法治恩平

1. 恩平一中中考录取分数线2022

恩平一中中考录取分数线2022是608分。

2022年我市中考总分为语文、数学、英语原始分和物理、历史、化学、道德与法治、生物学、地理折算分以及体育与健康分之和，总分800分。各高中学校分数线主要是通过考生的报考志愿、学校的招生计划，从高分到低分录取而划定的。

今年我市普通高中的录取分数线较去年普遍有较大提高。其中，录取分数线最高的是江门一中，为722分，比去年提高66分；培英高中录取分数线为696分，比去年提高89分；江门二中（公办）录取分数线为685分，比去年提高89分；新会一中录取分数线为701分，比去年提高58分；鹤山一中录取分数线为715分，比去年提高66分。判派

在招生录取方面，与往年相同，分为普通高中及中等职业学校（含技工学校）两个录取批次。第一批是普通高中录取，只录取参加我市统一组织的2022年初中毕业生学业考试的考生。第二批是中等职业学校（含技工学校），录取尘肆原则按广东省教育厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省招生委员会有关文件执行。

在各县（市、区）教育局招生办公布成绩两天内，考掘兄贺生若对成绩有疑问，可带准考证到学校申请登记复查，复查范围仅限试卷有无漏评、漏记分、加错分等情况，不涉及对评分标准掌握的宽严问题。

以上内容参考江门市人民政府-我市中考录取分数线出炉 江门一中722分 各高中分数线普遍高于去年

2. 工作安排部署会议讲话

会议是一个公司，一个团队所必须的一个环节。一公司就好比一台机器，那么会议就好比连接这台机器各部位之间的轴承。只有通过轴承连接，这台机器才能正常运转下去。同样一个公司也只有通过开会进行沟通和交流，才能让整个公司正常运营。下面就是我给大家整理的工作安排部署会议讲话，仅供参考。

工作安排部署会议讲话(一)
同志们：

我市作为省定试点县市之一，已于2006年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究，市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是：明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成2007年至2008年度新型农村合作医疗工作。下面，我就下一阶段工作讲三个方面的意见：

一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识

2006年9月1日新农合试点工作启动以来，在全市上下共同努力下，特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下，我市新型农村合作医疗工作进展顺利，各项工作正常有序运转，新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效，这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好，与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道，但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等，就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神，认真思考问题，认真调查研究，认真制定方案。为此，各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想，进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障，充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。

当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会 热点 问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收，从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%，农民知晓率达100%，农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高，各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，真正把这项工作摆上重要的议事日程，进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感，加大工作力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。

二、突出重点，狠抓落实，牢牢把握新农合工作的关键环节

一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑，担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传：1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障，今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元，对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此，要采取多种形式，多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等，做到家喻户晓，鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先，要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后，各乡镇(街道)要根据工作方案要求，统筹安排时间，及时召开动员部署会议，各村同时也要召开相关会议，迅速进行宣传发动。其次，要进村入户进行宣传。宣传要到位，镇村干部要沉到一线，挨家挨户宣传，态度要诚恳，要根据宣传单内容，认真解释，让群众真正理解了解，确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗，全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份，单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法，上门宣传，逐户发动，做到宣传材料分发到户，宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三，要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传 标语 、张贴宣传墙报等形式，向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合，大张旗鼓的宣传，鼓浓氛围，卫生部门要主动介入，与宣传部门加强合作，确保宣传工作到位。第四，要加强人员培训。要按照分级负责的原则，抓好相关人员业务培训。近期，我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时，今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道)，帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训，请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系，做好衔接工作。

二是要抓好资金筹集工作。考虑到2006年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整，需进行变更等因素，资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理，农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成，时间较为紧张，任务繁重。因此，各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署，采取强有力的 措施 ，切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制，通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法，在深入细致地做好宣传工作的基础上，发动群众自愿积极参加合作医疗，确保农民参合率达94.9%以上。

三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位，进一步加大政府投入，改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力和水平，真正发挥乡镇卫生院的功能和作用，让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管，加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时，要促进定点医疗机构通过强化内部管理，降低服务成本，保证医疗服务质量，切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，合理收费、合理用药、合理检查，严格执行诊疗规范和用药目录，积极为农民提供优质服务。

四是要抓好监督管理工作。首先，要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议，并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理，并与市合医中心联网，将参合农民看病时发生的各项费用清单数据，实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定，严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次，要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管，对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的，要责其追回损失的基金，并给予通报批评直至行政处分，情节严重构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。第三，要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民，一经查实，没收《合作医疗证》，取消享受当年度医疗费补偿。第四，要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转，我市设立了合作医疗基金财政专户，采取专户储存，专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况，市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查，确保基金运转安全。第五，要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类 规章制度 、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容，按规定定期张榜公布，接受群众监督。完善举报制度，认真对待举报电话，及时查处违法违规案件。

三、加强领导，形成合力，积极稳妥推进新农合工作落实

一是健全机构，完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展，各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实，落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组，负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。

二是齐抓共管，形成合力。各乡镇(街道)要高度重视，精心组织，加强协调，确保落实。各职能部门要明确职责，密切配合，共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门，要加强对此项工作的具体指导和组织实施，当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度，确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助，加强基金管理，做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策，并及时跟踪报道合作医疗实施情况，宣传受益农民群众的典型事例，努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度，确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责，重视和支持新型农村合作医疗工作。

三是强化督查，有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理，制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查，采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合，重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题，新农合管理中心要积极研究及时予以解决。

同志们，建立新型农村合作医疗制度，是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年，各级各有关部门一定要统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作，不断改善农村医疗卫生条件，提高农民群众健康保障水平，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
工作安排部署会议讲话(二)
同志们:

今天会议的主要内容是 总结 全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。

一、深度解读,正确认识当前经济形势

今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。

二、抓住关键环节,积极谋划重点工作

下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力 、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。

(一)稳稳当当操控好财政收支问题。

一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。

二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。

在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。

(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。

一是配合市委、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。

二是千万百计推进两大-片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。

三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。

四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。

五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。

六是建立领导联系重点企业制度 。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。

七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,由同志、同志牵头,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同 的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。

这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。
工作安排部署会议讲话(三)
同志们：

今天，市政府召开会议，主要目的是认真贯彻落实国家、省、盐城市关于开展2015年“ 安全生产 月”活动的部署要求，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题，全面部署“安全生产月”活动各项工作，动员全市上下迅速掀起“安全生产月”活动热潮。刚才，大家集中观看了企业安全生产事故隐患曝光片，曝光片中暴露出的问题足以让我们警醒，也进一步说明开展“安全生产月”活动的重要性和紧迫性;市安监局刘桂先同志具体部署了“安全生产月”活动任务，请大家认真抓好落实;大中镇、港区、文广局、兄弟维生素公司等单位作了很好的交流发言，值得大家学习借鉴。现在，我再讲三点意见。

一、紧扣活动主题，造浓宣传氛围

今年6月份是全国第14个、xx省第22个“安全生产月”，活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这个主题是国务院安委会确定的。确定这个主题，就是要以党的十八届三中、四中全会精神和、关于安全生产工作系列重要指示为指导，以落实安全责任、传播法治 文化 、普及 安全知识 、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，强化问题导向，强化改革创新，强化舆-论引导，为促进安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆-论支持。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，迅速行动起来，早谋划、早部署、早落实，通过“安全生产月”活动使广大企业经营者和干部职工意识到，生命安全是不可逾越的红线，安全法律是必须坚守的底线，认真学习、大力宣传、坚决贯彻新《安全生产法》，掀起学法、知法、用法、守法的热潮，唱响“加强安全法治、保障安全生产”主旋律，使“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”、“加强安全法治、保障安全生产”的理念更加深入人心。

二、围绕活动任务，强化措施落实

一要突出重点。“安全生产月”活动内容非常丰富，要做的工作很多。要突出重点，全面推进。“安全生产月”期间，要重点抓好警示 教育 周、安全文化周、宣传咨询周、应急预案演练周活动。每周活动又都包含着很多具体的工作内容。这就要求我们结合自身实际，认真研究切实可行的推进措施，确保活动既轰轰烈烈又富有成效地深入推进。

二要强化宣传。“安全生产月”活动能否取得应有的成效，宣传引导非常重要。因此，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要充分发挥传播速度快、覆盖面广的作用，加强沟通和协作配合，制作专题节目，开设专版专栏，播放公益 广告 ，宣传先进人物和典型 事迹 ，传播安全理念和安全知识。各镇、各区(园)、各部门、各企事业单位还要结合自身实际，在办公大楼或适宜场所悬挂张贴有关安全生产标语条幅，组织、督促所辖街道、社区、学校、医院、建筑工地、企业等人员密集场所，悬挂“安全生产月”主题宣传横幅，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，在城市公交、出租车、各类客运车辆上统一张贴“安全生产月”宣传标语，造浓安全生产宣传氛围。

三要创新思路。既要不折不扣地完成好上级要求的“规定动作”，又要围绕主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，面向基层、面向企业、面向职工，策划好“自选动作”，按照活动总体要求，结合自身特点，在形式和内容上创造特色，在“富有创造性、增强针对性、注重实效性”和“广度、深度、力度”上下足功夫，增强活动的思想性、吸引力和感染力。

三、加强组织领导，确保取得实效

一要精心组织。市政府安委会成立全市“安全生产月”活动领导小组，由我担任组长，成员包括市政府办、安监局、监察局、公安局、经信委、总工会等部门和单位负责同志，负责“安全生产月”活动组织协调工作。各镇、各区(园)、各部门和企事业单位也要高度重视，切实加强组织领导，成立专门机构，落实责任，保证投入，制定切实可行的活动 实施方案 ，开展各具特色的系列教育活动，保障“安全生产月”活动健康深入开展。

二要督查指导。市政府安委会要充分发挥综合协调的作用，及早发现和切实解决活动中出现的新情况和新问题。要严格按照“安全生产月”活动任务分解要求，加强对活动任务完成情况的监督检查，对督查中发现的推进不力、任务未按期完成的有关单位，要督促加以改进。活动期间，要及时总结上报好的 经验 和做法，大力宣传，积极推广。活动结束之后，要对整个活动进行总结通报，并作为年度安全生产工作考核 重点之一。

三要整体推进。“安全生产月”活动的目的，是进一步造浓安全生产氛围，夯实安全生产基础，加强安全法治，保障安全生产。因此，不能就活动抓活动，而要与我市安全生产各项重点工作紧密结合。当前，要针对夏季安全生产的特点和规律，强化安全生产的监督管理 ，严密防范生产安全事故的发生。这一点，时时刻刻都不能放松。要突出安全生产“五项重点”、“五化建设”、重点行业(领域)专项整治、“打非治违”专项行动等工作重点，推进各项重点工作上台阶，从而夯实安全基础，筑牢安全防线，打造本质安全，让“安全生产月”活动更好地服务于全市安全生产工作大局。

3. 电大法学本科毕业论文

电大法学本科毕业论文范文

缓刑适用条件过于笼统，难于操作。我国《刑法》第七十二条规定：“对于被判处拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣缓刑。”以下是我为大家整理的，希望能帮到你哦，更多内容请浏览(www.oh100.com/bylw)。

题目： 我国缓刑制度存在的问题及完善对策

目 录

一、我国缓刑制度的现状 ………………………………………………1

(一)适用缓刑较多的几种罪名……………………………………2

(二)适用缓刑与罚金刑挂钩………………………………………2

(三)适用缓刑对未成年人犯罪较普遍……………………………2

二、我国缓刑制度存在的问题 …………………………………………3

(一)缓刑适用条件的问题…………………………………………3

(二)缓刑适用程序的问题…………………………………………4

(三)缓刑考察制度的问题…………………………………………5

三、我国缓刑制度的完善 ………………………………………………6

(一)缓刑适用条件的完善 ………………………………………6

(二)缓刑适用程序的完善 ………………………………………9

(三)缓刑考察制度的完善 ………………………………………12

四、结束语………………………………………………………………13

参考文献 ………………………………………………………………15

我国缓刑制度存在的问题及完善对策

【内容摘要】 本文着重论述我国实施缓刑制度的现状及在适用上、考察监督上存在的种种具体问题和弊端，影响法律的严肃性和司法的公正性。针对我国缓刑制度中存在的问题，从缓刑的适用条件、适用程序和考察监督制度等方面提出规范完善的建议，有效地抑制对缓刑的滥用，使缓刑的意义充分发挥出来。

【关键词】 缓刑制度 现状 适用条件 适用程序 考察监督

近年来，我国推行刑事轻刑化的司法理念，作为在判刑的同时暂不执行刑罚的缓刑，无疑成为我国现行刑罚制度的宠儿。缓刑，是指对被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限内附条件不执行原判刑罚的一种刑罚制度。它的特点是在判刑的同时宣告暂不执行刑罚，但在一定时间内保留执行刑罚的可能性。我国现行缓刑制度在司法实践中，一方面确实取得了显著的成效，为推动我们刑罚的发展作出了积极的贡献，但在另一方面，不可否认的是缓刑的具体实施及如何去实施、如何监督等等方面还存在着种种具体问题，往往使该适用缓刑的却未适用，不该适用却适用，导致缓刑的目的无法实现，甚至有些法官、有些地方使缓刑成为有钱、有权人的避难所，大大破坏了罚当其罪的立法原则，影响法律的严肃性和司法的公正性，因此有必要完善缓刑制度。

一、我国缓刑制度的现状

缓刑制度是我国一项特殊的刑罚制度，也是一项重要的人权制度，它体现了我国刑法惩罚与宽大相结合、惩罚与教育相结合的原则，对我国刑法实施发挥着重要作用。近年来，我国法院对公诉案件判决时适用缓刑的比例逐年增加，据某市法院统计：xx年缓刑适用人数与判决人数的比例为8%， xx年则为15%，xx年为31%，这样快速提高比例，未免有滥用之嫌。、

(一)适用缓刑较多的几种罪名

1、职务犯罪。据统计，恩平法院在此类案件的宣判上，90%以上案件适用了缓刑。

2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪属于过失犯罪，大部分犯罪分子主观恶性较小，且犯罪后又能及时报案、积极抢救被害人和赔偿其经济损失，具有明显的悔罪表现，适用缓刑不致危害社会，有利于维护被害人亲属的经济利益和社会稳定，判决后群众认同度高，占缓刑案件总数的25%。

3、故意伤害罪，缓刑适用率也很高，法院在进行宣判时，同民事赔偿挂钩，并决定着是否去适用缓刑。

4、其它的侵犯财产罪，像犯盗窃罪等侵犯财产犯罪的被告人，盗得的数额没有达到巨大时，法院也经常会有宣判缓刑的。

(二)适用缓刑与罚金刑挂钩

罚金刑是人民法院判处犯罪分子向，审判人员将罚金的数额大小及其到位率作为决定适用缓刑的条件。有时也会误导一些不懂法的人认为违法犯罪不要紧，只要交钱就不用坐牢，产生不良的社会影响。主要是地方财政差，法院依靠罚金上缴后返还使用来弥补经费不足。

(三)适用缓刑对未成年人犯罪较普遍

xx年上半年，对未成年犯适用缓刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件适用缓刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定从轻或减轻情节，司法实践中减轻处罚的较多，如果再有自首、从犯等从轻情节，法院一般都会判处缓刑。在适用缓刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定减轻情节而适用缓刑的，也有一定比例。随着《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的出台，相信以后对未成年犯适用缓刑的判决会继续上升。

总之，缓刑是我国重要的刑罚制度之一，正确适用缓刑制度，不仅能避免短期自由刑的弊端，减少社会矛盾，而且有利于构建社会主义和谐社会。如果滥用这项制度就会起到相反的作用。从我国目前缓刑制度适用和执行的现状来看，仍然存在着问题和缺陷，需要进一步加以完善。

二、我国缓刑制度存在的问题

(一)缓刑适用条件的问题

缓刑适用条件过于笼统，难于操作。我国《刑法》第七十二条规定：“对于被判处拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣缓刑。”第七十四条规定：“对于累犯，不适用缓刑。”从上述规定可以看出缓刑的适用条件可以概括为以下三个方面：(1)必须是被判处三年以下有期徒刑或拘役的刑罚。(2)不是累犯。(3)根据犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑确实不致再危害社会。刑法的这一规定，对缓刑适用的具体情节、罪犯的悔罪表现、是否不致再危害社会等等方面，均没有作出明确的规定。特别是什么是确实不致再危害社会，实践中不好掌握，在一定程序上影响缓刑的适用。有使司法机关在适用缓刑的问题上实际是处于无法可依的状态，很可能会致使法官在考虑是否对犯罪人适用缓刑时陷入无所适从的状况，同时又容易误导法官过度滥用刑罚的自由裁量权，而且也极有可能为一些徇私枉法者提供了借口，这不符合量刑标准的统一和公开、公正，容易导致对一些本不该适用缓刑的罪犯适用缓刑，对一些应当适用缓刑的罪犯却没有适用缓刑。

(二)缓刑适用程序的问题

程序公正是做到实体公正最有力的保障。程序公正可以排除在选择和适用法律过程中的不当意向，而且还能保障法律的准确适用。我国虽然有一些司法解释对缓刑适用的程序性内容有所提及，但我国缓刑制度上没有设置程序性规范，极大地影响了缓刑裁量的公正性，从而导致了在司法实践中出现不少问题。

1、缺少透明度。在我国的司法实践中，对犯罪分子是否判缓刑，须通过合议庭和审判委员会的讨论评议，讨论犯罪人是否符合缓刑适用的三个条件，随后才作出适用缓刑的判决,但其合议庭和审委会的讨论决定过程是秘密进行的，而且，谁也不知作出“不致再危害社会”的标准是如何预测的，这点使人难以信服，同时使社会也难以理解。以至于形成了“暗箱操作”。

2、缺少有效的监督。缓刑适用的取决权只在法院，它是法院审判权的一个方面。但任何权力都应当受到有效的监督，若则必然导致贪腐。检察机关虽然可提起抗诉，但检察机关对缓刑的适用认识比较模糊，极少就那种可与不可适用缓刑的案件提起抗诉，故这种抗诉权对缓刑的适用并不是有效监督。

3、缺少检察机关、公安机关的发言权和社会的参与权。在司法实践中，判适用缓刑前缺少了检察机关、公安机关的发言权和社会的参与权、监督权，只是单纯的就案办案，只要符合法定条件就判缓刑，对一些无经济来源闲散人员、平时表现不够好的被告人也判缓刑，社会效果不好，不利于对缓刑犯的监管改造。

(三)缓刑考察制度的问题

对缓刑犯的考察，1997年《刑法》规定是由公安机关考察，所在单位或基层组织予以配合

。这种考察和管理机制，在实践中存在许多问题：

1、监督考察的组织不健全。我国刑法第七十六条规定：被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合。但实际上，由于公安机关的人员不足，工作任务繁重，目前尚未建立缓刑考察机构，对缓刑考察无暇顾及。往往由法院代行公安职能对缓刑犯进行走访考察。另外，缓刑犯所在的单位及基层组织力量薄弱，它们并不清楚自己有协助执行的义务，甚至对罪犯的判刑情况和需要考验也不清楚，还认为罪犯被无罪释放，使得缓刑考察几乎成为空白地带。

2、交付监管脱节。法院在缓刑判决后，只送达执行通知书给公安机关，而不负责将执行落实到位;有的作出判决后，让缓刑犯自行到所在地派出所报到;有的在判决生效后迟迟不交付监管文书送达执行机关;还有的缓刑犯有意或无意不去报到，而外出打工，造成缓刑犯事实上的脱管。由于监管手续未能很好的衔接，在实践中基层派出所未能全面及时掌握本辖区缓刑犯的情况，影响了监管和考察工作的开展。

3、现行的考察方法不适应新形势。现在流动人员犯罪日渐突出，原来以户籍、粮籍、工作单位为手段的社会控制机制已经无法有效地实现对缓刑犯管理、考察、帮教等职能。

三、我国缓刑制度的完善

(一)缓刑适用条件的完善

1、缓刑适用条件要详细、明确、具体。缓刑适用条件，即具备哪些条件就可以适用缓刑，这在判处刑罚时对是否适用缓刑起着决定作用。目前我国刑法规定根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致于再危害社会是我国缓刑适用条件。

犯罪情节是指在犯罪过程中体现出来的犯罪人的主观恶性和对他人的攻击性，以及由于犯罪行为所造成的客观危害和损失，因而在决定是否适用缓刑时应考虑到方方面面的实际情况。如果犯罪人的主观恶性较深而且造成了较大的客观危害，仍然对其适用缓刑，则可能丧失法律的公正性。故在决定是否适用缓刑时，考察犯罪情节的主要内容是犯罪人主观恶性以及犯罪所造成的客观危害程度。基于这一标准，成为对犯罪人是否适用缓刑时的考察对象有：(1)能够理解和宽容的犯罪动机。犯罪动机可以在一定程度上反映出行为人的主观恶性。比如，因经济困难而盗窃的犯罪人主观恶性要小于出于贪图享乐和敛财为动机的犯罪人。对于前者可以更多地去考虑适用缓刑，但对后者考虑适用缓刑时，则须慎重考虑适用缓刑可能给社会带来的不良后果。(2)过失犯罪。过失犯其实其主观上并不想犯罪，其并不支持危害结果的出现。因此可以相信即使不对其实际执行刑罚，其也不会再去实施犯罪行为，对此类犯罪同样可以更多地去考虑适用缓刑。(3)因防卫过当和避险过当而造成的犯罪。因防卫过当或避险过当而构成犯罪的，其行为人本身主观恶性较小，适用缓刑一般不会对社会产生危害。(4)犯罪中止、犯罪预备和某些犯罪未遂。中止犯虽然是在故意心态的支配下实施了犯罪行为，但是，他在犯罪过程中，心态已经发生转变。犯罪预备和犯罪未遂表明犯罪造成的客观危害不严重，同样可以考虑去适用缓刑。

悔罪表现是指犯罪人在实施犯罪行为后所表现出来的对自己行为的主观心态的外在反映。犯罪行为是已经客观存在的事实，犯罪行为人对这些事实持何种态度，这是刑事审判活动中定罪量刑的一项重要依据。只有犯罪行为人真正认识到犯罪行为的危害性，并有消除这种危害性的愿望和表现，才能够说明犯罪行为人已经从中汲取了教训。悔罪可以表现为以下几类：(1)以积极的行为减少因其犯罪对社会造成的危害程度。如对其犯罪行为造成的危害积极进行协助抢救、退赃、消除影响、恢复原状、积极赔偿等等;(2)愿意接受处理、积极配合侦查工作。这包括主动投案自首、揭发同案犯、提供犯罪线索、协助公安机关破案等情形。

在考察了犯罪人的犯罪情节和悔罪表现后，还应考虑到若对其适用缓刑，将来是否会危害社会。社会危害性是判定罪与非罪的标准，将影响到犯罪行为人应负何种刑事责任和刑罚执行方式，对犯罪分子人身危险性的预测结果关系到缓刑的适用。所以，应建立起一套完整的缓刑预测制度，内容应包括：(1)犯罪历史。(2)个人经历。(3)生活环境。(4)对犯罪人适用缓刑可以期待到的效果。如果是真正想通过得到缓刑机会来痛改前非，这种犯罪人一般都会十分珍惜缓刑这样的机会，约束好自己的行为，改过自新，努力去证明自已可以洗心革面，重新做一个对社会有用的人。故可以期待对这类犯罪人适用缓刑能取得较好的效果。(5)一贯品行。(6)犯罪人身体和精神条件。像患病或残疾而丧失犯罪能力的犯罪人，可以多考虑适用缓刑。相反，那些心理变态、情绪难以自我控制，以及具有某方面瘾癖的犯罪人，则容易在不正常心理和情绪的驱使下，或者在某方面瘾癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。

2、明文规定应当适用缓刑和不得适用缓刑的情形，以便有法可依。我国刑法应当作出适用缓刑和不得适用缓刑的规定，以便法官在考虑是否适用缓刑时做到有法可依，笔者认为，对我国刑法“可以适用缓刑”的情形改为“应当适用缓刑”的情形，详细表述如下：“被判处一年以下有期徒刑或者拘役的初犯，若真诚悔罪，对其适用缓刑不危及社会秩序的，应当适用缓刑。判处拘役、三年以下有期徒刑的'初罪，若其真诚悔罪，且有下列情形之一，对其适用缓刑不会危及社会的，应当宣告缓刑：(1)主观恶性不大的未成年人;(2)属于正当防卫或者紧急避险而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表现的：(5)被胁迫、被诱骗参加犯罪的;(6)丧失危害社会能力的聋哑人、盲人及其他病残者。不得适用缓刑的情形：(1)累犯;(2)缓刑或假释期考验期间再犯新罪的;(3)同时犯数罪的;(4)惯犯、教唆犯及团伙犯罪中的首要分子和屡教不改者;(5)犯罪性质严重或影响极为恶劣的。(6)犯罪后拒不认罪的。

3、支持、鼓励法官依法适用缓刑。“适用缓刑确实不致再危害社会”这一刑法规定的适用缓刑标准，实际上是由法官根据各方面因素作出的主观判断。作出宣告缓刑的法官，极有可能要面对被判处缓刑的人以后再次犯罪，若因此就归咎于法官的判断失误，就可能会影响到法官对犯罪人宣告缓刑的积极性，从而阻碍了缓刑功能的发挥。因此，鉴于这方面可能会出现的问题，应当支持、鼓励法官有足够的事实依据令其相信对犯罪人适用缓刑确实不致再危害社会，即使被判处缓刑人在缓刑考验期间因再次犯罪而被撤销缓刑，也不必追究原判法官判断失误的责任。另一方面还应规定，法官若不按照刑法规定的适用缓刑的条件对犯罪人进行审查，在犯罪人不符合缓刑适用条件的情况下宣告缓刑，致使被判处缓刑的人在缓刑期间再次危害社会的，就应当追究原判法官玩忽职守或者滥用权力的责任。这样可以监督法官滥用缓刑，增强法官的责任感，另一方面又可以鼓励法官依法大胆地去适用缓刑。

(二)缓刑适用程序的完善

我国刑法有必要增设缓刑适用程序的规定，把人民法院的缓刑裁量权、检察机关与公安机关的发言权、社会的参与权都置于阳光之下，现笔者提一些粗浅的建议：

1、提高缓刑适用的透明度。凡判决缓刑的案件，审判人员应从犯罪情节、犯罪危害、社会影响、主观性等在判决书中全方位依据客观事实进行综合论证，结合公安机关、公诉机关及受害者等各方面的意见，在法律的准绳下将证据列举分析论证适用缓刑的理由，杜绝暗箱操作。

2、采取有效监督制约机制。法院各级领导要重视缓刑案件的审判工作，制定有关适用缓刑案件的监督办法，采取多种形式加强管理，强化监督。既要加强对个案审理的监督、指导

和把关，确保个案质量，也要强化宏观管理，切实控制好缓刑案件的总量和质量。不但要接受检察院的监督，同时还要主动接受人大及其常委会的监督，发挥本院审判监督庭的职能，对缓刑案件定期进行复查，发现问题及时纠正。

3、增设缓刑听证制度。经开庭审理后，合议庭评议认为被告人可适用缓刑的，应举行缓刑听证会。引入缓刑听证制度，使与案件有关的被害人、公诉人、侦查人员及被告人单位、学校、社区管理人员、村民居委会等参与人能够充分发表自己的意见和建议。因为他们与被告人的日常生活密切相关，对被告人平时的表现甚至犯罪的基本情况都比较了解，对被告人能否适用缓刑的意见也比较客观，将他们的意见和建议作为缓刑适用的参考，能提高缓刑适用的客观性和依据性。缓刑听证参加人来自被告人辖区的不同地方，是各种不同意见的代表者，他们可以在对法律负责的前提下，按照自己意愿如实发表意见，这样可能做到有理当面讲，极大地保证程序上的公平公正，进而可以保证实体上的公平公正，使法官作出的裁判更加客观公正，也更能体现民意。再次，尊重了公民的知情权，有利于对缓刑犯的考察。一方面，通过缓刑听证，使被告人所在辖区的公民知道了被告人适用缓刑与否的原因，极大程度地尊重了公民知情权;另一方面，有利于激发被告人所在单位或者基层组织的积极性，使之自觉地参与到对缓刑犯的考察工作之中，从而改变过去对缓刑考察不好执行的窘况，是对缓刑制度的有益完善。对缓刑听证程序应从以下几方面进行：

(1)参加人员。包括合议庭组成人员、案件的公诉人、公安机关辖区派出所的民警、受害人及其家属、被告人及其家属、被告人所在单位代表、被告人单位、学校、街道办事处、村民委员会等有关人员。上述人员除公诉人外，并非法定参加人，他们是否愿意接受法院的邀请参与听证没有法律上的保证，是否参加听证会应当由其自行决定，因为对被告人是否适用缓刑提供证据并非其法定义务。笔者认为，听证人员不需要固定模式全部参加，可以根据案件的需要，案件的关键人员能够到场即可，如伤害案件的被害人、被告人的单位和住所地的管理人员等，公诉人到庭时可以征求其意见，侦查人员和其他有关的人员，如果不能到场，可以以书面形式进行反馈意见。听证方式可以灵活掌握。但听证人员必须是与被告人“相关”的人。

(2)听证内容。应当围绕被告人的犯罪情节、悔罪表现、个人情况、家庭情况、社区改造环境、缓刑考察期间的义务能否得到切实履行等进行核实，并确认对犯罪分子缓刑考察期间的监督责任能否落实。

(3)听证的程序。首先，由法官支持适用缓刑;其次，由各方发表同意或者反对的意见，并可提供相关证据材料。必要时法官可以主动进行调查，并将调查结果在法庭上公开;再次，由被告人作陈述，表明对自己适用缓刑的态度和在缓刑考察期间的义务如何去落实等。

(4)听证结束。听证后，合议庭应根据各方的意见综合考虑，作出适用或不适用缓刑的判决。

(三)缓刑考察制度的完善

为了充分发挥缓刑在感化挽救犯罪人方面的作用，进一步提高缓刑适用的社会效果，现行刑法关于缓刑考察制度的规定应从以下几个方面加以完善。

1、设立监督考察组织。在县级以上公安机关设立专门的缓刑监督组织和专职从事缓刑监管工作，制定规范的考察管理制度，具体负责对缓刑犯的监督考察工作，并通过立法加以规定。对具体缓刑的考察，可由县级考察机构直接委派考察人员，专职负责考察工作，并加强与有关单位和基层组织的联系，积极调动社会监督力量，对缓刑犯进行多形式多渠道的考察、教育和管理，如定期向罪犯原所在单位或居住地的居委会、村委会了解其表现情况，联合组织对辖区内的缓刑犯进行法制教育等。另外，还定期向法院提交缓刑犯的考察报告。

2、加强对缓刑执行的监督。缓刑犯交付工作之所以脱节，主要是缺乏监督所致，因此，应尽快完善现行有关法律法规，切实保障检察机关对缓刑犯监管工作的法律监督权。检察机关自身要对缓刑执行的监督高度重视，对公安机关进行经常性的监督检查，并将此作为一项日常工作列入对监所部门的考核范围。

3、完善交付执行的衔接机制。严格执行《最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》第三百五十五条的规定，在交付执行前对在押的缓刑犯采取监视居住或者取保候审的强制措施，以确保交付执行前对缓刑犯进行有效的监管。同时，建立执行回折制度，在法院送达的执行文书上附加执行回折，此回折不是为了证明执行文书是否送达，而是让执行机关将缓刑执行是否落实的情况及时以回折的形式回复给法院，法院收到此回折，确定执行已经落实后完成执行交付手续。另外，应制定制式协助执行通知书，缓刑犯有工作单位的，发到缓刑犯工作单位请其协助执行，没有工作单位的协助执行通知书发到缓刑犯的居民委员会或村民委员会，请其协助执行，以便在更大的范围内加强对缓刑犯的考察和帮教。

4、在缓刑犯所在地进行公示。将缓刑犯的罪行、判决结果、悔罪表现在被告人的工作单位、居住地进行公示，说明缓刑犯应当遵守的监督管理规定，发动当地群众协助对缓刑犯的监督和帮教。并在缓刑犯工作单位、居住地设立举报箱、举报电话，便于随时了解群众意见。

5、建立考察联动机制。对经过批准外出的缓刑犯，执行机关应当及时通知其目的地的公安机关予以继续考察，以确保缓刑考察的连续性。另外，采取户籍网络登记，即将缓刑犯的基本信息登记在公安系统的人口信息网络，全国共享，对其进行联网监督。

四、结束语

通过对我国缓刑制度适用的现状和存在的问题进行分析后，发现目前司法实践中缓刑适用的盲目性大，有些司法人员对犯罪人适用缓刑的原因令人百思不得其解，与法治的要求相差太远。另一方面，有些司法人员对缓刑适用的冷淡态度令人忧心。因此，本文主要针对缓刑适用以及缓刑考察方面进行谈论，对我国缓刑制度提出完善见解，细化缓刑适用条件，规范缓刑适用程序，设置专门的监督考察机构，建立健全缓刑考察制度，充分体现缓刑制度的功能，使公、检、法都 各负其责，各尽其职，对社会的和谐稳定，更好地发挥缓刑的真实效用。

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4. 2022年广东江门市蓬江区幼升小政策已公布

1.指导思想

贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）等有关文件精神，进一步规范办学与招生行为，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，营造良好教育生态，确保义务教育阶段学校招生工作公平、公正、公开、平稳、有序，推动我返团祥区义务教育高质量发展。

2.基本原则

（一）属地管理原则

根据蓬江区辖区实际情况，义务教育阶段招生工作实行属地管理，分为：中心城区即环市街、白沙街辖区的区直学校，由江门市蓬江区教育局具体负责招生工作；潮连街、棠下镇、荷塘镇、杜阮镇辖区的学校由各镇（街）中心学校具体负责招生工作。

（二）免试就近入学原则

按照适龄儿童户籍和居住情况实行免试就近入学。坚持小学一年级“零起点”教学；禁止通过组织笔试、面试或任何变相的考试、考核的方式招生。按照就近入学的要求，就生源情况、学校分布、招生规模、所在社区、交通状况等因素划分各学校招生地段（即单校划片），按招生地段就近安排适龄儿童入学。棠下镇、荷塘镇、杜阮镇、潮连街的户籍新生由各镇街安排入学。

（三）“两为主”原则

健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，认真贯彻国家有关异地务工人员随迁子女接受义务教育的政策，切实按照“以输入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”的要求，积极创造条件，做好异地务工人员随迁子女接受义务教育工作，力争逐年提高入读公办学校的比例。

为推进粤港澳大湾区教育融合发展，对港澳居民随迁子女来我区接受义务教育实行“欢迎就读、一视同仁、就近入学”政策，持有港澳居民居住证的港澳居民随迁子女按我区随迁子女入学政策入读义务教育公办学校，按规定享受居住地基本教育公共服务。

（四）信息公开原则

实施义务教育阳光招生，建立义务教育招生信息公开制度和社会监督制度。及时将招生计划、入学条件、报名办法、招生地段等相关信息，通过新闻媒体、网络、“蓬江发布”微信公众号、学校宣传栏等形式向社会公布，加强教育部门、中小学校和家长、社会之间的沟通交流。

3.公办小学招生办法

（一）招生范围和条件

1．招生对象范围

年满六周岁（指2016年8月31日及此日之前出生）且有正常学习能力的本区户籍和符合入学条件（见附件1）的非蓬江区户籍的适龄儿童（不包括江海区户籍的适龄儿童和父母在蓬江区没有自购房产的新会区户籍的适龄儿童）。

注或告：由于未满六周岁的儿童无法建立学籍和已经建立学籍的学生无法重复建立学籍，所以2016年9月1日及之后出生的儿童和已入读过一年级的学生不能报名。若发现报读资料造假，不予安排入学，不足入学年龄的儿童劝退回幼儿园就读，已经读过一年级的学生劝退回原学校就读。

2.报名入学条件

报名的适龄儿童须符合以下其中一种条件：

（1）具有蓬江区户籍的适龄儿童。

（2）父母双方均为蓬江区户籍、尚未入户且未曾入读小学的适龄儿童。

（3）符合下列条件之一并在本区居住的非蓬江区户籍适龄儿童（不包括江海区户籍的适龄儿童和父母没有在蓬江区购房的新会区户籍适龄儿童）（见附件1）。

①在蓬江辖区内居住的现役军人的适龄子女。

②在蓬江辖区内居住、服务的江门市及蓬江区政府引进的高层次人才的适龄子女。

③在蓬江区居住和服务的在职消防救援人员的适龄子女。

④父母双方或单方户籍在蓬江区的适龄子女。

⑤父（母）在蓬江区购买住宅（不含铺位、车库、商业公寓）且全权拥有产权（住宅产权所有人为父或母，或父母两人共有），并已获得住宅房产权证明。

⑥父母委托蓬江区中心城区户籍的成年人为监护人并居住在蓬江区的外国籍、港澳台籍的适龄子女（适龄儿童及其父母均为国外或港澳台人士的）。

⑦江门市以外户籍：父（母）在蓬江区有固定住址、有合法稳定就业的适龄子女。父（母）须持有在蓬江区内居住满一年以上的《居住证》（至少在2021年9月1日前由江门市公安局蓬江分局签发且至2022年5月31日仍有效的居住证），同时在蓬江区连续依法、依时缴纳社会保险费满漏搏一年以上（至少从2021年9月1日前开始连续依时缴交）。（注：居住证和社保缴费清单须为父或母同一方同时持有。）

⑧江门市下属县（市）（指台山市、开平市、鹤山市、恩平市）户籍：父（母）在蓬江区有固定住址、有合法稳定就业的适龄子女，父（母）须持有位于蓬江区的房产的《房屋租赁登记备案证明》（由江门市房屋租赁服务中心出具备案证明，租赁期限须早于2021年9月1日，且到至2022年5月31日依然生效）或者父（母）在蓬江区购买住宅（不含铺位、车库、商业公寓，已获得住宅房产权证明），同时在蓬江区连续依法、依时缴纳社会保险费满一年或以上(至少从2021年9月1日前开始连续依时缴交）。（注：居住证明和社保缴费清单须为父或母同一方同时持有。）

（二）报名安排

1.报名时间

网上预报名时间为2022年4月18日至4月29日。

2.报名办法

本区户籍和符合条件的非本区户籍的适龄儿童的家长要根据江门市蓬江区教育局公布的《江门市蓬江区2022年义务教育阶段报名指引》和镇（街）中心学校公布的招生简章的报名时间和要求进行报名。

其中，江门市蓬江区教育局的招生管辖区（白沙街、环市街）适龄儿童报名办法如下：

①需在2022年4月18日至4月29日在网上进行预报名，预报名2022年4月29日结束，预报名结束后，不再接受预报名。网上报名时所填报信息与网上后台数据一致的确认为报名有效，家长不需到现场审核，但个别家长需要提交相关报名资料备查。

4.公办初中招生办法

（一）招生对象

1．在蓬江区公办小学就读六年级的蓬江区户籍和非蓬江区户籍的学生。

2．在蓬江区外小学就读六年级的蓬江区户籍的学生。

3．在蓬江区外小学就读六年级符合附件1（序号①—⑦）项中条件之一的非蓬江区户籍的学生。

（二）报名时间、地点及办法

1．在蓬江区内公办小学就读六年级的学生，在所读学校统一办理报名手续，报名时间2022年4月18日至4月22日，具体由所在学校安排。

2.在蓬江区外小学就读六年级的学生（包括蓬江区户籍和符合条件的非蓬江区户籍的学生），根据招生管辖范围到江门市蓬江区教育局或各镇（街）中心学校办理报名手续。中心城区需在2022年4月25日至4月29日在网上进行预报名，预报名到2022年4月29日结束，预报名结束后，不再接受预报名。网上报名时所填报信息，中心城区的由江门市蓬江区教育局根据市政数局收集到的公安、住建、人社等部门数据，对相关资料进行审核。

5.中小学招生地段划分和学位分配原则

（一）招生地段划分原则

参考原国家教育委员会《关于制定义务教育办学条件标准、义务教育实施步骤和规划统计指标问题的几点意见》的规定，依据义务教育阶段免试就近入学的原则，以学校划片招生、生源就近入学为目标，根据当年入学适龄儿童人数、学校分布、所在社区、招生规模、交通状况等因素，按照公平、公正原则，参照往年招生地段，保持相对稳定，做到科学、合理划分各学校的招生地段。

（二）就近入学原则

义务教育阶段按照“就近入学”的原则安排入学，其中“就近入学”是根据适龄儿童的户籍地址与家长的房产地址一致的地址就近安排入学。但“就近”是相对的，受学校的分布、学校办学规模、生源情况、街区形状和我区公办义务教育学校的资源配置状况等客观因素影响，就近入学并不意味着安排到直线距离最近学校入学，可能会在“较近”学校入学,而不是“最近”学校入学。

（三）学位分配原则

根据划定的学校招生地段，按照“人户一致，就近入学”“人户分离，统筹安排”的原则进行学位分配。

“人户一致”是指适龄儿童的户籍地与实际居住地（房产）相一致，否则视为“人户分离”（注：房产不包括商铺、车库、商业公寓等）。“人户一致”的学生按招生地段安排学位，如果报名人数不超过招生计划，全部录取；如果报名人数超过招生计划，采用随机派位的方式安排入学。

“统筹安排”是指若根据学校招生地段按“人户一致”安排后仍有剩余学位，则按照“先户籍生、后非户籍生，先购房生、后租住生”的先后顺序就近安排或通过电脑随机派位办法安排适龄儿童入学。

（四）本区户籍适龄儿童学位安排具体办法

根据“人户一致”分配学位的原则，对具有本区户籍的适龄儿童，小学、初中学位安排采用如下办法：

1．一手房住户

父母购买一手房的适龄儿童户籍已迁到该房屋，而且为新生及其父母在招生辖区范围内的实际居住地，可根据“人户一致”原则，按该地址所属学校的招生地段安排学位，否则统筹安排学位。

2．集体户

适龄儿童及其父（母）户籍属招生辖区范围内的集体户，适龄儿童父（母）及适龄儿童出生入户（迁入）蓬江区后户籍没有发生变动。户籍地址与居住地址一致并为新生及其父母在招生辖区范围内的居住地（需提供江门市不动产登记中心出具的房产查询结果，确认辖区内无其它房产的证明），可根据“人户一致”原则，按户籍地址所属招生地段学校安排入学，否则统筹安排学位入学。

3．租住户

（1）适龄儿童和父（母）租住江门市市区公房管理中心的廉租住房，适龄儿童和其父（母）户籍地址与租住地址一致的，统筹安排学位入学。

（2）适龄儿童与父（母）居住祖辈租赁江门市市区公房管理中心的廉租住房的，统筹安排学位入学。

（3）适龄儿童和父（母）租住在江门市市区公房管理中心的公共租赁房，统筹安排学位入学。

（4）适龄儿童和父（母）在蓬江区租住私人房屋的，统筹安排学位入学。

4．二手房住户

已购买并获得不动产权证的二手房业主子女，户籍已迁入该房产单元，并为实际居住地，且该房产单元前五年内（从入学时开始计算，适龄儿童亲生兄弟姐妹除外，下同）没有适龄儿童按地段生安排所属招生地段学校入学的，可根据“人户一致”按地段生就近安排学位，否则统筹安排学位入学。

5．随祖辈居住户

适龄儿童与父（母）居住在房产权属为祖辈家的房屋，适龄儿童父（母）及适龄儿童出生入户后户籍均跟随该祖辈房屋，并没有发生变动，且此房产前五年内没有适龄儿童按地段生安排在所属招生地段学校入学的，可根据“人户一致”的原则按地段生安排入学，否则统筹安排学位入学。

6．共有房产户

适龄儿童或适龄儿童父母与直系亲属（指适龄儿童的父母或祖辈）共有房屋产权，并且适龄儿童及其父(母)户籍一直在该房产，此房产前五年内没有适龄儿童（同上）按人户一致地段生安排入学的，可根据“人户一致”的原则按招生地段安排学位，否则统筹安排学位。若与其他人共有房屋产权，均统筹安排学位入学。

7．挂户

适龄儿童与父（母）的户籍在招生辖区范围内，户籍挂在亲戚家或其他人家，统筹安排学位入学。

8．户籍在商业公寓

父母购买商业公寓且户籍已迁到该商业公寓的适龄儿童，统筹安排学位入学。

9．不依时报名住户

对符合“人户一致”条件的，但不按规定时间依时办理报名手续的适龄儿童，统筹安排学位入学。

（五）非本区户籍适龄儿童（不包括江海区户籍的适龄儿童和父母没有在蓬江区购房的新会区户籍适龄儿童）入读公办学校学位具体安排办法

在满足本区户籍适龄儿童就近入学的基础上，将根据公办学校剩余学位情况，分批次进行相对就近统筹入学，安排顺序为“先购房生再到租住生”（见附件1）或采用电脑抽签办法安排，不服从学位安排的，家长可自行联系民办学校或回户籍地的公办学校就读，本区不另作安排。

（六）录取原则及录取批次顺序

1.录取原则

根据招生辖区分别由江门市蓬江区教育局和各镇（街）中心学校按照“人户一致，就近入学”“人户分离，统筹安排”的原则分配学位、录取学生。《入学通知书》将于2022年5月下旬由录取学校通知家长领取。被录取的新生需按规定时间到录取学校办理入学注册手续，否则视为自动放弃学位。

2.录取批次顺序

已经成功报名的适龄儿童按以下顺序分批次录取：

第一批次：符合人户一致的蓬江区户籍适龄儿童（按地段安排学位。如果报名人数未超过招生计划，全部录取；如果报名人数超过招生计划，将采用电脑随机派位方式录取计划内人数,超出计划未被录取的，将统筹安排学位）。

第二批次：不符合人户一致的适龄儿童（安排第一批次后，根据学位剩余情况和结合我区实际情况统筹安排）。

6.政策性照顾生学位安排

（一）政策性照顾生类型

1.烈士、优抚对象的子女。文件依据：国家民政部、教育部、总政治部《关于印发〈优抚对象及其子女教育优待暂行办法〉的通知》（民发〔2004〕192号）《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治〔2018〕27号）《关于印发

2.现役军人子女、改革期间现役干部转改文职人员的子女。文件依据：广东省教育厅广东省军区政治部《关于军人子女教育优待办法的实施细则》（政干〔2013〕138号）。

3.经认定、评定和举荐产生的且在蓬江区内居住和服务的顶尖人才、一级人才的适龄子女。文件依据：《关于印发

4.先进人物的子女。在蓬江区辖区内居住和服务，近两年受到地级市以上人民政府名誉表彰的先进人物或劳动模范的子女。

5.经认定、评定和举荐产生的且在蓬江区内居住和服务的二级人才的适龄子女。文件依据：《关于印发

6.父（母）户籍在蓬江区且在蓬江区内居住和服务的在职国家综合性消防救援队伍干部、消防员适龄子女。文件依据：《应急管理部教育部关于做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》《江门市贯彻〈广东省消防救援队伍职业保障办法（试行）〉的实施意见》（江府〔2020〕38号）。

7.为我区经济发展作出突出贡献人士的子女。包括江门市荣誉市民的子女，蓬江区大型企业和纳税大户的高层管理人员[指上一年度（2021年）蓬江区纳税前20名企业的高级管理人员，且已担任该企业一年以上的董事会主席、总裁、总经理等职务]的子女。

8.抗击疫情一线医疗卫生工作人员子女。文件依据：《广东省教育厅广东省卫生健康委员会关于做好抗击疫情一线医疗卫生工作人员子女教育优待工作的通知》（粤教基函〔2020〕11号）《中共江门市委办公室江门市人民政府办公室关于印发〈关心关爱新型冠状病毒肺炎疫情防控一线医务人员的若干措施〉的通知》（江委办发电〔2020〕2号）。

（二）政策性照顾生的学位安排

以“免试就近入学”为原则，可适当根据学生入学志愿考虑统筹安排入学。若所填报志愿学校的人数较多且安排地段生后学位难以满足安排，则将部分学生调整到其他学校入学或通过抽签办法安排。每所学校政策性照顾生不超过该校招生计划的3%。

（三）申报时间及地点

符合政策性照顾生条件，而且已经报名成功的适龄儿童，家长需将相关佐证材料交给所在工作单位，由工作单位统一收集后，于2022年5月6日至5月13日前将公函和申请资料递交到江门市蓬江区教育局（地址：江门市蓬江区胜利路135号206室），办理政策性照顾生申请手续。

注：依据《中共江门市委办公室江门市人民政府办公室关于印发〈关于关心关爱好新型冠状病毒肺炎疫情防控一线医务人员的若干措施〉的通知》（江委办发电〔2020〕2号）。父（母）参与新型冠状病毒肺炎疫情防控一线医务人员的子女申请政策性照顾生，需向江门市教育局申请，统筹安排。

7.特殊学生的入学

为保障特殊儿童接受义务教育的权利，妥善安排残疾儿童入学，根据残疾儿童的不同类型和不同程度，可安排随班就读或入读特殊教育学校。

需入读特殊教育学校的家长可以联系蓬江区特殊教育学校（咨询电话：0750-8256278，地址：江门市蓬江区龙湾西路21号）或江门市特殊教育学校（咨询电话：0750-3523713，地址：江门市蓬江区紫坭路26号）就读。

因疾病或特殊情况，需要延缓到八周岁以后入学或免予入学的，由其父(母)或其他法定监护人向江门市蓬江区教育局基础教育与信息化股（咨询电话：0750-3221287）或镇（街）中心学校提出书面申请，审核后由江门市蓬江区教育局备案。延缓入学期满，应及时申请入学。

8.民办学校招生办法

（一）招生条件

各民办学校应严格按照江门市蓬江区教育局印发的《江门市蓬江区2022年民办义务教育学校招生工作方案》（蓬江教基〔2022〕10号）以及江门市蓬江区教育局印发的《关于规范2022年民办义务教育学校招生及转学工作的通知》文件的要求进行招生。根据《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2022〕1号），深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，2022年蓬江区民办义务教育学校招生、转学对象须符合以下其中一项条件：

A.具有蓬江区户籍的适龄儿童少年。

B.具有蓬江区学籍的小学毕业生（仅限报读初中）。

C.父母或其他法定监护人一方为蓬江区户籍。

D.父(母)或祖辈在蓬江区购买住宅（不含铺位、车库、商业公寓）并获得住宅房产权证明。

E.户籍在江门市以外、父（母）在蓬江区连续依时缴纳社会保险费1个月以上且持有有效的居住证的适龄儿童（社保缴费清单和居住证须为父或母同一方同时持有）；

F.户籍在江门市下属其他县（市、区），父（母）在蓬江区连续依时缴纳社会保险费1个月以上，且持有江门市房屋租赁服务中心备案的本区中心城区房产的《房屋租赁登记备案证明》的适龄儿童（社保缴费清单和《房屋租赁登记备案证明》须为父或母同一方同时持有）。

G.在蓬江区居住的华侨及外籍人员。

经批准设跨区招生计划的民办学校，其跨区招生对象为符合上述ABCDG条件的本市蓬江区外的适龄儿童少年。

（二）招生工作要求

民办义务教育学校必须遵守义务教育免试入学的规定，不得以面试、面谈、人机对话、简历材料等任何形式为依据选择生源,并严格按照江门市蓬江区教育局核定的招生计划招生。落实公民办同步招生的要求，通过区招生报名平台统一提交报名申请，信息审核通过后统一录取注册[具体办法详见《关于印发江门市区2022年民办义务教育学校招生工作方案的通知》（江教基〔2022〕1号）及《关于印发江门市区2022年民办义务教育学校报名工作指引的通知》（江教基〔2022〕2号）]。对报名人数超过招生计划的民办义务教育学校，其招生计划均通过电脑派位方式随机录取。民办学校的招生计划、招生办法、招生广告、招生简章须经江门市蓬江区教育局核准后，才能向社会公布实施。

9.落实招生纪律要求

一是各学校要严格贯彻落实《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2022〕1号）以及《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》（粤教基〔2020〕3号），严守招生工作纪律。二是严格执行《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2022〕1号）中民办学校与公办学校同步招生的要求，统筹协调好公办和民办义务教育学校招生的各项工作，确保任何公办、民办学校不得提前选拔生源。

10.保障措施

（一）高度重视，切实加强组织领导

为加强对招生工作的管理与指导，成立江门市蓬江区教育局招生工作领导小组，以保障我区义务教育招生工作的顺利开展。

各镇（街）中心学校和学校也要成立相应的招生工作小组，由校长担任组长，成员由主管招生工作的分管领导和本校作风正派、工作认真和业务熟悉的教职员工组成。各学校招生工作小组负责组织实施小学新生身份核实、报名工作。工作人员均应进行岗前培训，确保招生工作的顺利进行。各镇（街）中心学校、各有关学校务必高度重视，要认真学习贯彻国家、省、市有关文件精神，切实加强组织领导和协调合作，明确职责任务和相关要求，规范招生工作，强化落实措施，确保2022年招生各项工作顺利进行。

（二）广泛宣传，及时公布招生政策

各镇（街）中心学校要依据本《意见》要求，认真制定2022年义务教育阶段学校招生实施细则，在招生报名前，采取多种形式向社会公布本辖区招生安排、咨询电话等相关信息，让家长和社会充分了解招生政策和招生程序，确保招生工作的规范有序进行。

（三）严肃纪律，规范招生行为

各招生单位要以大局为重，提高政治站位，增强法治观念、政策意识和服务意识，严格按照国家、省、市有关义务教育招生要求，规范招生工作程序，确保招生工作公开、公平、公正。要认真做好群众的来信、来电、来访的答复工作，热情、耐心、细致解答咨询的问题，积极有效化解招生工作中出现的矛盾。对于出现一时难以解决的问题要及时上报，认真研究，统筹处理，切实维护招生秩序和社会稳定。

（四）强化职责，严格实行责任追究

对由于执行政策不坚决、招生措施不到位、招生程序不规范等原因，导致招生工作中发生违规行为、扰乱招生秩序、造成不良影响的，将严格追究主要负责人和有关人员的责任。出现违法行为的将交由相关部门处理。

11.相关附件

1.非蓬江区户籍的适龄儿童入读公办中小学报名条件及审核资料明细表

2.蓬江区户籍的适龄儿童入读公办学校现场审核资料明细表

5. 沙湖镇的沙湖镇领导

吴永芳：镇委书记、人大主席；负责镇党委、镇人大的全面工作。
侯光裔：镇委副书记、镇长；负责镇政府的全面工作。
陈育存：镇委专职副书记；协助镇委书记工作，分管政工、政法、综治维稳、信访、共青团工作。
吴积有：镇委委员、镇武装部部长；负责武装、民兵、应急工作，管理蒲桥新型建材工业城工作。
吴健能：镇委委员、镇纪委书记；负责纪委工作，分管国土、建设、规划、社会事务（民政）、镇村党务公开、侨务工作。
吴活抗：镇委委员、副镇长；外出挂职。
吴小云：镇委委员、党局世政办主任；负责党政办工作，分管组织人事、老干、关工委、后勤、老促会工作。
甄术强：镇委委员、镇人大副主席；负责招商引资、工业企业管理、安全生产、消防、社保、工会工作，分管人大、政协、统战、环保、经济办工作。
聂龙彪：镇委委员；分管宣传如雹、计生、圩镇秩序管理和治安巡逻工作。
李石林：副镇长；分管农业、农村和农村社会纠纷调处工作。
冯超：副镇长；分管财政、财务、税收工作，负责镇、村政务公开、农村财务（“三资”管理）工作。
黎艺宁：副镇长；分管教育、文化、卫渣腊帆生、妇联、农村合作医疗、新农保和社会主义新农村建设（精神文明建设）、民主法治村等工作。

6. 爱心公益条幅标语

无论是在学校还是在社会中，大家都不可避免地会接触到标语吧，借助标语可以达到宣传文化的目的。那些被广泛运用的标语都是什么样子的呢？下面是我整理的爱心公益条幅标语，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

爱心公益条幅标语1

1、践行“三个代表”重要思想，推动慈善事业加快发展；

2、发展慈善事业，造福弱势群众；

3、发展慈善事业，促进社会文明；

4、发展慈善事业，服务三个文明建设；

5、继承中华传统美德，发展羊山慈善事业；

6、大善若水，泽及万物；

7、社会总动员，慈心一日捐；

8、关注弱势群众，奉献一片真情；

9、弘扬传统美德，促进社会文明；

10、弘扬慈善传统美德，推动社会文明进步；

11、广结善缘，乐善好施，为国分忧，为民解愁；

12、乐善助人，功德无量；

13、天下一家，爱心无价；

14、施舍一分爱，收获满分乐！

15、爱心接力，零距离。

爱心公益条幅标语2

1、聚合慈善力量，共建和谐首府！

2、凝聚慈善精神，纾解民厄民困！

3、助人为乐其乐无穷，热心慈善功德无量！

4、发展慈善事业，为国为民分忧！

5、携手慈善，助残济困，共创和谐！

6、心连心同献爱心，手牵手齐伸援手！

7、弘扬博爱精神，共建和谐首府！

8、慈爱首府，善行天下！

9、慈善公益手拉手，和谐恩平心连心！

10、春风吹遍千万家，慈善温暖你我他！

11、传递爱心，情暖恩平！

12、慈善暖人心，互助见真情！

13、扶贫济困，救孤助残！

14、慈心为人，善举济世！

15、盛开慈善之花，遍结慈善之果！

16、慈善你我他，和谐千万家！

17、弘扬慈善美德，造福困难群体！

18、乐善好施，助人悦己！

19、人间自有真情在，共为慈善献爱心！

20、帮困助学好风尚，敬老扶残真善举！

21、乐善好施，功德无量！

22、善心留万代，真情永千秋！

23、我为人人，人人为我；奉献爱心，诚捐善款！

24、阳光雨露及销旦脊时雨，慈善仁爱人间情！

25、爱满人间，情暖人心！

26、爱心善举汇恩平，欢声笑语漫侨乡！

27、弘扬人道博爱精神，倡导帮困助残风尚！

28、心系慈善，共襄善举！

亏渗29、扶残济困，有你有我！

30、人人献出一份爱，和谐恩平更精彩！

31、弘扬慈善传统美德，促进社会文明进步！

32、传播人间至爱真情，浇灌慈善至美之花！

33、慈善暖百家，爱心献孤残！

34、献一片爱心，留百世芳名！

35、慈善义举，情义无价，功德无量！

36、人人奉献一份爱，世界将会更美好！

37、捐赠不分多少，善举不分先后！

38、让慈善之花开遍恩平大地！

39、弘扬扶贫济困传统美德，积极推进慈善事业发展！

40、关心慈善事业发展，关爱社会弱势群体！

41、真情感动世界，爱心成就未来！

42、慷慨解囊，奉献爱心，慈善的你让世界无比精彩！

43、慈善是人道主义的善举，是社会文明进步的标志！

44、捐出一份爱心、奉献一片真情！

45、共同架起慈善的桥梁，建设文明祥和、美好温馨的美丽垣曲！

46、迟拍慈善是人与人真诚的关怀，是心与心无私的奉献！

47、你我手牵手，共同开展“帮困助学献爱心”慈善活动！

48、慈善送温暖，爱心献社会！

49、做慈善事业的行动者，当爱心奉献的传播者！

50、奉献你我爱心，共建和谐社会！

51、您的爱心，会让世界充满生机

52、倡导助人为乐新风，促进精神文明建设

53、祖国大家庭情系千万家，慈善献爱心关联你我他

54、人间自有真情在，我为慈善献爱心

55、众人捐善款，爱心洒下城

56、慈善暖人心，患难见真情

57、慈善事业是高尚的事业，人道的事业

58、发展慈善事业，造福特困群体

59、用行动帮助贫困，用爱心抚慰心灵

60、伸出您温暖的双手，献出您无限的爱意

61、感谢社会各界对慈善事业的关心和支持

62、以实际行动帮助困难群体走出困境，走向幸福

63、心中充满同胞情，捐多捐少都是爱

64、身在柏林，心系贫困，慈善捐款，尽已所能

65、多一份捐赠，多一份贡献，多一份爱心

66、解贫困之难，救特困之急，是全民之义务

67、扬中华之传统美德，献爱心于特困群体

68、慈善公益手拉手，和谐首府心连心！

69、用爱导航，让梦起飞。

70、关心社会福利事业，关爱社会弱势群体。

爱心公益条幅标语3

1、创建全国文明县城，展示长泰美好形象

2、人人都是长泰形象，个个争当文明模范！

3、管住自己的口：不随地吐痰、不口出脏言！

管住自己的手：不乱扔杂物、不乱贴乱划！

管住自己的腿：不乱穿马路、不践踏花草！

4、春天从绿树开始，文明从呵护起步

5、让心灵与山水共美，用行动为长泰增辉

6、爱心是生活明媚的阳光，文明是人生温馨的春风

7、志愿同行，爱心同行，文明同行

8、沐状元文化，立和谐之本，创长泰文明。

9、展古状元文化底蕴，谱新长泰文明篇章

10、人人都是文明长泰的建设者，个个都是长泰文明受益人

11、多走几步莫跨栏，不让生命留遗憾。

12、绿灯可以再等，生命不能重来。

13、文明驾车展新貌，礼貌行路树新风

14、讲文明话、走文明路、行文明车、做文明人

15、城市品味积累于一点一滴，城市文明体现在一言一行！

16、文明用语从我说起，文明举止从我做起。

17、文明你的语言，优雅你的举止。

18、规范交通秩序，优化发展环境。

19、创美好生活是大家心愿，建文明长泰需你我奉献。

20、你我多一份自觉，长泰多一份清洁！

21、扫除脏、乱、差，留下真、善、美！

22、文明是城市之魂，美德是立身之本。

23、学习雷锋、奉献他人、提升自己。

24、文明从一言一行开始，和谐从一举一动做起。

25、手牵手创建文明城市，心连心打造魅力长泰。

26、处处文明，时时文明，天天文明，我因长泰而骄傲，长泰因我而精采！

27、文明用语三春暖，礼貌待人天地宽。

28、文明教育贵在坚持，文明素质贵在养成，文明城市贵在行动。

29、美丽长泰是我家，文明创建靠大家。

30、共建和谐长泰源于一草一木，同创文明城市始于一言一行。

31、一言一行关乎文明创建，一举一动维系长泰发展。

32、知荣明耻，弘扬道德新风；同心同德，构建文明长泰。

33、说文明话，办文明事，做文明人，创文明城。

34、全民动员，齐心协力，共创全国文明县城。

35、社会主义核心价值观：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公平、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。

36、创建文明城市，我知晓、我参与、我奉献。

37、公德在我心，文明伴我行

38、带着平安上路，载着幸福回家！

39、保持文明形象，请文明着装和使用文明用语！

40、人人反对乱丢垃圾，个个关心环境卫生！

爱心公益条幅标语4

1、爱心相连，超越无限。

2、爱心世界，全赖有你。

3、相亲相爱，共圆精彩。

4、携爱同行，发现精彩。

5、和谐家园，用爱凝聚。

6、魅力新重庆，精彩社区行。

7、爱心传递，人人公益。

8、美好心愿，共筑爱巢。

9、奉献一份关爱，收获一份惊喜。

10、你我的力量，和谐的榜样。

11、我愿我行，传递精彩。

12、爱聚欢乐帮，传递正能量。

13、青春不迷茫，因为有梦想。

14、服务他人，快乐你我。

15、大爱无疆，你我同行。

16、精彩关爱情，爱心永相伴。

17、爱的传递，有你添翼。

18、奉献一份爱心，点燃一片希望。

19、精彩，在有爱的地方萌发。

20、改变世界，只要你来。

21、汇聚正能量，放飞新梦想。

22、爱心传递，美好公益。

23、传递正能量，放飞心梦想。

24、飞扬我青春，传递正能量。

25、爱心点点，温暖人间。

爱心公益条幅标语5

1.弘扬慈孝文化传播华夏文明共建和谐家庭

2.孕子知慈，育子知孝，慈孝之知，天地可泣!

3.慈为父母心，孝是儿女情。

4.弘扬中华美德，传递慈孝爱心。

5.母长慈，子长孝，家长和，国长兴

6.父母慈，子女孝，家庭和，国家兴

7.以慈爱惠顾儿女，以孝道感恩父母

8.慈孝对联：慈心泊天地，孝道贯古今。

9.慈是孝的沃土，孝是慈的.回报。

10.爱的奉献，心的呼唤。

11.爱心成就梦想，真情点燃希望。

12.爱心大舞台，有你更精彩。

13.爱心点点，温暖人间。

14.爱心点燃希望，奉献成就未来。

15.爱心接力棒，传递暖大家。

16.爱心你我她，真情靠大家。

17.爱心凝聚力量，希望成就未来。

18.爱心万人行，万人献爱心。

19.爱心无限，大爱无边。

20.爱心相连，超越无限。

21.爱心相连，精彩尽现。

22.爱心助学，点燃希望。

23.爱意无限，真情永在。

24.爱自心中生，心以爱作魂。

25.帮困助学，敬老扶残。

26.帮困助学好风尚，敬老扶残真善举。

27.播撒爱心，真情永溢。

28.播洒爱心，成就未来。

29.播洒爱心，点燃希望。

30.播种爱心希望，成就未来梦想。

31.倡导无私奉献新风尚，谱写文明城市新篇章。

32.成长路上有爱同行。

33.传递爱的真心，延续爱的希望。

34.传递爱心，人间温馨。

35.慈善公益人人参与，奉献爱心从我做起。

36.慈善融真情，爱心无止境。

37.慈善送温暖，爱心献社会。

38.慈善献红心，真情华夏人。

39.慈心为民，善举济世。

40.大爱无疆，真爱永恒。

41.大疆有域，爱心无垠。

42.大手牵小手，爱心伴着行。

43.滴水之恩万心暖，寸草之心三春晖。

44.点亮一盏灯，温暖一颗心。

45.多一份爱心，多一份希望。

46.奉献爱心，构建和谐。

47.奉献爱心，收获希望。

48.奉献爱心，拥抱真情。

49.奉献您的爱心，成就孩子梦想。

50.奉献您的爱心，延续爱的希望。

爱心公益条幅标语6

1.让血液把咱们的心连接在一齐。

2.变废为宝，点铁成金。

3.时代在变，时刻在变，不变的是咱们的关怀。

4.净化社会环境，促进未成年人健康成长。

5.良言一句，三冬亦暖，恶语伤人，六月犹寒。

6.用环保之心呵护每一片绿意。

7.爱心公益活动宣传语

8.布袍草履耐风寒。

9.举手之劳作环保，青山绿水永得保。

10.用你的真心，换一世的真情。

11.雷锋在我心中，奉献与我同行。

12.尚善若水，厚德载物。

13.爱心接力，传递真情，帮助每一个需要帮助的人。

14.酒后驾车者，医院给你开好了房间。

15.芬芳来自鲜花，美丽需要您的呵护。

16.青青小草，踏之何忍！

17.卫生意识不能忘，环境管理要加强。

18.一叶知秋，一屑知城人人重小节，市容必整洁。

19.让爱丰富生活，让心充满力量，爱心接力，我们引以为励。

爱心公益条幅标语7

1、汇聚你我气力，爱心接力成网。

2、外面大风大雨的，还是来我怀里窝着呗。

3、爱的宣言，感动你我，爱情家庭美满。

4、愿望我到哪都能把你带到哪。

5、你把爱心交给我，我把乐善交给他。

6、点点爱心交织，接力网成一片。

7、月下之盟，相伴一生。

8、对你的温度，你来把持。

9、点点爱心接力，网聚无限实力，让我们共同创造生命的奇迹。

10、为你扫除烦恼，让你骑着飞行。

11、温馨的柔和给你爱的感觉!

12、爱心接力源远流长，浓情诚意携手同行。

13、温馨快乐，真情永在。

14、接力爱的奉献，体验爱的气力。

15、张扬爱的奉献，享受爱心传递。

16、爱心公益E时代，有你有我更精彩。

17、施乐会，让爱看得见。

18、美德的传承，互助的传递，美好的生机。

19、你一点爱，我一点爱，互帮互助传关爱。

20、今天播种小爱，明天收获大爱。

21、邂逅浪漫，爱情甜蜜。

22、良辰美景，姻缘天定。

23、聆听心灵的呼唤，给爱来一场接力。

24、伸出你的手爱牵你我，拉住我的手你我有。

25、打开你的心门。

7. 2022年广东省江门恩平市中考报名时间是什么时候

2022年中考时间:北京中考时间:6月24日-26日，上海:6月第三周周六周末(预计)，天津:2022年九年级应届考生须参加语文、数学、外语(含英语听力)、化学、物理、历史、道德与法治七科考试，考试时间为6月18日至6月20日上午；2021年未参加初中八年级冲码掘考试的九年级、八年级(2022级)考生，必须在6月20日下午参加地理、生物考试。重庆中考时间:6月12日-14日(参考2021年)河北2022中考时间:6月21日-22日山西2022中考时间:6月20日-22日(参考2021年)江苏2022中考时间:6月15日-17日(参考2021年)浙江2022中考时间:6月(参考2021年)福建2022中考时间:6月25日-27日(参考2021年)江西 山东2022中考时间:6月16日-18日(参考2021年)河南2022中考时间:6月25日。 期中考试时间:6月18日-20日广东2022广州期中考试时间散核:6月20日-6月22日(参考2021年)广西2022期中考试时间:6月24日-26日(参考2021年)海南2022期中考试时间:6月25日-27日(参考2021年)四川2022期中考试时间:—27日(参考2021年)云南2022中考模亮时间:6月16日-20日(参考2021年)陕西2022年中考时间为6月19日-21日(参考2021年)。甘肃2022年中考时间为6月16日-18日(参考2021年)。宁夏2022年中考时间为6月28日-30日(参考2021年)。青海2022年中考时间为6月21日-24日(参考2021年)中考考生第一感觉准确率往往达到80%以上。如果没有确切的错误原因，考生不应更改第一选择的答案。坦然面对中考。中考考生首先要稳定自己的情绪，给自己积极的心理暗示，避免给自己太大的压力。其次，考生要进行应试技巧训练，掌握一定的考试技巧，这样才能保证考场发挥。中考考生可以借助平时的考试进行训练和强化，通过对自己平时成绩的分析，找到自己的优势和劣势，从而保证自己的优势和劣势。最后，考生可以通过适当的运动来缓解压力，宣泄不良情绪，以新的状态进行复习。对试卷进行全面检查。中考考生在考试过程中要注意答题正确率，不要片面追求答题速度。中考考生做完考题后，需要对试卷进行一次全面的检查，找出是否存在漏题、抄错、计算错误等问题。，尽量避免扣分。在整个考试过程中，稳定情绪、排除杂念、集中注意力非常重要。考生拿到试卷后，不要急于看试题或答案，而是要检查试卷是否有缺页、漏印、字迹破损或难以辨认等情况。如有问题，立即向监考老师反映。

8. 3·15国际消费者权益日活动总结通用

3·15国际消费者权益日活动总结通用5篇

举办纪念3·15各类系列活动，营造消费者权益保护工作的社会氛围，关于3·15国际消费者权益日活动总结通用该怎么写的呢？下面我给大家带来3·15国际消费者权益日活动总结通用，希望大家喜欢！丛埋

3·15国际消费者权益日活动总结通用【篇1】

我市“3·15”国际消费者权益日围绕“新消费我做主”活动主题，在全市范围内认真组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传咨询、纪念服务活动，并取得十分显著的效果。现将我市“315”宣传咨询活动工作开展情况总结如下：

一、领导重视，精心策划、周密安排。

省消委会3、15活动通知下发后，市消委会领导高度重视，第一时间组织相关人员进行工作部署安排，转发了省消委《关于转发中消协关于做好20__年年主题和“315国际消费者权益日”宣传活动的通知》的通知，拟定了20__年“3·15”国际消费者权益日”宣传活动实施方案，并下发各县（区）消委会（指导站），要求广泛动员、及早部署，确保3、15各项工作落到实处。市消委会会同市工商局、市广播电视台联合制定了“新消费我做主”__市20__年“315”消费维权宣传活动执行方案。

二、活动形式多样、丰富多彩

1、召开消费维权典型疑难案例分析研讨会

为提升我市各级消委人员调解消费纠纷的技能和水平。市消委会从近两年的一些消费纠纷案件中选取5个疑难消费案件进行分析，在分析会上邀请市法院、市法制办专业人士对疑难纠纷在调解存在的问题进行了剖析。

2、开展315消费维权志愿者征集活动

为深入贯彻《中华人民共和国消费者权益保护法》，弘扬无私奉献、助人为乐的社会主义精神文明，积极推动社会各界人士关注、支持消费者权益保护工作，__市保护消费者权益委员会按照《四川省保护消费者权益委员会“3·15”志愿者管理办法》要求，市消委会在__电视台、电台、__微信公众号以及__日报公开征集了一批符合条件的50名__“315”志愿者。并向聘任“315”消费维权志愿者颁发了证书。

3、组织召开年主题座谈会

“315”活动期间市、县区消委会组织部分消费者、生产经营企业、服务行业、公用事业等单位召开“新消费我做主”年主题座谈会，深化对年主题的理解和认识，在座谈会上，学习了新《消法》和侵害消费者权益行为处理办法》，让消费者更加知晓了自己的权利，让经营者更加明确了义务。

4、活动亮点突出、社会反响好

3月15日市消委会会同市工商局在商务区百渗睁蚂福广场开展了大型的3、15消费维权宣传活动现场。参加活动的有市区领导、企业代表、消费者代表、媒体代表。企业代表21家，其中金融行业3家，广告行业3家，医院1家，通讯行业3家，商贸行业10家，生产企业1家。

3·15国际消费者权益日活动总结通用【篇2】

为隆重纪念3.15国际消费者权益日，切实保护消费者的合法权益，__工商局按照__政府办公室下发的《__20__年“3.15”国际消费者权益日宣传活动方案》要求，以民生保障重点为导向，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众”的基本原则，从3月1日开始，在全旗范围内组织开展为期一个月的宣传、咨询、受理投诉、执法维权等系列活动.现将“3.15”国际消费者权益日宣传活动情况总结如下：

我局以宣传服务消费者，提升工商部门形象，促进和谐社会建设为宗旨，及时研究制定了切实可行的活动细则，明确了此次活动的目的和重点，并把具体工作责任落实到人，由分管局长直接负责，狠抓落实.为能将“3.15”系列活动开展的有声有色，形式多样，富有实效，我局积极与旗电视台、报社等新闻机构以及各有关单位取得联系，得到了他们的大力支持，为此次活动的顺利开展奠定了良好基础.

一是关注消费安全，加大宣传.在察素齐镇繁华地段的广告屏发布食品安全、农资消费警示.活动现场发布消费警示12条，镇内各大商场张贴警示标语35条.

二是部门联合，领导重视.参加宣传活动的共12个单位，其中理事单位6家，企业6家.并设置了展台，悬挂横幅，为纪念活动增添了浓厚的气氛.旗人大、旗政府对此次宣传活动非常重视，并组织三大班子的部分领导亲临现场进行视察和咨询.

三是形式多样，主题显明.活动当日设置法律咨询宣传台，消费者投诉受理台，商品真假识别台及义务服务台，并出动流动宣传执法车，以多形早知式、多渠道帮助消费者维护其自身的合法权益，活动期间共散发宣传材料3000余份.

四是开展“万家企业诚信承诺联盟”签名活动，我旗60多家企业参加签名活动.企业代表郑重承诺，主动承担消费维权第一责任人的各项义务，以实际行动构建诚信和谐的消费环境.发放创建“首府放心城市”倡议书300余份.

五是与__市浙加都商贸有限责任公司联合举办了消费者有奖知识问答，此活动吸引了众多消费者，他们踊跃答题，既学到了日常的消费知识又获得了精美的礼品，同时增添了活动的热烈气氛.六是现场受理，群众满意.为认真做好消费者的投诉工作，消协与12315投诉中心及各个工商所，制定了3月14日和3月15日两天值班制度，安排专人实行了48小时值班，随时接受消费者的投诉.并对投诉工作做到快速反应，快速处理.在“3.15”活动现场设置两台笔记本电脑和流动宣传执法车，现场受理消费者投诉，共受理投诉3起，正在调查中，咨询500人次.七是严厉打击，媒体关注.对近期查获的假冒伪劣商品进行了无害化销毁，销毁物品涉及9大类30余种，总价值5万余元.旗电视台和报社对此次活动进行了全程采访并进行及时报道.

一是在__第一中学举行了“拒绝三无产品过期食品”签名活动.1200多名学生代表在“拒绝三无产品过期食品拥有健康身体”的横幅上庄重签名.工商局工作人员向学生讲解了辨认识别垃圾小食品、三无、过期食品知识，同时发放健康消费、食品安全常识等宣传资料20__余份.

二是在察素齐镇怡雅社区开展了消费维权进社区活动，设置了法律宣传咨询台、真假商品识别台、受理投诉台，发布消费警示6条活动散发宣传材料200余份.

三是在__镇以广大农民最关心利益最直接的种子、农药、化肥、农膜、农机等农资质量问题为重点开展宣传活动.活动期间，发放了《消费维权知识手册》及农资消费警示500多份，现场接待群众咨询100余人次.讲解种子、化肥、农药、农机具、农膜等群众最关心的农资产品质量识假辨假及科学使用方面的知识.

此次“3.15”系列活动取得了圆满成功.通过此次活动的顺利开展，提高了广大消费者依法维权的意识，同时也展现了工商部门在营造良好经济发展环境方面，服务社会，服务企业，服务消费者的良好形象.提升12315的品牌效应，进一步扩大“3·15”活动的影响力，树立工商执法，消费维权的良好形象和社会公信力，切实保护消费者的合法权益.

3·15国际消费者权益日活动总结通用【篇3】

每个人每天都要消费，消费就是我们付出了金钱而获得相关产品或相关服务，有人付了钱却变成冤大头，有人付了钱却拿不到东西或者拿到品质相当差的东西，为了避免这种情况发生，成为一个精明的消费者是一件非常重要的事情，而且要从小就培养孩子这种做精明消费者的意识。为了让学生从小了解消费者的权益，提升他们的自我保护意识。我校各班组织知识讲座和主题班会，为孩子们普及相关知识。

各班还着重强调了小学生食品消费安全须知：

1、尽量不买不吃散装食品，特别是无防尘、防蝇和在日光下暴晒的散装食品。

2、不买不吃无生产厂家名称，无厂家地址，无生产日期，保质期等包装标识内容不全的食品。

3、三，不买不吃已经腐败变质，油脂酸败，有异味儿等不合格的产品。

4、不买不食，卫生条件差，无食品生产经营资质的小作坊，小商店，小摊贩经销的食品

5、不买过期食品，购买食品时一定要注意标签上的生产日期和保质期。

6、六不买不吃颜色特别鲜艳，色素较重的加工食品。

通过此次知识讲座和主题班会，学生们知道了“国际消费者权益日”的由来、“3.15”标志及其意义，了解了一些消费相关法律法规，并懂得当自己的合法权益受到侵害时，应如何维权。引导学生正确、合理消费，提高对商品真伪、优劣的辨别能力，培养学生科学的消费观念和健康消费习惯。学生们纷纷表示课后将积极向身边亲朋好友和邻居传播正确、科学的消费知识，提醒大家做诚实守信的经营商户。

3·15国际消费者权益日活动总结通用【篇4】

3·15是国际消费者权益日，而今年的3·15同时也是《征信业管理条例》实施__周年纪念日。近期，我行根据人民银行的相关工作要求与部署，积极开展宣传教育活动，对此次活动总结如下：

一、在营业厅受理市民咨询，派发征信宣传单张

安排网点大堂经理在各个网点摆放和主动派发《征信业管理条例》知识宣传单和信用上查询宣传单张，主动向客户介绍个人信用报告的用途、查询方式等信息。对市民的问题热情解答，做好征信业相关知识的普及。

二、运用LED显示滚动屏宣传

我行全部网点全部采用LED显示屏24小时滚动显示“深入贯彻落实《征信业管理条例》，切实维护信用信息主体合法权益”的宣传标语，让信用体系建设深入民心，普及宣传。

三、设摊宣传

我行在3月15日当天在鹤山大润发广场开展主题为“深入贯彻落实《征信业管理条例》，切实维护信用信息主体合法权益”的现场宣传活动。现场宣传取得比较好的效果，我行宣传人员向现场市民派发了大量的征信业务宣传单张，不少市民主动向我行咨询征信业务的相关内容，在场群众的个人信息保护意识得到了提高。

四、深入居民社区和小微企业，开展广泛宣传

征信宣传人员到江门象山社区、新会城西社区、台山平湖社区、恩平金润华庭小区、台城商业城中心、恩平恩新批发街、潮连工业区等，通过逐户拜访、派发宣传单、问卷调查等方式积极开展对居民群众和小微企业主的征信宣传教育活动。

通过本年3.15征信维权暨金融消费者权益日宣传活动，邮储银行江门分行让市民大众、小微企业主等更深入了解《征信业管理条例》及征信相关知识，提高了全民信用和维权意识，营造了良好的社会氛围。

3·15国际消费者权益日活动总结通用【篇5】

20__年是“3·15”活动确立的第__周年，作为一个以法学为特色专业的大学，为了宣传和展示二十年来的普法成就，全面落实普法规划确定的各项任务，更好的服务广大消费者、维护其自身权益，推进消费者维权意识，民商法学院决定响应中国消费者协会的号召，以“3·15”消费者权益保护日为契机，精心筹划，集中力量，组织开展一系列规模大、范围广、内容全面、形式新颖的宣传活动，宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神。开展“3·15”普法宣传系列活动。下面我将对我们这次活动进行总结。

我们这次活动是我们民商经济法学院成立以来第一次活动，从活动的效果来看我们这次活动的预期目的达到了。我们这次活动主要由民商经济法学院学生会实践部承办，由宣传部、公关部配合完成。在安宁区工商局的配合下我们在陪黎广场进行“3·15消费者权益保护法律宣传活动”作为法律专业的大学生，我们学法、普法的目的达到了，在对公民讲解消费者权益保护法的过程中，我们每一位干事都很认真，既发扬了我们法学专业学生普法奉献的精神，也体现了我们新一代大学生的素质。在学校我们进行宣传的时候，得到了我们广大同学的支持，对于我们组织者来说有这样的成果，我们很欣慰！在活动中有什么做的不到位为的地方还请领导批评指正！

在巩书记、李老师的指导下，在我们每一位学生会成员的积极配合下“3·15消费者权益保护日法律宣传活动”圆满成功。在此希望在我们的共同努力下将我们的每次活动都搞出特色，绽放光彩！

9. 又是强拆，如果环保红利消失，你的养殖场还会被强拆吗

恩平又一家禁养区禽畜养殖场被拆除

12月21日上午，东成镇也联合农业、环保等相关部门对辖区内畜禽禁养区的一家养殖场进行清拆。

据了解，东成镇应关闭、拆除或搬迁的禁养区内畜禽养殖场22家，目前，清拆工作已经全面展开，确保全市畜禽养殖污染整治工作按时按质完成。

国务院发文下达禁养区猪场拆迁最后期限！

今年以来，猪价持续上涨，但同时环保政策仍在持续加码，尤其是关于禁养区的划定及猪场拆迁的政策不断落地，对市场的影响持续加大。经李克强总理签批，国务院日前印发了《“十三五”生态环境保护规划》。《规划》提出，以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加强生态保护与修复，严密防控生态环境风险，加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。

不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平简首御，为人民提供更多优质生态产品，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。这也将成为“十三五”统筹部署全国生态环境保护工作的基本依据。

《芹液规划》中多处提及养殖业，强调要大力推进畜禽养殖污染防治。划定禁止建设畜禽规模养殖场（小区）区域，加强分区分类管理，以废弃物资源化利用为途径，整县推进畜禽养殖污染防治。养殖密集区推行粪污集中处理和资源化综合利用。并再度强调，2017年底前，各地区依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。

哪些区域会被划为畜禽“禁养区”：

1、饮用水水源保护区；

2、自然保护区；

3、风景名胜区；

4、城镇居民区和文化教育科学研究区；

5、法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。

环保政策密集出台，养殖业环保压力也在持续加大。今年以来，全国禁养区划定范围持续扩大，划定区域从最初的南方水网地区逐渐向内陆、西部、北部地区转移。截至目前，西至陕西、北至辽宁，超过19个省已经划定禁养区，南方水网地区的禁养区内猪场拆迁已经完成过半，而明年仍将是各地禁养区划定及禁养区内养殖场关闭拆迁较为集中的一年，也是禁养区内养殖场拆迁的最后期限，受其影响，生猪市场产能仍可能继续下降，即使能繁母猪存栏出现拐点，产能回升也将是及其缓慢的。意味着，本轮猪周期之长，也或将再创记录。

禁养区拆迁补贴政策

拆迁补贴主要包括：

1、地的补偿，

2、地上附着物的损失，最低是重建成本价，

3、停产停业的损失，

4、合理的搬迁费用。

以天津宁河区补偿标准为例：

对猪舍及附属设施进行拆除并按一定价格给予补偿；养殖户自行处置存栏生猪，政府按存栏生猪不同阶段每头猪给予一定补贴；对母猪产仔、育仔床按价补偿。补偿标准：全封闭砖混猪舍及附属设施：550元/平米；半封闭式、后跨及破旧猪舍：450元/平米；敞开式猪舍、保温板猪舍、拦岩简易棚300元/平米；母猪产仔、育仔床2500元/套。

存栏生猪补贴标准：母猪1000元/头、仔猪360元/头、育肥猪280元/头。

环保政策对于养殖未来影响

环保政策的不断出台，提高了行业准入门槛，加快市场淘汰行为，同时通过禁养区、限养区、可养区的划分，完成区域内部产能调减，同时通过南方水网文件，对全国生猪养殖提供了必要的规划以及引导，为大企业扩张指明了方向（西南以及东北未来养殖占比将不断提高）。

2015年作为十二五规划最后一年，整体拆迁比例相对较大，其中福建2015年底就完成了禁养区近九成的拆迁任务，2016年虽然整体影响较2015年有所减小，11月中旬《“十三五”生态环境保护规划》，其中明确指出了在2018、2020分别做出中期以及终期考核，并划入领导班子政绩，2017年整体拆迁将会更加严格，虽然一定程度上影响了产能恢复，对于新建猪场的审核也会更加严格，但较长的盈利周期刺激了大企业跑马圈地，产业链上下游企业也纷纷进入养殖业，一定程度了淘汰了落后产能，有利于整体行业良性发展。（本文来源：恩平广播电视台、新浪财经、布瑞克农业数据，中国养殖网综合整理）