中德法治国家对话

A. 浙江省人民政府法制办公室的工作要点

2013年，是全面深入贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。面对新形势、新任务、新要求，必须振奋精神，勇于担当，善于成事，扎扎实实推进政府法制各项工作。
总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和省第十三次党代会、省委十三届二次全会精神，牢牢把握基本建成法治政府新要求，解放思想、开拓创新，凝心聚力、攻坚克难，着力提高制度建设质量，着力促进严格规范公正文明执法，着力化解社会矛盾纠纷，着力加强法律服务和法制宣传教育，着力加强队伍自身建设，努力为干好“一三五”、实现“四翻番”、建设“两富”现代化浙江提供有力的法制保障。
一、着力提高制度建设质量。统筹兼顾、突出重点，科学编制政府立法工作计划，切实加强推进“四大国家战略”实施、改善民生和创新社会管理、推进生态文明、法治政府和服务型政府建设等方面立法，进一步发挥政府立法在推动发展、深化改革和维护稳定中的引领、推动和保障作用。增强立法的针对性和实效性，着眼于解决现实突出问题和上位法具体实施问题，注重创制性立法和实施性立法。改进立法形式，避免和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法规定的现象。进一步拓展公众有序参与途径，采用上网、登报、召开听证会和座谈会等多种形式，多渠道听取公众意见建议；探索建立公众意见采纳情况反馈机制；进一步落实和完善专家咨询论证制度，注重发挥专家作用。严格审核把关，加强统筹协调，坚决防止部门利益法制化现象。坚持立改废并重，及时清理、完善相关立法。积极推动立法工作向“两端”延伸，加强立法前调研和立法后的宣传、评估等工作。抓好《浙江省行政规范性文件管理办法》的贯彻实施，全面推进统一登记、统一编号、统一发布制度的落实，健全行政规范性文件的合法性审查制度，完善行政规范性文件合法性审查工作规程，进一步提高行政规范性文件的审查质量效率。
二、着力促进严格规范公正文明执法。全面梳理现行公告执行的行政许可事项。加强对“简政放权”事项的合法性审查，从主体、内容、权限、依据等方面严格把好关。深化相对集中行政处罚权工作，稳步推进小城市和中心镇综合执法。在开展规范行政许可裁量权试点工作的基础上，及时总结经验，适时在面上推开。认真总结一些地方和单位开展说理式行政执法、行政指导工作的经验，抓紧研究制定有关指导性意见，积极予以推进。开展行政执法结果公开试点，研究制定相关工作制度，以结果公开促执法规范。组织开展以行政强制为重点的行政执法案卷评查。加快政府法制监督网络平台建设。研究推动非诉行政案件执行工作。推进行政执法与刑事司法衔接工作机制建设。深入开展依法行政示范单位创建活动，总结推广典型经验，带动和促进依法行政。
三、着力化解社会矛盾纠纷。加强行政复议规范化建设，防止和督促整改法定办案人员不落实、复议职责不履行、案件办理不规范等问题。健全信访与行政复议协作机制，引导群众通过行政复议途径，依法表达诉求、维护权益、解决争议。进一步健全案件办理规程，改进办案方式，加强和解、调解，推行听证制度，试行案例指导，努力提高办案质量。组织开展行政复议专项监督检查，落实重大行政复议决定备案制度。深化行政与司法的良性互动，及时研究、解决行政复议中反映出来的行政执法问题。着力推动行政调解工作体制机制建设。加强对行政调解工作的指导协调，督促各有关部门遵循调解优先原则，认真履行行政调解的主体职责，建立健全行政调解工作机制，明确行政调解工作任务，落实行政调解工作责任，提高行政调解效能，做好与人民调解、司法调解的有效衔接。着力推进政府合同管理工作。按照中办发〔2012〕6号文件提出的要求，研究提出加强政府合同合法性审查工作的意见，建立健全审查机制，规范审查行为，切实防范经济风险和法律风险。
四、着力加强法律服务和法制宣传教育。进一步增强运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力，努力当好政府依法行政的参谋、助手和顾问，及时完成省委省政府交办的各项任务。适应法治政府建设要求，认真履行政府法制工作职能，努力从偏重具体事务办理向综合指导协调与具体事务办理相结合转变。抓紧修改完善法治政府建设标准草案，尽快上报省政府审定，一旦下发实施，切实承担起牵头单位职责，组织做好宣传、指导和考核评价等工作，努力推进法治政府建设标准的贯彻实施。进一步做好智慧城市建设的法制保障等课题研究工作。认真做好中德法治国家对话第十三次研讨会的承办工作。围绕实施“四大国家战略”，积极建言献策，并抓好有关试点方案和政策意见的法律审核。加强法制信息工作，提高信息报送的主动性、积极性，确保信息的准确性、针对性和时效性。加强与新闻媒体的沟通合作，加大对法律、法规、规章以及依法行政和政府法制等工作的宣传力度。加强政府法制门户网站建设，使之真正成为工作交流平台、信息公开载体、公众参与渠道、法治宣传窗口。做好由各县（市、区）政府分管领导参加的依法行政专题研讨班、市县城市管理执法局负责人培训班等相关工作。
五、着力加强队伍自身建设。进一步增强政治意识大局意识，坚定理想信念，严明政治纪律，不断增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性、坚定性，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强做好政府法制工作的信心和决心，在思想上、组织上、行动上与中央和省委省政府保持高度一致，坚决贯彻执行省委省政府的决策部署，做到一级服从一级、一级对一级负责、一级对一级保持一致。进一步加强学习，广泛学习各方面的知识，开阔视野，拓宽思路，提升能力。进一步加强作风建设，严格执行中央关于改进工作作风的规定、省委省政府的实施细则，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，牢固树立宗旨意识，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风。强化党风廉政建设，全面贯彻落实省委省政府关于反腐倡廉建设的各项规定，加强廉政风险防控工作，营造干净干事的机关工作氛围。

B. 中德关于全面推进战略伙伴关系的联合公报的经济领域

（七）双方认为，国际金融危机没有改变世界经济增长的长期趋势，应从危机中吸取教训。当前世界经济逐步复苏，出现了企稳向好的趋势，但复苏的基础仍不牢固。
（八）双方将加强经济政策磋商和宏观经济领域合作，共同努力促进两国和世界经济全面、可持续和平衡增长。中方支持欧盟稳定经济和金融的举措，重视德国在这一过程中的重要作用，坚信欧元区国家将克服困难，实现经济稳定增长。德国将大力推动加强中欧经济关系。德方将积极支持欧盟尽快承认中国完全市场经济地位，中国将与欧盟就此继续对话。
（九）双方愿继续密切二十国集团内的沟通与协调，推进全球经济治理改革，加强二十国集团作为国际经济金融合作主要平台的作用，体现代表性、平等性和实效性。加强国际金融机构的发展和减贫职能，推动国际货币基金组织份额改革，同时兼顾其他治理结构改革，如期于首尔峰会前实现二十国集团领导人确定的目标。双方愿加强对具有重要金融中心的发达经济体宏观经济政策的监督，推进国际金融体系改革。
（十）双方反对一切形式的贸易和投资保护主义。两国共同致力于严格遵守世贸组织规则和减少贸易壁垒。多哈回合谈判取得成功将成为世界经济开放并获得增长动力的重要信号。德方欢迎中方为加入世贸组织《政府采购协定》方面所作的努力。
（十一）双方欢迎两国央行通过“中德金融稳定论坛”继续加强合作，共同维护金融稳定。
（十二）中方强调，欧洲市场始终是中国最重要的投资市场之一。德方尤为欢迎中国在德投资。双方欢迎继续扩大双向投资，加强出口融资领域交流与合作。
（十三）双方高度重视实体经济在经济发展中的作用。德方认为，中国政府采取的增强经济增长可持续性、扩大内需、促进区域经济发展等措施是中德企业更为紧密合作的重要机会。通过定期举办中德经济技术合作论坛等促进双边产业合作，促进在基础设施建设、提高工业生产能效、原材料、钢铁、汽车、医药、生物技术、能源和环境技术、化学、信息通信技术等领域的合作。双方愿加强在航空领域的合作。
（十四）双方将加强在中德经济合作联委会内的磋商，提升货物和服务贸易水平，增设服务贸易促进工作组。
（十五）双方将密切在标准化、食品安全、计量、产品安全、认证认可等领域的成功合作。
（十六）德方支持中国发展现代化、技术导向型经济。双方愿继续加强先进工业技术领域合作。技术转让应遵循自愿原则。知识产权保护符合双方利益，应继续坚持不懈予以推动。德方欢迎中方加大知识产权保护力度，双方愿继续深化该领域合作。
（十七）双方建立能源和环境合作伙伴关系。双方加强能源领域的技术合作与政策交流，推动在可再生能源领域的合作与应用示范。通过中德环境论坛、战略环境对话和中德经济技术合作论坛框架内的环保技术和循环经济、能源工作组以及中德经济合作联委会加强双方环保、循环经济、节能合作及在上述领域的经贸合作。加强全球生物多样性和生态保护领域的合作。双方将支持在中国国家级经济技术开发区内合作建设中德生态园区。从气候保护和能效角度加强建筑行业合作。双方积极评价《中德地学领域科学技术合作协议》框架内的合作，将在地学和矿产资源领域加强合作。
（十八）中小企业为两国经济增长和创造就业岗位作出了重要贡献。两国中小企业合作潜力巨大。双方将继续进行中小企业政策磋商，为解决实际问题指明方向，并加强合作。
（十九）妥善应对气候变化符合中德两国利益。双方重申坚持“共同但有区别的责任”原则，确认《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》为应对气候变化国际合作的恰当和有效框架。双方赞赏两国政府为应对气候变化采取的积极措施。中德应对气候变化工作组首次会议将在2010年秋季举行。双方将扩大务实合作。
（二十）替代动力对解决气候、环境和交通问题具有重要意义。双方支持设立“中德替代动力平台”加强电动汽车领域合作。
（二十一）双方充分肯定近30年成功、充满信任的发展合作和财政合作对经济社会协调发展、应对气候变化和其他领域的积极作用，愿在环境、气候、能源、农业和粮食、金融、区域合作及法治国家对话等涉及未来双方重大共同利益的领域继续共同合作。在促进贷款方面与复兴信贷银行互利合作成功，下一步应重点在气候保护领域继续合作。双方同意由两国财政部商签《中华人民共和国财政部和德意志联邦共和国财政部关于加强财经合作的谅解备忘录》。
（二十二）双方将推进国际发展合作，坚持对发展中国家，尤其是最不发达国家和地区的支持和援助。共同推动今年联合国千年发展目标高级别会议取得面向行动的积极成果，使联合国千年发展目标在全球范围取得全面均衡进展。双方认为，加强农业和粮食领域的合作将对世界粮食安全产生积极意义。

C. 中德关于全面推进战略伙伴关系的联合公报的政治领域

（一）双方重视高层交往对双边关系的重要作用，愿保持两国领导人经常性联系及总理年版度会晤机制权，密切最高层合作。
（二）双方强调，愿本着相互尊重、平等相待、积极合作、互利共赢的精神，照顾彼此核心利益，加强相互理解和政治互信，确保双边关系长期稳定发展。德方重申坚持一个中国政策，尊重中国领土完整，中方对此表示赞赏。
（三）双方重视战略对话、法治国家对话和人权对话等对话机制对加强战略伙伴关系的重要意义。双方同意提高中德战略对话级别。双方强调法治国家和保障人权对两国的发展均重要。双方认为十年来的法治国家对话十分成功并将定期开展该对话。
（四）中德将在联合国和国际金融机构等多边组织加强合作。双方支持联合国改革。中德将加强维和行动经验交流，继续合作支持阿富汗重建进程。
（五）双方强调，愿在中德军事合作框架内继续就安全和军事政策问题进行对话，以在此基础上深化互信，并逐步扩大两军交往。双方充分肯定在打击索马里海盗方面的共同努力。
（六）中方欢迎欧洲一体化进程取得进步和欧盟在国际事务中发挥积极作用。中德努力推动中国与欧盟伙伴合作协定谈判顺利完成，全面扩大和深化中欧关系。中德关系也将从中受益。

D. 德法学院的详细介绍

中德法学院的建院宗旨是促进和加强中国与德国以及欧盟法律界在法学教育、法学研究及法制建设等方面的联系、沟通和合作，以具体、现实及有效的方式与途径， 积极推动和实践中德两国以及中国与欧盟之间的法制国家对话， 努力寻求使中国法律完善可供借鉴的有益经验，促进中国法制的发展和法治国家的建立。
中德法学院主要培养能够深入了解和研究比较法学、德国以及欧盟公法和私法的中、高级专门人才，所培养的研究生应养成优秀的人格品质和公民责任，树立良好的职业理念和科学精神，具备复合型、外向型及创新型的教学科研能力和实务工作能力。
中德法学院目前面向国（境）内外招收攻读比较法学专业博士学位和硕士学位的全日制与非全日制研究生，2004年9月已有首批硕士研究生入学。学院比较法学专业博士学位的研究方向为比较法学方法、比较法律体系、大陆法系法制和英美法系法制，设置的主要专业课程为比较法学基本理论和两大法系法制专题研究等；硕士学位的研究方向为德国法和欧盟法，设置的主要专业课程为比较法学总论、德国民法、德国商法、德国物权法、德国债法、德国宪法、德国行政法、德国刑法、德国刑诉法、德国民诉法、欧盟法概论、德国及欧洲经济法等。此外，学院还接收内地和港、澳、台及外国的在职人员学年（期）或课程的非学历专业进修。
中德法学院现有教授、副教授以及兼职、特聘教授15名，承担学院博士研究生和硕士研究生的教学与培养，其中博士生导师8名，硕士生导师13名，全部具有在德国或欧洲其他国家留学和研究、讲学的学术背景，以及丰富的教学经历和科研成果；教学和研究领域涉及法哲学、法理学、法社会学、人权法学、宪法学、行政法学、民商法学、知识产权法学、环境法学、诉讼法学、欧盟法学、国际法学等。此外，根据学院与德国弗莱堡大学、法兰克福大学、慕尼黑大学、汉堡大学和科隆大学的合作协议，参与合作的德国大学每学期派遣两位教授、学者来院授课，共同参与学院硕士研究生的教学和培养，并每年接收25名经专业和语言考核合格的硕士研究生赴德国合作协议大学进行为期一年的攻读硕士学位，课程学习和学位论文合格者授予所在德国大学的硕士学位。
中德法学院现任院长为米健教授。学院下设办公室负责处理日常事务。学院专设图书资料馆，供教师及研究生教学、科研和学习使用。
中德法学院秉持全新的教育理念，传承大学的优良传统，采行个性化的培养模式，坚守严谨的学术精神，开拓广阔的国际视野，组织科学的管理制度，培育一流的优秀人才。
中德法学院热情欢迎海内外有志学子报考该院。
中德法学院真诚希望与社会各界广泛开展教育教学以及学术领域的交流与合作。

E. 中国政法大学中德法学院怎么样

中国政法大学中德法学院于2002年11月在大学原比较法研究所德国法研究中心的基础上成立，位于北京市海淀区学院路校区，是大学下属的科研型教学实体。中德法学院的建院宗旨是促进和加强中国与德国以及欧盟法律界在法学教育、法学研究及法制建设等方面的联系、沟通和合作，以具体、现实及有效的方式与途径， 积极推动和实践中德两国以及中国与欧盟之间的法制国家对话， 努力寻求使中国法律完善可供借鉴的有益经验，促进中国法制的发展和法治国家的建立。
中德法学院主要培养能够深入了解和研究比较法学、德国以及欧盟公法和私法的中、高级专门人才，所培养的研究生应养成优秀的人格品质和公民责任，树立良好的职业理念和科学精神，具备复合型、外向型及创新型的教学科研能力和实务工作能力。
中德法学院目前面向国（境）内外招收攻读比较法学专业博士学位和硕士学位的全日制与非全日制研究生，2004年9月已有首批硕士研究生入学。学院比较法学专业博士学位的研究方向为比较法学方法、比较法律体系、大陆法系法制和英美法系法制，设置的主要专业课程为比较法学基本理论和两大法系法制专题研究等；硕士学位的研究方向为德国法和欧盟法，设置的主要专业课程为比较法学总论、德国民法、德国商法、德国物权法、德国债法、德国宪法、德国行政法、德国刑法、德国刑诉法、德国民诉法、欧盟法概论、德国及欧洲经济法等。此外，学院还接收内地和港、澳、台及外国的在职人员学年（期）或课程的非学历专业进修。
中德法学院现有教授、副教授以及兼职、特聘教授15名，承担学院博士研究生和硕士研究生的教学与培养，其中博士生导师8名，硕士生导师13名，全部具有在德国或欧洲其他国家留学和研究、讲学的学术背景，以及丰富的教学经历和科研成果；教学和研究领域涉及法哲学、法理学、法社会学、人权法学、宪法学、行政法学、民商法学、知识产权法学、环境法学、诉讼法学、欧盟法学、国际法学等。此外，根据学院与德国弗莱堡大学、法兰克福大学、慕尼黑大学、汉堡大学和科隆大学的合作协议，参与合作的德国大学每学期派遣两位教授、学者来院授课，共同参与学院硕士研究生的教学和培养，并每年接收25名经专业和语言考核合格的硕士研究生赴德国合作协议大学进行为期一年的攻读硕士学位，课程学习和学位论文合格者授予所在德国大学的硕士学位。
中德法学院现任院长为谢立斌副教授。学院下设办公室负责处理日常事务。学院专设图书资料馆，供教师及研究生教学、科研和学习使用。
中德法学院秉持全新的教育理念，传承大学的优良传统，采行个性化的培养模式，坚守严谨的学术精神，开拓广阔的国际视野，组织科学的管理制度，培育一流的优秀人才。
中德法学院的学生都有机会出国交流，是公派的，国家会提供出国期间的基本生活费用。但是这个院要求德语能力比较强，读研期间需要过德福。