行政执法职业道德

A. 行政执法人员行为规范和职业道德

什么意思

B. 谈谈你对城管行政执法人员行为规范和职业道德的认识

要管人先律已

C. 监管场所职业道德标准是什么

监管场所管理人员职业道德标准：
(一)遵纪守法，勤政高效。贯彻执行党的路线、方针、政策，依法执行公务；熟悉质量技术监督法规，精通所从事业务；联系群众，深入实际，勤奋工作，务求高效。
(二)忠于职守，接受监督。立足本职，甘当公仆，全面履行职责，确保政令畅通；工作精心有序，办事不推不委，政务公开，接受监督。
(三)顾全大局，团结协作。胸怀全局，密切合作，团结共事，维护集体荣誉；谦虚谨慎，尊重同志，协调好各方面关系。
(四)清正廉洁，事先垂范。廉洁奉公，作风正派，礼貌待人，服务周到；艰苦奋斗，厉行节约，以身作则，当好表率。

监管场所行政执法人员职业道德标准：
(一)依法办事，严肃公正。遵循公开、公平、公正原则，执行“五公开”规定；严格履行法定职责，遵守法定程序，准确运用法律规定，依法实施行政处罚。
(二)秉公执法，刚正不阿。坚持国家利益和人民利益至上，维护法津尊严；秉公执法，不徇私情，尽职尽责，刚强无畏。
(三)文明执法，以礼待人。执行公务着装整齐，佩戴标志；举止端庄，礼貌待人；规范执法行为，文明办案。
(四)廉洁自律，维护形象。自省、自警，严格执行“十不准”规定；遵守廉政规定和财经纪律，自觉接受社会监督，维护行政执法形象。

D. 钓鱼执法违背了行政执法类公务员职业道德的那些要求

违反了第二三六条
（二）遵纪守法，依法行政。增强法制观念，提高遵纪守法和版执行法律、政令的权自觉性，严守纪律、严守机密；依法执行公务，不得以言代法、以权代法、徇私枉法。
（三）忠于职守，勤奋工作。有强烈的事业心和责任感，热爱本职工作，忠实履行职责，讲求工作效率和工作质量，按时完成工作任务，不得擅离岗位、玩忽职守和贻误工作。
（六）忠诚老实，实事求是。光明磊落，言行一致，敢讲真话；从实际出发，深入调查研究，注重实效，反对主观主义和形式主义。

E. 如何加强行政执法人员思想道德建设

随着时代的发展和社会的进步，行政执法所面临的新领域不断扩展，新情况层出不穷，新问题不断涌现，这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制，提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手： 一、强化认识 抓紧行政执法队伍建设 首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。而要实现这样的融合，关键在人才，基础在行政执法队伍的整体素质。 其次，加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。依法治国的关键是“依法行政、依法治权”，依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求，要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变，必须狠抓行政执法队伍的素质建设。 第三，加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状，全面强化服务职能，提高工作效能的必然要求。近年来，随着法治建设的不断推进，基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。但客观地讲，行政执法体制、机制，队伍的文化、专业结构，工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。如果不狠抓行政执法队伍建设，及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向，从根本上解决深层次的人员素质问题，势必严重影响到党和政府的形象，影响到和谐社会建设和法治目标的实现。 二、强化教育 提高行政执法队伍素质 坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。对现有的行政执法人员，要通过开展各类学习、培训，强化他们的法律意识、服务意识和责任意识；通过发挥典型带动辐射效应，打造一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。 1、从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，以"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，正确贯彻执行党的路线、方针和政策；要培养行政执法领导干部深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和表率作用，领导干部要深入基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。 2、从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制 定的廉政方面的规章制度，坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固树立公仆意识，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、做好事，密切执法部门与广大人民群众的关系。 3、从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。 三、强化管理 严格规范行政执法行为 实践证明，只有转变作风，才能有效地实践“三个代表”重要思想和科学发展观；只有转变作风，才能确保各类市场管理沿着有法可依、有章可循的轨道健康发展；只有转变作风，才是落实机关作风效能建设的具体体现。 1、由管理型转变为服务型。变管理为服务于各类市场；把原来由经营业主到各部门咨询有关业务等方式转变为专门的政务公开、向社会公开所有的服务内容和范围，做到阳光操作，热情服务。 2、由行政管理转变为依法管理。在构建社会和谐，优化发展环境，加强机关效能建设的今天，政府的行政管理也要走上依法管理轨道。首先要依法行政。各类市场工作的内容、形式、程序都应当依照法律的规定或要求，来依法管理各类市场；其次要文明执法。执法者和被执法者，管理者和被管理者，是一对矛盾。如何使这对矛盾不扩 大化而得到解决，使管理和经营在繁荣和发展社会主义各类市场这个大局中更加和谐？管理者和被管理者，在法律面前是平等的，在人格上也是平等的。所以，行政执法人员在执法检查时一定要文明执法，说话要和气，晓之以理，动之以情。在执行行政处罚过程中，要坚持“有理、有利、有节”原则，严格按照执法程序，依法行政处罚。第三要廉洁执法。做到公平、公正、廉洁，切忌以情代法、以罚代法，时刻树立执法形象。由处罚型转变为教育型。 3、由处罚型转变为教育型。各类市场中的经营业主常有违法违规现象，以往行政执法部门多以处罚了事，没有更多地进行思想教育，久而久之，管理者与经营者形成了对抗的局面，有的经营者甚至一犯再犯，成了恶性循环。因此，在管理工作中，既要严格依法办事，该处罚的处罚，又要注意思想教育，多给经营者讲清道理，使他们真正懂得哪些是合法的，哪些是违法的，哪些能做，哪些不能做，主动自觉地服从和配合管理部门的工作；此外，还要定期对经营者进行培训，通过开座谈会，走访等方式，加强联系与沟通，使管理者与经营者形成共识，协调动作，共同促进各类市场发展。 四、强化监督 制约行政执法权力进行 无规矩不成方圆，有效的监督约束机制是加强队伍建设的必要手段。 1、建立检查监督机制，确保各项工作目标落到实处。认真落实行政执法岗位责任制和评议考核制，建立严格的错案责任和违规执法追究制度，堵塞工作中产生的或者可能产生的漏洞，防止权力失控、 决策失误、行为失范，不断完善用制度管理、让群众监督、靠自我约束的有效监管机制。要从案到人、从人到案，大力实行倒查机制，严肃查处违法违纪案件，惩前毖后，警钟常鸣。采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式，严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评，促进各项工作的开展。 2、建立督办整改机制，要加大监督检查力度，进一步规范行政行为，确保各项任务及时完成。要及时办理领导交办的事项，及时处理群众举报案件，及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。对未按时限要求办理的，进行督办整改，跟踪问效。要定期召开行政执法服务对象座谈会、系统行风监督员座谈会，了解和掌握行政执法队伍建设情况，对行政执法队伍中违法违纪行为，严肃追究责任。 3、建立激励约束机制，充分调动积极性和创造性。严格按照优则奖、劣则罚的原则，完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评办法，把工作业绩与奖励挂钩；严格按照优则上、庸则下的原则，完善人员岗位责任工作成效考评办法，将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩，建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作热情，推动各项工作有效开展和队伍素质提高。 五、强化活动载体 增强队伍的凝聚力和战斗力 有针对性地开展形式多样、健康向上的活动，是增强队伍向心力、凝聚力的有效途径。 1、从增强队伍依法行政能力出发，开展争做执法模范、文明执法标兵等活动，大力宣传先进人物的典型事迹，在各行政执法部门之 间、执法人员之间形成互帮互学、争先创优的向上氛围，促进执法工作和队伍建设的不断发展。 2、从增强队伍的凝聚力出发，开展形式多样的文化、体育、娱乐活动，树立队伍的团队精神，增强爱岗敬业意识，使执法人员树立起积极向上的人生观和价值观。 3、从为群众办实事出发，开展爱民日、扶危助困、送温暖、献爱心等活动，积极帮助群众解决困难，密切执法队伍和人民群众的关系，树立队伍的公仆意识和良好形象。 4、从增强队伍业务能力出发，开展法律知识竞赛、主题演讲等活动，使广大队员积极学习业务知识，不断提高业务水平，推动执法工作不断发展。 适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，全面建设小康，行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合，基础在行政执法队伍的整体素质。加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。加强行政执法队伍建设旨在使广大执法队员进一步树牢执法理念，提升服务水平，改进纪律作风，提高工作能力，是推进依法行政，建设法治政府的基本保障，必须常抓不懈。 ――大连市盐政稽查支队队伍建设情况调查报告 如何加强行政执法队伍建设，打造一支政治强、作风硬、业务精的执法队伍，确保严格、公正、文明执法，一直是摆在各级行政执法机构面前的重要现实问题。国务院今年5 月下发的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》对这一问题进一步提出明确要求：要“加强行政执法人员思想建设、作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。”近日，我办对市盐政稽查支队开展“一教两训”，加强执法队伍建设情况进行了调研，认为他们的做法为全市提供了值得借鉴的经验，对于贯彻落实国务院《决定》相关规定和推动行政执法队伍建设工作具有积极的现实意义。 一、主要做法 几年来，市盐政稽查支队结合自身执法工作实际，采取定期集中封闭培训等多种形式，积极开展“一教两训”（政治思想教育、业务培训和军事训练），不断提高执法队伍的整体素质。 （一）以树立正确执法理念为重点，抓实政治思想教育市盐政稽查支队成立于2003 年年底，其机构新，人员 也新。支队组建伊始，许多执法人员错误地认为执法就是处罚，野蛮执法现象经常出现，在社会上造成了一些负面影响。支队针对这一问题，首先是确立了执法为民、文明执法的执法理念。盐政执法关乎国计、民生，因为盐既是人们生活的必需品，又是重要的工业原料。支队认为，必须把维护好百姓食用盐安全和稳定盐业市场秩序作为执法 工作的出发点和落脚点，坚决革除以管人者自居、自认为高人一等的特权思想；坚持杜绝为处罚而执法的恶习，牢固树立法律至上的思想，切实严格依法办事、文明执法。几年来，支队通过“请进来”、“走出去”等方式，先后组织了构建和谐社会、树立社会主义荣辱观、保持共产党员先进性、十七大报告等内容的学习，引导执法人员树立正确的人生观、价值观和执法为民的执法理念。二是将执法理念有关内容制度化。支队制定了《盐政执法准则》、《关于进一步规范盐政执法工作的通知》等，规定：坚持文明办案，对当事人不打骂、体罚或变相体罚；对当事人拒绝停车接受检查处理的，不得强行拦截和追车，应跟车随行；盐政执法人员上岗时不准挽裤腿、披衣、敞怀，不准将执法服装、执法标志、执法装备转借给他人使用，酒后不准执行公务，不准着装在公共场所饮酒，不准着装进入娱乐场所，等。对在办案中打骂、体罚或变相体罚当事人的，将根据《盐政执法责任追究办法》规定，按造成损失和影响大小分别给予警告、记过、撤职的处分，直至解除聘任职务。三是坚持将执法理念教育落实在日常工作中。支队每年都制定、下发思想政治和业务培训工作计划，将政治思想教育工作作为常规性工作抓好落实。各大队在执行支队培训计划的同时，也结合本大队的实际情况组织有针对性的学习、培训。如，各大队每月都召开大队办公例会，在贯彻落实有关规定和讲解具体业务问题的同时，将政治思想教育作为一项内容，对执法人员近期的思想状况进行点评，及时纠正一些不良倾向，引导执法人员树立文明执法的理念。在年度考核中，支队将执法人员的政治思想和职业道德表现作为考核 内容之一对执法人员进行考核，考核结果与评优、评先及职务聘任等挂钩。 （二）以提高执法能力为核心，强化行政执法业务培训 行政执法活动专业性、技术性和法定性都很强，稍有不当，可能就会失之公正，偏离法律的准绳。由于支队大部分人员都属非法律专业毕业人员，还有小部分是新任执法人员，业务素质参差不齐，支队组建之初，执法工作中或多或少地在案件处罚事实、证据、办案程序等方面存在一定问题。针对这些问题，支队围绕不断提高执法人员的执法能力、增强业务素质这一重点，着力抓好以下三个环节： 第一，夯实基础，坚持抓好执法依据方面内容培训。支 队在组建之初，就组织执法人员系统学习了国家盐业管理、食盐加碘、食盐专营等盐业法规规定，以及支队内部制定的《盐政执法没收盐产品管理暂行规定》、《盐政执法罚没款管理暂行规定》等行政执法制度。今年，在按照市政府要求制定行政处罚自由裁量权指导标准过程中，他们按照合法、合理、过罚相当的原则，总结、归纳不同盐业违法情形，并与相应的处罚裁量阶次对应，形成了较为完善的盐政行政处罚自由裁量权指导标准，为依法执法、公正执法进一步奠定了基础。 第二，规范行为与保护相对人合法权益并重，抓好执法 程序方面内容培训。针对行政执法程序方面存在的问题，支队开展了行政处罚法相关知识、行政执法相关程序等执法程序方面内容的培训，并制定了《盐业行政处罚案件办案程序规定》、《盐业违法案件 处理权限设定暂行规定》、《关于进一步规范办案程序和案卷的通知》等执法程序规定，在执法程序中规范执法行为、保障当事人的合法权益。强调对当事人在陈述、申辩和听证中提出的意见要进行再审查，在作出决定时充分考虑其合理的意见，采纳其中能够成立的事实、理由和证据，使作出的行政处罚决定更加公平、公正。 第三，注重提高执法技能，加强行政执法证据方面内容 培训。几年来，支队坚持日常学习和集中培训相结合的原则，在采取组织案件讨论、以检代训、各大队互相学习、与兄弟省市沟通交流等方式进行学习的同时，通过外聘有关专业人员授课、领导率先垂范并言传身教等方式，先后就现场勘验笔录的制作、执法过程中如何去伪存真发现问题的实质、行政执法实践活动中应注意的主要问题、案件现场问题处理技巧等内容，组织了专题培训。根据目前执法中取证难、询问笔录往往作为案件主要证据的情况，支队在全市率先组织了行政执法案件询问笔录询问技巧培训，专门邀请市公安系统刑侦专家讲授有关内容，极大地提高了执法人员的执法技能和技巧。 （三）以军事化的训练方式，加强执法队伍作风建设 盐政执法有其特点。制、贩私盐活动往往集中在适于制盐的春、冬季节；为避开执法人员的监管，当事人贩运私盐活动常常在夜间或节假日等八小时之外的时间进行；贩运私盐所获取的高额利润也经常使当事人铤而走险，暴力抗法事件时有发生。这些特点使加班加点、熬夜和在寒冬、烈日下蹲点守候等成为盐政执法人员的常事，对盐政执法人员在困难面前不退缩，打不垮、拖不烂等执法作风提出了要求。 同时，贩运私盐流动性强、经常出现跨区域违法案件等情况也考验着他们能否在需要时协调一致、发挥合力查处违法行为的能力。根据工作上的这些特点和需要，支队开展了两个方面的训练。一是开展准军事化作风训练。自 2004 年以来，在已举办的五期盐政稽查集中培训班中，有三期安排了军训内容，有一期与预备役官兵训练相结合。军训中，严格作息时间，严格内务管理，严格训练，执法人员克服了天气炎热、体能不支等困难，锻炼、培养了严明的组织纪律性和吃苦耐劳、不畏艰难、坚韧不拔、勇往直前的意志品质和遵守纪律、严格要求自己、执行命令步调一致等优秀的作风。二是开展团队精神训练。为增强执法人员的团队意识，在 2008 年的集训中，支队特别组织了拓展训练。团体对抗训练中，为达到团队的共同目标，在拓展教官的引导下，大家逐步克服自身弱点，激发自身潜能，团结、协作、信任、鼓励、奋斗，体现了良好的团队意识，进一步增强了执法人员的团队精神。 二、取得的成效 几年来，市盐政稽查支队的“一教两训”工作由浅入深，由点及面，取得了很好的效果。 我市作为辽宁乃至东北地区的海盐主产区和销售区，盐田总面积 240 平方公里，分布在黄渤海 800 多公里海岸线上，年均盐产量 120 万吨左右，其中食盐10 万吨；除满足本地年均工业用盐约62 万吨、食盐5 万吨、渔业用盐13 万吨外，其余按计划调拨外地。市盐政稽查支队现有的 88 名执法人员，分属七个执法大队，分别负责市内及 各县市区的盐政执法工作，覆盖全市12，500 余平方公里地域，各区市县不再设立盐政执法机构。要保证全市盐产品供、销平稳，维护稳定的盐业市场秩序，尤其要及时查处违法加工、销售、经营、购进食盐行为，保证百姓食用碘盐的安全健康，监督检查的执法任务相当繁重。支队执法人员遵循执法为民、处罚不是目的只是手段的执法理念，在执法中落实处罚与教育相结合原则，教育当事人自觉守法，没有发生一起与执法相对人冲突或不文明事件。在执法人员的耐心说服教育下，一些曾贩运私盐的违法人员停止了违法活动，有的还主动与当地盐业公司联系，建立了食盐代销点，成为今日合法的食盐经营者。 执法办案过程中，支队执法人员团结协作，协调配合，在查处贩运私盐违法活动中蹲守到半夜、凌晨，行程逾百公里，就连被查获的私盐贩运违法人员都不得不叹服执法人员顽强的执法作风。支队查获的违法案件，事实清楚，证据充分，适用法律准确，并能够区别情节、社会危害程度和当事人主观过错等不同情形，作出合理的处罚决定。四年来，支队共查处各种盐业违法案件748 起，没收违法盐产品5 014 吨，罚没款120 余万元，端掉假冒小包装碘盐加工窝点 30 个。市盐业公司各种盐产品的年销售量由支队组建前的17 万吨增加到2007 年的22 万吨，碘盐覆盖率也由95%增加到98%，食盐专营工作得到了稳定发展。全市盐制品供给稳定，盐业市场秩序良好。可喜的是，支队没有因为执法出现一例投诉，也没有发生一起行政复议案件和行政诉讼案件。 几年来，市盐政稽查支队连年被国家发改委盐业管理办公室、辽 宁省经委、辽宁省盐务管理局等评为法制宣传教育、行政执法先进单位。今年上半年，辽宁省盐务管理局还在我市召开了全省盐务系统执法工作现场会，推广市盐政稽查支队的经验。 三、几点启示 从市盐政稽查支队抓执法队伍建设的做法中，我们可以得到加强行政执法队伍建设方面的几点启示： （一）加强执法队伍建设，必须抓住社会主义法治理念教育这一灵魂。牢固树立社会主义法治理念是确保文明执法的根本保证，必须抓实抓好，使执法人员牢固树立正确的执法理念，自觉遵守职业纪律，养成良好的职业道德。 （二）加强执法队伍建设，必须紧紧围绕执法能力建设这一重点。要在提高合法行政能力的同时，注重提高执法人员合理执法、公正执法的能力。要实现这一目标，就必须加强行政执法技术培训，增强执法证据意识，提高执法的技能、技巧。 （三）加强执法队伍建设，必须高度重视作风建设这一环节。一支具有严明组织纪律性和顽强执法作风的执法队伍，才能够在执法中真正做到尽职尽责、严格执法，既不会不作为，也不会滥作为。 （四）加强执法队伍建设，最终目的是要取得行政执法的良好社会效果。加强执法队伍建设，就是要通过提高执法人员办理个案的执法能力和水平，来提升整个执法队伍的素质和能力，最终实现维护社会和谐、减少执法争议、降低管理成本、促进经济社会发展的目的，争取行政执法最大的社会效果。

F. 行政道德规范具体包括哪些内容

所谓行政道德规范或称行政道德，是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。

行政道德规范的内容构成[1]

在社会的不同历史发展阶段和同一发展阶段的不同国家，行政道德的内容构成都会有所不同，甚至存在本质性的差异。不过，就当今现代社会而言，随着公共行政及其相关理念的产生，各国行政道德尽管仍存在着或多或少的差异性，但相同的成分已日益增多。总体上，就内容结构而言，行政道德体系可以分成行政道德准则与行政道德具体规范两个部分。

1. 行政道德准则

行政道德准则是行政道德体系中最高层次的道德准则或说根本准则，它是特定行政道德体系的实质与根本所在，体现了特定行政管理系统的基本价值追求。因此，它既是行政道德体系的灵魂，贯穿于整个行政道德体系各个层面与运行过程，也是把特定行政道德体系与其他道德体系区分开来的关键与根本依据。在不同性质的行政系统或同一行政系统的不同发展阶段，其行政道德原则的构成一般不同。作为一个社会主义国家，我国行政道德体系最基本的准则就是“为人民服务”。这是由我国国家行政系统的性质所决定的。在我国，一切国家权力属于人民，行政系统及其工作人员的权力是由人民赋予的，行政权力只能用于实现人民的意志，服务于人民的需求。行政人员必须为人民服务，作人民的公仆。为人民服务准则构成我国行政道德体系的基础与灵魂，在整个行政道德体系中占据主导地位，其他具体的行政道德规范都是其具体体现与展开。

2. 行政道德具体规范

行政道德具体规范的内容十分丰富，但主要有以下几个方面：

（1）勤政。

也就是要忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，做到勤政为民。古人说，在其位，谋其政。这是行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求。原因很简单，从最一般的意义来说，行政管理就是管理和服务，勤政就是要搞好管理与服务，保证行政系统的正常运行，确保行政效率的提高。

具体地讲，这要求行政机关及其工作人员做到：

一要有坚定的政治立场，忠于国家，拥护政府；

二要忠于职守，认真负责，努力工作；

三是要确保行政质量，促成行政效率的持续提高。为此，就要求行政人员既要努力学习与钻研业务，不断提高自身素质，又要勇于创新，积极进取。

（2）廉政。

也就是国家行政人员要廉洁奉公，要清白行政。在古今中外的行政史中，“廉政”始终是一条基本从政规范要求。宋代著名清官包拯曾说过，“廉者，政之本也，民之表也；贪者，政之祸也，民之贼也。”“廉者昌，贪者亡”也成为我国自古以来具有深刻伦理价值的古训。其实，在现代中国，党与政府一直强调廉政建设的重要性。

要实现廉洁奉公，就需要做到以下基本要求：

一要严守法纪，不贪赃枉法。就是国家行政人员应该严格遵守国家法纪，不得利用职权，谋取个人私利，贪赃枉法。

二要秉公执政，不假公济私。就是国家行政人员要立场坚定，是非分明，主持公道，在履行管理职责过程中应当秉公尽责，正大光明；在提供公共服务过程中要一视同仁，不偏不倚。

三是要厉行节约，反对铺张浪费。国家行政人员要树立公仆意识与为纳税人服务的意识。在履行公务过程中，要本着为纳税人省钱的思想，勤俭节约，反对奢侈浪费，不得摆阔气，不讲排场，不铺张浪费，不慷国家与人民之慨。

（3）遵纪守法，依法行政。

法纪为国之纲本。国家行政机关及其工作人员肩负维护与执行国家政策与法律、确保社会组织与民众遵纪守法的重任。为此，要求国家行政机关及其工作人员首先做到遵纪守法，做到依法行政，以身作则。

具体地，就是要求：

一是任何部门及其工作人员都不得“以言代法”、“以权凌法”。行政机关及其工作人员必须在法律规定的范围内履行职责，执行公务，做到依法行政。

二是国家行政机关及其工作人员都必须严格执法，不得玩忽职守。作为国家法律的执行者，行政机关和行政人员必须严格执法，敢于主持公正，维护法律的尊严。

三是行政机关及其工作人员要严以律己，为人表率。孔子说，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”他又说，“君子之德风，小人之德草。革上之风必偃。”这就是说，执政者德行高低不仅决定着政令通畅有效与否，而且决定着民风好坏。正所谓“己所不欲，勿施于人”，凡是要求人民群众做到的，法律的执行与维护者首先必须自己做到。

（4）实事求是，科学行政。

实事求是，一切从事实出发，按照客观规律行使行政权力，从而实现科学行政，是国家行政机关和行政工作人员在履行公务时应该遵循的一项基本道德规范。这也是我们党的思想路线和光荣传统。

其基本要求包括：

一要重视调查研究，尊重客观事实。无论是制定、执行法律政策，还是处理具体日常事务，国家行政机关及其工作人员都应该忠于事实。在工作中必须深入实际，进行周密细致的调查研究，在准确掌握相关信息资料的基础上，根据事物与环境的真实情况来采取相适应的工作对策。为此，行政机关和行政人员必须反对弄虚作假，不说空话、假话、谎话，不搞形象工程，不做表面文章。

二是要坚持真理，敢于纠正错误。人无完人，孰能无过?国家行政机关及其工作人员作为人民的利益实现组织和公仆，其一切行政行为都应该合乎人民的公共利益。一旦发现自己的言行有差错，就必须敢于承认，勇于纠正。对于其他部门或行政人员的错误行径也要敢于采取适当的方式予以揭发，使其得到纠正。

三是要正确处理意志力与科学的关系。尊重事实，实现科学行政，并不是要求行政机关和行政人员处于一种完全被动的地位，成为教条主义者。事实上，事实与真理永远是相对的，而客观资源（包括时间、人力、财力、物力与智力等）总是有限的，这就要求行政机关与行政人员要充分发挥想像力与创造力，积极主动地行使行政权力，履行行政职能，而不能过于僵化，走形式主义。当然，另一方面，行政机关与行政人员也要反对主观臆断，更要反对完全脱离事实的主观唯心主义。

（5）热情待人，协调行政。

行政系统是一个整体协作系统，行政管理职能的有效履行一般需要系统内外相关组织及其工作人员之间的相互配合与共同努力，行政管理效率的高低在很大程度上取决于行政系统内外关系能否实现协调一致。为此，热情待人，形成协调一致的行政组织关系与行政公共关系，构成行政道德规范的基本要求之一。

其具体要求主要有：

一要密切联系群众，尊重人民的合法权益，形成良好的政群关系。行政管理最终是要为人民服务，这就要求行政机关及其工作人员既要热爱人民，尊重人民及其合法权益，又要相信人民，密切联系人民群众。只有如此，才能真正做到急人民之所急，想人民之所想，为人民办实事，进而形成良好的政群关系。

二是宽厚待人，形成良好的组织工作关系。在一个组织内部，既要尊重上级的权威，自觉服从上级的正确领导，同时也要尊重下级和同事。在工作过程中，要以事业为重，顾全大局，认真听取不同意见，要团结所有组织成员，形成协调一致的内部人际关系与工作关系。

三是要协调友邻，形成良好的部门间关系。不同行政组织、部门之间虽然分工与职责不同，但却都是从不同角度履行行政管理职能，共同实现为人民服务这一最终目标。而且，行政系统是一个协作系统，一个部门职责的有效履行往往需要其他部门的协同配合。

因此，在与其他部门及其工作人员相处时，决不能以邻为壑，各自为政，而是要从整体出发，从全局出发来处理问题，相互之间既要分清职责，又要协同处事，共同推动行政管理职能的有效履行。

[编辑]行政道德规范的基本功能

所谓行政道德规范的功能，就是行政道德规范在行政管理活动以及在整个国家社会生活中的影响与作用。作为一种道德规范，行政道德规范在确保行政管理职能得到合法、有效履行，维持良好的行政内部关系与公共关系，促成良好社会风气等方面都有着不可替代的功能。

1. 导向和约束功能

行政道德规范为行政机关及其工作人员确定了道德的行政行为规范，使他们意识到哪些行为是符合道德要求的，哪些则是不道德的，从而把行政机关和行政工作人员的行为导向行政道德所要求的方向，使他们的行为符合行政道德规范。同时，行政道德规范通过行政主体基于内心信念和道德评价来约束自身的言行，使他们不做任何不符合行政道德要求的事情。如同其他道德规范一样，道德原则与规范一旦内化为行政主体的内在信念与行为模式，就会产生长期的自我约束力，具有持久的影响力。

2. 自我调节功能

在行政管理过程中，在行政管理主体之间、行政主体与其他主体之间总会产生各种矛盾和利益冲突。对这些矛盾与冲突，除了依靠法律规范调节之外，大量的关系与冲突需要通过行政道德规范来加以解决。比如，在行政管理过程中，上级的命令与国家或人民的利益之间，个人的合法权益与组织的或国家的公共利益之间，所有这些方面常常会出现冲突。这也许是由于既有的法律规范尚不完善或不合理。在这些情形下，我们就只有依靠行政道德规范来调节和解决矛盾与冲突。而且，相对于行政法律规范方式而言，行政道德调节还具有难以替代的优势。它是一种软调节，主要通过社会舆论与道德良知等内心信念机制进行调节，因而带有自愿性与自我调节性。一旦由他律转化为自律，往往会使行政行为主体在解决矛盾与冲突方面取得更为积极主动的良好效果。

3. 示范与激励功能

由于行政管理道德在整个社会职业道德体系中处于较高层次，对其他类型的社会道德规范的形成与发展会产生较为明显的影响和示范效应。行政机关与行政人员由于在社会生活中的特殊地位，其道德风尚、所作所为，都会影响和感染其他社会组织与公民个人，对社会道德风尚起到潜移默化的作用。如果政府所倡导的行政道德规范，行政机关及其工作人员都能身体力行，以身作则，就能产生表率作用，带动社会改善民风，提高整体道德水平。同时，行政道德规范通过树立道德榜样或建立理想的行政角色模型，并经由教育等社会化途径激发行政机关及其行政人员把这些榜样或理想模型作为实现自身价值的标准，可以激励行政机关与行政工作人员自觉地做到勤政为民，廉洁奉公。在我国，树立焦裕禄式行政官员的正面榜样以及张青山、刘子善一类行政官员的反面典型，目的就在于发挥行政道德规范的激励功能。

行政道德规范的特征

它具有如下一些基本特征：

1. 政治性

行政道德规范是国家行政机关与行政人员的职业道德规范。国家行政管理工作的自身属性决定了这种职业道德规范具有与其他社会职业道德规范不同的特征。其中，最根本的就在于它具有鲜明的政治性。原因在于，行政管理是国家行政机关及其工作人员行使国家行政权力、履行国家社会管理职能的一种公共权力活动，行政管理活动要体现与服从国家意志，维护与实现国家民众的共同利益需求。为此，全心全意为民众服务构成现代民主国家行政道德规范的最高道德准则；忠于政府，忠于国家与人民的意志和利益要求，勤政为民，也就构成行政道德规范的核心内容和最基本道德规范要求。所有这些使得行政道德规范必然具有鲜明的政治性特征。

2. 自律性

行政道德规范是行政行为主体在社会化过程中自发地形成与发展起来的，而且，规范的约束力与规范作用也主要是依靠人们的信念、社会舆论来实现和维持的。也就是说，它主要是通过行政主体基于内心信念和道德评价来规范与约束自身言行的方式发挥对行政行为的规范作用的。因此，行政道德规范的约束力是自我约束式的，具有自律性特征。行政法律规范则不一样，它主要依靠一种外在的力量即国家强制力来加以维持和推行，因而表现为他律性。自律性是行政道德与一般道德的共性之一，也是行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性。当然，行政道德规范的维持和推行也需要通过社会舆论来施加压力。

3. 相对稳定性

与其他类型的道德规范相比，行政道德规范一旦形成，就更难以变更。这是由于行政系统及其运行过程具有相对于其他社会职业更为明显的稳定性特征所决定的。任何道德规范一旦形成并被人们所接受，就会成为人们评价有关事件的一种标准，在短时间内往往是不会轻易改变的，行政道德规范也是如此。当然，这种稳定性并不是绝对的。行政道德规范的政治性特征就直接决定了在不同的历史发展阶段，政治结构的不断调整与变迁必然也会带来行政道德规范相应的变革。这些就使得行政道德规范的稳定性只是相对的。

G. 行政执法人员应当尊守的职业道德纪律有哪些

(一） 坚持审计法来规，努力为自学校的改革和发展服务，为学校教学和科研服务，忠于职守，勤奋工作；
（二）努力学习，不断更新知识，学以致用，积极进取，具备与审计工作相适应的专业知识和业务能力；
（三）严格遵守国家法律、法规，依法审计，保证审计材料的真实性、合法性，完整性；
（四）办理审计事项，应当独立、客观、公正、实事求是，廉洁奉公，保持严谨负责的职业态度；
（五）不得参与被审计单位的经营活动；
（六）办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避；
（七）对在执行审计任务中知悉的国家和学校的商业秘密及不宜公开的事项，或未结论的审计内容负有保密责任；
（八）遵守廉政勤政规定和审计工作纪律，廉洁自律，努力工作，谦虚谨慎，平等待人，树立良好形象。
第五条 审计处加强对审计人员的职业道德和纪律教育，并对审计人员遵守职业道德和纪律情况进行监督、检查评议。
第六条 审计人员违反职业道德和纪律，根据情节轻重，给予批评教育，或给予行政、纪律处分。
审计人员必须遵守职业道德规范，加强职业道德修养，自觉接受审计纪律约束，廉洁审计，秉公执法，恪守独立、客观、公正原则，保证审计质量。

H. 请结合工作实际，谈谈你对行政执法人员行为规范和职业道德的认识。

职业道德修养，是指从事各种职业活动的人员，按照职业道德基本原则和规范，在职业活动中所进行的自我教育、自我改造、自我完善，使自己形成良好的职业道德品质和达到一定的职业道德境界。

职业道德修养，包括两个方面的内涵：一是职业道德品质，二是职业道德境界。

职业道德品质，是一定职业道德规范在人们思想、行动中的体现，是在一系列职业道德行为中表现出来的稳定的特征和倾向。社会主义职业道德品质，继承了中华民族历史上优良的职业道德品质，又具有现时代崭新的内容。它主要包括对社会职业及职业对象真挚热爱的情感和高度的责任心、义务感；对职业道德要求、道德理想和人生观、价值观的笃信等。

对交通运输执法人员来说，行政执法职业道德基本规范，既是职业道德的基本要求，也是职业道德品质的集中体现。

下面联系自己的工作实际，谈点交通运输系统行政执法人员职业道德修养问题的初浅认识。

行政执法人员的执法活动是代表国家管理交通运输行业、维护交通运输经济秩序的公务活动。在管理过程中必然涉及到国家、社会、集体和公民个人的权益。严格依法行政就是要正确处理这几者之间的关系，保护各自的合法权益，依法维护交通运输秩序。

在行政执法活动中，执法人员的个人利益与人民利益、国家利益是不能兼顾的。否则，不是损公肥私，就是以权谋私。有的交通执法人员利用权力保护违法运输经营者，对不办理营运手续、不缴纳交通规费的车主，采取明管暗放的办法，收取车主的好处；也有个别的执法人员利用自己手中的权力做股份，参与管理相对人的经营活动，通过安排客运线路、班次，甚至默许故意报停后继续参加营运，使其获取更大的利润，而后收取好处或吃干股分红。这两种现象都是典型的权钱交易，徇私舞弊。还有的执法人员在执法中袒护亲友、照顾关系，或者为私情私利而故意违背事实和法律，放弃原则处理公务。总之，徇私枉法、以情代法、以罚代管都是法所不容的，也都是有悖于职业道德的行为。

行政执法权威性和羁束力，主要是以国家机器的强制力为后盾。但是，执法人员的工作作风、能力水平等非权力因素也对行政执法的权威和效力产生影响。尤其是执法人员办事不公、以权谋私等违反职业道德的现象，对行政执法的效力乃至国家法律和行政机关的权威，都会带来严重的负面影响。人们常说：“公生明，廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，“喊破嗓子，不如做出样子”等等，都深刻地说明执法人员道德素质对执法机关的权威和执法效力有着决定性的影响。法国著名法学家马布里说过：“道德犹如哨兵，它保卫着法律。”所以，执法人员应当树立自我约束的道德意识和权力观念，自觉坚持以法行政和廉洁自律的道德准则，法律才有权威，执法才有力度。

职业道德境界，是人们在职业道德修养中所形成的一定的觉悟水平。

由于种种原因，人们对一定职业道德原则和规范的理解和接受处于不同阶层和不同层次上，因而对自己职业行为的道德意义和价值的认识也就处于不同的水平上。在现实生活中，我们对一个人自觉地、忠实地履行职业道德原则和规范，评价为职业道德境界高尚的人。一个执法人员，成为一个模范的执法者，需要经过一个艰苦磨炼的过程，特别是在职业道德修养中实现人格完善的目标，要一个层次一个层次地攀登，才能使自己逐步成为一个道德高尚的交通行政执法人员。

怎样进行职业道德修养，是提高职业道德素质的根本问题。人生观和价值观决定人的道德理想，道德理想体现人生观和价值观。所以培养社会主义职业道德品质，首先是人生价值取向定位。要树立崇高的人生目标和现实的价值观念，立志做一个道德高尚、有益于社会和人民的人，不负时代厚望。像雷锋、焦裕禄、孔繁森、方永刚以及我们交通系统的先进典型，为了人民的利益和幸福，公而忘私，奋力拼搏，勇于奉献。这种人生价值观是我们时代精神的集中体现，其道德价值是难以估量的。这也是我们每一个执法人员进行职业道德修养的航标，指引自己不断提高思想境界和道德水准，始终不渝地追求和攀登道德上的理想人格。只有这样我们才能实现职业道德修养的目标，提升自己的职业道德素质。

I. 行政执法人员都有哪些分类比如什么海关，国税什么什么的。。。。还有相应的职业道德。。。。详细一点。

行政执法人员没有分类，只是不同部门的执法人员在法律授予的权限内执行一定权利，每个不同的国家机关都可以执法。例如税务执法人员（不区分国地税）、国土执法人员、建筑质量执法人员、食品安全、卫生监督执法人员、产品质量执法人员、市场管理、药品管理执法人员、公共安全、国家安全执法人员。
执法人员职业道德国家是1、坚持邓小平建设有中国特色的社会主义理论，坚持党的基本路线和基本方针，代表国家依法行政，维护国家和人民的利益。 2、核心是全心全意为人民服务，以依法执行公务、服务群众、奉献社会为主要内容，树立良好的公仆形象，做人民 满意的执法人员。 二、规范标准 1、忠于祖国，忠于人民。有坚定的信念和理想，有正确的世界观 、人生观和价值观，自重、自省、自警、自励，反对拜金主义、享乐主义 和个人主义；热爱祖国，维护国家的统一和民族的团结，积极投身于社会 主义现代化建设事业；热爱人民，密切联系群众，听取群众呼声，一切从 人民利益出发，向人民负责，反对特权思想和官僚主义。 2、遵纪守法，依法行政。增强法制观念，提高遵纪守法和执行法 律、政令的自觉性，严守纪律、严守机密；依法执行公务，不得以言代法 、以权代法、徇私枉法。 3、忠于职守，勤奋工作。有强烈的事业心和责任感，热爱本职工 作，忠实履行职责，讲求工作效率和工作质量，按时完成工作任务，不得 擅离岗位、玩忽职守和贻误工作。 4、顾全大局，团结协作。树立全局观念，识大体，顾大局，确保 政令畅通，不得各行其是；团结协作，敢于负责，不推诿和扯皮。 5、清正廉洁，艰苦朴素。主持正义，秉公办事，廉洁自律，克己 奉公，自觉抵制歪风邪气，严格要求配偶子女和亲属；严禁以权谋私、损 公肥私；厉行节约，勤俭办事。 6、忠诚老实，实事求是。光明磊落，言行一致，敢讲真话；从实 际出发，深入调查研究，注重实效，反对主观主义和形式主义。 7、刻苦学习，精通业务。加强自身素质修养，不断学习理论知识 、法律知识和本职位所需的业务知识，努力掌握现代办公技术，精通本职 业务，提高服务本领。 8、谦虚谨慎，文明礼貌。正确对待成绩和荣誉，不骄傲自满，随 时纠正自己的缺点和错误；在执行公务或工作期间，仪表端庄，衣着整洁 ，言谈举止礼貌、热情、大方、提倡讲普通话。

J. 公务员职业道德的特点有哪些

公务员职业道德的特点有强烈的政治性、高度的权威性、相当的强制性、广回泛的答示范性。
公务员，全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别。