宣传、积极推进非公有制企业党工，委工作编印26期非公有制企业创先争优活动《简报》，召开有影响、有效果的全市性会议抓落实。
二是注重帮扶指导，夯实工作基础。坚持“转作风、走基层”，走访28个非公有制企业，向非公有制企业派驻党建工作联络员（指导员）1048名，联系非公有制企业5000多家。筛选22个企业作为联系点，实行指导小组成员挂点联系制度，每月一联系、每季一入企、半年一总结、一年一评比。
三是注重干部选培，提高整体素质。努力把党员培养成为管理能手或技术骨干，把管理能手和技术骨干中的党员培养成为党务干部，把党务干部推荐进入管理层。共向非公有制企业派驻党组织书记81人。全市非公有制企业6127家，已经建立了党组织的有800家，其中，成立党委5个，党总支13个，党支部496个，联合党支部286个；规模以上382家非公有制企业实现了全覆盖。
四是注重载体建设，确立制度保障。完善了非公有制经济组织党工委成员单位联席会议制度，制定了《关于在深化创先争优中开展非公有制经济组织党组织建设年活动的意见》。在全市非公有制企业党组织中开展了为期6个月的“三服务三促进三提升”主题实践活动，即：非公经济党工委服务非公有制企业党组织，促进基层组织健康发展，提升履职力；非公有制企业党组织服务党员，促进党员成长，提升凝聚力；党员服务员工，促进员工成才，提升战斗力。
公有制经济主导地位和主导作用是什么？ 非公有制经济包括哪些？在社会经济发展中的地位和作用。
生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。 国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上: 第一，对关系国民经济的重要行业和关键领域，国有经济占支配地位; 第二，国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断强大。
公有制的主体地位主要体现在两方面: 第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高; 第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济
非公有制经济作用：(1)非公有制经济是国民经济发展的一个增长点，生产了大量的物质产品和劳务产品，在满足人民需要方面发挥了重要作用；(2)它们增加了社会资本，为国家提供了大量的税金；(3)它们吸纳了大量人员就业，为社会稳定作出了贡献；(4)它们促进了产业结构的调整和升级，加快了第三产业的发展；(5)它们促进了公有制经济的改革，加快了社会主义市场经济体制的建立
Ⅲ 中国民法典编纂的必要性和可行性
一、 重新启动民法典编纂对于依法治国的重要性
1、 形成完备的民商事法律规范体系的要求
四中全会决定提出，“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”；“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系”。其中，要形成完备的法律规范体系以及有力的法治保障体系，在民事及商事领域就需要制定民法典，从而使民事活动、商事活动由一整套系统的、完备的、具有逻辑体系的法律来进行规范。
2、 完善市场经济法律制度的要求
四中全会决定还提出，“社会主义市场经济本质上是法治经济”；“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度”。而市场经济法律制度是民法典的重要内容之一。因此，依法治国需完善市场经济法律制度同样意味着要加快民法典的制定。
3、 保证公正司法，提高司法公信力的要求
四中全会决定提出，“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”；“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”；“推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度”。
而民法是规范民事主体行为的规则，民事主体无论在经济活动中如订立和履行合同，还是家庭生活中如结婚、离婚，均应遵循。如发生民事纠纷，诉请法院裁判时，法院应以民法作为裁判基准 。因此，通过制定民法典，统一裁判规则，从而使民事案件审理有统一的裁判基准，进而实现“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。
4、对全民进行法律教育的要求
四中全会决定提出，“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”；“加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任”。
民法典规定民事生活、商事活动的行为规则，并为法院裁判案件提供法律依据。通过将现行的民法通则及各民事单行法进行科学、系统编纂形成民法典后，必将成为对全民进行民商事法律教育的教科书，也会是增强全民法治道德底蕴、强化规则意识、倡导契约精神、弘扬公序良俗的有效规范和指引。
二、 重新启动民法典编纂的可行性
1、 市场经济有了很大的发展
中国经过30多年的改革开放，取得了巨大的成就，经济社会得到了很大的发展，市场经济体制已确立，市场经济领域改革也取得了巨大的成绩。 虽然中国的市场经济还不完善，但中国改革开放30多年所取得的巨大成绩，充分证明了中国市场经济体制的活力和生命力。
2、 公民的法律素养在不断提高
经过“六五”普法，公民的法律素养在不断提高，公民的权利意识及义务意识在不断增强，公民懂法、守法、运用法律维护自身合法权益已成为一种普遍的行为。
3、 法学理论研究已很深厚
民法典第三次编纂从1979年开始至今已30多年，在这30多年时间里，中国民法学界以梁慧星教授、江平教授、王利民教授等为代表的民法学家们进行了持之以恒、深入、细致的研究，发表了大量的学术文章及著作。对几种代表性的编纂思路和方案，以及民法典编纂中的一些重大问题，也进行了广泛的讨论和论证，法律研究深厚，成果卓著。
4、法学教育培养了大量的人才
30多年的法学教育，培养了大量的法学人才，人才储备充分。
5、司法审判积累了大量的经验
中国在民商事方面30多年的司法审判，积累了大量的审判经验，也培养了大批具有丰富经验的民商事法官。同时，法官对于民商事法律规则的不足及各单行法律之间的矛盾和冲突也有充分的认识和了解。
6、其他国家的经验可资借鉴
目前已编纂了民法典的国家及民法典有：法国民法典、德国民法典、瑞士民法典、荷兰民法典、俄罗斯民法典、蒙古民法典、越南民法典、哈萨克斯坦民法典、吉尔吉斯斯坦民法典、土库曼斯坦民法典等。据中南政法学院民法典研究所的统计，现在世界上有113个国家有民法典。其中，欧洲32国，南北美洲24国，非洲34国，亚洲23国。此外，还有若干国家正在制定民法典。 中国在制定民法典方面，有大量可资借鉴的经验。
7、 民法典编纂已具备良好的基础
在梁慧星、郑成思、王利明、巫昌桢、唐德华、费宗祎起草的专家建议稿基础上，经过讨论形成的《中华人民共和国民法草案》（征求意见稿），已于2002年12月提交九届全国人大常委会进行了第一次审议，并在新闻媒体予以了公布。在此基础上，结合2002年之后中国民事、商事领域发展的实际，重新启动民法典的编纂已具备了良好的基础。
Ⅳ 请问：我国全面推进依法治国的总目标是什么
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出全面推进依法治国的总目标，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
习近平总书记指出：“提出这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。”这个总目标是贯穿《决定》全篇的一条主线，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。
(4)全面推进依法治国题库扩展阅读：
全面推进依法治国的总目标，是我们党清醒认识我国发展所处的历史阶段，深刻分析国内外形势的新变化，回应广大人民群众的新期待，站在党和国家工作全局的高度提出来的，具有重大战略意义。
当今世界，由于各国历史、文化和发展道路的不同，存在着不同的法律制度模式和法治体系。提出这个总目标，就是要明确宣示，我们全面推进依法治国，将坚定不移建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，就是要沿着中国特色社会主义法治道路前进，坚持我国法治的社会主义性质，最根本的是坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、坚持中国特色社会主义理论体系指导。
明确这一根本性问题，有利于明确全面推进依法治国的根本目的和历史任务，有利于统一思想、凝聚全党全国各族人民在法治上的共识，排除和澄清各种模糊认识，保障依法治国沿着正确的方向推进。
Ⅳ 2019年两学一做网上答题试题及答案
两学一做网上答题试题及答案
两学一做试题及答案一
一、单项选择题：共203题
1、党内法规体系中，最高层次的法规是(c)
a、准则b、条例c、党章d、规定
2、全面提高党的建设科学化水平，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握的主线是(d)
a、加强党的执政能力建设
b、加强先进性、纯洁性建设和党的执政能力建设
c、加强先进性和纯洁性建设
d、加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设
3、必须加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以(a)发展为主的转变。
a、创新驱动b、人口红利c、改革红利d、出口导向
4、依法治国首先是(b)。
a、科学立法b、依宪治国c、全民守法d、党的活动在法律规范之内
5、党的十八大报告提出的建设“三型”马克思主义执政党是(c)
a、学习型、服务型、完善型b、学习型、完善型、创新型
c、学习型、服务型、创新型d、学习型、完善型、创新型
6、开展党的群众路线教育实践活动，以(b)为主要内容。
a、为民务实反腐b、为民务实清廉c、为民想民富民d、为民务实厚德
7、改革开放是坚持和发展的(c)。
a、本质要求b、立国之本c、必由之路d、执政之基
8、中国共产党是根据自己的(c)，按照民主集中制组织起来的统一整体。
a、理想和信念b、目标和任务c、纲领和章程d、行动纲领
9、对马克思主义的信仰，对和共产主义的信念，是共产党人的(a)。
a、政治灵魂b、文化品质c、纪律要求d、道德底线
10、党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现(b)的意志。
a、党员代表b、选举人c、党组织d、全体人民
11、2月，*在中央政治局第十三次集体学习时指出，“要把培育和弘扬(b)作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为一项根本任务，切实抓紧抓好。”
a、八荣八耻b、
c、d、中华优秀传统文化
12、党的十八届四中全会的主题是(d)。
a、全面深化改革b、依宪治国c、加强党建d、全面推进依法治国
13、全面深化改革的总目标是坚持完善和发展制度、推进(a)现代化。
a、国家治理体系和治理能力b、管理体系c、民主法治体系d、制度体系
14、党员受到警告处分后的(b)内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。
a、半年b、一年c、两年d、三年
15、党员受到严重警告处分后的(b)内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。
a、一年b、一年半c、两年d、三年
16、我们党的最大政治优势是(a)，党执政后的最大危险是脱离群众。
a、密切联系群众b、理论联系实际c、解放思想、实事求是d、与时俱进
17、预备党员需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过(b)。
a、半年b、一年c、一年半d、两年
18、党的基层组织是党在社会基层组织中的(b)，是党的全部工作和战斗力的基础。
a、领导核心b、战斗堡垒c、坚强核心d、中坚力量
19、党员如果没有正当理由，连续(b)不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。
a、三个月b、六个月c、九个月d、一年
20、党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的(a)
a、政治纪律b、组织纪律c、经济工作纪律d、群众工作纪律
21、党的(d)纪律是密切党与群众血肉联系的重要保证。
a、政治b、组织c、经济工作d、群众工作
22、党内(c)是党的生命。
a、监督b、纪律c、民主d、制度
23、凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由(a)决定。
a、上级党组织b、上级党委和政府c、党中央d、上级党组织和纪委
24、(b)是党的根本组织制度和领导制度，是最重要的组织纪律。
a、多党合作制b、民主集中制c、常委会议事制d、民主生活会
25、中国共产党的宗旨是(c)。
a、实现中国梦b、实现
c、全心全意为人民服务d、全面建成小康社会
26、使市场在资源配置中起(c)和更好地发挥政府作用，是十八届三中全会决定提出的一个重大理论观点。
a、基础性作用b、辅助性作用c、决定性作用d、指导性作用
27、(c)是马克思主义政党的基本政治观点和根本工作路线。
a、思想路线b、政治路线c、群众路线d、组织路线
28、党的十八大以来，中央反复强调，(d)是决定当代中国命运的关键一招。
a、发展b、实事求是c、解放思想d、改革开放
29、党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期(c)。
a、三年或五年b、一年或两年c、两年或三年d、三年或四年
30、民族精神的核心是爱国主义，时代精神的核心是(c)。
a、求真务实b、与时俱进c、改革创新d、改革开放
31、(c)，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。
a、全心全意为人民服务b、坚守道德底线
c、坚定理想信念d、坚持四项基本原则
32、党组织讨论决定问题必须执行(c)的原则
a、服从书记b、集中c、少数服从多数d、表决
33、党的领导主要是(b)的领导。
a、政治、经济和文化b、政治、思想和组织
c、政治、思想和经济d、政治、思想和文化
34、党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，(a)，在实践中检验真理和发展真理。
a、实事求是b、开拓创新c、解放思想d、求真务实
35、党的全国代表大会每五年举行一次，由(a)召集。
a、中央委员会b、中央组织部c、中央书记处d、中央宣传部
36、******同志在十八届中央政治局常委同中外记者见面时讲话中说，(b)就是我们的奋斗目标。
a、实现中华民族伟大复兴的中国梦b、人民对美好生活的向往
c、d、预防和整治党内腐败
37、宪法的生命和权威在于(d)。
a、科学b、有效c、稳定d、实施
38、党的(b)纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保障。
a、政治b、组织c、经济工作d、群众工作
39、的总依据是(a)。
a、基本国情b、不断变化的国内外形势
c、我们党面临的四大危险d、党的基本路线
40、十八大党章共11章(a)条。
a、53b、50c、58d、52
41、中国共产党领导人民发展政治，坚持(a)、人民当家作主、依法治国有机统一，走政治发展道路。
a、党的领导b、物质生产c、精神文明建设d、改革开放
42、党章规定，党员必须履行的义务有(b)。
a、6项b、8项c、9项d、10项
43、党章规定，党员享有(a)权利。
a、8项b、7项c、6项d、5项
44、继续深化改革开放，要坚持把(b)作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。
a、满足人民政治诉求b、改善人民生活
c、正确处理人民内部矛盾d、维护社会和谐稳定
45、党领导人民治理国家的基本方略是(a)
a、依法治国，建设b、依法治国，人民当家作主
c、依法治国与以德治国的统一d、依法治国，人民民主专政
46、党员受到(d)处分，二年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
a、警告b、严重警告c、留党察看d、撤销党内职务
47、党员受到开除党籍处分，(d)内不得重新入党。
a、两年b、三年c、四年d、五年
48、故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当(a)处分。
a、从重b、加重c、累加d、叠加
49、******在(a)上强调，实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。
a、十二届全国人大一次会议b、十八届中央纪委二次全会
c、中央经济工作会议d、十八届中央政治局第四次集体学习
50、党的十八大号召全党要坚定的“三个自信”是指(d)
a思想自信、道路自信、政策自信思想自信、方向自信、制度自信
c理论自信、方向自信、政策自信d道路自信、理论自信、制度自信
51、党的十八大报告指出，建设，发展政治文明，必须坚持(a)有机统一
a、党的领导、人民民主专政、依法治国
b、党的领导、人民民主专政、民主集中制
c、党的领导、人民当家作主、民主集中制
d、党的领导、人民当家作主、依法治国
52、2013年1月5日，******在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上指出，(a)是关系党的事业兴衰成败第一位的问题
a、道路问题b、认识问题c、发展问题d、改革问题
53、关于中国共产党是中国工人阶级先锋队的正确论述是(b)。
a、中国共产党的群众基础是工人阶级
b、中国共产党是由中国工人阶级先进分子组成的
c、中国共产党员是由中国各阶层先进分子组成的
d、中国共产党是的领导核心
54、中国共产党在领导中，必须坚持以(b)为中心。
a、党的建设b、经济建设c、政治建设d、文化建设
55、党的群众路线教育实践活动要集中解决的“四风”问题是(a)
a、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风
b、形式主义、主观主义、官僚主义、享乐主义
c、形式主义、官僚主义、主观主义、奢靡之风
d、形式主义、官僚主义、享乐主义、地方保护主义
56、协调推进“四个全面”的根本保证是(d)。
a、全面落实建成小康社会b、全面深化改革
c、全面依法治国d、全面从严治党
57、2013年4月7日，******在博鳌亚洲论坛上倡导的“三个安全理念”是(a)
a、综合安全、共同安全、合作安全
b、综合安全、共同安全、周边安全
c、综合安全、传统安全、合作安全
d、传统安全、共同安全、合作安全
58、全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务是(b)
a、精准扶贫b、农村c、去库存d、去产能
59、在党长期执政的条件下，必须解决的两大历史性课题之一是(d)
a、不断改革党的建设b、不断提高党的拒腐防变和抵御风险的能力
c、不断改善党的领导d、不断深化改革
60、根据党章和《中国共产党纪律处分条例》的规定，下列属于党内纪律处分的是(b)
a、开除公职b、开除党籍c、通报批评d、记过
61、是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，其中(c)是根本保障。
a、b、
c、制度d、实践
62、中国梦的深厚源泉和根本归宿都在于(b)
a、小康社会b、人民利益c、国家富强d、民族复兴
63、(c)是的生命，是我们党始终高扬的光辉旗帜。
a、民主集中制b、为人民服务c、人民民主d、无产阶级专政
64、关于把握和处理好全面深化改革的一些重大关系，*强调：我们一定要坚持胆子要大，步子要稳，战略上要(b)，战术上则要稳扎稳打。
a、艰苦实干b、勇于进取c、解放思想d、统筹全局
65、中国走和平发展道路、倡导合作共赢是有底线的，这就是坚决(a)
a、维护国家核心利益b、反对霸权主义
c、反对强权政治d、维护国家统一、领土完整
66、(a)是共产党人精神上的“钙”。
a、理想信念b、群众路线c、公仆意识d、党性修养
Ⅵ 怎样全面推进依法行政、建设法治政府
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现法治政府的目标”。目标既定，重在践行。各级政府各部门要认真领会、准确把握《纲要》的精神实质，从实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的高度坦肢掘，结合实际，采取有效措施，全面推进法治政府建设这一伟大工程。
坚持发展为上，为法治政府建设提供经济动力和基础。市场经济从其诞生之日起，就与法治紧密相连。法治要得以坚持，在各种可供选择的经济体制之中，惟有市场经济才能提供最强有力的支持。我国法治也是以市场经济为基础并与市场经济的启动大体同步的，是在改革计划经济，走向市场经济的过程中形成的。1978年，十一届三中全会提出改革开放时，即提出“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”；1992年，十四大将经济体制改革目标取向于市场经济后，1996年即提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”；2001年加入世界贸易组织和2003年十六届三中全会提出《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》后，又进一步提出了建设法治政府目标。这说明，法治是与市场经济的需求相联系的，市场经济越发达，对法治的需求层次也越高，市场经济是法治和法治政府建设的经济动力。所以，要建设法治政府，必须大力培育市场经济。当前，我市经济结构层次还不高，民营企业发展相对不足。针对我市经济发展中存在的问题，我们必须紧紧围绕市党代会提出的宏伟目标，坚持既定的发展思路，大力招商引资，加大市场开拓，培育市场主体，完善市场体系，着力解决制约发展的突出问题，特别是要着力治理和优化发展环境。要在加快改善投资硬环境同时，着力加强以法治为主要内容的政务环境建设。要按照十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求，在坚持公有制为主体的基础上，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，形成多种所有制并存、丰富多彩的市场经济主体；要按照“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”的要求，减少和规范行政审批，逐步完成从政府主导型向市场主导型的转变，收缩政府权力的覆盖范围，为市场经济主体提供更多的自由；要按照“统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”的要求，为市场经济主体的地位平等创造条件，营造自由、公平、公正的竞争环境。坚持“一切从客商出发，一切为客商着想，一切对客商负责，一切让客商满意”的原则，抓好政务服务中心建设，着力提高行政服务效能。要树立诚信是兴商之本、依法办事是最大的诚信的思想意识，善于从法律的角度与外商洽谈项目，依法签订合同，依法履行合同，依法保护外商的合法权益。要以公正执法为重点，强化对侵害投资者合法权益事件的查处和打击力度，严肃处理向投资者进行敲诈勒索和吃、拿、卡、要的人员。总之，要通过多方努力，有效地吸引投资，大力培育市场主体，促进鹤壁经济发展。
坚持民主决策、民主施政，积极促进法治政府建设。“法治”是与“人治”相对立的，是与民主相生的，是与专制不相容的。没有充分而广泛的民主，就不可能有真正意义上的法治。实践证明，一个国家或地区的民主制度越发达，它的法治化程度就越高。因此，必须推进和发展民主。当前，我市少数地方、少数单位权大于法、情大于法等现象还存在。这是人治观念在实践中的反映。要改变这种状况，必须推进民主建设。今后，各级政府和部门都要采取有效措让核施建立饥型健全依法、科学和民主的行政决策机制，完善行政决策程序。要扩大政府规范性文件制定工作的公众参与度，对一些重要的规范性文件，要完善听证程序，提高听证质量，重视听证结果。对与群众切身利益关系密切、社会影响大的规范性文件应公开向社会征求意见，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使之符合客观规律，体现社会正义，反映广大人民的利益。要创新行政管理方式，充分发挥间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施管理的作用，充分运用行政规划、行政指导、行政合同等体现民主精神的方法实施行政管理。要加快电子政务建设，推进政府上网工程，进一步促进政府部门间信息互通和资源共享；要大力推行政府信息公开，实行政策法规公开、岗位职责公开、工作流程公开、收费标准公开、服务时限公开、工作纪律公开、投诉举报方式公开、监督结果公开，为公众查阅政府信息提供便利条件，着力打造“透明政府”。真正做到依法实行民主决策、民主管理和民主监督。
进一步深化行政管理体制改革，为法治政府建设提供良好的体制保障。深化行政管理体制改革既是建设法治政府的内容，又是建设法治政府的保障。所以，必须深化行政管理体制改革。当前，我市行政管理领域还存在着交叉管理，多头执法；职责不清，相互扯皮；管理方式落后，办事效率不高以及有法不依、执法不严和少数部门、工作人员的腐败等问题。这些问题的存在，严重影响了政府在人民群众中的形象。要解决这些问题，就必须改革和完善我市行政管理体制。一是要切实转变政府职能。要继续按照《行政许可法》规定的“三个优先”原则，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，把政府不该管、管不了、实际上也管不好的事，下决心交给企业、市场或者社会组织、中介机构。在这里要特别强调的是，我市已完成行政许可项目的清理，除依法保留的234个项目外，凡是没有合法依据的项目一律停止执行。这要作为优化发展环境的一条政治纪律来执行，对违反规定的，执法执纪部门要依法追究责任。二是要按照精简、统一、效能的原则，进一步清理和规范我市行政执法主体。在加强调研、学习外地成功经验的基础上，积极开展相对集中行政处罚权工作，以解决重复执法、交叉执法和执法真空问题，切实推进城市文明创建工作，促进城市管理。三是要完善依法行政的财政保障机制，解决“皇粮”、“杂粮”并存的现状，使行政执法权与执法者的利益彻底脱钩。要全面推行“罚缴分离”和“收缴分离”制度，坚决杜绝“以权生财”、“以权谋利”。严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还，行政经费统一由财政预算予以保障，并实行国库集中支付。
加强领导，明确责任，为法治政府建设提供有力保障。推进依法行政，建设法治政府，责任在政府，关键在领导。各级政府和部门的主要负责人、分管负责人要认清自己的历史责任，带头依法行政。要把贯彻实施《纲要》作为当前和今后一个时期政府法制工作的重中之重，摆上重要位置，切实加强组织领导，及时解决贯彻实施中的具体问题，确保《纲要》落到实处。贯彻实施《纲要》，涉及政府工作的方方面面，是一项全局性工作，不单是政府法制机构的事情，而是政府所有部门的共同职责；不仅是主管法制工作的领导干部的责任，也是所有领导干部特别是主要领导干部的重要责任。各级各部门一定要按照《纲要》的要求，科学制定规划，落实具体方案，精心组织实施，一级抓一级，逐级抓落实，真正把依法行政落实到政府工作的各个环节中去。
Ⅶ 如何理解依法治国和以德治国相结合
建设法治国家，坚持依法治国是核心，同时也要坚持以德治国。坚持依法治国和以德治国相结合，是全面落实依法治国基本方略的必然选择。
一、全面落实依法治国基本方略，坚持依法治国是核心
治国方略问题是指导国家治理与社会发展的重大战略方针问题，它带有全局性、长远性与根本性。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务。
保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主政治的规范化、程序化和法制化。
社会主义国家的法律是广大人民群众意志的体现，法律具有高于一切的决定性作用。
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是坚持依法治国的基本要求。
二、全面落实依法治国基本方略，坚持以德治国是基础
以德治国就是要积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的规范。
道德先于法律而产生，其覆盖面又广于法律。道德在人类社会中可以说是无处不在、无时不有，其他一切社会规范莫不受道德规范的制约。全面落实依法治国基本方略，必须以以德治国为基础。
以法治国和以德治国的具体做法
1、完善与社会主义道德规范相协调的法律体系。任何法律都内含着道德判断、体现着道德取向。只有符合广大人民道德意愿、符合社会公序良俗，法律才能为人们所信仰、所遵守。目前已经形成的中国特色社会主义法律体系。
2、把社会主义核心价值观贯彻到法律实施过程中。推进社会主义法治，不仅需要“良法”，更需要“善治”；不仅法律的制定要体现社会主义道德规范的要求，法律的实施更应以社会主义核心价值观为指引。
3、加强公民道德建设，增强法治的道德底蕴。人们对法律的认同，很重要的是对其蕴含的道德价值的认同；人们对法律的遵守，很重要的是源于思想道德觉悟的提升。从这个意义上讲，良好的公民道德是建设法治社会的重要基础和前提。
Ⅷ 十八大以来,中国发生了深层次的、根本性的历史变革,其具体表现是什么
其具体的表现有，我国社会的基本矛盾转变为了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时经济的发展由高速度转变为高质量。目前需要解决的问题是缩小地区之间的发展不袜拍平神此衡。城乡发展之间的不平衡。告瞎羡
Ⅸ 婚姻中继承权如何认定
一、目前办理小额财产继承的几种方式小额财产继承公证在中公协的指导意见中曾被提及，中公协业务规则委员会2007年起草的《关于办理继承权公证的指导意见(草稿)》有这样的规定：“对继承数额不超过5000元的存款、有价证券的公证申请，如公证机构认为继承法律关系简单明确，可以在申请人签署保证书后，仅对继承人提交的被继承人的死亡证明、财产凭证和全体法定继承人与被继承人的关系证明做形式审查后出具公证书。”但该条款因被指出不具备实体法和程序法支持而被删除了，随后中公协再没出现与此有关的规定，现今在公证实务中绝大多数公证机关仍严格按照继承公证程序办理。严格按继承程序办理此类公证除了耗费人力物力之外，对公证机关也带来了大量负面影响。要求当事人提交材料多，程序繁琐，让当事人误会为办证效率低、程序人为设置复杂，继承公证收费200元的下限让继承标的仅几百元的当事人更加不理解，出现较多当事人弃办、投诉、甚至通过媒体报道的情况，让公证机关深受其害，鉴于此，各地公证机关也创新了各种方式来应对小额存款的继承，检索了下已知的信息，大概有以下几种方式：(一)简化材料办理13年5月，南京市公证协会制定出台了《关于简化小额继承类公证办证程序的意见(试行)》，该意见规定，对继承人继承的遗产价值不超过人民币1万元的存款等，简化继承人提交的相关证明材料，申请人只要能提供一份以上能反映全部继承人情况的亲属关系证明即可，不再要求复印两份以上佐证，死亡证明等证明材料也适当进行了简化。有很多地区公证机关采取了类似措施，将当事人提交材料的标准适当放宽，此种做法已超出了中公协2009年发布的《办理继承公证的指导意见》的要求，同时此方式只是降低了当事人准备材料的难度，并未降低公证机关的工作量，且提升了因材料失实带来的公证责任，因造假成本降低，当事人故意提交错假材料的情况变多，让当事人补正材料的情况因而也变多，结果起到了适得其反的效果，证明材料的过于简化并不能提高公证效率也降低了公证质量。(二)简化程序办理2013年底，上海市公证协会出台政策试行小额遗产继承公证简易程序。对涉及不超过2万元人民币的动产(如存款、养老金、公积金、股票账户内的资金等)，以及多次申请同一被继承人的遗产价值累计不超过5万元人民币的小额遗产适用简易程序，该程序在共同继承、当事人举证、审查核实、出证时间等程序方面进行简化，规定了共同申请继承的当事人可以委托其中一名申请人办理，提供委托书和身份证件，放弃继承遗产的继承人因在异地不能亲自到公证机构的，只提交本人签署的放弃继承声明书(人在国内、异地的，需加盖单位或者居村委公章)，直接邮寄到公证机构即可，同时对举证困难的当事人，在具备可核实的前提下，可委托公证机构代为调取相关证明材料。二0一四年六月，武汉市公证员协会通过了《关于办理小额遗产继承公证试行简易程序的意见》，共同申请小额遗产继承公证的当事人可委托其中一人申请办理，并提供委托书及身份证件即可，由办理人在公证处作出承诺后简化程序办理，武汉公协采取了与上海市公协相同的简化办法。经此简化后，该继承公证大大降低了当事人的办证成本，也降低了公证机关的工作量，但其中很多做法同样已超出中公协2009年发布的《办理继承公证的指导意见》的要求，对于申请人提交的未经公证的委托书及放弃继承声明书真伪的掌控带来了难题，是否对委托书和放弃继承声明书进行核实，怎样核实，成了颇难解决的问题。(三)领取和保管资格公证云南省公证协会创新了此种办证办法。云南采用的此类办法是依照婚姻法、继承法等关于共有的规定，特别是依照《物权法》第九十六条之规定：“共有人按照约定管理共有的不动产或者动产;没有约定或者约定不明确的，各共有人都有管理的权利和义务”，就此推论继承人无论是几人，无论哪个继承人，均可主张保管遗产，申请人只是通过公证表示继承保管资格，将银行保管变更为某继承人保管，某继承人保管后让该遗产仍处在继承人共同共有的状态中，适时再由所有继承人自己进行遗产分割。具体办证方式是由法定继承人中一人或一人以上向公证机构提出申请，仅提供申请人与被继承人的亲属关系证明，申请人在办证过程中向公证机关承诺从银行领取该笔小额资产后，妥善保管该笔财产并有义务分配给其他合法继承人,公证证明申请人在该继承中具有继承资格和保管资格。我省青岛公证处、鲁中公证处等也于今年开始开办《领取和保管存款》公证，直接出具有权领取和保管存款的公证书。这种办理方式大胆创新，突破了固有的办证程式，简化了程序，大大提高了办证效率，但这样的创新依旧缺乏程序法的支持，同时公证书很难得到所有金融机构的认可，公证机关需提前与当地银监局及银行系统做好沟通以保障公证书的使用，在实行过程中亦是异常谨慎。(四)继承声明书公证有部分地区公证机关是采用办理继承声明书的方式办理小额存款继承公证，即某一继承人声明代其他继承人领取存款，并承诺一定转交，公证处以声明公证予以办理。此种方式争议更大，《公证法》及《公证程序规则》对声明书公证、继承权公证的办证程序有着明确的规定，声明的方式凸显的是当事人的意志，法律意志得不到体现，站在银行的立场上，很难看到公证所承担的责任，继承人仅通过一声明就可暂时“占有”别人的财产，很显然，不符合金融部门要求继承办理公证的初衷。上述四种方式以外，也有地区参照港台办理证明全体继承人范围的亲属关系公证来办理，但此种公证收费少，责任巨大。二、领取和保管资格公证是相对适宜的方式无论是简化材料、还是简化程序，公证机关是站在风险评估的基础上，认为小额存款继承公证即使办错也赔得起的前提下，减少当事人办证的复杂性，把更多的责任放到公证机关身上，在提高了办证效率的同时，增加了办证风险，未从根本上解决小额存款继承的存在的问题。相较而言我认为，代领和保管资格公证的创新方式在法理上和公证实务中更容易站住脚，从公证属性上来说，也更适宜。首先，从法理上说：1、从民法通则角度来看，代领及保管共有财产符合基于共同关系的家事代理原则，符合民法无因管理的规定;2、某继承人代领和保管遗产不违背《继承法》规定，遗产在未分割前，法定继承人具有对遗产的共同保管的权利及义务，物权法亦有明确之规定;以上两点在见过的有关文章中多有论述，这里不再展开，下面主要从公证形式方面谈下自己的看法。3、很多公证机构认为，继承公证具有特定的形式，在继承公证形式之外，任何变通的形式都不符合公证程序之规定，此种看法有失偏薄。领取和保管资格公证这种形式并不违反《公证法》、《公证程序规则》所规定的由当事人发起公证申请由公证机关证明法律事实的框架。从之前所述，领取和保管资格合理合法，是很明确的法律事实，此种公证形式完全在公证程序的框架之内，与继承公证不矛盾，我们证明了继承人有领取保管的权利和义务，把遗产分割交还给当事人自己完成是行得通的。很多公证员认为继承公证具有确权属性，所以对此种方式有天然抵制，认为此种办证方式脱离了确权的范畴，我认为，公证立法者的初衷并不含有确权的意思，只是我们惯性思维和理解性出现偏差。无论《公证法》、《公证程序规则》、中公协发布的《办理继承公证的指导意见》，都有明确的提法：继承公证是由继承人对被继承人某项遗产或某几项遗产的继承发出申请，由公证机关证明法定继承人全部或某个对被继承人所遗留的某项财产或某几项财产享有继承权资格，进而具备领取和变更登记资格的法律事实，具体的份额分配我们并不参与，遗产的分割是当事人之间的合意，与我们无关。这一法律事实的存在，不因为公证机关证明与否而消存，继承人的继承资格不是公证机关赋予的，那么领取和保管资格是否存在也不因公证行为而改变，公证机关只是依申请依法证明这个法律事实，把继承公证当作确权公证的思维必须发生改变，继承公证形式上的变更也已迫在眉睫，本文不再展开宽泛的继承公证形式的探讨。其次，从公证属性上来说：公益属性是公证最重要的属性，公益属性是指不仅要保障社会公平正义，还要能提高社会效益与经济效益，只强调公证的严肃性忽略了公证的合理性是舍本逐末。在把握一定的公平正义的前提下，采用相对合理的公证形式最有效最便捷的为当事人解决实际问题是公益属性最重要的体现。完全拘泥于程序，刻板的遵守规定，付出高成本办理低功效事项，造成公证资源极大浪费及当事人的经济损失，显然不符合公证公益属性的标准。进行符合现实的能提高效率的创新公证形式符合目前的公证发展趋势。2014年10月28日党中央刚刚发布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确出现“发展律师、公证等法律服务业”的提法，以服务属性为导向的公证体态将会得到进一步确定，那么，公证是公权属性、公益属性、还是私权属性之争已显得不那么重要，最重要的属性是服务性，首要的是为当事人解决实际问题，提升服务效能，好不好看疗效，老百姓的选择就是我们的选择，按目前公证机构以此种方式来办理小额存款继承的反响来看是非常乐观的，切实为老百姓解决了实际问题，节约了大量的社会资源与公证资源。公证的公益性和服务性是公证这一行业合理存在的基础，你浪费资源，你效率低下，你就没有存在的必要。目前公证事业的发展进入到一个非常微妙的时期，类法定公证减少，业务遭受律所等中介机构、中华遗嘱库类社会服务组织的冲击越来越大，社会影响力逐步变弱，如果不把当前手中的业务做细做精，做出效率，如何奢谈发展。公证机构应当放下架子，把保业务求发展作为首要目标，开拓服务领域，创新服务方式，才是今后公证的立足之本。三、领取和保管资格公证面临的风险与展望目前代领及保管小额存款公证存在较大风险，金融活动的复杂性远非公证员能掌握，今天当事人申请保管的余额为几百元的银行账户或许在数日之后打入其他款项，金融领域的未知给此类公证带来了莫测的风险。跳出公证的视线，回归到这项制度设置的本源，银行要求当事人办理存款继承公证的法律依据源自银行规避风险的初衷，在中国人民银行1993年发布的《中国人民银行关于执行〈储蓄管理条例〉的若干规定》第四十条规定第一款第一项规定“存款人死亡后，合法继承人为证明自己的身份和有权提取该项存款，应当向储蓄管理机构所在地的公证处(未设公证处的地方向县、市人民法院—下同)申请办理继承权证明书，储蓄机构凭此办理过户或支付手续。该项存款的继承权发生争执时，由人民法院判处，储蓄机构凭人民法院的判决书、裁定书或调解书办理过户或支付手续”，人行规定此种情况须经公证才能支付的规定，首先是出自对被继承人之存款被某个或某几个继承人私自领取的担心，公证机关成为银行规避此责任的挡箭牌，虽然在目前的经济状况下几百元甚至几千元的存款被冒领所带来的损失已决不会对公证机关带来很大冲击，但此责任并不能完全由公证机关买单，银行作为当事人存款的保管方，提升服务水平是银行的职责，站在当事人的立场，金融部门应当对小额存款继承网开一面，几百元的存款也要求办理公证已明显不符合社会现实，此种设置已大大滞后于经济发展的步伐，银行应当因被继承人存款金额的大小设置不同规定，甚至对超低金额遗产免于公证直接支付。兰州律师网页链接公证无论如何创新，也是建立在依法办理的基础上的，作为公证工作的上级主管部门应以此契机尽快与银监会等部门协商小额存款领取的问题，或者现有的各种公证形式拨乱反正，赋予代领和保管资格公证以程序法上的支持，鼓励公证机关的创新精神，提升服务水平。从司法部与银监会就查询被继承人存款上已发布的《司法部、中国银行业监督管理委员会关于在办理继承公证过程中查询被继承人名下存款等事宜的通知》中体现的创新思维来看，我们有理由相信，小额存款继承公证会将很快会破题。