法治进行时压力大

㈠ 十大律师事务所

十大律师事务所：

1、金杜律师事务所

成立时间：1993年

金杜律师事务所成立于1993年，是国内规模较大的、较早从事涉外法律服务的综合性律师事务所，旗下共拥有分布在全球20多个国家的2400多名专业律师。

2、大成律师事务所

成立时间：1992年

大成律师事务所成立于1992年，是国内成立时间较早的律师事务所之一，在全国共拥有40多家办公室，专注于为广大客户提供专业、优质、便捷的法律服务。

3、中伦律师事务所

成立时间：1993年

中伦律师事务所创立于1993年，是国内规模较大的律师事务所之一，旗下拥有2100多名专业律师，专注于为客户提供高质量的法律服务，业务范围缺桥知遍及全球60多个国家。

4、君合律师事务所

成立时间：1989年

君合律师事务所创立于1989年北京，是国内成立时间较早的合伙制律师事务所，旗下拥有大批高质量的专业律师团队，其服务在行业中一直有着良好的口碑。

5、锦天城律师事务所

成立时间：1999年

锦天城律师事务所成立于1999年上海，是国内专业服务能力最强的综合性律师事务所之一，主要提供证券、银行、金融、国际贸易等多个领域的法律服务。

6、盈科律师事务所

成立时间：2001年

盈科律师事务所创立于2001年，目前已在全国拥有70多家办公室，服务范围遍及全球80多个国家，业务范围涵盖国际贸易、公司、房地产等多个领域。

7、国浩律师事务所

成立时间：1998年

国浩律师事务所成立于1998年，是中国规模较大、最专业的法律服务机构之一，在国内外30多个城市设有分支机构，服务质量以优质、高效、专业著称。

8、德恒律师事务所

成立时间：1993年

德恒律师事务所创建于1993年北京，是北京十大律师事务所之伏消一，自成立于以来，一直致力为海内外客户提供优专业、高效的法律服务，服务范围遍及中国和世界160多个城市。

9、方达律师事务所

成立时间：1993年

方达律师事务所成立于1993年，主要提供银行、公司、税务等咨询服务和重大交易、纠纷法律服务，并且同时提供中国法和香港法律服务，其办公司主要分布在上海、北京、广州等大城市。

10、环球律师事务所

成立时间：1984年

环球律师事务所创建于1984年，是改革开放后成立的知名大型综合律师事务所，业务范围涵盖银行、保险、消郑证券、投资等多个领域，凭借着丰富的执业经验赢得了国内外客户的赞誉。

㈡ 温成龙的个人简介

都说醋海翻波，网名叫“钟爱一生”的温成龙面对前女友的现任男友就是因妒成恨，动了刀子，致使其不治身亡。警方通过《法治进行时》公开通缉温成龙。节目播出后，迫于心理压力，温成龙在案发后28天向公安机关投案自首。在逃亡的28天时间里，只有19岁的温成龙长出了许多白发。同所有逃亡的犯罪嫌疑人心理感受一样，温成龙说，他担心害怕，天天做噩梦，看到节目后，他的心里压力就更大了，就回来自首。
温成龙,1988年生, 19岁时已经拥有200多个女朋友,而且她们彼此知道温成龙有其他女朋友,还执迷不悔。在他被捕后5名女友一道集体前往探视

㈢ 徐滔北京电视台台长的丈夫是谁

徐滔丈夫是北京电视台副台长张晓海。据悉,目前三台合并,这两口子分到了不同的单位,日后见面应该还有机会!
回答一下吧谢谢喽呵呵就好可爱的宝宝在这里~是我老公。挺好看你加油哦。嘿嘿。

㈣ 对法院“执行难”的思考心得

法院执行工作的顺利开展和进行对于提升执行效率和效果具有重要作用，下面是我精心整理的对法院“执行难”的思考心得，供大家学习和参阅。

关于法院“执行难”的思考心得

**市人民法院执行工作紧扣执行机制建设、执行专项活动具有重要、执行规范运行以及两权改革的工作重心，内强管理、外求联动，不断加大执行力度，提升执行效率和效果，更加注重化解执行积案、加强执行和解工作，使执行工作整体水平得到一定提升。2011年至今，**法院共受理执行案件1523件，已执结1461件，执结率达95.9%，实际执行率达71%，执行到位率仅55.8%。

执行工作面临的问题和挑战

一是被执行人难找、执行财产难寻的问题突出。由于**地广人多、山区与平原并存，地处偏远山区的镇较多的特殊性，**市的经济发展现状，以及全国各地区间就业、生活壁垒日益减少的大环境下，造成人员流动性较大，当地人到异地务工的现象较普遍。但相应的流动人口登记信息管理方面的配套措施尚不健全，造成在人员户籍登记住所所在地根本无法查找到当事人。另一方面，由社会诚信观念的缺失，被执行人因为欠债，更是想方设法的外出躲债，转移、隐匿财产。因此被执行人难找、财产难寻成为开展执行工作的较大阻碍。

二是申请执行人在财产调查中积极性不高，被执行人报告其财产状况的主动性较差，使法院财产调查任务繁重。财产调查一直是发现债务人财产的主要途径，由于在民诉法中，关于申请执行人提供被执行财产或财产线索义务的条文和被执行报告其财产状况的规定都过于笼统，且并未规定违反义务所应承担的后果，造成可操作性不强。同时，未建立严格的财产申报制度，未赋予申请执行人提供执行财产及线索的义务，使申请执行人在财产调查中积极性不高，把所有的财产调查任务推给法院。但仅仅依靠法院执行人员的力量根本无法满足执行财产调查的实际需要，使得财产调查任务繁重，执行案件也因此而不能得到解决，其结果反而使许多案件不能及时执结，影响执行效率和效果。

三是执行手段的缺乏，当事人对执行工作不理解，使执行信访问题仍然存在。执行程序中是否能够找到债务人的财产，直接影响到执行的实际效果，影响到债权人的债权最终是否能够得到实现。被执行人履行能力和法院执行手段的反差，使得在被执行人无履行能力而人民法院又穷尽各种执行手段后，仍无法执行到位。由于当事人对法院执行工作的不理解，以及对法院工作的很多申请人仍持有法院应当对案件绝对包干的态度，不提供被执行人的财产，只管一纸申请书送到法院，就要求拿钱，不问造成案件无力执行的原因，全把责任推到法院，因此而所产生的涉执信访情况也较多。截止今年6月，在**市人大法工委反映执行信访达5件次。

化解“执行难”问题的思考

一是执行联动威慑机制有待进一步深入。法院与工商、国土、房管、公安、税务、金融等部门执行联动，使该项机制制度化。执行联动机制的良性运行和切实发挥作用，不仅需要法院发挥主力军作用，创新执行方式方法，进一步提高自身执行水平和能力。还需要在如何让联动机制“动”起来上下功夫，需要各协作单位切实增强协助执行意识，加强领导、落实责任，结合部门工作实际，制定具体的工作制度，积极协助法院解决具体问题，积极参与、密切协作、排除阻力、形成合力。与法院一道营造齐抓共管的执行工作局面，真正实现信息共享，充分发挥职能作用，确保执行联动机制切实发挥作用，促进执行工作向前发展。

二是执行工作管理机制上仍需加强。法院在提升执行案件质量、效率和效果问题上，立、审、执兼顾工作机制尚未完全建立，控制和监督力度还不够。个别承办人拖延办案、消极办案的现象仍存在。尤其是在财产评估和拍卖过程中，涉及委托、公告等程序时，呈现出办案周期长、工作效率低的特点。目前，对执行工作和执行人员的工作成效评价和奖惩机制未真正形成，没有全面反映出执行工作的内在特点，在鼓励先进，鼓励多办案、办好案方面，效果不明显，造成有个别承办人办案消极，不注重办案均衡度，出现长时间不结案和突击结案现象。

三是执行救助有待落实。**地域的特殊性、经济发展不平衡和经济受地震影响等现实状况，以及执行案款因多种原因无法到位等原因，导致一部分申请人生活相当困难，因此成立并落实执行救助基金，解决申请人的实际困难具有现实意义。此类情况，在无任何保险保障的交通事故人身损害赔偿案件中尤为突出。虽然，目前已经基本建立执行救助金制度，但是因各方面原因使该项制度的落实情况还不够理想，尚有符合救助条件而未得到救助的情况存在。

关于法院“执行难”的思考心得体会

执行工作的顺利开展对维护司法权威，实现司法为民，创建和谐社会具有极其重要的意义，但目前，“执行难”以成为一个社会广泛关注的话题。这既有社会法治意识不强和外部执行环境不佳等客观方面的问题，又有法院执行工作自身建设存在的主观方面问题。

一、社会法治意识不够强。

1、被执行人法律意识淡薄。自觉履行生效法律文书的意识还比较淡薄，藐视生效法律文书的权威性和严肃性，不自觉履行的现象比较普遍。相当一部分被执行人明明有履行能力，却想方设法采用各种手段规避执行，有的采取转移、隐匿、处分财产规避执行;有的长期外出，下落不明，恶意逃债的情况频频发生;有的利用公司法人制度规避执行，有的利用虚假诉讼、恶意诉讼规避执行等。

2、被执行人以各种方式干扰执行。被执行人通过各种关系找人说情，有的利用特殊身份或背景干扰执行，有的煽动亲属朋友、单位职工或不明真相的群众上访、起哄闹事、围攻执行人员甚至暴力抗法，有的抵触情绪大，采取哭闹甚至杨言自杀威胁执行人员等，想方设法给执行工作设置障碍，使法院的执行工作陷入窘境。

3、申请执行人法律风险意识比较薄弱。对执行工作不了解，对法院执行结果寄予过高的期望，把“债权实现”认定为法院执行工作的职责，只要执行没有完全实现他的债权，便怨声载道;有的权利人不积极向法院提供执行线索或不配合法院的执行工作，甚至在法院提示其依法申请财产保全的情况下，仍无动于衷，结果使债务人转移财产，无法追查。

二、外部执行环境不够佳。

1、社会信用体系尚未建立健全。目前，我国尚未建立起完备的社会信用体系，信用信息分割和垄断，财产登记和市场监管制度不完善，信用惩戒机制不够健全，失信成本过低，纵容和助长了被执行人的种种失信观念和行为。我国央行征信系统建设还未能与法院执行案件信息管理系统实现有效联接，被执行人不履行义务的污点信息没有被录入征信系统。全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台，虽已开通，我县也公布的失信被执行人15例，成为配合法院执行的一把利器，但“失信者黑名单”未定期在本地向社会公布，也未向本地有关单位定向通报，社会知晓度不高，惩诫效果不明显。

2、司法评估、拍卖工作有待改进。法院对委托的中介机构监督仅限于程序上，难于对实体进行监督;有的评估结果自相矛盾，如同家评估机构先后两次对我县聚龙阁大酒店的评估结果很滑稽：第一次，只对主楼进行评估，结果是6千多万元，第二次对主楼+附楼一起评估，结果只有5千多万元;有的评估只根据账面数字做，不与实物核实，评估结果与实际不相符，常使案件当事人产生质疑，进而对执行工作不予配合;有的执行案件虽然财产被查封，但因评估价格离谱，容易导致“流拍”，财产拍卖、变卖不能变现，影响了案件的执行效率;有的评估机构在收费标准上往往顶格收费，这与当事人自行委托中介机构的收费标准差距较大，给当事人带来不小的经济压力。

三、法院自身建设不过硬。

1、法院内部工作机制待进一步完善。一是立案、审判、执行之间的协调还需要进一步加强，少数案件审判与执行相脱节，裁判质量不高，被执行人抵触情绪大，影响了案件的顺利执行;个别审判人员缺乏全局观念，在案件审理阶段，往往出现在立案和审判环节采取财产保全措施不力，造成有的案件执行被动。二是对裁决权、实施权分立运作的工作机制虽已建立，但在实际工作中，由于执行力量不足，仍有经办人员“一杆子到底”、“两权合一”等现象。三是执行工作的透明度仍不高，有的案件虽然中止或执结，但迟迟不告知当事人，以致当事人对法院公信度产生怀疑。四是对申请执行人有提供财产线索义务和执行风险意识告知有时做得不够，或告知不明确，使部份申请执行人对执行工作不了解。

2、执行效率亟待提高。在二家申请执行案件较多的单位调研时发现，实际结案率和执行到位率很低。2012年以来，我县计生委共申请征收社会抚养费案117件，执行标的590万元，已执结29件，执结率为24.8%，已执行金额26、7万元，执行到位率仅为4.5%。2012和2013两年，我县农村商业银行共申请执行案件31件，执行标的1920万元，已执结的仅2件，执结率仅为6.5%，已执行金额14.63万元，执行到位率仅为0.76%，执行效率不高已成为不争的事实。

3、法院内部考核还不够科学合理。法院系统绩效考核工作在评价法院和法官工作等方面发挥了一定作用，但在司法实践中，也出现了一些不良倾向，亟待引起重视：一是为了追求“办案数”指标，存在“分立分执”等现象。如：一户多笔贷款需要拆分为若干个案件立案，执行阶段同一被告的几起案件不能一次性申请执行，申请执行分期还款的裁判文书时硬性要求分期申请执行等。二是为了追求结案率，存在人为突击结案情况，如：以“找不到被执行人”为由要求申请人“撤诉”、力促当事人达成“牺牲申请人部分权益”的和解协议等;三是结案标准存在偏差，存在不当终结等问题。纵观我县结案方式，大部分案件是以“达成执行和解协议”方式结案，由于法律规定“达成执行和解协议并已履行完毕”的才可以结案，所以，对未履行完毕或部分履行的，严格讲是不能按结案处理。这样做，虽然大幅度提高了执结率，但“执行难”问题并没有实质改变，高执结率掩盖了低执行水平，呈现出“案结事未了”现象。

4、队伍建设有待进一步加强。就全国情况来看，各地法院普遍存在重审轻执现象，执行人员数量低于要求的标准，现有人员年龄大、学历低、能力差，人员结构复杂，素质参差不齐，我县也不同程度的存在上述类似情况。一是执行力量与繁重的执行任务不相适应，案多人少矛盾比较突出。二是少数执行人员素质偏低。有的缺乏执行技巧，不能穷尽执行措施和执行办法，采取措施不及时，把握时机不准确，执行效率不高;有的做群众工作、化解矛盾的能力不够强，致使有的案件没能达到最佳执行效果;有的对待当事人用语不文明，态度生硬，有时还出现不耐烦或不负责的答复;有的执法力度不够，有怕得罪人的想法，有消极畏难情绪，遇到困难绕着走，致使案件久拖不结。

关于法院“执行难”的思考心得

“执行难”问题一直是司法界一个热点话题,对该问题的研究成果很多。这些研究成果大多涉及执行方法层面的解读。然而，这些方法并没有从根本上解决“被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行部门难求、被执行财产难动”的问题。要解决这一问题需要制度层面的顶层设计，需要相关部门统筹协调，共同发力，才能解决问题。本文结合审判实践中的执行工作现状，查找出民事案件执行难的原因，进而提出相应的对策，以期待能够更好的解决人民群众关注的执行难题。

当前，虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，我国实施依法治国的基本方略具备了坚实基础。然而，民事案件执行工作的主体是人民法院，做好法院执行工作却并非法院一家之力所能完成。在经济发展新常态的社会背景下，如何更好地保护债权人的合法权益得以实现?如何保障债权人的合法权益最大限度的实现?如何保障债权人的合法权益以最有效的方式和最高的效率来实现?如何通过法律监督的形式减少“执行难”的障碍?如何确保让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义?既是人民法院改革的重点、难点问题，也是学界关注的热点问题，对这些问题的研究将对法院执行工作起到积极的推动作用。

一、基层法院民事执行案件现状

1、案件不断上升趋势明显。2013年某基层法院共新收执行案件2542件，结案1434件;2014年共新收执行案件3620件，结案2283件;2015年上半年，共新收执行案件2443件，结案1606件;案件不断上升趋势明显。

2、案件标的不断增大。2013年某基层法院执结案件标的额4650.75万元;2014年执结案件标的额8542.63万元，2015年上半年执结案件标的额6846.50万元。

3、关键指标全市呈现不均衡状态。以实际执行案件数和实际执行率为准,全市法院实际执行率在60%以上的有两家[?]。实际执行案件执行率大多在30%左右徘徊。

4、执行队伍人员分布不一。以全市法院执行局为例，法院配备执行队伍最多的达到84人，部分法院在20人左右,多数法院执行队伍人员在30-40人左右。

5、信息化建设标准利用率有待提升。自省高院下文要求全省法院建设执行信息查控系统以来，各基层法院利用高科技建设平台，分别配置了执行服务中心和查控中心。但是高科技的利用率值得商榷，全市法院依照“人海战术”打击老赖的方式还占很大比重。

6、执行信访案件不断增多。当前民事案件执行难是一方面，但是执行信访问题也在不断突出，以某基层法院为例，执行信访案件占到全院信访案件的60%以上，这些问题值得我们思考，是执行方式有待提高，还是当事人缠访、闹访较多。

7、执行外部环境不断恶化。由于大部分基层法院执行依靠的是人海战术的“凌晨执行”和“集中执行常态化”，在现有的高科技技术条件下，部分被申请人不是积极寻求履行义务，而是故意制造网络舆情，压制法院打击老赖的积极性。部分老赖利用手机和电脑，制造法院执行混乱的假象，暴力抗拒的局面时有发生。

8、执行联动机制缺乏强有力的惩戒措施。虽然全市法院与工商、税务、民政等十多家单位建立了执行联动机制，但是仅仅依靠法院一家主动作为很难达到完全的合力。与基层派出所的联动需要更多的支持和配合,才能打击老赖的嚣张趋势，对于部分单位人员不配合或延误配合的情形缺乏典型案件的打击报道，进而放纵了对老赖的打击。

二、民事执行难的成因分析

1、被执行人无执行能力是最大的困扰。在当前的社会矛盾突发时期，特别是一些民间借贷案件，如果被申请人有履行能力，这些建立在人情、亲情、友情基础上的案件就不会到法院解决。部分被申请人没有可供执行的财产，通过查控等手段仍找不到可供执行的财产，这些案件只有常年累积在法院，成为鸡肋，群众不满意，法院无能为力。

2、社会诚信体系的缺失造成人心不古。由于我国法律打击“老赖”缺乏强有力的惩戒措施，造成部分老赖转移财产，拒不履行法院生效判决，部分群众缺乏事前的法律意识，事后想到用法，但是法律解决不了时，往往抱怨法院的工作不作为，没有想到法不是万能的。

3、案多人少的压力在不断制造矛盾。当前司法改革的情形下，部分基层法院执行人员长期面临未结案件在100件以上运转，执行力量有限，物力、财力跟不上，案件在不断增多，矛盾越来越突出，群众的不满意不是针对老赖，而是转向法院的执行人员，问题导向明显存在错误。

4、错误的执行依据造成信访的恶果。“有的据以执行依据的裁判不公、仲裁裁决错误、行政决定失准，给执行工作增加难度。”[?]部分案件的执行依据是公证债权文书或者是法院的判决有失误，造成执行回转或者是案件进入再审程序，当事人抓住法院的问题不放，成为信访案件的突出集合点。

5、执行工作法治理念缺乏实体性的规则。当前执行工作仅仅依靠执行程序，简单说就是为了执结案件，在案件执行过程中缺乏应有的法治理念，仅仅是为了申请人的利益为动力，没有上升到法治社会治理国家的管理模式之中，造成部分案件为结案而结案，不能将案件可能引发的社会矛盾囊括其中，问题不断显现。

6、信息化时代信息共享机制不顺畅。由于当前的执行信息不对称、造成群众和法官的信息不流通，群众查找到的房产或者财产，早已转移他人或者不在申请人名下。部分单位不能及时提供被申请人的有利信息，造成法院的执行工作被动而为，始终存在某种障碍。

7、执行监督机制不健全引发执行乱世之局面。由于当前的执行模式是简单的依靠人海战术，依靠执行法官个人力量去执行,我们不是贬低这种执行方式，更是一种深深的思考，如何减少用人去执行的方式才是解决问题的妙招。人海战术的执行方式存在办案法官思维受限，我认为这个案件重要我就快速办理;我认为这个案件申请人比较烦，我就是不理,案件久拖不执。检察机关不能及时介入，造成部分案件长达几年、十几年执结不了的问题仍然存在。

8、执行工作保障机制不完善，法官人身安全难以保障。在当前的矛盾多发时期，部分极端群众不思考问题出在哪里，老想着法官有问题，造成法官办理案件越多、矛盾越多、投诉越多，部分法官不想办案、不愿办案、不敢办案的局面时有发生。对于执行突发事件，基层法院给予法官的保障难以让执行法官为其自愿奉献一切去工作。

9、部分行为难以执行，绝非法院本身所能为。现实中部分刑事附带民事诉讼案件，在执行阶段，被执行人长期服刑无能力来履行民事义务;部分案件如探望权案件，对孩子的人身是很难依靠法院的强制执行来完成的，这些社会问题不能完全归纳到法院的执行之中。

10、执行权缺乏必要强有力的保障手段。曾经和很多执行人员聊过，如果法院执行权有基层派出所那么大的权力，我们还愁案件办不下去吗?实际中，执行权无法媲美公安机关的行政权力，甚至是刑事权力，在此情形下,老赖很难心肝情愿自动去履行义务。

三、破解执行难的对策建议

1、构建一个统一的社会各职能部门参与案件的信息共享平台。可以参照宿迁市四届人大常委会第20次会议通过《宿迁市人民代表大会常务委员会关于健全和完善执行联动工作机制的决定》，其具体内容为：“《决定》主要包括三个方面内容：明确执行联动部门。公安、财政、卫生计生、民政、住房城乡建设、税务、新闻媒体、人行、银行监管、企业注册登记管理、投资项目管理、招投标管理、不动产登记管理、规划管理、住房公积金管理、社会保险或养老保险经办、房屋征收、金融等部门、机构，应配合法院健全和完善执行联动工作机制。细化执行联动措施。政府及有关联动部门、机构对失信被执行人进行信用惩戒;公安机关协助查找被执行人或被执行财产、对被执行人采取强制措施;不动产登记管理部门协助办理不动产的查询、查封、过户登记等事项;规划管理部门协助查询有关项目的规划审批情况;企业注册登记管理部门协助查询有关企业的注册登记情况或冻结、变更股权等事项;银行等金融机构协助办理查询、冻结、扣划，为拍卖资产的买受人提供相应的贷款服务;财政部门、民政部门做好执行救助。落实执行联动责任。市、县(区)人大常委会应当依法督促相关单位在法定职责范围内配合人民法院健全和落实执行联动机制。协助执行单位如对人民法院采取的执行措施有异议，可以向人民法院提出核查建议，但不应当拒绝或者拖延采取相应措施。对协助单位拒不履行法定协助义务的行为，或者为被执行人转移财产提供方便或者转移财产的，人民法院将严格追究其法律责任。”[§]其实徐州法院系统早就出台《关于集中执行常态化实施意见》、《全市法院执行局互相委托拘留、拘传被执行人实施意见》等相关文件，实践中也都在运用这些文件，也曾和市政法委、市公安局联系下发《关于建立公安机关协助人民法院拘留被执行人、扣押机动车辆相关联动机制的意见》，但是我们还缺少法院为主的信息共享平台的建设，各单位、各部门全力协助执行,信息畅通有无,执行工作才能将老赖无处可藏。

2、构建一个统一的社会诚信体系。执行难作为一个社会问题，不是法院一家单位所能解决的，早在2012年5月1日，徐州市人大常委会就通过了《关于加强人民法院执行联动工作的决定》,每年人大常委会主任也到各个基层法院检查执行联动机制实施状况，但是我们更希望全社会能够尽快建立社会诚信体系，让失信者寸步难行。这方面，徐州睢宁法院走在了全市法院的前列，值得我们去学习，更值得我们思考的是这个诚信体系的牵头羊是谁更合适一些，只有如此，我们执行难问题才能早日解决。执行工作是人民法院的一项重要工作，但要做好这一工作仅有法院自身的努力是不够的。如果没有司法体制上的顶层设计，要想从根本上解决“执行难”恐怕只能是一个梦想。在实际执行工作中，被执行人逃避法律文书确定的义务，千方百计躲避执行，就其深层次的原因实际上就是反映了市场主体信用观念和信用制度的相对缺失，现阶段，虽然我国一直致力于诚信体系建设，然而，由于缺乏国家层面的、涵盖社会各行业、各层面的诚信平台建设，导致各种信息不能有效共享，从而使得人民法院对被执行人不能采取有效的执行措施，无形中纵容甚至助长了这种失衡观念和行为的滋长和蔓延。

3、形成一个依法、守法的社会环境。我国民事诉讼法规定的查封、扣押、扣划、冻结、搜查、拍卖、司法拘留以及追究刑事责任等法律手段，与法律制度完善的国家在执行手段上没有什么本质区别，但是我国执行却非常难，究其原因是我国社会发展程度不高,守法环境不畅,法治的权威尚未真正建立起来。当事人自动履行率低，在利益博弈中，被执行人选择了对法律权威的漠视，把生效的法律文书不当一回事，失信成本低甚至无成本可言。法律没有让不讲信用的人，付出相应的代价。只有形成人人遵守法律，人人依法办事的局面，让失信行为的企业和个人，在市场准入、招投标、承揽工程、信贷、住房贷款、子女就学、就医、公司注册登记等方面难以生存，形成威慑力，才能为解决执行难问题提供良好的法治环境。

4、构建完善的司法监督体系。解决“执行难”问题，需要法院自身加强建设，规范执行行为，加强监督，与此同时深化检察机关监督制约机制。“建立健全内部监督制约机制，是执行工作长效机制的一项重要内容，执行工作监督制约不力的问题仍然突出”[**]。执行中存在消极执行、拖延执行、办关系案、人情案等现象不时出现，甚至由于极个别执行人员不廉洁行为，损害了法院公正的形象，使得案件执行更难。这就需要加大廉政制度建设，同时也需要各种监督，让执行工作更加透明、阳光。法院执行工作要做到强化执行质效。(1)限时执行。从立案移送执行到送达文书、作出裁决、采取强制措施等实行备案登记，层层把关与指导。(2)节点防范。对于财产查控及处置等关键环节，实行节点控制，促进执行公开，提高执行效率，防范违法违纪执行风险。(3)挂牌督办。对于重大及疑难案件，改变过去那种案件承办人自行作主、被动作战的做法，实行局长办公会析疑解难、挂牌督办制度。并适时组织小型执行会战，把一定时期内的钉子案件进行清除。(4)专项执行。积极抓好各种专项执行活动的开展，在徐州市范围内横向比较，确保不拖法院的后腿，同时促进其他执行工作的开展。检察机关在行使检察监督权时，对执行依据有违法行为的判决裁定可以提出检察建议或者抗诉;如果执行过程中法院的法律文书或执行措施违法，检察机关可以对该行为提出检察建议或抗诉。如果发现法院相关的执法人员涉嫌职务性犯罪时，就应该将该线索移交有关部门进行处理。

㈤ 试论法治报道应避免出现的几个问题

试论法治报道应避免出现的几个问题

论文摘要： 在新闻报道中，法制报道因其内容具备一定的刺激性和故事性，吸引了很多受众的关注，但是在报道中，如果不提高业务水平，很容易对新闻当事人产生恶性影响，有失新闻报道的公正客观原则。

论文关键词： 新闻报道；法制报道；业务水平

一、法制报道要避免出现“有罪推定”

随着审判公开的深入，媒体对法院、对案件案情的了解，在报道的过程中，出现了被称为的“先行审判”、“报纸审判”、“媒体审判”现象或称“越位”现象。一审判决上诉期未过，判决尚未发生法律效力，这时任何人无权将被告人定为犯罪分子，应当使用“嫌犯”、“犯罪嫌疑人”等字眼。但在当前法制报道中，经常出现一些不符合法律规定的报道和提法，最典型的和常见的就是一些有罪推定的惯用语，如“逃犯”“恶棍”、“歹徒”、“恶行”、“杀人犯”、“黑道霸主”“现场擒获抢劫犯黄某某”等等。还比如《xx日报》去年12月3日二版题为《报童揭穿“xx公园”招标骗局“老总”陈xx被逮捕》，犯罪嫌疑人刚被逮捕，还未提起公诉，记者在文末断言其“将受到法律的严厉制裁”外，编辑已在标题上为此案定下了“骗局”的性质。仅是在报道侦查机关破案的稿件中，就使用了大量“有罪推定”词语，这种以公布罪状方式撰写的报道，无异于已经在法院判决前确定了嫌疑人有罪，宣布了其严重罪行。

在实践中，随着法制报道的范围不断扩大，数量的不断增多，大量的案件报道，就违背了“无罪推定”这个原则。一些违反法律、违背社会公德的法制报道也随之出现，还有的报道置国家法律关于不准泄漏国家机密和个人隐私的规定于不顾，硬要来个“猎奇”、“揭秘”；有的对于凶杀、色情案件的过程描写极尽详细之能事，唯恐漏过了某个细节，使得新闻报道比暴力还要“精彩”；有的报道对于犯罪分子复杂的、高科技的作案手段记录的一清二楚，简直成了一则免费的犯罪技巧教材，等等。

笔者认为，法制类报道应树立“无罪推定”的法律意识，防止预先定罪的报道，并且不要滥用结论。1997年实施的《刑事诉讼法》明文规定：“未经人民法院依法判决，对任何人不得确定有罪。”这条规定对新闻报道的影响，不仅是要求在报道中将“犯罪分子”、“罪犯”等词改为“嫌疑人”、“被告人”等词语，而且会影响到整个报道方式的变革。“无罪推定”必须实行现代法治的权利分工和制衡机制，确认有罪的权利集中归法院行使，控方和警方只能提出涉案人有罪的嫌疑。警方可以公布侦查结果，但是侦查认定的事实并不是法律认可的事实，警方和控方可以认为涉案人犯了罪，但是这并不是在法律上确认其有罪。因此，媒体报道的重点应当从控方转移到法院，在报道控方意见的同时应当适当报道辩方意见，对案件相关的深度报道，解析性报道应该放在法院作出有罪判决以后。媒体在法院判决前，对有关司法机关方面所公布的事实和结论就只能采取中立的立场。

二、慎重报道正在审理的大要案

案件报道，尤其是大要案的报道，一直是广大媒体和社会公众普遍关注的热点新闻。由于大要案本身的复杂性和敏感性，媒体在对大要案进行报道时一定要客观公正，不能为了吸引公众眼球而在对大要案大肆炒作。媒体对正在法院审理的大要案的报道，要遵守法律规定，要尊重法律程序，要维护司法权威。由于大要案的报道，社会影响大，媒体报道大要案时一定要慎重，一般来说应等案件审结后再作报道。媒体采访大要案要严格履行采访程序，稿件要按规定送审，要本着对当事人负责、对媒体负责、对公众负责、对社会负责的态度，做好大要案的报道工作。

这方面的典型案例是几年前的“张金柱事件”。河南郑州某公安分局局长张金柱酒后驾车撞人后逃离现场，案件尚未判决，媒体就已发动声势浩大的声讨。法官也是人，不能不受外界影响，最终作出了“不杀不足以平民愤”的判决。张金柱叹息自己“死在传媒的手中而不是法律手中”，张金柱的律师也一直以“舆论高压”作为审判不公的理由。

如果媒体慎重报道这一案件，类似张金柱案那样的判决，完全有可能被上诉法院推翻，因为，法官在审理过程中受媒体严重影响，对于当事人来说是严重不公的。一个案件的程序不公，意味着践踏了法律的基本原则。这几年，我省也出现个别媒体抢先报道大要案的现象，造成极其严重的舆论后果，当事人气愤、警方反对、读者不满意，媒体对这方面报道应该慎之又慎。

三、注意新闻监督司法的合理界限

新闻自由权和其他权力一样也是有一定限度的，必须与法院的独立权保持合理的界限，一旦被滥用，超过限度，就会走向其反面。因此对媒体监督这把“双刃剑”应当给其划定一个合理的界限，使之在这个限度内发挥其作用。

笔者印象最深一则案例是，几年前《北京xx报》用整个版大标题登出《张开科受审的台前幕后》，报道重庆市中级法院公开审理原綦江县委书记张开科的情况。此时法庭的最后判决仍未作出，但该报道的'倾向性已十分明显：在报道行文前，报纸便按上三条带有悬念性的导读黑框引题：“张开科是如何走上审判台的”？“他为什么没和林世元同台受审”？“张开科受审在綦江反响如何”？文章接着配以“万人声讨张开科”、“法庭较量诡辩多”、“綦江百姓失望多”三个大标题，描述群众对张的“声讨”、张在法庭的“诡辩”。文章中还这样描述张开科出庭时的形象：“站在被告席上的张开科，往日横行一方的‘霸气’已荡然无存。他尽管身着灰色衬衣内套白T恤，还是抵御不了罪恶的心虚与胆寒；尽管他脚蹬圆底布鞋，但依然是双腿颤斗、手脚无措、目光茫然”。对一份未决案件通遍采用如此方式报道，极易煽动公众情绪，将张开科置于非杀不可的境地。若一任这样的报道充斥媒体，新闻对司法的监督必将走向歧路。

近年来，我省许多司法部门与媒体之间也存在舆论监督的不同意见，个别地方司法单位还因为媒体监督，使用各种“打压”办法，一律拒绝媒体采访；有的媒体因为个别司法部门不理解、不配合乃至抵制采访而一律采取封杀稿件的办法造成双方僵局。这都是很不正常的现象。

因此，媒体新闻监督司法应该注意：在立案、侦查、起诉和审判的任何阶段，新闻媒体都可以对案件进行报道，但不得超越司法程序抢先报道，更不得发表具有倾向性的评论，对司法机关的审判活动施加压力。媒体对报道的案件进行评论，要努力做到了解案件的全貌和问题实质。应坚持客观公正原则，媒体报道应注意给各方当事人同样的机会与条件，同样的信息量，不能有偏颇。对于案件审判中运用法律、法规有不同的理解时，不要轻率发表肯定或否定的结论性意见，可先在内部提出，待达成共识后于适当的时间予以发表。媒体监督应尽量保护公民的隐私权，公民有不愿公开或让他人知悉个人秘密的权利，即使有些行为不符合道德规范，只要不违反法律规定，没有侵犯他人权利，媒体没有必要干预公民的私生活。