法治与党建

A. 当前党建的科学化,民主化,法治化的实现方式与路径是什么

党建工作更加科学化、民主化、法治化，是努力提升党建工作水平的方向和目标，也正专是党组织和属广大党员在日常工作中的实践要求，更是走群众路线、尊重广大人民群众意愿的体现。
每个目标的实现，都体现在最基本的现实工作的实践中，都需要在工作中一点一滴的落实。这就需要在新形势下的党建工作中不断探索和创新，进一步完善工作体制机制，进一步改善工作方式方法，进一步明确并提升工作成效。
总之，一句话，党建的科学化,民主化,法治化的实现方式与路径是实践。只有实践才能进一步改进党建工作，只有实践才能在原有基础上创新发展。

B. 如何理解推进基层治理法治化的意义

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高基层治理法治化水平最基本、最回直接、最有效的力量。管答长远要靠制度，要向制度要长效。必须把握依法治国的总目标，创新基层治理法治化制度，把法治建设落实到基层和群众。一要充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势，把基层党组织的多种优势转化为推进基层治理法治化的重要资源，推进基层治理法治化的制度创新。二要加强和改进基层党组织建设，围绕基层法治建设，确立工作目标、工作内容、工作方式、工作制度，着力解决制约法治建设的突出问题，充分发挥基层党组织在基层治理法治化中的领导核心和政治核心作用，把抓基层、打基础摆在更加重要的位置。三要健全基层党组织对各类组织党建工作的引领指导和统筹协调制度，完善党组织和党员干部服务群众的工作机制，推动街道社区党员服务中心等服务网络建设，形成开放式、综合性、互通式服务体制。健全党员干部宗旨教育、廉政教育和法治教育制度，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

C. 如何发挥党组织在基层治理法治化中的核心作用

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高基层治理法治化水平最基本、专最直接、最有效的属力量。管长远要靠制度，要向制度要长效。必须把握依法治国的总目标，创新基层治理法治化制度，把法治建设落实到基层和群众。一要充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势，把基层党组织的多种优势转化为推进基层治理法治化的重要资源，推进基层治理法治化的制度创新。二要加强和改进基层党组织建设，围绕基层法治建设，确立工作目标、工作内容、工作方式、工作制度，着力解决制约法治建设的突出问题，充分发挥基层党组织在基层治理法治化中的领导核心和政治核心作用，把抓基层、打基础摆在更加重要的位置。三要健全基层党组织对各类组织党建工作的引领指导和统筹协调制度，完善党组织和党员干部服务群众的工作机制，推动街道社区党员服务中心等服务网络建设，形成开放式、综合性、互通式服务体制。健全党员干部宗旨教育、廉政教育和法治教育制度，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

D. 如何发挥党组织在基层治理法治化中的核心

完善乡村治理机制、促进基层治理法治化，是落实党的十八届三中、四中全会精神的重要内容，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。在全面推进依法治国的大背景下，如何发挥党组织在基层治理法治化中的核心作用？如何提高基层干部的法治意识和依法行政能力？如何建立重心下移、力量下沉的法治工作机制？本版今日起刊发系列话题讨论，邀请广大党员干部参与探讨，敬请关注。

强化党组织法治领航作用

全面依法治国，基础在基层，工作重点在基层。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，推进基层法治化离不开党组织这个战斗堡垒。要发挥好基层党组织法治领航作用，打造以上率下、抓点带面的法治建设工作格局。

打铁必须自身硬，要扎实提升基层党组织法治化、规范化水平，强力抓好制度“立改废”，规范民主议事、“三会一课”等制度机制，严格办事流程、工作程序，切实用制度理事管人；要强化基层组织部门主体意识，指导各级党组织列出法治建设目标、内容、措施等责任清单，形成责任倒逼机制。

发挥党组织能动作用，强化制度执行，及时将各级政策法规落实到基层一线；强化法治服务功能，为群众提供法律咨询、司法程序、律师介绍等特色服务，使信法依法蔚然成风。 （蔡洪帅）

从“关键少数”入手

基层党组织是推进基层治理法治化的关键因素，基层党组织书记则是关键中的“关键少数”。只有从基层党组织书记这个“关键少数”入手，才能真正让基层治理法治化抓铁有痕、踏石留印。

要选优配强基层党组织书记，把知法守法作为选拔的基本要求，将法治意识强、自觉遵规守纪的党员选上来。要强化教育培训，不断提高党组织书记带头遵守法律的自觉性，增强带头依法办事的实际本领。要通过整顿软弱涣散党组织、整治村官贪腐等惩戒措施，打造一支遵规守纪、依法办事的基层党组织书记队伍。要探索建立农村法律顾问制度，帮助村干部特别是村党组织书记提高依法管理村务的能力和水平。突出法治导向，发挥考核“指挥棒”作用，把法治水平、法治状况纳入基层党组织和基层党组织书记政绩考核之中，作为评先评优、进退留转的重要依据。 （雷波）

列好基层法治建设硬指标

时下，部分基层党组织把法治建设视为软任务，权责不清、重视不够，落实流于形式。要实现基层法治建设的常态化、长效化，还需在工作目标、内容、方式等方面列好硬指标。

以社区或中心村为平台，实施网格化、承包制管理，以制度夯实法治建设第一责任、直接责任，在规范程序、管理创新、化解积案，确保稳定、群防群治等方面，细化任务标准，公示权责清单，具体到人；将党员干部工作职责、工作流程、服务承诺、责任追究及监督电话、举报途径等信息进行上墙、上网多途径公示，并建立明察暗访制度，通过定期巡查、不定期抽查、调研座谈等方式，对党员干部依法履职、服务效能、群众满意度等开展监督、考评。注重挖掘活动场所功能，引导司法、公安、法律志愿者等力量进驻，整合力量，联合提供普法教育、法律咨询、阳光调解等服务，确保基层工作依法开展，矛盾及时消解。（张杰）

普法宣传多接地气

实现基层治理法治化，做好普法宣传工作是基础。要搞好农村普法宣教工作，必须改进方式方法，多接地气。

要强化党组织法治宣传功能，依托组织资源，打造普法讲师团、普法志愿者等队伍，采取知识培训、警示教育、法治讲播等形式，开展法治宣传，引导党员群众自觉守法、遇事找法。要与农村百姓日常生活联系起来，运用手机、电视等群众喜闻乐见的形式，让群众又快又好地学习法律知识。如开通手机微信订阅号或手机客户端，定期上传法律知识和典型案例；编排普法栏目剧，通过地方电视台进行播放，或由地方剧团通过现场表演的形式向群众宣传，等等。要正确处理普法宣传与地方风俗的关系。不能简单粗暴将地方风俗与封建迷信划等号，要尊重地方百姓风俗习惯，在征得群众认可的前提下开展普法宣传工作，必然使群众更易接受。

参考如何发挥党组织在基层治理法治化中的核心作用--党建-人民网

网页链接

E. 党的领导和党的建设中存在哪些不适应，不符合全面依法治国的突出问题

法治建设的实然。在我国法治建设取得历史性成就的同时，
同党和国家事业发版展要求相比、同人民群众权期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法制建设还存在许多不适应、不符合的问题。这些问题有的是立法方面的，如立法工作的部门化倾向、争权诿责现象；有的是执法司法方面的，如执法体制权责脱节、执法司法不公和腐败问题；有的是尊法信法守法用法方面的问题。解决当前法制建设存在的种种问题，加强党的领导是最根本的保证和最有效的途径。只有加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程，我国法治建设才能在和谐有序规范的轨道上良性运行。

F. 如何将政法综治法治纳入社区网格化党建

为了给居民营造一个安全、宜居、和谐的居住环境，社区在治安综合治理工作中，依托网格化工作，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，把七个工作人员划分到七个网格。按照谁包片谁负责的原则，不仅在网格驻点日走访，在日常工作中也经常性的到各自的网格点上户。及时了解居民的一些要求和动态，排查矛盾、化解纠纷、消除隐患、掌握流动人口信息、打击遣返传销人员、入户发放宣传资料、开展综治、禁毒等法制宣传教育活动等。

一、郑东新区实现综治网格化全覆盖

郑东新区筹集资金，建立了区综治联勤指挥室，区综治联勤指挥室通过接入全区重要路口和重点区域的高清视频监控，并入有9大板块功能的郑州省社会治安综合治理信息系统，并将具体工作责任划分至相关职能部门，在指挥室统筹协调之下，实现“快速分流案件，实时治安监控，远程应急指挥”三大功能。

作为市级试点，郑东新区科学划分网格点，在农村以自然村或村小组为单位划分一个网格，在社区以200-500户居民为单位划分一个网格，形成片区公共服务站共几百个网格，做到不遗漏、不交叉、无缝隙，实现全区综治网格化全覆盖。今年1-6月，各网格员按照网格化试点工作要求，开展常态化巡查工作，共处理各类矛盾纠纷、安全隐患事件37件，已办结37件。

郑东新区自开展综治信访维稳中心目标管理和社会治安综合治理网格化管理工作试点以来，围绕“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患”三大工作重点，先行先试，积极探索，稳步推进试点工作，初步建成以区综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治信息系统为支撑的“中心+网格化+信息化”工作体系，为平安郑东新区建设奠定了良好的基础。

二、综治联勤指挥平台的优势

市委常委、政法委书记强调推进“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作事关全市社会和谐稳定和长治久安，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，使命光荣。

自去年5月以来，全市部署开展“中心+网格化+信息化”试点工作，提出全面构建并基本形成以区街综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以信息系统为支撑，覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系，突出了“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患”三大核心目标任务。

郑东新区在综治信访维稳工作中取得了良好的效果，郑东新区因地制宜推进市级试点建设工作，筹建联勤指挥室，并将网格深入到街、巷及楼栋，充分发挥最基层社会组织作用来推动网格管理，很有学习和借鉴意义。

三、打造特色“网格化”管理模式

各区、各部门要肯定成绩、正视问题，坚定“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作的自信心;要统一思想、提高认识，增强“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作的责任感和紧迫感;要把握重点、落实措施，确保优质高效完成“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设任务;要加强领导、明确责任，全力为“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作提供有力保障。

“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设是一项综合性很强的基础工作，全市各区要实行“一格一员”或“一格多员”;要做到科学划网，确保完成省、市、市布置的任务，又要结合郑州推行农村综合改革等机制的实际，从村(居)延伸至村民小组(小区、楼巷)一级，做成郑州特色、在全市具代表性的“网格化”模式，为平安文明新郑州、为新一轮加快振兴发展提供更坚实的保障。

基层综治工作必须压实责任，目前，郑东新区正贯彻落实中办、国办《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，健全完善综治年度考核机制，同时坚持谁主管谁负责原则和条块结合、以块为主的属地管理原则，进一步完善社会治安综合治理“权责清单”，构建权责一致的社会治安综合治理责任体系。
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G. 从哪些方面着力来建设法治型党组织

建设法治型复党组织的主要措施：制要切实加强党组织依法执政和依法办事能力建设，加强党对法治苏州建设的领导，改进党委领导方式，健全依法决策机制；要切实加强党员干部法治思维和依法履职能力建设，牢固树立法治信念，加强法治学习培训，积极推动法治实践；要切实加强党内法规制度建设，完善党内制度体系，加强党的纪律建设，深入推进作风建设；要切实加强基层党组织依法治理能力建设，健全基层党组织体系，加强党员队伍教育管理，完善基层党建工作机制；要切实加强法治型党组织引领保障机制建设，建立健全法治型党组织引领下的法治政府建设工作机制、法治市场建设工作机制、法治社会建设工作机制。

H. 党政主要领导履行法治建设“四个亲自五个同”指的是什么

四个亲自是：对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要版任权务亲自督办；

五个同是：与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

(8)法治与党建扩展阅读：

中办国办印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》第四条 党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，

对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地区各项工作纳入法治化轨道。

第五条 党委主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：

（一）充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；

资料来源：人民网、人民日报、中办国办印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

I. 要发挥基层党组织在全面推进依法治国中的什么作用

全面推进依法治国工作，重点在基层，难点也在基层。我们要积极发挥广大基层党组织的战斗堡垒作用.
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议（简称十八届四中全会）于2014年10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论了依法治国问题。
全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
全面推进依法治国工作，重点在基层，难点也在基层。我们要积极发挥广大基层党组织的战斗堡垒作用，全面推进依法治国工作的有序开展。主要有以下几点：
一、党的基层组织最多，基层党员数量最为庞大。根据中组部2012年底数据，我国共有基层党组织420.1万个，共产党员8512.7万名。我们必须依靠基层党组织，团结广大基层党员，使广大党员在思想上、行动上与中央保持高度一致。
二、依法治国要重行动，不能说一套做一套。依法治国，立法很重要，但关键在执行。一部法律再好，被束之高阁，得不到有效执行也是废纸一张。在这方面我们必须要加强。法律得不到有效执行，难点也在基层。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，不能仅仅停留在口号上了。基层党组织和广大党员的作用需要加强。
三、加强宣传，提高公民的自觉守法意识。据第六次全国人口普查数据，我国有13.7亿人口。提高这么庞大的人口的守法意识，做到自觉守法绝不是一朝一夕的事情。加强宣传，任重而道远。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要知道，榜样的力量是无穷的。

J. 如何把依法行政做成党建工作亮点

这个，不好结合吧？