地税法治

① 地税局法制科怎么样

肯定好啊，这个职业不仅让人了解社会，还让人能理性地处理各种社会问题，当然多与税务有关。

② 地方税务局 税收法制科 怎么样

税务部门是比较吃香的职业呢

③ 地税局法规科是什么职能

你好，抄相关的职责如下袭：组织和协调税收法规、规章以及重要税收政策的调研工作；负责税收执法责任制工作，监督检查税收执法情况；组织和协调有关地方性税收法规、规章的起草工作；承办地方税务公告、重大税收案件的审理以及行政处罚等工作；负责...

④ 如何顺应国地税征管改革做好本职工作

对依法治税和纳税服务关系的一点思考
2014年，省局推出了“两个办法一个清单一个平台”，积极探索推进税收现代化的方向和路径。从传统的治税观念转变为服务、法治和效率的观念；从单纯的管理型向服务和管理并重转变，通过优化服务，帮助纳税人提高税法遵从度。面对新的征管形势，如何正确处理依法治税和纳税服务的关系应引起我们基层税务人员的高度重视，需要我们认真思考，努力实践。
一、对依法治税和纳税服务的概念理解。
依法治税是指依照法律治理税收，表现为税务部门依法治税和纳税人依法纳税两个方面。具体来说依法治税要求税务行政执法机关和纳税人都应当按照税收法律、行政法规的规定处理税收事务。纳税服务是税务机关根据国家税收法律、法规和政策的规定，通过多种方式，帮助纳税人掌握税法、正确及时地履行纳税义务，满足纳税人的合理期望，维护纳税人合法权益的一项综合性税收工作。
依法治税与纳税服务相辅相成，相互促进。依法治税是税收工作的灵魂，税务机关坚持依法办事，依法行政，严格、公正、文明执法，创造公平的税收环境，是对纳税人的最根本服务。同时，纳税服务工作的开展也必须依法进行，努力构建和谐的税收征纳关系，提高纳税人的税法遵从度，促进纳税人依法诚信纳税，更好实现依法治税的工作目标。
二、当前对税收执法和纳税服务存在的几种模糊认识和行为表现。
（一）注重税务处罚而忽视服务
由于长期受旧的思维模式的影响，在税收执法中仍然存在对纳税人实行“有错推定”的现象，对纳税人的“敌视”性大于服务性。少数税务人员在“税收执法与纳税服务”的关系上还存在着不同的认识，在实际工作中没有把两者很好地结合起来，或者说就认为他们是对立的。税务机关应强调征纳双方的平等性，在征纳关系上要由强势征税向征纳平等转变；在执法角色上实现从“执法+管理”的强势角色向“平等+服务”的平等角色转变全心全意为纳税人服务，从而提高纳税人的遵从度和纳税意识。
（二）片面理解纳税服务内涵，弱化执法力度
随着服务型政府理念的建立和纳税服务工作地位的不断提升，也出现了一些片面理解服务的科学内涵、忽视税务机关管理职能和弱化执法力度的现象。一些税务人员对纳税人提出的要求，缺少用法治观念思考问题，强调优化服务而淡化了对纳税人的管理，忽视了执法的严肃性，客观上造成了管理偏松、执法不严的现象，以至在税收管理工作中出现了一些漏洞。如部分税收管理员为追求“六率”指标，除按规定提醒纳税人申报外，会对一部分通知不到或通知到仍不申报的纳税人为其作零申报或虚假的申报，这种“为纳税人服务”其实是软化了税收执法的刚性，同样其他征管指标也存在相同或类似的问题，如此的长期下去就会形成恶性的纳税服务循环，造成执法的缺信度或是虚拟执法。
（三）税收执法与管理服务上存在错位
在具体税收执法与纳税服务工作中，一件涉税事项往往既会涉及到税收执法又会涉及到纳税服务，由于对执法与服务两种行为的含义理解不清，把本属于执法范畴的工作运用服务手段处理，或者把本属于服务范畴的事情采取法律手段来对待，造成职责与职权履行过程中的串位现象。长期对纳税人实行的“保姆式”管理，把许多纳税人自身的事务大包大揽在手，以“管理”代替服务。正由于不放心、不放手，许多办税事务可以简化的不能简化，许多职权可以下放的却不能层层下放，要求纳税人办理申请审批的事务多，审批的环节和手续多，大大增加了纳税人的纳税成本。
有的干部讲服务就不讲原则，在工作中将执法和服务对立起来，导致执法错位、缺位和不到位的现象时有发生，削弱了依法治税的刚性。有的税务人员片面理解纳税服务的内涵，生怕纳税人投诉，当纳税人有不符合办税手续、申报不实或迟申报等违章行为时，不敢坚持原则，不是审核不严，就是处罚不力，从而放弃了严格执法。从某种意义上说，依法治税就是最大的服务。
三、如何正确处理执法与服务的关系
（一）充分履行行政职责，增强服务意识，做到权利和义务对等。税务机关要克服以往的思维方式和运作模式，积极探索建立“始于纳税人需求、终于纳税人满意”的税收服务体系，以满足社会对税务工作职能转变的要求。各级税务机关必须大力提倡公正执法，牢固树立正确执法就是最好服务的思想，真正实现三个转变，即：由单纯执法者向执法服务者角色转变，由被动服务向主动服务转变，由形象性服务向实效性服务转变，建立起良性互动的税收征纳关系。
（二）实现内部监督和外部监督结合。公正执法，优质服务是税务机关的基本职责。任何权利、义务失去监督将会走样。税务执法人员是否真正履行执法责任，执法行为是否合法规范，应通过税收行政行为执法监督做出公平、公正、公开的评价，进而推动税收法制建设，推进依法治税的进程。要建立健全税收执法监督的内部监督和外部监督。通过内外监督来发现税收征管存在的问题和监督税务干部的执法不公、执法违法等行为。
（三）突出保护合法权益与打击违法同步。税法面前人人平等，打击违法就是保护守法者的合法权益。所以税务机关要积极构筑诚信、和谐、协调、互动的征纳关系。根据纳税人不同信用等级，在税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税务检查、涉税审批等方面，实行不同的管理方式，提供有针对性的个性服务，如对A级纳税人在管理中应以程序性的服务为主，并给予一定的优惠和荣誉，落实两年免查，使纳税主体从忠诚性遵从税法中得到"实惠"，从而促使其保持较高的纳税遵从度，强化其示范效应，带动广大纳税人转变对税收管理的态度，努力提高纳税信誉等级，从而共同构筑依法诚信纳税的良好税收环境。同时要加大涉税违法行为的曝光力度。对查处有问题的案件通过报刊、电视、电台、公告栏等形式公开进行曝光，一方面直接教育违法分子，借助社会舆论和道德理念促其遵守法律。另一方面对有违法行为的纳税人起到威慑、警示、前车之鉴的作用，使广大纳税人能够自觉营造、维护良好的税收环境。
（四)保障公正执法和纳税服务工作全面协调推进。一是让纳税人充分享有知情权。对纳税人表示尊重的举措应该贯穿于税收征管的全过程，如搞好税收政策宣传和辅导，把新的税收政策和缴纳的具体方法，要在第一时间送达纳税人，严格落实各项税收优惠政策，做到依法减免，不打折扣；二是不断拓展政务公开的广度和深度，探索形式多样的公开形式，向纳税人定期通报税务机关的工作程序和操作过程，积极探讨征纳互动管理模式，如请纳税人参与定额评定标准制定、缴纳方法的确定等，引导纳税人参与，自觉维护自己的合法权益。通过为纳税人提供一个受尊重的环境而感化纳税人的心境，从而树立税务机关和税务人员以纳税人为本的良好形象。三是积极探索纳税评估、税收专业化管理等新型征管服务模式，规范纳税资料报送内容，杜绝重复，加强纳税人服务需求征询、处理、反馈等长效机制的建立，使纳税服务工作始终坚持以纳税人需求为导向。四是把公正执法、优化服务与现代化信息手段相结合，建立以"纳税人为中心"的税收征管工作流程。通过征管改革、行政管理改革，对税收业务和工作流程进行重组和优化，建立一套完整的、以信息技术为依托的，适合于专业化管理、便于操作的岗责体系，减少不必要的业务管理环节，实现信息化对税收执法和征纳税收服务规范和服务质量的自动监控和自动考核。
（五）提升征纳双方素质。一方面，要提升税务干部的综合素质。无论是税收执法还是纳税服务，关键要看税务工作者的素质。因此，税务机关应从加强自身学习入手，使每一位税务干部做到知法、懂法、守法，不断加强自身修养，提高综合执法能力。只有这样，才能准确无误地将国家的各项法律、法规贯彻落实到位，从而为纳税人提供良好的法律、法规的宣传、辅导、培训咨询等系列服务。另一方面，税务部门要加强税法宣传与税收政策辅导，逐步提高广大纳税人依法照章纳税的自觉性和处理涉税事宜的整体技能。
（六）探索执法与服务的新途径。随着经济发展和纳税人素质的不断提高，要求税务机关的执法水平和服务的手段和内容要不断的创新，才能很好地解决这对矛盾。一要加强礼貌服务，这是一切税收服务的起点和基础，也是税务人员道德水准和个人修养的表现。二要严格执法，体现公平、公开、公正原则。对某一纳税人的特殊宽容，就是对其他纳税人利益的损害，也是对公平竞争环境的直接破坏。三要加强政策咨询服务，加强对纳税人的税法宣传，教育和培训，尤其把税收优惠政策及时告知纳税人，在普遍的基础上提供个性化服务，对重点企业可以开展有针对性的重点服务。四要提高征管工作效率。大力推行“一窗式”办税，简化程序和手续，降低纳税成本。五要鼓励基层税务机关在纳税服务上大胆创新，纳税服务不能仅仅理解为推出几项便民措施，还必须从根本上“顶层设计”简化办税办事程序，创新税收征管服务手段，优化税收征管制度，改革创新税收工作体制和工作模式。

⑤ 根据土地法第十三条 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

首先要看你购买的土地性质是什么，如果是宅基地那就没什么问题内如果是在耕地上容建房子那肯定不行，依法登记的土地使用权证（没有土地所有权证）是受法律保护的，从村委会购买的土地不算是依法登记了，你要到当地国土资源管理局按照相关程序办理集体土地使用权证书后才算依法登记，你说的地税我不知道是指什么税，如果你指的是正在建房而国土局不让建的话，那应该是你买的土地有问题，建议你和村委会一起到国土局解释，如果不行的话那只有私下找人解决了，希望我的回答可以帮到你。

⑥ 根据人大与政府之间关系,说明如何落实税收法定原则

税收法定主义国家今天的税法基本原则，指明了方向，为税收立法和修订。但在实践中它是密切相关的概念严格规则主义。基于法律原则和意义的历史发展的税收分析后，进一步讨论了这两个概念之间的区别和联系，提出为国家的税收立法的意见。
关键词：税收法定主义，严格的规则主义

一，产生和发展

税收法定主义的起源税收合法性原则在英国的欧洲中世纪期间。按照当时的封建社会，“国王自己生计”的财务原则，以及政府由国王开支的王室成本负担。而在英国的时候，国王的收入主要王室地产的收入，从宫廷，贡金收入。然而，由于战争，王室奢华等因素的影响，这样的收入很难维持他们的整个支出。为了缓解资金紧张局面，国王开始采取除上述者外，如借款人收入，销售办公室，税收等手段，以增加他们的收入。在采取这些新增加的财政过程的手段，基于“国王没有征求意见和同意不得兼任”的传统观念议会和国王之间逐渐对这个问题有冲突。这主要反映了矛盾新兴资产阶级与封建贵族和国王争夺税斗争的权利。

1215，弱势中的王者之一，双方之间的斗争被迫签署了“大宪章”。 “大宪章”，国王做了明确的税收限制。 “它的历史意义在于宣告国王必须服从法律”（1）。 1225，“大宪章”被赋予了重新制定。在大型会议重新制定了“大宪章”的补充皇权批准税收的条款，给予税收明确的归属权。在此之后，双方的斗争从未停止过在这方面，国王和议会斗争的过程中，并开发了“没有承诺不纳税类”和“请愿权”，他们进一步限制征税权的国王。 1668年“光荣革命”爆发后，根据国会召开了“权利法案”的王，再次强调了税制未经国会同意，应予以禁止。

到目前为止，英国的税收法定主义最终确立。这一原则“，从行政权力的发展中扮演了国家合同在其历史进程中 - 税收中的作用国王的肆意性解放”（2）。后来，随着资本主义世界的发展和税收法定主义的兴起，反映了越来越多的对财产的保护公民权利，这么多国家的宪法原则，以采纳。 ①“即使没有明文规定宪法解释的州税学说被那些谁往往解释宪法其他条款来推断的意义相关规定，从人民主权，宪法基本权利，三权分立而且，为了表示其税法与世界发展保持一致的步伐。“（3）

<br 税合法性/>两层内涵是指所有税收由税务的立法者决定问题的基本原则，如果没有相应的法律对各国不能对其征税的前提下，也没有公民的义务，缴纳税款。 “在这个意义上税收法律主义是现代主义体现在税法，税收。” （4）需要提供税务法律应确定和明确的。一方面是经济生活的稳定性规律，另一方面有个规律，使预测性的经济生活中，为了充分保护公民财产权益：该原则的作用。基于此，笔者认为，税收法定主义应包括以下几个方面：

1，税收的法律原则元素。税务因素“是指建立债券具备的基本要素，其中包括税收债务人，税基，税基，税率和税收特别措施有效的税收。” （5）税收征收的法定要素应参照各被法律所规定的要素的具体内容必须②，一是违背了法律原则，债务的税收不能有效地建立。我们知道，现代国家为了维持其正常运转必须征税，以满足其各部门的费用，税金体现在与国家政府征税公民财产权利之间的冲突。在这场冲突中，而基于其自己的国家来说，无疑是一股强大的力量在主导地位。如果这个国家不给予必要的权限限制，必然导致侵犯公民的财产权利。所以，现代民主国家所进行的调控，国家税款行为的国家或国家的有关当局颁布的法律。具体来说，它要求：其征收的任何税项（1）国家必须通过专门的法律，以确定实现其各自的内容;变化（2）任何税项的元素的状态应当依照有关法律的规定征税。

2，税收明确的原则元素。征税各种元素不应该受到法律作出特别规定，这些规定也应尽可能明确。如果要求不是那么清楚会产生漏洞或含糊之处，那么权力的行使不当和权力，甚至滥用会乘虚而入。在此基础上，对税收立法的过程中，我们必须在要使用税之后也可以准确适当的术语，这样的澄清提供给每一个元素，但要尽量避免使用这个词的多义性。

3，程序保障的原则。这两个元素是税收合法性原则的基本要求。我们知道，一个法律制度能得到真正的好做法，不仅取决于设计，以提高机体的内容程序上的保障也是必不可少的，所以税收法律主义也需要有一个良好的程序设计。其主要原理有两个方面：一是必要的法律手续立法者在立法过程中的各种税收征收将明显改善法规。这是为了使纳税人的程序，提高工作效率，节约社会成本，同时也尊重和保护税收债务人的诉讼权利，敦促他们增加了税收的认识;其次，税务机关和税务处理员工的要求，程序必须按照税法规定，并按照税收实体的规定行使其合法权力，履行职责，充分尊重当事人的权利。

三，税收法定主义和严格的规则

在税后法律学说和意义的历史发展上面的分析，我们也应该分析密切相关的税收法律主义的概念 - 硬性规定。

所谓的教义严格的规则，对所有问题的立法者严格细致的要求定义应该由法律来解决，对司法自由裁量权的概念排除。因此，它要求立法者应该是社会生活的法律规制的最精致的所有问题，使每一个问题都有相应的法律规范来调整，在司法过程中，执法人员应严格遵循法律，以正义的细化，使用三段论的方式来解决所有遇到的问题，并且不允许自由裁量权。其目的是通过立法者和详细的立法和执法统一司法，法制统一，使整个国家处于统一的状态，从而防止司法人员擅离自己的追求，实现一个公平的社会作为一个整体的自由，正义。

后，它与税收法定主义的比较，我们可以发现税收法定主义本质上是刚性的规则都体现在税收代码，这是相当多的理论水平反映了严格的规定要求。首先，对税收立法者为这提供详细，准确，全面，明确规定了严格的规定的各种要素的法定要求税收要素是完善的学说，需要立法者以反映法律关系。其次，通过程序来提高所需的程序保障的原则，依法执法严格的规定执行作战准则要求执法者执法严格的具体体现。

但是，教义严格的规定，毕竟是追求一个概念，它有其固有的缺点。在司法实践中，这个过程中我们可以深刻地体会到任何成文法则不可能是完美的，都会有这样或那样的不足，甚至也不是教训，以避免法律上的漏洞。此外，社会生活，社会复杂性的发展，也的多样性决定了不可能会有一个细致入微，非常固定的法律来解决任何问题在任何时候。因此，尽管法律原则和税收原则的严格规定在本质上是一样的，但我们不可能完全硬性规定在税收立法和执法实践。我们要求税收法律主义实际上是灵活的规则规定了严格的教义。这样的如下：（1）它不要求最精致的所有税收法律关系，也没有禁止使用的原则模糊性的要求。它要求所有税务问题应明确法律规定，这样的规定双方的具体性质的规定，也包括在原则上，只要能明确界定。 （2）它不排除使用执法自由裁量权，只要执法者亦法定程序，依法执法。

分析这个问题，我们可以清楚地在我们的一些税务代码，如“在必要时”，“可能”和单词或规定的其他原则的模糊性实际上是必不可少的较少被发现后。这些原则，一方面是模糊税本身具有灵活性的特点，规律，这样在法律上不可避免的漏洞，能够继续发挥它的作用，增加其应用的可能性，以使尽可能多的权利是维护时，的规律。同时，使税收执法人员在征税过程中更大的主动权，使他们能够根据具体问题的实际情况做出相应的解决方案经过全面分析，从而实现整个社会意义上的物质公平和正义。

目前，中国正处在建设社会主义法治国家的关键时期，立法程序正在进行如火如荼。而作为国家财政收入，保护纳税人的财产利益的保护，税务机关，以指导税收立法和税收调整也开始有条不紊的工作。为了更好地做好准备工作，我相信我们应该从以下两个方面：

1，所以在宪法税收合法性原则。目前，中国是举世公认的税法基本原则的学术税收法定主义，并用它来指导税收立法和实践的工作。它的发展过程中，研究和应用今天他们在世界历史上，我们可以看到，体现在现代化国家的精神原则裁定对行政权力和财产权利和公民权益保护的限制。税收作为国家重要工作的正常运行，它必须依赖于要保护的宪法规定。然而，这个原则并没有被写入国家宪法。基于上述价值观体现在税收和法律学说，使其更好地发挥它，我们应该写入宪法的税收法定主义原则。

2，法律工作者从法律原则和税收学说严格的规则的概念内涵的深刻理解。在税收立法和修正案的元素，试图提高的过程，并明确界定和相应的税收程序性保障措施。但是对于一些特殊情况不能排除使用原则歧义的条款。我们想在原则上明确中心思想，通过补充条款来指导我们的工作，依照法律的基本特征相结合的约束和限制的明文规定和原则。

“在现代商业社会中表现税法原则是，它带来的国家经济生活的稳定性和预测这两点法的法律的可能性。” （6）因此，当我们考虑到的其他税收公平原则，其中必须深刻领会法定税率学说的含义税收立法的效率，从不同的角度的基本原则准备工作。只有这样，公民要保护的财产利益，国家的财政收入可以得到保证，早日建成法治的建设将尽快实现这一目标！

注：

①例如：新加坡“宪法”第82条规定：“除法律规定的批准或根据法律规定，不得新加坡或新加坡的目的，征收任何国家税和地方税“;日本“宪法”84条规定：“无新税或改变现有税法或条件必须基于法律”

②依法这里所说的是指法律狭义的法律，即由机关国家权力，不包括法律，法规和其他规范性文件。

参考文献：

（1）郑勇：“税收与法家的中国实践”，“税收法律评论”第1卷，法律出版社67

（2）[日期]，香港严禁在本书：“日本税”战争的宪法彬，郑林根，M.，法律出版社，59

（3）刘剑文，用雄：“税收基础理论”，北京大学出版社，103

（4）[日]，香港严禁在本书：“日本税”战争的宪法彬，郑林根，M.，法律出版社，57

（5）刘剑文主编：“税法”，高等教育出版社，394

（6）[日]，香港严禁在本书：“日本税“战争的宪法彬，郑林根，M.，法律出版社，59

税法原则，包括基本原则和税法的具体原则：基本原则主要有：（2）税收公平

（1）税收法律原则

（3）税务效益的具体原则

税是：

（1 ）实质性的税收

原则（2）便利化原则

税收公平

税收公平原则应该是创造平等的竞争环境，根据税务利益，根据得起。简单地说，可以概括为竞争，从原理和原则受益的能力的原则。

1，竞争的原则

税收竞争的原则是把重点放在收入前提的分布来创造竞争环境是市场经济，企业和个人通过税收的主要行为，鼓励公平竞争。标准是一个公平的机会来创造平等竞争，因此一个先决条件，市场一直平等竞争的环境下，提供给演员，税收不应该在经济活动的干预是不是由于市场缺陷不能为参与者提供平等的竞争环境在税收的前提下，应建立在企业资源条件下，由于在行业垄断，继承和导致不公平竞争，在收入和财富税差异形成等个人原因的差异对演员平等的竞争条件，以将形成响应不正当竞争和收入条件调整财富的差异，并促进公平竞争。

2。

受益原则受益于等价交换税的原理是基于市场经济的既定原则，个人缴纳税款视为分担政府的利益，提供公共产品价格的政府，因此，根据个人的税务负担，应利益共享公共物品的大小来决定。易接受的标准，税务及福利应该是平等的。对于由政府提供的公共产品，以造福更多的人，应该承担更多的税务负担;相反，他们应该承担较少的税务负担。应用效益的原理是通过假定收入分配市场是合理确定，转让税是资源分配，因此必须基于互惠原则。受益原则作为政府税收的基础，作为缴税的存在来解释自己的理论意义的原因。然而，由于非排他性，使公共产品特性的利益边界不能确定公共产品的好处，不能确定谁收益和多少收益，因而不能采取由市场提供的有竞争力的价格。因此，作为一般原则，不能受益于实践标准的实施。然而，在某些情况下，对税务电荷的产生，根据标准的税务利益，是可行的。这主要是针对一些准公共产品由政府提供这些公共产品受益于更清晰的界限，较强竞争力的消耗，由于收费和税收效率的原因，谁收益，谁纳税，根据利益的大小决定税收，它可以提高资源配置效率。

3。能力

原理是基于对基于支付能力行使个人税收纳税能力原则。均衡是标准的个人收入和财富的平等和公平的分配，或缩小个人收入和财富的差距，个人收入和财富分配由市场决定的结果并不一定达到均衡的标准。因此，个人的收入或财富的能力标准衡量，依法行使个人能力交税，所以承受能力比较强，以承担更多的纳税人，可负担薄弱通过税收来承担更少的纳税人调整后的个人收入和财富分配结果，实现收入均等的公平目标。包括一般税收和负担能力两者的原则。

（1）一般税收。基于税收的普遍性原则，谁就得支付能力的市场经济主体必须普遍征税消除一切税收特权。同时，在治疗的不同行为者之间的差别的排斥，以及一些演员过分的减税和免税，以及制止和消除逃税行为的发生，从而使税收蔓延到所有行动者根据税收管辖权，包括自然人和法人。这反映了法治，公平的税收大家面前这样一个人人平等的思想。
（2）负担。基于支付能力原则，那些谁能够负担得起的纳税人应具有相同的同工同酬税，以反映横向公平的税收;纳税人谁拥有不同的负担能力征税，以体现税收纵向公平之间的区别。横向税收公平和纵向公平涉及到选择的支付能力的指标。反映支付的个人能力，也有收入，支出，财富等三个主要指标。

⑦ 地税局不作为可以起诉赔偿吗

1、首先要先确定行政不“不作为”行为：

行政“不作为”表现形式大致有拒绝履行、不予答复、拖 延履行，它与行政中“乱作为”一样，都将可能侵犯或损害行政相对人的合法权益。

首先，行政不作为违法必须以行政主体具有法定义务为前提。这种法定义务是法律上的行政作为义务，不是其他义务。

行政作为的义务来源于法律的明确规定，根据中国的行政组织法，各行政机关都有法定职责，同时，也有要求行政机关在履行法定职责时遵守法定程序的义务。在实体上的行政义务，主要是要求行政机关对行政相对人应尽到保护的职责；

在程序上的义务，由于中国行政程序法典尚未出台，行政程序的法定义务主要散见于各单行法律、行政法规及行政规章中，如行政处罚法中规定的行政机关在实施行政处罚过程中的表明身份的义务，告知的义务，听取申辩和陈述的义务等。

其次，行政不作为违法以行政主体没有履行法定作为义务为必要条件。行政主体的不履行法定义务表现为，行政主体没有作出任何意思表示，或不予接受、迟延办理。

如在公民、法人或者其他组织面临人身权、财产权遭受侵害时，具有相应法定职责的行政机关予以拒绝或不予答复。

再如行政机关对行政相对方提出的保护人身权和财产权的申请明确表示不履行或虽然未明确表示不履行但超过法定期限仍不履行，即在法定期限内，既不表示履行也不表示不履行。

这里的“不履行”不是行政主体意志以外的原因，而是有履行能力却故意未履行、延迟履行。

2、诉讼时效和诉讼请求

不作为诉讼与一般诉讼不同的地方在于我们并不知道什么时候才能去诉讼，更不知道应该诉讼的内容。

（1）如果行政机关应当履行而没有履行而导致当事人利益受到损害时，公民可以在任意时间内提起诉讼，但是最长不能超过自知道行政机关不作为之日起两年内请求，否则将会错过维护权利的最佳时机。

（2）根据法律规定，公民在提出申请事项时，行政机关即使不批准也要给其书面答复。因此，如果公民在法定的时间内没有受到行政机关的任何回应，当事人可以先向行政机关询问情况，仍不予答复则可以在期间届满之日起三个月内提起诉讼。

（3）当事人在提起诉讼后，可以请求行政机关履行职能，需要提出申请的公民可以补充资料后再次申请。但如果当事人已经没有履行的需要，则可请求行政机关赔偿当事人因不作为而遭受到的财产损失。

(7)地税法治扩展阅读：

如何界定“不作为”，理论界大体有四种主张：

程序说主张，应从行政程序方面区分行政作为与行政不作为，只要行政主体作出了一系列的实质性程序行为，即表现出积极的作为状态，无论该行为在实质内容上反映的是‘为’或‘不为’，都应该是行政作为，反之就是不作为。

因此， 行政不作为是指行政主体负有作为的法定义务，并有作为的可能性而在程序上逾期有所不为的行为。（黄志强《行政不作为相关法律问题探析》）

；实质说主张，行政不作为是行政主体消极地不做出一定的动作，但要分方式的不为和内容的不为。方式有‘为’，但反映的内容是不为，则是形式上有‘为’而实质上‘不为’，也是不作为。“（陈小君、方世荣《具体行政行为的几个疑难问题识别研析》）；

违法说主张，在行政违法理论中，没有合法的不作为。行政不作为就是行政不作为违法，是指行政机关、其他行政公务组织或公务人员负有法定的作为义务却违反该规定而不履行作为义务的行为。（杨解君《行政违法论纲》）；

评价说主张，讨论行政不作为以及对其提起诉讼的前提是不作为存在着违法的可能性，而非现实性，行政不作为违法只能是审查后的结果，而非提起审查前的结论。

⑧ 改革国税地税征管体制有何意义专家：推进税收法治建设

十三抄届全国人大一次会议已经通过国地税合并方案，下一步各地就要按照国务院的部署，进行省及省以下各级国地税机构的合并。中央对国地税合并的目的，主要还是减轻纳税人的负担，让纳税人办税不必跑了国税局又要跑地税局，申报资料重复报送。现在电子办税及互联网+的使用，再分国地税两套征收机构已经没有什么意义了，所以按照现今形势的要求，进行国地税合并。

⑨ 地方税务局 政策法规科主要负责那些事项

1、地税局政策法规科职责：负责对本局的法制工作进行统筹规划；组织实版施对本局及下属权机构地方税务税收法律、法规、规章贯彻执行情况的监督检查工作；负责做好本级及指导下级做好行政复议、应诉、赔偿及税务行政处罚组织听证工作；负责协调组织地方税收政策的制定和执行情况的调研论证工作；负责协助重大案件审理委员会的有关审理工作；负责地税系统规范性文件审查备案和普法教育工作。
2、国税征收税种：增值税、消费税、车购税、企业所得税（中央企业及某些新设立企业）、印花税（证券交易部分）、个人所得税（存款利息部分）。
3、地税征收税种：营业税、企业所得税（国税征收的除外）、个人所得税（国税征收的除外）、资源税、城市维护建设税、房产税、城市房地产税、印花税（国税征收的除外）、土地使用税、车船税、土地增值税、烟叶税等税种及国务院、各省政府授权代征的教育附加、防洪保安资金、文化事业建设费、残疾人保障基金、工会经费、养老金等等（各省规定不一）。