法治蹚新路

『壹』 大学生与全面依法治国

中国的“法治”思想,不论在思想理论还是在实践上,都给我们留下了丰富的遗产。下面由我为大家整理的大学生与全面依法治国，希望大家喜欢。

大学生与全面依法治国篇一

一、概述

在展开论述前，我们首先肯定要理解什么是“依法治国”，在全面依法治国背景下推进大学生法治教育的重要性在哪?

(一)“依法治国”的概念

“依法治国”，建设社会主义法治国家，是党和国家提出的，得到人民群众广泛支持的、符合社会主义现代化建设实际的治国方略和价值选择。“依法治国”包括两个含义：第一，依法治国是一种治国的理论和指导思想，即国家要兴旺发达和长治久安，决定性条件是能否建立良好的有权威的法律和制度，而不应寄希望于圣主贤君;第二，依法治国是一种治国的行动准则，即国家不能依照少数领导者的个人智慧、看法和注意力来治理，而应依照符合事物规律、时代精神、社会主义理想、人民利益的法律来治理。[1]所以，所谓依法治国，其实就是依靠《宪法》和其他法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业、社会事务，保证国家各项工作都有法可依，依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

(二)在全面依法治国背景下推进大学生法治教育的重要性

对大学生进行法治教育，就是对他们进行法律制度、法律思维，法律修养和纪律修养等方面的教育。[2]对大学生进行法治教育目的在于帮助他们学习和掌握法律知识，领会社会主义法律精神，增强法律意识和国家安全意识，树立社会主义法治观念，并学会运用法律的武器维护自己的合法权益，做一个懂法守法的合格公民。推进大学生法治教育，是建设社会主义法治国家的内在要求。因为依法治国需要全体社会成员的共同努力，每个人都应该做好自己的事情，贡献自己的力量。在与青年大学生交流时曾指出，“历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强大力量。”[3]因此，大学生作为国家的栋梁，是国家的建设者、接班者，法治意识的强弱，直接关系到依法治国，建设社会主义法治国家的进程。

二、目前大学生法治观念发展现状

2015年，笔者承担了一个省级课题，曾针对大学生法治观念发展现状进行了一次问卷调查，调查主要通过问卷了解大学生学习法律的状况，包括学习态度、法律知识的掌握情况、法律意识和法律行为形成的状况。通过调查，发现以下情况：

(一)大学生法律意识有所增强，但仍较为薄弱，学习法律的积极性仍需提高，学习的内容应更为广泛，更为深度。另外，受社会不良风气的影响，有些大学生对法律的学习存在某种功利性影响，并存在无视法律的情况;有些大学生虽然对法律有所了解，但却没有真正把法律当成一回事;有些大学生虽然似乎明白我国法律的一些规定，但是法律的严肃性仍认识不足。

(二)大学生法律知识储备量严重不足，“知”、“行”脱节较为严重。大多数的大学生对法律知识的了解仍然停留在与生活密切相关的法律，例如宪法、民法、刑法、交通法，其他法律仍然了解较少，这样在一定程度上影响其发展的“潜力”和“后劲”。

(三)大学生处理实际问题的能力低下，是“知”、“行”脱节的另一种表现。从问卷调查得出，不少大学生是明白法律，也知道法律的重要性，但是他们就经常不用法律的方式去处理和对待生活中的问题，或者真正面对问题的时候无从下手。是“知”而不懂“行”，而最终不“行”。这样情况的出现和我们教材的设置和教学方法是有密切相关的，在我们的教学中，一定要多教授些和日常生活相关系的法律，并应采用灵活多变的教学方法、教学手段，通过各种活动提高学生的法律知识，增强同学们的法律意识，让学生从小事入手，主动运用所学过的法律知识来规范自己的行为和保护自己的合法权益。

三、如何对大学生进行法治教育

(一)营造浓厚法律文化氛围的校园环境

浓厚法律文化氛围的校园环境，能让大学生在这种氛围中感同身受，学习法律，并爱上法律。为此，我们学院的做法是：1.利用LED显示屏、宣传橱窗等载体开展法律文化教育;2.建设12个法律文化宣传灯箱。按照主辅兼容、格调高雅、因地制宜、注重实效的理念，建设12个不同类型、不同特色的法律文化宣传灯箱，打造法律宣传阵地。灯箱内容融入法律文化建设元素，与校园文化建设、企业文化进校园活动和育人工作相结合;3.在各个系部教学楼下摆放展板，宣传和专业有关的法律知识。通过LED显示屏、灯箱、展板这些画面、灯光，吸引学生注意，让学生时刻都能感受到法律文化的氛围，培养学生的法治观念。 (二)通过各种方式、各种活动让大学生汲取法律知识，提高法治观念

1.在校园广播站、校园网站开设“校园法治动态”栏目，让学生汲取法律案例故事

我们学院在校园广播站开设“校园法治动态”栏目，每周都会为学生播报相关法律知识和生动有趣的案例故事。在优美、愉悦的音乐伴奏声中，学生听着动生动有趣的案例，定能激发学生学法、懂法、用法的兴趣，从而提高学生的法治观念。

2.举办各系模拟法庭活动，在庄严的庭审过程，让学生学习法律知识，提高法律技能

我院将模拟法庭活动列为教学常态化工作，每年在每个系各开展一场模拟法庭活动。活动中庄严的庭审摆设、肃穆的法庭、端庄的法官服、对称的法庭陈设等，无不体现了法律的内在美。正是这些内在的美，让学生对审判产生尊重，对法律产生信服。

模拟法庭活动，是将文本的法律变为应用的法律，这是一个法律的实施过程，在这个过程，也就是庭审的过程也处处充满了美。如审判程序的层层展开，辩论的顺序、层次与节奏、审判独立原则与检察监督无不体现了比例、协调、节奏、层次、均衡之美。如果理解了法律的程序美，也就能运用法律，让法律保持协调，让其他诉讼参与人达到神与情的交往。

总之，利用模拟法庭这个活动，让学生体验法律的内在美和程序美并更好知法、懂法、守法，提高学生的法治观念。

(三)与教学相结合，通过法律情景剧分析感染学生，让学生爱上法律

法律课程的教学内容比较容易流于说教，学生不易从内心中认同教材上的内容和思想，而将法律情景剧融入课堂，将流于空洞的说教式内容融于自己制作出来的法律情景剧中分析，用感人，能让学生产生共鸣的案例分析佐证教学内容，使学生从内心深处接受这样的思想和价值。

具体的实施过程是通过教师的指引，由学生确定一个有关法律的主题，撰写成剧本，选好演员，并用手机进行拍摄，电脑软件进行剪辑，最后播放并讨论的形式。具体实践中，主要由4个环节构成，它们分别是“撰写情景――表演、拍摄情景――剪辑情景――探究情景”。这样通过学生的自编自演，以情动人，把我们在现实生活中遇到的法律问题用情景剧的形式表现出来，潜移默化，形成轻松、愉快、合作、和谐的良好课堂氛围，避免了枯燥的灌输式教育，有利于激发学生学习法律的兴趣，活跃学生的思维，能极大地提升课堂的教育教学效果。实践表明，以法律情景剧分析感染学生，让学生积极主动地参与教学活动，远远胜过老师的苦苦说教。

当然，剧本案例的选择应注意以下两点：第一，选取的案例要经典，案例的分析以正面为主;第二，选取的案例要尽量实时，因为这样才会吸引学生的关注，触动学生的心灵，才会引导学生对于科学的人生观、价值观的自觉认同。

(四)善于让大学生把所学法律知识化为行动，学会运用法律武器维护自己合法权益

一个人仅仅知道是不够的，只有从情感上产生爱好，才能心悦诚服，才会在行动中发挥最大的积极性。例如前段时间一个学生发了信息来感谢我，说他们旅游时，因为下雨本来安排的踩单车项目临时被取消，旅行社原想不承担责任，但是由于同学们法律意识强，在与他们签订合同前就注意写明如果不能完成既定行程，就应采取补救措施，不能忽略不计，后来他们就利用这个条款与旅行社力争到底，并最后获得了胜利。这位学生说，如果不是受到学校法律文化的熏陶，知道应该注意合同的条款，他们也不会采取法律的武器，或许会不了了之，因此会将所学化为行动，学会如何运用法律技能保护自己的合法权益是多么地重要。

总之，大学生是社会主义现代化建设的主力军，他们的法治观念水平影响着整个社会法治化建设和国家依法治国，建设社会主义法治国家进程，因此重视大学生的法治教育显得尤为重要。而对于大学生的法治教育，不是一早一夕的事情，需要国家、学校、社会以及大学生自身共同努力。

大学生与全面依法治国篇二

青年大学生要深刻领会四中全会的精神实质。十八届四中全会明确了全面推进依法治国的执政理念，提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标。在公报中“党的领导”共出现了13次，明确指出“党的领导是中国特色社会主义的最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证”。应当认识到，法治蓝图需要与社会主义核心价值观紧密联系，深刻把握当下具体国情，细致学习我国社情，把青年大学生的时代责任与我国发展的阶段性特征有机统一于中国特色社会主义法治道路的新的伟大实践。

青年大学生要坚守和践行社会主义核心价值观，拥护法治理念、信仰法治精神、捍卫法治权威，主动作为、勇于担当，积极履行建设社会主义法治国家的时代使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。

青年是最富有朝气、最富有梦想的群体，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的生力军。改革开放以来，一批又一批热血青年意气风发，开拓奋进，以强烈的使命感和责任感为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家做出了应有贡献。

当前，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，同时也面临更为错综复杂的国际形势，极为繁重的国内改革发展任务。为全面建成小康社会，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，党中央审时度势，决定全面推进依法治国。作为年轻一代大学生应坚守和践行社会主义核心价值观，拥护法治理念、信仰法治精神、捍卫法治权威，主动作为、勇于担当，积极履行建设社会主义法治国家的时代使命。为此，我们向全国大学生朋友们发出倡议：

做社会主义法治的忠实崇尚者。“四维不张，国乃灭亡”。身处社会发展最前沿的我们，当努力学习、接受法治理念，以道德法治引领思想，用规则法律规范行为。树立法律权威，需要我们内心的拥护和真诚的信仰。让我们弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，在依法治国理念的指导下实现社会的进步与发展。

做社会主义法治的自觉遵守者。遵守法治，一是要求我们学法知法，培养法治思维，锤炼规则意识;二是要求我们遵规守法，身体力行实践法制规范;三是要求我们懂法善用，依法办事，依法维权。让我们争当厉行法治的公民表率，用实际行动为鲜明导向，引领遵纪守法的社会风尚，不负“可爱、可信、可贵、可为”的时代青年之名。

做社会主义法治的坚定捍卫者。全面推进依法治国，是新时期促进国家治理体系和治理能力现代化的发展要求。作为改革发展的有力推动者，当代大学生应从我做起，在党的领导下坚持依法治国，捍卫公平正义。让我们坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，用生动的青年实践为法治国家、法治政府、法治社会一体建设助力护航。

功成不必在我，责任舍我其谁!明法者强，慢法者弱，党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角。大学生朋友们，让我们在社会主义核心价值观的引领下，德法兼修、明法笃行，弘扬法治精神、共筑法治梦想，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。

大学生与全面依法治国篇三

一、十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(简称《决定》)，从总目标、指导思想、基本原则、主要任务等方面对依法治国提出了明确要求。请你结合实际，谈谈《决定》的现实意义以及大学生应当如何践行依法治国的重要方略。

依法治国从我做起

党的全会首次以“依法治国”为主题。提出建设法治中国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。从中共十五大提出“依法治国”基本方略至今中国在法治国家建设上取得的成就有目共睹，但是中国法制法规体系还存在漏洞缺失，社会法治观念还较淡薄，官员权力滥用、国人道德缺失现象时有发生。

在全会上指出，“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行”。为发展中国特色的法治化反腐新路径指明方向。以“打虎拍蝇”为主题的反腐风暴高压推进，其中一些委员受到开除党籍处分，撤销职务。据统计，在以后的21个月里，光省部级干部，就有近50人落马，每两个月，落马5人。在某些省份，有近一半被查。在依法反腐上取得进步。中共从严治党的举措深获民众支持与赞许。体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国的全过程。

那么，我们应该如何践行依法治国呢?

首先，我们应该了解社会主义法治的重要性。社会主义民主法治是社会主义的重要特征。邓小平指出，为了实现社会主义现代化，必须发扬社会主义民主和加强社会主义法制。江泽民指出，没有民主和法制就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。胡锦涛指出，人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们应该紧紧记住社会主义民主法治的重要性，为建设社会主义民主法治国家贡献自己的力量。

其次，我们应该培养社会主义法律思维方式，培养法律思维并不是一件轻而易举的事情，是需要付出艰苦的努力。大学生可以通过学习法律知识、掌握法律方法、参与法律实践等途径，在日常生活中逐渐养成从法律的角度思考、分析、解决法律问题的思维习惯。

学习法律知识。学习和掌握基本的法律知识，是培养法律思维方式的前提。一个对法律知识一无所知的人，不可能形成法律思维方式。法律知识通常包括法律、法规方面的知识和法律原理方面的知识，这两部分法律知识对于培养法律思维方式都很重要。只有既了解法律、法规在某个问题上的具体规定，又了解法律的原理、原则，才能更好地领会法律精神，养成法律思维，并运用法律思维思考和处理各种法律问题。

掌握法律方法。法律方法是人们从法律角度思考、分析和解决法律问题的方法。法律方法构成法律思维的基本要素，法律思维的过程就是运用法律方法思考、分析和解决法律问题的过程。我们要培养法

律思维方式，必须掌握法律方法。应当指出，大学生有必要了解和掌握一些基本的法律方法。

参与法律实践。法律思维方式是一种在法律实践中训练、培养和应用的思维方式。脱离具体的法律生活和法律实践，不可能养成法律思维方式。只有通过参与各种法律活动，在法律实践中运用法律知识和方法思考、分析、解决法律问题，才能养成一种自觉的法律思维习惯。随着社会主义法治国家建设进程的不断推进，法律对社会生活的调整范围将越来越广泛，人们面临的法律事务必然会越来越多。这既对培养法律思维方式提出了迫切要求，也为培养法律思维方式提供了良好条件。

最后，大学生应该自觉维护社会主义法律权威。社会主义法律权威的树立，既有赖于国家的努力，也有赖于公民个人的努力。从国家角度来说，应当采取各种有效措施消除损害社会主义法律权威的因素。例如，要进一步提高立法质量，保证法律的科学性、合理性;改善法律实施的状况，保证有法必依、执法必严、违法必究;深入开展法制宣传教育，增强全社会的法律意识。从个人角度来说，应当通过各种方式努力维护社会主义法律权威。对于大学生来说，至少应做到以下三个方面：

努力树立法律信仰。一个人只有从内心深处真正认同、信任和信仰法律，才会自觉维护法律的权威。大学生应当通过认真学习法律知识，深入理解法律在现代社会中的重要作用，深刻把握我国社会主义法律的精神，从而树立起对我国社会主义法律的信仰。

积极宣传法律知识。大学生在自己学习和掌握法律知识的同时，还要向其他人宣传法律知识。特别是要宣传法治观念，帮助人们彻底根除“权大于法”、“要人治不要法治”等封建残余思想，宣传我国社会主义法律的优越性，使人们了解、熟悉和认同我国社会主义法律，从而推动全社会形成尊重和维护社会主义法律权威的良好风尚。

敢于同违法犯罪行为作斗争。违法犯罪行为既是对社会秩序的破坏，也是对法律权威的蔑视。大学生不仅要有守法意识，自觉遵守国家法律，而且要敢于和善于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律权威。同违法犯罪行为作斗争的方式是多种多样的，既包括事前采取有效措施预防违法犯罪行为的发生，也包括事中和事后制止、检举、揭发违法犯罪行为。我们要在保护好自己生命安全的前提下，同违法犯罪做斗争。

树立法治观念并不是一朝一夕的事情，我们应从身边的点滴小事做起，从根本上了解社会主义民主法治，打心底为我国建设社会主义法治国家贡献自己的力量。

『贰』 如何理解依法治国和以德治国的结合

把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，走出了一条中国特色社会主义法治道路。

这条道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合，强调法治和德治两手抓、两手都要硬。这既是历史经验的总结，也是对治国理政规律的深刻把握。

道德先于法律而产生，其覆盖面又广于法律。道德在人类社会中可以说是无处不在、无时不有，其他一切社会规范莫不受道德规范的制约。全面落实依法治国基本方略，必须以以德治国为基础。

(2)法治蹚新路扩展阅读

要有充分自信，并批判性地继承，扬弃其专制性、等级性、工具性、残酷性，而继承其“以法为本”“缘法而治”“刑无等级”“法不阿贵”“注重官德”“注重家庭”“立德修身”等有益的思想和实践，做好创造性转化、创新性发展，使其在新的历史条件下得以发扬光大。

既不能走西方法律和宗教相结合的道路，也不能走阿拉伯国家政教合一的道路，要走出一条新路，这就是中国特色社会主义法治道路。

这条道路要在中国共产党领导下，以人民为主体，以法律面前人人平等为原则，以中国的实际情况为出发点，以突出依法治国和以德治国相结合为特色。这就是法治的中国模式，就是法治的中国方案。

『叁』 如何提高依法执政能力和水平

我们党在长期的革命和改革实践中，逐步形成了一整套执政方式和领导方法。随着社会主义市场经济的确立和发展，党所处的地位和环境，党肩负的历史使命，党的自身状况等，都发生了新的变化，我们党及时总结过去在执政方式和领导方法上的经验教训，根据新的实践加以改革、创新。十五大确立了依法治国的基本方略，十六大提出改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法执政的重要思想。党的十六届四中全会提出“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”的重要论断，把依法执政提到一个新高度，表明我们党在对执政规律的认识和实践上有了新的飞跃和重大进步。党依法执政能力的不断提高，对全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，具有极其重要的意义。
多年来，党的各级组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持在依法治国条件下改进和完善执政理事的方式方法，取得了显著成效。同时，一些不依法执政、不会依法执政的现象仍然存在，影响了党依法执政的水平和效果。首先是思想认识问题。一些同志对依法执政重要性、紧迫性的认识不足。有的认为，依法执政是自己给自己找麻烦、套“枷锁”，办起事来不方便、不随意，捆住了自己的手脚；也有的认为，在我们国家，党是领导一切的，党委有处理一切事情的决定权，依法执政会变相地削弱党的领导；还有的认为，建设社会主义法制国家，主要是行政机关做到依法行政、司法机关做到司法公正就行了，没有必要再强调党依法执政。如此等等，造成一些同志不循法治思想谋事，不按法律法规办事，降低了依法执政的能力。其次是体制机制问题。在理政体制、运行机制、制度建设等方面都存在不同程度的忽略法、无视法现象。比如，一些地方和部门时有以党代法、以党代政的情形，党委权力包揽过多，“一把手”个人说了算，严重影响了执政效能和科学决策。再比如，依法执政必须用严格的制度来保证，但在一些地方和部门，工作随意性较大。有的有制度，但程序不完善，使制度流于形式；有的制度有，程序也有，但规范化不够，导致制度走过场、打折扣，制约了依法执政能力的提高。还比如，监督机制不顺畅，监督效能低下，乃至不敢监督、害怕监督、压制监督、逃避监督，群众没有知情权、从而无从监督等情形没有从根本上得到改进；还有选人用人问题，无论是用人导向、选拔标准，还是工作程序、评价机制，都存在一些难症、顽症，不利于为依法执政提供有力的组织保证。再次是能力素质问题。一些党员干部的法律意识、法制思维和依法处理各种事务的能力不强。有的无视法律，在处理矛盾问题时，依仗权势强压硬打；有的不善用法，遇到具体问题仍然按照老经验、旧习惯来处理；有的认为法不如情，热衷于找关系、疏通门路，找领导写条子解决问题。这些既反映出能力素质低下的危害性，又损害了法律法规的严肃性，也表明了提高党员干部的依法执政能力是当务之急，必须抓好。
按照十六届四中全会《决定》精神，积极探索提高党依法执政能力的实现形式，是一项复杂的系统工程，要做的工作很多，当前要从破解重点和难点问题人手，着力做好六个“强化”。
一、强化全党依法执政的法治观念
依法执政的实质，是对法理的尊重，是我国社会主义法治精神的体现。全党同志特别是领导干部必须加强学习，不断提高自己的法律意识和法制观念，带头维护宪法和法律的权威，坚持在宪法和法律的范围内活动。提高依法执政的能力，强化法律意识和法制观念是总开关。
实践证明，一些地方的工作起色不大，除了环境、基础、思路、方法等原因，根子往往出在法律意识和法制观念不强，不能很好地做到依法执政上，工作的出发点虽然很好，但在具体过程中，自觉不自觉地把自己凌驾于法律之上，搞以党代政、以言代法、以政策或指示代替法律，大小事情都由党组织和领导者说了算，结果只会脱离群众，事与愿违。因此，各地各级要把强化法律意识和法制观念作为提高依法执政能力的基础和前提，抓住不放，抓出成效。
广东省东莞市近年来开展了“强化四大理念、打牢思想基础、增强依法执政能力”的主题活动，即强化宪法与法律至上的理念，强化执政为民的理念，强化现代法治理念，强化法律信仰。他们采取主题讨论、专题研究、分层指导、典型引路等方法，引导和促进广大党员干部结合实际工作不断强化自身的法律意识和法治观念，提高他们的法律思维能力、法律判断能力和法律运用能力，取得了良好效果，为切实增强党员干部的现代法治观念，有效提升党依法执政能力辟出了一条新路。
二、强化党“总揽全局、协调各方”的政治格局
总揽全局、协调各方，是理顺党委和人大、政府、政协的关系，形成科学、规范的执政机制，提高党依法执政能力的基本要求和实现手段。党要实现依法执政，就必须正确处理好发挥领导核心作用与协调各方的关系。
许多地方在这方面做了大量有益的探索。福建省漳州市根据总揽全局、协调各方的总要求，制定了党委工作的“八字职责”，即：领导、沟通、协调、服务。领导就是要求各级党委着眼于全局，集中精力抓带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，把握政治方向，安排重要人事，决定重大事项，维护社会稳定。沟通就是主动与人大、政府、政协交流工作情况，畅通信息渠道。协调就是统筹组织好各方面的工作，使其各就各位、各司其职、各负其责，形成合力。服务就是支持各方依法行使职权，为各方开展工作提供优质服务，创造良好环境。如对人大工作，市委明确提出要把党对人大的领导法制化，对人大选举制度、人大代表制度、人大工作制度等的改进和完善都进行了大胆探索。在人大选举中适度引进竞争因素，促进干部奋发有为。在人民代表的提名选举中，不再片面要求政治地位和专业政绩，更加强调知政、参政、议政、督政的素质要求，促使其更好地履行人民代表的职责。对政府工作，他们坚持“一个统一、两个各自”，即在事关全局的重大问题上，党委统一领导、做出决断。在职能分工上，党政领导各自履行职责，各自发挥职能作用，党委不干预政府的施政过程。同时还制定了明确界定党委和政府领导人、特别是党委主要领导职责的规定，清晰权力边线，防止以党代政、以党揽政。漳州的探索在实践中产生了很好的效果，既坚持了党的统一领导，又调动了各方的积极性和创造性，有力地推动了全市的三个文明建设。
三、强化党内监督机制
铁一般的监督是权力运行的“法眼”。依法执政对党的领导能力和执政能力提出了新的更高要求。适应和达到新形势新要求，必须进一步健全党内监督机制，为依法执政提供监督保障。
江苏省苏州市在围绕提高党依法执政能力开展党内监督工作中，紧紧抓住立党为公、执政为民这个根本，实施了“两轮齐动”的监督管理新体制，使党内监督逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。“两轮齐动”就是一方面加强党内监督，另一方面实行党内民主。监督与民主齐动，民主与监督并行。他们在实践中认识到，一个没有监督的党不可能具备良好的依法执政品质，一个缺乏党内民主的党不可能形成较高的依法执政能力。在加强党内监督上，重点抓了体制创新和制度建设。按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的总要求，结合自身实际，构建纪检监察组织领导新体制，加大了垂直管理、垂直领导的比重，对权力部门和掌权者的监督制约更加有效。同时出台了配套制度措施，从制度设计上把党内各个层面都纳入党内监督范围，并将监督重点放在“一把手”身上，从解决重点难点问题入手，建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。
在实行党内民主方面，他们以健全党员民主权力保障机制为取向，制定了有自己特色的发展党内民主实施细则，完善了党内学习制度、党内民主生活会制度、党员领导干部民主评议制度，开设了党员民主讲坛，请普通党员上讲台，评得失、提建议、当高参，行使建言立策、臧否是非的权利。“两轮齐动”既调动了广大党员干部的积极性，又增强了党内监督机制的效能，提供了提高依法执政能力的新经验。
四、强化支持人民当家作主的举措
党要实现依法执政，很重要的一个方面就是领导和支持人民当家作主，变为民作主为让民作主。变“为”为“让”，这一字之差，充分地体现了十六大和十六届四中全会为人民掌权、依靠人民掌权的思想，体现了胡锦涛总书记强调的“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的精神。明确并落实这一点，就会促进党委和政府做到依法执政，并不断提高依法执政能力。
这些年，各地各级党委和政府围绕此做了大量实实在在的工作，取得了一定成效。如，许多地方坚持扩大干部选拔中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，普遍采取了票决制选拔领导干部；不少地区进行了市、县党的代表大会常任制试点；一些地方和部门制定了制度措施，探索以党内民主带动和示范人民民主的路子，等等，都是党依法执政朝着领导和支持人民当家作主的方向迈进。
重庆市在工作中，把党有没有本领让人民起来为自己负责、为自己掌权，当作检验党的依法执政能力和水平的重要标尺，努力从具体制度上予以确认和保障。市委在全市农村推广实行了“八步工作法”，这八个步骤是：第一步，深入调查收集民意；第二步，召开党员干部和村民代表会议，讨论形成初步方案；第三步，广泛征求群众对初案的意见；第四步，民主讨论确定方案；第五步，户户签字进行公决；第六步，分解工程，落实到户；第七步，村民小组组织实施；第八步，竣工结算张榜公布。“八步工作法”把人民当家作主具体化、程序化。从一条乡村公路的走向，到一座桥该不该建、谁来建、群众付多少钱，都要反复讨论、酝酿、表决，达不到85％以上赞同率就不能实施。正是在这种看似繁琐的过程中，使实现党的领导、人民群众当家作主和依法治国的有机统一得到了切实体现。
五、强化正确政绩观的树立
提高党依法执政的水平，还要求各级党组织和领导干部牢固树立正确的政绩观。依法执政是执政方式问题，政绩观是执政目的问题。正确的政绩观是党依法执政的前提。因此，实现党依法执政的目标，必须树立正确的政绩观。
从各地实践看，要着力解决好两大问题：一是各级领导干部要身体力行“三个代表”重要思想，把立党为公、执政为民作为最高准则，规范自己行为，统领全部工作；二是要建立科学的干部任用、考核评价体系。目前，各地普遍建立起对干部的考核评价体系，对正确政绩观的树立发挥了很好的促进作用，但还需要不断修订和完善。要害是对干部的考核评价，究竟是由上级制定一套衡量标准说了算，还是广大人民群众说了算？以群众满意不满意为最高标准，是党的执政观和群众观的根本问题。
六、强化懂法、守法、善用法的干部队伍建设
党依法执政能力的提高，归根到底取决于每个党员干部依法办事能力的提高。只有广大党员干部坚持依法执政，善于依法办事，才能真正做到不断提高党依法执政的能力。对建设一支政治思想强、法治素质高、执法用法严的干部队伍，各级党委和政府始终在努力不懈地探求，积累了许多成功经验，其中一条有效经验，就是要围绕增强干部行为的“合法度”来强化懂法、守法、善用法的干部队伍建设。
安徽省黄山市把增强干部行为的“合法度”具体化为三个数字：一是全市每年出现多少行政诉讼和行政复议案件；二是每年查处多少腐败案件；三是每年有多少群众举报执法部门的“三乱”案件。这三个数字的高低，与依法执政的优劣密切相关，成为全市干部依法执政能力高下、行为是否正当的检验标准。从把这三个数字减少到最低限度入手，市委下力气从三个方面抓了干部队伍建设。首先，实施了法治精神入脑入心工程。在全市开展了依法执政大讨论，通过灌输、研讨、辩析，使宪法精神、法律规范与党和国家的要求广为人知，入脑入心，夯实干部队伍建设的思想理论基础。其次，组织各种形式的培训。在党校、行政学院和相关院校开设不同层次、不同领域、不同行业干部专门培训班和专题深造班，分期分批组织干部进行培训进修。各部门还经常举办不同形式的“学习日”，请专家学者和经验丰富的实际工作者授课讲解，提高了干部依法执政的素质。再次，加强实践锻炼。市委每年有计划地安排机关干部到基层锻炼，让他们在条件差、矛盾多、热点难点问题突出的地方开展工作，锤炼其依法办事、依法处理各种矛盾和问题的能力。同时，组织党政干部到各级人大和司法机关进行一定时间的挂职交流，增加实际工作感受，增强依法办事能力。近几年，广大群众对全市工作的满意度逐年上升，全市经济和社会各项事业得到快速健康发展。

『肆』 党领导国家人民治理国家的基本方式是什么

依法治国。

依法治国是党领导人民作出的重大战略抉择：

从一定意义上讲，人类政治文明的历史就是一部治国理政的制度体制、方略方式等的创造史、选择史和实践史。中国共产党如何领导人民从国情和实际出发，选择并实施自己的治国基本方略，探索出一条中国特色治国理政的新路？

新中国成立后，我们党开始了全国范围的治国理政。中国共产党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，党治国理政开始从依靠政策办事，逐步过渡到不仅依靠政策，还要建立健全法制，依法办事。

但后来党在指导思想上发生“左”的错误，逐渐对法制不那么重视了，特别是“文化大革命”十年内乱使法制遭到严重破坏，付出了沉重代价，教训十分惨痛。党的十一届三中全会以后，我们党总结民主法治建设的深刻教训，提出必须加强法治，从而把治国理政纳入法治轨道。

党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的战略任务，第一次把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，赋予了依法治国在党治国理政事业中的根本性、主导性和制度性的战略地位。

党的十八大以来，我们党更加重视发挥依法治国在治国理政中的重要作用，更加重视通过全面依法治国为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障，专门作出全面推进依法治国的决定；

提出并形成全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，把党领导人民治理国家的基本方略提到了“四个全面”战略布局的新高度。我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。

(4)法治蹚新路扩展阅读：

依法治国基本方略的核心功能

对于党和国家事业而言，全面依法治国就是要构建法治秩序，提供法治保障。中国共产党在这样一个大国执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要深化改革、促进发展、保持稳定，全面建成小康社会，都需要用好法治这个治国理政的基本方式。

要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设。

对于公权力而言，依法治国就是要管住“关键少数”，把权力关进法律和制度的笼子里。纵观人类政治文明史，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使必然祸害国家和人民。

权力腐败归根结底是权力滥用、权力寻租和权力异化，是对法治的最大破坏、对人权的最大侵害、对执政党权威的最大损害，因此依法治国必须依法治权，必须强化对权力的监督制约。依法治国要依法治权，更要依法治官、从严治吏，领导干部自身及其权力的运用必须接受法律约束，自觉依法办事、守法用法。

对于全体人民而言，依法治国就是要切实尊重保障人权。我国宪法明确规定，国家尊重和保障人权。人权是人民主体地位和根本利益的宪法化法律化表现形式，是人民幸福、人民利益、人民尊严的具体化和法治化。对每个公民来说，幸福的根本体现，就是每项人权和基本自由都得到切实尊重和有效保障。

全面依法治国必须依法保障全体公民享有广泛权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民的根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。