坚持党的领导治理法治化
A. 如何正确理解坚持党的领导，人民当家做主和依法治国的有机统一
当前，全面深化改革，其广泛性、深刻性、复杂性前所未有。国际国内环境更加复杂多变，各种思想文化相互激荡，各种矛盾相互交织，各种诉求相互碰撞，各种力量竞相发声，各式各样的“改革药方”争相涌现，改革处在攻坚克难的关键时期。在这样的背景下，深化政治体制改革只能加强和改善党的领导，而不是削弱、更不是取消党的领导。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。马克思主义价值观是以无产阶级和人民大众为主体、以人的全面自由发展为理想目标、以劳动人民利益需求为价值取向、以集体主义为核心的新价值观。中国共产党在南湖游船上诞生就昭示了党与人民群众“舟与水”的密切关系。人民民主制度是在吸取人类制度文明史上一切优秀成果基础上的伟大创举，但人民民主制度还有不完善地方，其制度的优越性还没得到充分展现。深化政治体制改革，必须充分保证人民的主人翁地位，维护人民当家作主的权利；必须不断加强民主法制观念的培育，提高人民依法行使权力的意识和能力；必须不断健全民主制度、丰富民主形式，把人民民主落实到底。要让全体人民真正感受到自己有更加充分享有和行使管理国家和社会事务的权力，真正感受到人民民主的广泛性和真实性。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。只有坚持依法治国，才能充分保障人民当家作主的权利，才能巩固和加强党的执政地位。必须加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要让全社会真正感受到法律的威严，做到有法可依，有法必依，违法必究。要使人民群众的权益切实地得到法律的保障和维护，让人民群众真正感受到公平正义无处不在。这样，人民民主就能得到更加广泛、更加充分、更加健全的发展，党的领导就能得以巩固和加强。
总之，深化政治体制改革必须实现党的领导、人民当家做主和依法治国三者的有机结合。没有党的领导，人民当家做主就会落空；没有广泛充分的人民民主，党的领导就失去了合法性基础；没有依法治国，人民当家做主就没有保障，党的执政地位就得不到巩固和加强。
B. 解读 依法治国为什么要坚持党的领导
旗帜决定方向，道路决定命运。全面推进依法治国，必须坚持党的领导，依靠坚强的政治保障，始终把握中国特色社会主义法治建设的正确方向。
党的十八届四中全会提出，“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。”这一论断，深刻阐明了依法治国的根本政治方向。坚持党的领导与依法治国辩证统一，全会提出“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”，这为发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用、为党要管党从严治党提供了基本遵循。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国·共·产·党的领导地位。坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。
“法与时转则治，治与世宜则有功。”执政兴国是党必须履行的重大职责，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。从安国兴邦的出发点看，党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，坚持党的领导，是为了党和人民事业更好发展，坚持依法治国，是新的历史条件下加强和改善党的领导的必然选择，通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保党的领导核心作用。
坚持党的领导，不仅要把党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面，还要不断提高党领导依法治国的能力和水平，始终做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断提高党员干部法治思维和依法办事能力。
“治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保。”只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能在法治轨道上不断深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断开创依法治国的新境界。
C. 为什么说依法治国必须坚持党的领导
“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。”中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报开宗明义。
坚持党的领导与依法治国的关系是法治建设的核心问题。正确认识和处理依法治国与党的领导的辩证统一关系，是全面落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重大课题。十八届四中全会对坚持党的领导与依法治国辩证关系的重要论述，对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家具有十分重要的现实意义和长远战略意义。
党的领导是历史和人民作出的决定性选择。1840年以来，无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路，做过许多尝试和探索。而近代中华民族的独立和解放，是在中国共产党的领导下取得的；解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。无数的历史事实告诉我们：只有共产党才能救中国。同时中华民族的传统文化也决定了，我们国家和民族的发展必须有一个主轴，中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。我国宪法确立了中国共产党的领导地位，坚持党的领导是推进依法治国的题中应有之义。四中全会再次明确了党的领导与依法治国之间的关系，为全面推进依法治国，破解权大于法、人治大于法治提供了治病良方。中国的发展正处于关键期，各种社会矛盾纷繁复杂，只有一个强有力的核心来领导法治建设，才能保证社会稳定有序，经济繁荣发展。
依法治国是坚持党的领导的必然要求。法治是政治文明的核心内容之一，法治建设的进程彰显着政治文明的进程。中国的改革在取得巨大成就的同时，也进入了深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未见。面对深水区的利益藩篱、攻坚期的复杂难题，如何用法治的方式化解改革风险，用法治理性培塑规范人性品行，确保改革有秩序、不走样，稳扎稳打，行稳致远，是当前和今后一个时期的重要任务。只有加强党的领导，以中国特色社会主义事业为领导核心，在党的领导下，全面推进依法治国，不断提高党的执政能力和执政水平，促进国家治理体系和治理能力现代化，才能全面实现建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略目标。
长期以来存在的人治思维惯性，尤其是少数领导干部迷恋“权力至上”、“个人说了算”，对推进法治的严重制约和负面影响值得警惕。个别党员领导干部甚至带头破坏法治，以个人意志代替党纪国法。对此，十八届四中全会公报明确指出，“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。”“坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。”依法治国，党的领导处于核心地位，各级党政机关和广大党员领导干部必须率先垂范。要把依法治国和依规治党结合起来，打造法律和党纪两个“笼子”，继续保持党的十八大以来惩治腐败的高压态势。党规党纪严于国家法律，要把依规治党作为依法治国的一个“窗口”和“样板”，使党员干部成为遵纪守法的模范，从而带动全社会尊法、守法、用法，实现法治国家的最终目标。
办好中国的事情，关键在党；全面推进依法治国，最根本的保证在党。
D. 简述党的领导和社会主义法治的关系。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本
所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。
(4)坚持党的领导治理法治化扩展阅读：
党和法治的关系是法治建设的核心问题。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。
党的领导地位是我国宪法确立的。坚持党的领导和维护宪法权威不仅不矛盾，而且是维护宪法权威的必然要求。党的十八届四中全会《决定》指出，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”
我国现行宪法反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了历史和人民选择形成的中国共产党的领导地位，而且规定了中国共产党对爱国统一战线的领导地位，规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
由此可见，宪法是中国共产党领导地位和执政地位的根本法律保证。因此，坚决维护宪法权威，就是维护中国共产党的领导地位；坚持党的领导地位，就必须坚持依宪治国、依宪执政。
参考资料：人民网：张峰：正确认识党的领导和社会主义法治的关系
E. 为什么全面推进依法治国必须坚持党的领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导内贯彻容到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。
我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。
(5)坚持党的领导治理法治化扩展阅读
提高党的执政能力和执政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，毫无疑问包括了党能否坚持依法治国的问题。
党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者，依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。目前，一些党组织依法执政、依法办事的观念和能力不强，有法不依、以权压法现象依然严重，一些党员干部以言代法、违法乱纪、徇私枉法问题突出，群众深恶痛绝。
全党同志必须更加自觉地坚持依法治国，向着建设法治中国目标前进。承诺高，期盼更高。全面推进依法治国的旗帜一旦举起，党就必须严格按照宪法和法律治国理政，党员领导干部必须做遵纪守法的模范，决不能打法律的“擦边球”、搞“越位”。
F. 坚持党对全面依法治国的领导
党的领导是全面依法治国的灵魂，是加快建设社会主义法治国家最根本的保证，要把党的领导贯彻到全面依法治国全过程。
第一，贯彻党对全面推进依法治国的领导。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。完善党委依法决策机制，促进党的政策和国家法律互联互动。人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织和党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委决策部署。政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。
第二，要加强党内法规制度建设。 党内法规要以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域合层级党内法规制度组成的有机统一整体 。要坚持目标导向和问题导向，按照“规范主体，规范行为，规范监督”相统筹相协调的原则，完善以“1+4”为基本框架的党内法规制度体系，即 在党章之下分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度 。
第三，要着力提高党员干部的法治思维和依法办事的能力。要将法治建设的成效纳入政绩考核指标体系，作为衡量各级领导干部工作实绩的重要内容。
第四，推进基层治理法治化。增强基层干部的法治观念、法治为民的意识，提高依法办事的能力，发挥基层党组织在全面推进依法治国的战斗堡垒作用。
第五，深入推进依法治军从严治军。构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平。坚持在法治轨道上上积极稳妥推进国防和军队改革，加快完善和发展中国特色社会主义军事制度。健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，增强军事法规制度科学性、针对性、适用性。坚持从严治军铁律，加大军事法规执行力度，明确执法责任，完善执法制度，健全执法监督机制。强化官兵法治理念和法治素养，完善军事法律人才培养机制。加强军事法治理论研究。
第六，依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。
第七，加强涉外法治工作。要积极主动适应对外开放的不断深化，完善涉外法律规范体系，促进构建开放型经济新体制。
G. 如何处理党的领导和依法治国的关系
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。”十八届四中全会在部署全面推进依法治国时，以“坚持中国共产党的领导”为基本原则，提出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，回答了党的领导和依法治国关系这个法治建设的核心问题，为建设社会主义法治国家明确了基本方向、提供了根本遵循。
应当从三个层面来正确认识党的领导和依法治国关系。
第一个层面，必须认识到依法治国与党的领导不是割裂、对立的，而是辩证统一的。
一方面，坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。只有在党的领导下，依法治国才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。另一方面，只有依法治国，才能体现党的宗旨，加强和完善党的领导，实现党的执政目标。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，是我国法治与西方所谓“宪政”的根本区别，也是中国特色社会主义法治的优越性之所在。
认识不到依法治国与党的领导的辩证统一关系，把二者机械的割裂开来对立起来，要么是思想上犯了形而上学的错误，要么就是别有用心的挑拨。至于一些人宣扬“党、法不能两立”，诘问“党大还是法大”？其目的更是企图从“法治”问题上打开缺口，蛊惑群众、搞乱人心，进而否定党的领导和社会主义制度，把中国引向邪路。
第二个层面，必须认识到依法治国与党的领导辩证统一的基石与连接点是人民利益、人民意志。
一方面，法是国家意志的体现，是统治阶级实现其利益的工具。在社会主义中国，法体现的就是人民政权的意志，维护和保障的就是广大人民群众的根本利益。另一方面，中国共产党代表的就是最广大人民群众的最根本利益，党的宗旨就是全心全意为人民服务，党带领全国各族人民进行革命、建设和改革的目的，就是为了让国家政权和国家法制充分体现人民的意志。所以说，依法治国和党的领导都是为了一个共同的目的——维护人民利益，体现人民意志。人民的利益与意志是依法治国与党的领导能够实现辩证统一的基石与连接点。
离开了这一基石和连接点，依法治国和党的领导也就不能实现辩证统一。如果我们的立法、司法和执法不能够满足广大人民的意愿，不能维护广大人民的根本利益，不能保障广大人民的各项权利，就必然不能符合代表广大人民根本利益的中国共产党的要求，这时，党作为执政党必然要对法治进行修正；如果我们党的领导违背了自己的宗旨，党的执政必然也和社会主义法制产生矛盾。始终坚持在广大人民根本利益上的辩证统一，是依法治国和党的领导相互协调、相互促进的关键所在。
第三个层面，必须认识到依法治国与党的领导辩证统一于全面深化改革的伟大实践之中。
依法治国与党的领导的辩证统一，不仅是理论命题，而且是实践命题。党的十八大提出全面深化改革的总目标，就是全面完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。当前，党面临的一项重大历史任务，就是通过全面深化改革，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这一体系基本的原则，就是法治，通过各领域、各系统实现法治，形成完备的以法治为基础的国家治理体系和治理能力。在这一过程中，党的建设也会得到不断加强，党的领导也会得到不断完善。
在全面深化改革的过程中，把依法治国和党的领导有机统一起来，探索出符合中国历史传承、文化传统、经济社会发展水平的，符合广大人民群众需求、能够切实维护最广大人民最根本利益的，具有鲜明中国特色的国家治理体系，充分体现中国特色社会主义的优越性，是研究和学习依法治国和党的领导关系的实践意义之所在。