立法法的立法目的
⑴ 地方政府为什么要立法 管理规定
地方政府为什么要立法
立法，是指特定国家机关依照一定程序制定或者认可反映国家和人民意志，并以国家强制力保证实施的行为规范的活动。政府立法，通常是指国家行政机关依照法定权限和程序制定行政法规、规章和起草法律草案、地方性法规草案的活动。九届全国人大第三次会议于2000年3月15日通过的《立法法》，是规范立法活动的基本法律，对政府立法活动作了原则规定。国务院根据《立法法》于2001年11月16日制定的《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》，专门就行政法规、国务院部门规章和地方政府规章的制定程序进一步作了具体规定。这些法律、行政法规的根本要求，就是明确立法权限，规范立法程序，提高立法质量，维护法制统一。
明确政府立法在我国社会主义法制建设中的地位和作用，有利于进一步提高我们对做好政府立法工作重要性的认识、增强责任感，而准确把握政府立法的特点，则是进一步提高政府立法质量的前提条件。
政府立法，除了具有一般立法活动的特点如普遍性、确定性、公开性、平等性、规范性、不溯及既往性等之外，还有其自身固有的特点。
一是，从权力来源上看，政府立法包括职权性立法和授权性立法。
二是，从依据、权限和效力上看，政府立法具有从属性。根据我国的政治体制，政府由人大选举产生并对人大负责；下级政府必须服从上级政府的领导。与我国的政治体制相适应，政府立法具有从属性的特点
三是，从程序上看，政府立法具有及时性、灵活性。一般来说，权力机关的立法程序比政府的立法程序更加严格。
四是，从内容上看，政府立法具有执行性、补充性。
改进政府立法工作方法，创新政府立法工作机制，是提高政府立法工作质量的重要途径。
⑵ 立法的目标
法律分析：第一，它是国家意志形成和表达的必要途径和方式。
第二，掌握国家政权的阶级必须利用立法手段，来确认那些有利于自己的社会关系和社会秩序。
第三，立法者利用立法手段协调社会关系，解决社会矛盾。
第四，立法是民主制度化、法律化的前提条件，是依法治国、建设法治国家的基础性活动。
法律依据：《中华人民共和国立法法》 第六条:立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
⑶ 论述立法的意义
法律分析：第一，它是国家意志形成和表达的必要途径和方式；
第二，掌握国家政权的阶级必须利用立法手段，来确认那些有利于自己的社会关系和社会秩序；
第三，立法者利用立法手段协调社会关系，解决社会矛盾；
第四，立法还有指导未来的预测功能；
第五，立法是民主制度化、法律化的前提条件，是依法治国，建设法治国家的基础性活动。
法律依据：《中华人民共和国立法法》
第一条 为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。
第二条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。
国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。
第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。
第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
⑷ 中华人民共和国立法法的制定原因
中国宪法以及其他有关法律尽管对立法权限的划分、立法程序、法律解释等问题专作了原则属规定。但由于宪法对立法权限的划分不够具体、不够明确，导致有些法规、规章与法律相抵触或者法规、规章之间相互矛盾、冲突；有些法规、规章的质量不高，存在着起草和制定过程中片面强化、扩大部门的权力，为本部门、本系统带来不应当有的审批权、发证权、收费权、处罚权；有的还超越职权，擅自解释法律、法规，或者各搞各的规章。这些问题在一定程度上损害国家法制的统一和尊严，也严重地影响了正确执法。
为了提高立法质量，维护国家法制统一，制定一部《立法法》，对法律、行政法规、地方性法规、规章的制定做出统一的规定是非常必要的。
⑸ 科学立法的目标
法律分析：科学立法的目标是增强全民法治观念，推进法治社会建设。
法律依据：《中华人民共和国立法法》
第三条 立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。
第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
第五条 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
⑹ 立法法属于民法和商法吗
立法法属于宪法法律，立法法的制定目的是规范立法活动，提高国家的立法质量，避免盲目立法，立法法有引领和推动作用，有利于保障社会主义的发展，贯彻依法治国的方针，在立法法中，有些事项的立法权只属于法律，其它法律以外的规范不能行使该权利。
一、立法法属于什么法
《立法法》属于宪法法律的范畴。《中华人民共和国立法法》是为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定的法律。
二、立法法关于法律保留原则的规定
法律保留，在《立法法》中称为国家专属立法权，指在多层次立法的国家中，有些立法事项的立法权只属于法律，法律以外的其他规范，一律不得行使，其目的在于保证人民群众对国家最重大问题的最后决策权，保障国家法制的统一和公民的权利。我国1982年宪法已有规定。
宪法第62条第三项规定，全国人民代表大会“制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律”。人大常委会“制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律”
三、立法法是不是程序法
1、实体法是主要规定具体权利义务内容或者法律保护的法律。程序法是规定保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律。
2、《中华人民共和国立法法》虽然也规定了有关程序的内容，但其主要内容是权利和义务，因此，通说认为，其属于实体法。
《中华人民共和国立法法》第八十条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
税务部门规章不得设定减损税务行政相对人权利或者增加其义务的规范，也不得增加税务部门自己的权力或者减少自己的法定职责。