党委法治

❶ 对于审查发现存在问题的规范性文件，党委法治办可以采取哪些监督措施

行政规范文件的模式已经不能满足目前需要，尤其是一些新编词汇和格式欠缺，审查过程不能识别而被否定。今后必须结合实际对行政规范性文件的审查模式升级，尤其是行政主管领导的鉴别思维升级。

❷ 党委在法治建设中起到什么作用

好的作抄用没有看到，但是袭破坏法制的事件却不少，比如地方政腐强行拆迁，对侵害国民的事件听之任之，钓鱼执法、以创收为目的事情不亦乐乎，其种种行为导致社会风气发生根本性变化，党政分家天天讲，宪法却从来都是被搁置高楼。在这种状况下还谈法治建设是不是在讲笑话？

❸ 完善什么的社会治理体制，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平

完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

内容出处：

党的十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

提高社会治理社会化水平，就要求我们必须转变政府包办所有社会事务的传统社会治理方式，要将社会治理从单一主体转向党和政府、社会组织、公民个体多方参与的共治形态，凡是社会能办好的，都应交给社会承担。比如城市绿化、社区服务、居家养老等领域，都可吸纳社会组织、市场组织和个人参与。

(3)党委法治扩展阅读

现代社会治理体系由组织体系、制度体系、运行体系、评价体系和保障体系构成。其中，组织体系是主体，制度体系是依据，运行体系是路径，评价体系是标准，保障体系是支撑。它们既相对独立，又互为一体，从而架构起治理社会的互为前提、互相制约与互相推动的社会网络，

系统工程：

首先，社会治理体系是国家治理体系的重要组成部分，社会治理如果存在短板，势必严重影响国家治理体系的完备性、规范性和有效性。

其次，社会治理体系内部是一个相对独立和完整系统，必须科学设计，既不能简单拼凑，也不能抱残守缺。

第三，社会治理体系与其他治理体系存在相互联系、相互作用和相互影响的关系，必须瞻前顾后，相互配套。

必须坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，在经济社会的发展进程中不断完善中国特色社会主义社会治理体系 。

❹ 隋明太的党委决策

各级党委是部队建设的领导核心，科学发展观能不能在部队建设中得到有效贯彻落实，关键在于各级党委。当前，一个重要任务，是着眼提高落实科学发展观的能力，下功夫提升团以上党委科学民主依法决策水平，更好地发挥党委的领导核心作用。
一、充分认识科学民主依法决策的重要性，着力解决党委决策中的突出问题
2006年，武警部队正处在职能任务的拓展期、信息化建设的初始期和创新发展的机遇期。面对新形势新要求，各级党委只有不断提高贯彻民主集中制质量，坚持科学民主依法决策，才能准确判断形势、制定正确对策、推动工作落实，切实肩负起带领部队实现科学发展、有效履行职能使命的历史重任。从团以上党委贯彻民主集中制的现状看，这些年在提高科学民主依法决策水平方面取得了明显成效。但还有一些不足。为此，要在解决以下几个突出问题上下功夫。
进一步破除陈旧落后的思想观念，树立适应时代要求的现代决策理念。应当讲，绝大多数党委和领导干部，始终保持了与时俱进的开拓精神。但也有一些同志在思想观念上存在着与落实科学发展观、履行新使命不相适应的问题。比如，有的视野不开阔，有的谋划工作缺乏前瞻性，还有的作决策抓工作缺乏科学态度，等等。这些问题说明，更新思想观念是一项长期任务，是提高科学民主依法决策水平必须首先解决的一个问题。一定要按照胡锦涛同志关于“树立现代决策理念”的要求，不断增强解放思想的紧迫感，努力使党委决策工作与科学发展观要求相适应。要牢固树立尊重客观规律的理念，坚持从实际出发，注重调查研究，保证决策的客观性科学性；树立民主集中的理念，充分发扬民主，正确实施集中，使决策建立在广泛的民主基础之上；树立科学统筹的理念，立足大局，通盘谋划，增强决策的系统性前瞻性；树立依法办事的理念，坚持有法必依，严格依据有关法规制度作决策，不断研究新情况，解决新问题，开创新局面。
认真解决政绩观上存在的问题，切实端正作决策的指导思想。树立正确的政绩观是贯彻科学发展观的必然要求。总的看，各级在这方面做得是好的。但也存在政绩观不够端正，在决策上出现一些偏差的问题。主要是对上负责与对下负责、眼前与长远、总结经验与揭露矛盾、决策工作与落实工作等方面的关系处理得不够好。武警部队是党和国家的一支重要武装力量，使命光荣、责任重大。作为这支部队的每一位领导干部，一定要牢固树立共产党人的事业观和政绩观，把党的事业和部队建设放在高于一切的位置，用正确的政绩观引领决策。要实事求是，按客观规律办事，坚持讲真话、办实事、求实效；要深入实际、深入基层，脚踏实地，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利。使党委决策真正经得起历史的检验、官兵的检验和实践的检验。
下大力克服民主不充分的现象，最大限度地集中决策的集体智慧和力量。当前在科学民主依法决策上，程度不同地存在民主不够的问题。从党委内部发扬民主的主体看，一些书记缺乏民主作风，对班子中其他同志的意见尊重不够。从发扬民主的内容看，主要是在涉及人财物等事项上，充分酝酿、广泛听取意见不够。从扩大民主的渠道看，领导、专家和群众相结合的决策机制，在一些单位还没有真正形成。党内民主是党的生命。充分发扬民主，是提高决策质量的前提和保证。在新的形势下，我们面临的情况越复杂，建设部队的工作越繁重，担负的任务越艰巨，越要高度重视集中大家的智慧，依靠集体的力量，使党委作出的决策更加符合客观实际，更加符合官兵的愿望，更加富有成效。
二、努力打牢按科学发展观要求实施科学民主依法决策的基础
决策水平是各级党委贯彻落实科学发展观能力的集中体现，既要着力解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，推动科学民主依法决策不断取得新的进步。
加强品德修养和党性锻炼，打牢科学民主依法决策的思想基础。对各级党员领导干部来说，品德是立身做人之本，党性是为官从政之基。当前，要强化三个意识。一是党和人民利益高于一切的责任意识。坚持做到正确对待事业、正确对待组织、正确对待群众、正确对待名利，自觉把个人的目标追求和价值的实现融入到党的事业之中。二是相信官兵依靠官兵服务官兵的群众意识。牢固确立以人为本的建军治军理念，坚持“士兵第一、基层至上”，充分尊重广大官兵的主体地位和创造精神，经常问计于基层，主动求教于官兵，特别是涉及官兵切身利益的一些重大问题，一定要认真听取基层官兵的意见建议，真正把官兵的意愿作为党委决策的重要依据，把官兵高兴不高兴、满意不满意作为检验党委决策的重要尺度。三是堂堂正正做人、清清白白为官的自律意识。党员领导干部要加强自身修养，自觉做到自重、自省、自警、自励。要培养高尚的道德情操，做到耐得住寂寞、守得住清贫、抗得住诱惑。要带头贯彻党章，自觉践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，坚定理想信念，纯洁思想道德，坚决抵御腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。
刻苦学理论学科技学管理，打牢科学民主依法决策的能力基础。各级党委班子成员要把学理论学科技学管理作为提高素质能力的基本途径。各级党委要建立健全学习机制，坚持好党委中心组学习、集中办班培训、定期邀请专家授课辅导等行之有效的办法，认真落实课题研究引导理论学习的制度，逐步加大领导干部到军队院校和地方党校培训的数量，有计划地选派部分优秀团以上干部到国外留学和参观学习，结合院校编制体制调整完善干部培训体系和内容，不断提高学习培训的质量。
弘扬求真务实精神，打牢科学民主依法决策的作风基础。求真务实是马克思主义的科学精神，是坚持科学民主依法决策的重要保证。各级党委要从贯彻党的思想路线的高度，自觉把求真务实贯穿和体现到决策工作的全过程。要注重调查研究。领导机关要有虚心求教的态度，甘当群众的小学生；要有科学的思想方法，分析问题要透过现象看本质，评价工作要全面客观；要有艰苦细致的作风，多到基层一线去，多到边远艰苦的地方去，多到问题较多的单位去，察实情、听民意、找对策。要勇于开拓创新。现在部队思想政治领域考验增多，信息化建设没有现成经验可借鉴，依法从严治警要求越来越高。解决这些矛盾和问题仅靠老办法不行，必须以改革创新的精神和态度去破解。因此，要用新的视角分析和找准问题的症结所在，用新的办法促进和推动问题的有效解决。要抓好落实。各级党委既要把部队建设发展的大事谋划好决策好，更要下功夫抓好工作落实。要按照党委统一的集体领导下的首长分工负责制，明确责任分工，明确具体要求，务求各项工作落到实处，收到实效。
三、认真履行在落实科学发展观、坚持科学民主依法决策中的领导责任
各级党委正副书记作为党委领班人，对贯彻落实科学发展观、坚持科学民主依法决策负有第一位的责任。从决策工作的实践看，要着重在以下几个方面发挥作用。要发挥在坚持集体领导上的民主集中作用。作为党委书记，一定要摆正在党委集体中的位置，自觉服从和维护集体领导，做到平等议事、协作共事。充分发扬民主，不搞个人或少数人说了算。要善于调动委员参与集体领导的积极性，充分尊重委员的意见建议，尤其要耐心听取少数人的意见，最大限度地调动大家参与决策的积极性。要发挥在执行政策原则上的把关定向作用。各级党委书记要不断强化政治意识、大局意识和法纪意识，努力提高思想理论水平和政策水平，在把关定向上真正起到主心骨作用。要善于从政治上观察、分析和处理问题，在大是大非面前，能够坚持马克思主义立场，任何时候任何情况下都能坚定地高举旗帜、听从指挥。要发挥在落实党委决议上的组织协调作用。要充分调动领导和群众两个方面的积极性，通过宣传群众、引导群众，真正使党委的决策意图变成部队上下的共识和自觉行动。要明确责任，各司其职、各尽其责；军政主官对落实党委决议的工作，要科学谋划，严密组织，精心指导；要注意研究新情况、解决新问题，善于及时进行调整和完善，保证决议高标准高质量落到实处。

❺ 党政主要负责人在推进法治建设中应履行哪些职责

第一条为贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于县级以上地方党委和政府主要负责人。
第三条党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法;坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
第四条党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化轨道。
第五条党委主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：
(一)充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;
(二)坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力;
(三)严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查;
(四)支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理;
(五)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设;
(六)深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。
第六条政府主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：
(一)加强对本地区法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件;
(二)严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开;
(三)依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法;
(四)督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为;
(五)自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度;
(六)完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。
第七条党政主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，上级党委应当对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展定期检查、专项督查。
第八条上级党委应当将下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。
第九条党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以问责。
第十条中共中央、国务院工作部门的主要负责人，县级以上地方党委和政府工作部门的主要负责人，乡(镇、街道)党政主要负责人，参照本规定执行。
第十一条本规定由中央办公厅、国务院办公厅负责解释。
第十二条本规定自2016年11月30日起施行。

❻ 执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导案件不需要向同级党委纪委通报吗

执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导案件应当向同级党组织报告，必要时向上级党组织报告，并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。

根据《中国共产党党内监督条例》第三十七条各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的，应当及时向有关党组织报告。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索，应当向同级党组织报告，必要时向上级党组织报告，并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。

在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的，应当先作出党纪处分决定，再移送行政机关、司法机关处理。执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部案件，应当向同级党委、纪委通报；该干部所在党组织应当根据有关规定，中止其相关党员权利；依法受到刑事责任追究，或者虽不构成犯罪但涉嫌违纪的，应当移送纪委依纪处理。

(6)党委法治扩展阅读：

《中国共产党党内监督条例》第四十条党组织应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和线索，及时了解核实，作出相应处理；不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理。

第四十一条党组织对监督中发现的问题应当做到条条要整改、件件有着落。整改结果应当及时报告上级党组织，必要时可以向下级党组织和党员通报，并向社会公开。对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索，应当及时处理，并在3个月内反馈办理情况。

❼ 推进法治建设，党政主要负责人要履行哪些职责

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。
《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》适用于县级以上地方党委和政府主要负责人。
《规定》指出，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。
党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化轨道。
《规定》明确了党委主要负责人和政府主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责。
《规定》还要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年终述职内容，纳入政绩考核指标体系，并开展定期检查、专项督查。
党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以问责。
该规定自2016年11月30日起施行。
（资料来源：央广新闻）

❽ 各级党委和政府要加强对法治宣传工作的领导，按照什么原则

各级党委和政府要加强对法治宣传工作的领导,按照“谁执法、谁普法,谁管理、谁普法,谁服务、谁普法,谁用工、谁普法”的原则,

❾ 党委办公室人员怎样做到法治建设

四是会议、领导活动的新闻报道基本能够按照制度的要求，报道时间、稿件篇幅等都有所压缩，重点比较突出、形式比较生动。
但是，从最近我到大田、尤溪两县对精简会议文件的调研和市委办、人大办、政府办、政协办组织的对第一季度县市、区 委、政府办公室以及市直机关办公室减少“三多”专项督查的情况看，“文山会海”状况仍然较突出，主要表现在：一是对“文山会海”的严重性和危害性认识不足。二是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还相当普遍。三是会议活动把关不严。四是落实两个文件精神工作不平衡。
贯彻落实好中办、省委办两个文件精神，切实精简会议、文件、活动是一项长期性、艰巨性的任务，需要各级各部门坚持不懈地努力，作为全面实践“三个代表”要求，认真落实十五届六中全会精神的一个突出问题来抓。
1、要进一步提高认识。要从端正党风、转变作风的高度来认识“三多”问题的危害性和解决这一问题的重要性、紧迫性，努力把思想行动统一到中央精神上来。各级各部门在思想上对“文山会海”问题要从维护党和政府形象的高度，要从密切党和政府与人民群众血肉联系高度来认识这个问题。各级各部门都要进一步解放思想，弘扬开拓创新精神，不断创新思维方式和工作方法，在办文、办会、办事上，坚持重实际，求实效，求真务实，增强责任心，努力形成全市上下齐抓共管的良好氛围。
2、要进一步加强制度建设。一是要健全制度。严格控制“三多”问题，中央、省、市都有明确的规定，各地也根据实际情况做了一系列具体规定。但个别地方解决“三多”问题的规章制度还不够健全、不够完善。有的制度还比较粗糙，可操作性不强；有的甚至只凭老经验、老做法开展工作，没有制定有关制度，因人而异，很不规范。各级党委办公室，要结合工作实际，与时俱进，进一步建立健全办文、办会、办事等各项制度和规章，做到有章可循，增强制度的可操作性和规范性，用制度规范各项工作。二是要狠抓制度落实。事实证明，精简会议，必须严格会议审批制度。从现在的情况看，各级各部门对精简会议文件的规定订了不少，文件也发了不少；但就是布置多、检查少，抓落实不够。各级各部门一定要坚持按制度来办事，坚持用制度来管人，狠抓制度的落实，通过制度来规范各项工作，坚持按制度，按程序办事，形成用制度来控制“三多”的良性轨道。

❿ 如何运用科学管理 推动党委依法决策

党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险回评估、合法性审查答、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这是深入推进依法行政，加快建设法治政府的重要举措。
党的十八大明确指出，“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。”十八届三中全会强调“建立健全决策咨询制度”。四中全会在此基础上向前迈进了一大步，把科学决策民主决策依法决策纳入法治化轨道，确定重大行政决策法定程序，建立重大决策合法性审查机制和重大决策终身责任追究制度以及责任倒查机制，这标志着我国决策咨询制度法律确立了法律地位。