外国人立法案

A. 什么是中立法案

1935年8月31日和1936年2月29日，美国曾先后颁布《中立法案》。由于形势的变化，美国政府在上述法案的基础版上作了进一权步修改，并于1937年5月1日颁布了罗斯福总统签署的新《中立法案》。 该法案规定：只要总统宣布在美洲以外存在战争状态，就禁止向交战国出口武器弹药；经总统指定可以出售的某些物资，在从美国出口前必须把款付清，并必须用外国船只运载；交战国向美国购买所有其他商品都必须现金交易，但可以用美船只运载。此外，该法案还禁止美国公民乘交战国船只旅行，禁止向交战国提供贷款。 第二次世界大战爆发后，美国国会于1939年11月4日修订了中立法，允许交战国购买美国武器和军用物资，实际上支持了英、法两国。

B. 《中立法案》是怎样被提出的

意大利发出入侵阿比西尼亚的叫嚣。德国废除了《凡尔赛和约》中限制其专军备的条属款，日本这时则在加紧侵略中国的华北。

面对此种情况，美国国会从3月就开始讨论各种不同的中立法案。多数人主张制订对所有交战国禁运武器、冻结货款和限制贸易的彻底中立法；主张集体安全体系的人则想制订一项授权总统酌情处理的中立法，以区别对待侵略者和被侵略者。经过3个月的辩论、争执，美国国会终于于8月24日通过了参议院外交委员会主席皮特曼提出了《中立法案》。

美国总统府白宫

C. 美国的中立法案，对中日战争有什么影响

我是“非本色”，这个问题算是问对了。

1937年7月7日，日本全面侵略中国，中日战争正式爆发。由于罗斯福家族同中国的关系，富兰克林·罗斯福与大多数美国人一样，对中国表示同情。早在1936年，美国就向中国提供2500万美元的信用借款，1937年也向中国提供了1200万美元的军用借款，美国前国务卿科德尔·赫尔曾发表讲话，劝阻美国飞机制造厂不要将飞机卖于日本等。可见，当时的美国一直在向中国提供援助。

实际上，美国传统远东政策，是维持中国的独立完整和门户开放，在中日战争爆发时，在美国一些孤立主义议员要求实施中立法案时，时任参议院外交委员会主席的皮特曼，在国会上说：“实施中立法案比较不实施更将援助了日本及法西斯国家，如果美国对中日战争实施中立法案，就等于放弃他的传统政策和利益，完全退出远东。”因此，从美国利益出发点来看，在中日战争中，应该援助中国，反对日本侵略。

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D. 美国通过《中立法案》的时间是哪一年

德意法西斯执掌政权并不断扩军备战，企图推翻凡尔赛体系，对世界和平构成了回严重的威胁。但是美国统治阶答级出于自己国家利益的考虑，借口维护世界和平，反对战争，对侵略者采取纵容、绥靖政策，仍于1935年8月31日在美国国会通过了“中立法”，声称对世界范围内存在战争状态的两个或两个以上国家实行武器和军火禁运，保持所谓的“中立”。这种政策实质上有利于拥有军火工业的发动侵略战争的法西斯帝国主义国家，而不利于遭受侵略的弱小的工业不发达民族和国家。

E. 令罗斯福头疼的《中立法案》，如何绕开

1935年8月，美国颁布的《中立法案》，标志着国内的孤立主义大获全胜。按照规定，美国在他国战争期间禁止武器出口和提供信贷，甚至购买非军事物资，也必须是“付现金，不管送”，彻底将美国置身于战争以外，以免“引火烧身”。

在“罗斯福新政”的刺激下，美国走出了经济大萧条的阴影，经济形势开始明显好转，使得罗斯福有精力关注已经一团糟的世界。在他看来，纷乱的欧洲正是美国插手欧洲，甚至是引领世界的最好机会，只有这样才能将美国的利益最大化。

不管怎么说，高瞻远瞩的罗斯福，暗中支持盟国抗战，扩大武装力量积极备战，甚至未雨绸缪地拟定“先欧后亚”战略，却始终受到《中立法案》的束缚。好在，他已经做好了参战的准备，只差一个合适的时机，这就是后来的“珍珠港事件”。

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参考文献：《第二次世界大战》，《太平洋战争》

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