立法的必要
1. 立法的重要性
法律分析:立法重要性在于反映统治阶级意志,并能够使国家强制力保证实施,保障和发展社会主义民主,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。具体来说,立法的重要性体现在如下五点:第一,它是国家意志形成和表达的必要途径和方式;第二,掌握国家政权的阶级必须利用立法手段,来确认那些有利于自己的社会关系和社会秩序;第三,立法者利用立法手段协调社会关系,解决社会矛盾;第四,立法还有指导未来的预测功能;第五,立法是民主制度化、法律化的前提条件,是依法治国,建设法治国家的基础性活动。
法律依据:《中华人民共和国立法法》 第一条 为了规范立法活动,健全国家立法制度,提高立法质量,完善中国特色社会主义法律体系,发挥立法的引领和推动作用,保障和发展社会主义民主,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,根据宪法,制定本法。
2. 地方立法解释的必要性和意义
一是体现了综合运用立、改、废、释多种立法形式,适应不同的立法需求和立法任务。如果需要变更制度,需要作改革,就要改法;有些过时的,就要废法;有些新的问题需要制定规范的,就要制定法律;实践中有理樱信颤解偏差的,就要解释法律。根据不同的立法需求、立法任务,综合运用多种立法方式,是推进科学立法的一个很重要的方面。
二是提高了法律的可执行性和可操作性。通过法律解释进一步明确坦好法律规定,有利于增强法律的可执行性、可操作性。
三是针对实践中出现的新问题新情况作脊败解释,有利于维护法制统一。
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4. 立法的必要性和可行性
中国改革开放后经过近40年的立法,已从规模立法进入精细立法阶段,相关立法主体积累了丰富的立法经验,其中包括技术经验。及时地把一些行之有效的技术要求用立法的形式固定下来,用以规范所有的立法主体,使我国立法统一在一致的标准体系中,使整体水平得到提高,是这个阶段立法的当务之急。我国应当将全国人大常委会法工委长期以来用以指导立法活动的内部规定和国务院颁布的相关技术规范加以整合,使之成为一部有着较高位阶、对我国所有立法主体均能发挥规范效力的“立法标准法”,以指导当前各级各类立法主体的立法行为。制定“立法标准法”具有必要性、可行性,应当将“立法标准法”作为《立法法》的下位法,集中规定立法中的技术问题。同时,“立法标准法”应当从技术规范角度设定立法责任,以此来弥补《立法法》无法律责任的问题,并采取“可统一规范原则”“小体量原则”和“不设下位法原则”。
法律依据:
《中华人民共和国立法法》第八十二条第六款没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。