法治政府建设整改工作要求

① 法治政府实施纲要指出，实现法治政府与什么建设相结合

1．推进依法行政，是依法治国的重要内容。决策活动是政府工作的核心内容，事关国民经济和社会发展全局。依法行政是依法治国的关键环节。通过依法行政，既有利于树立政府决策的权威，保证决策的有效性，又可提高决策的质量和效率，维持决策的稳定性和连续性，从而加速我国政治文明建设进程。
2．推进依法行政，是建设社会主义市场经济的内在要求。市场经济是法治经济。这就要求政府在对市场经济进行宏观调控的过程中要严格依法行政，用法制的方法和手段，确立市场主体的资格，规范市场主体的行为，制定市场交易的规则，维护市场秩序，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供可靠保障。
3．推进依法行政，是适应中国加入WTO新形势的必然选择。中国加入WTO，对我国法治建设产生了重要影响，对政府行为也注入了新的内容。它要求对内维护法制统一，做到令行禁止；对外以WTO协定为标准，及时清理与其不符的法律法规、政府规章以及其他政策措施，并研究如何利用WTO规则予以趋利避害。对此，我们必须不断完善社会主义市场经济法律体系，坚持依法行政，以符合WTO规则和我国的承诺。
4．推进依法行政，是妥善解决历史遗留问题的迫切需要。历史上政府决策的失误已经在一定程度上使政府信用蒙上了阴影，影响了党群关系，给社会稳定埋下了隐患。政府惟有通过依法行政，制定整改措施，纠正失当行为，方能为构建法治政府创造一个良好的社会环境。政，是适应中国加入WTO新形势的必然选择。中国加入WTO，对我国法治建设产生了重要影响，对政府行为也注入了新的内容。它要求对内维护法制统一，做到令行禁止；对外以WTO协定为标准，及时清理与其不符的法律法规、政府规章以及其他政策措施，并研究如何利用WTO规则予以趋利避害。对此，我们必须不断完善社会主义市场经济法律体系，坚持依法行政，以符合WTO规则和我国的承诺。4．推进依法行政，是妥善解决历史遗留问题的迫切需要。历史上政府决策的失误已经在一定程度上使政府信用蒙上了阴影，影响了党群关系，给社会稳定埋下了隐患。政府惟有通过依法行政，制定整改措施，纠正失当行为，方能为构建法治政府创造一个良好的社会环境.

② 法治督察整改结果作用

1、推进问题的解决：通过法治督察整改，及时整治和处理政府部门在执行法律和政策过程中出现的违规，促进问题的及时解决。
2、提高政府部门的工作效率：法治督察整改督促部门整改不适当的行为，并推动问题的及时得到解决，提高整改效率，优化政府行政管理。
3、保障公民权益：法治督察是一种有力的保障公民合法权益的机制，督促政府部门遵纪守法，正确州搜执行法律和政策，维护册信历公民权益。
4、增强社会的法治意识：法治督察结果公布，有助于公众了解政府部门整改的情况，进一步增强社会的法治意识坦枝和对法律的信仰。

③ 度推进依法行政工作意见

度推进依法行政工作意见

度推进依法行政工作意见 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神，加快“推进依法行政、建设法治政府”进程，根据市政府办公室《关于印发x市人民政府度推进依法行政工作安排的通知》精神，现将推进全区依法行政工作安排如下：
一、开展创建法治政府活动
各乡镇应严格按照省政府办公厅《关于创建法治政府示范活动实施意见》和《四川省市县政府依法行政评估指标（试行）》的要求，结合实际，全面启动创建法治政府活动，并有计划、有步骤地向前推进。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门）
二、开展深化部门行政执法责任制示范活动
确定区公安局、区农业局、区工商局三个部门为示范活动单位。示范单位要严格按照省、市以及区政府关于深化行政执法责任制的工作要求，继续做好梳理行政执法职权，分解落实执法责任，着力推行行政权力公开透明运行，努力探索提升行政执法水平的途径和办法。要结合本部门行政执法实际，制定特色鲜明、重点突出的《部门行政执法责任制示范活动实施方案》，切实做到加大执法力度添新举措、规范执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增强队伍素质上新台阶。区依法行政工作领导小组办公室要加强对示范单位的综合指导，定期开展总结交流，为全面深化行政执法责任制提供经验。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门）
三、强化规范性文件管理，提高规范性文件质量
一是统一规范性文件的界定，加强规范性文件制定的前期调研、中期论证和后期审查工作。二是完善政府规范性文件制定和备案审查程序。制定规范性文件必须严格遵守法定权限和程序，坚持合法性原则，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。将规范性文件三统一制度（统一登记、统一编号、统一公布）、有效期制度与规范性文件制定和备案审查规定有机整合。三是强化规范性文件备案审查。严格执行《四川省行政执法监督条例》以及《x市游仙区人民政府关于转发x市行政规范性文件制定和备案规定的通知》（绵游府发[XX]号）等相关规范性文件备案登记的规定，认真审查区政府出台的规范性文件，加强对区政府所属部门和乡镇政府规范性文件的备案审查工作，切实做到有件必备、有备必审，有错必纠。四是定期清理规范性文件，巩固清理成果。五是增强政府规范性文件制定工作的公开性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，在被正式通过后应当在游仙政务网上公布，尽快让群众了解和知晓。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门）
四、继续深入推进政府信息公开工作
全面贯彻落实国务院《中华人民和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻<中华人民和国政府信息公开条例>实施办法（试行）》，积极推进政府信息公开，做好依申请公开和主动公开工作，依法及时向社会公开政府信息。大力推进重大决策、财政预决算、重大投资建设项目、食品药品安全、重大疫情、重大自然灾害等公众关注的政府信息的公开工作，拓宽政府信息公开渠道，特别要把游仙政务网和今日游仙办成信息公开的重要平台，不断拓展政府信息公开内容的广度和深度。加快推进区行政权力网上透明运行工作，构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。加大政府信息公开制度的监督力度，提高政府工作的透明度和公信力。认真落实“谁公开、谁审查、谁负责”的信息公开审查制度，确保不发生失泄密事件。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区保密局、区信息办），

度推进依法行政工作意见
五、建立健全行政调解工作机制
围绕构建和谐社会目标，按照市委市政府构建矛盾纠纷“大调解”工作格局要求，加大行政调解工作的力度，妥善化解各类行政争议纠纷，探索新形势下矛盾纠纷化解新机制、新方法。制定行政调解办法，明确调解原则、调解范围及调解程序，确保行政调解工作有章可循。规范调解流程，设计配套的调解文书，建立健全衔接联动机制，不断强化调解优先意识，科学、规范、高效调解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政（）府、街道办事处，区政府法制办、区政府有关部门）
六、完善科学决策机制，规范政府重大行政决策行为
一是建立健全重大事项公众参与、专家认证和政府集体决定相结合的决策机制，完善公众参与重大行政决策的规则和程序。建立规范性文件公开征求社会意见和听证制度，增强行政决策透明度和公众参与度，内选择－件政府规范性文件进行听证。二是加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体决定制度的贯彻落实力度，确保合法性审查和集体决定比例达到%。三是认真落实重大决策责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，促进决策权力和决策责任相统一。四是完善重大行政决定评估机制，采用抽样检查、跟踪调查、评估等方式，对重大行政决策事项进行评估，及时发现并修定行政决策中存在的问题，提高决策的科学性和民主性。建立规范性文件实施后的效果评估制度，内选择－件已实施的规范性文件开展实施效果评估。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府办公室、区政府法制办、区监察局）
七、深化行政管理体制改革
一是深化行政审批制度改革。大力推进政府管理方式创新和行政审批制度改革，进一步归并行政审批职能，核减行政审批项目，完善行政审批清理规范后续监管制度，加强对行政审批事项的监督管理，落实行政审批过错责任追究规定，继续推行行政审批制度与政务服务中心标准化建设相结合，规范行政审批行为和涉及行政审批的各类中介活动，防止“变相审批”和“只批不管、以批代管”现象。创新审批服务方式，通过推行“一个窗口对外”、“一站式办公”，推广网上申请、网上受理、网上办理、网上查询，切实提高行政审批效率。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区监察局、区政务服务中心、区政府法制办、区信息办）
二是提高应对突发事件的能力。完善突发事件监测预警和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备，积极推进综合应急管理平台和应急队伍建设，加强应急培训和综合演练，提升应对突发事件的能力。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府应急办、区政府有关部门）
八、规范行政执法行为
一是加强重点领域专项依法治理。围绕“两个加快”，针对制约我区经济和社会发展的难点问题，加大依法治理力度，通过强化依法行政，创造良好的政务环境和发展环境。认真贯彻执行国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，加快建设灾后美好新家园；坚持依法行政，维护灾后重建正常秩序，有效预防和妥善处理涉灾行政争议，化解社会矛盾。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区监察局、区重建办、国土三分局、区房管局、区建环局、区发改局、区审计局、区财政局），

度推进依法行政工作意见
二是开展相对集中行政处罚权工作。规范执法主体、执法权限、执法事项、执法程序和执法责任，着力解决部门间职责交叉、权责脱节、职能边界不清等问题。结合新一轮政府机构改革，完善行政执法协调配合机制，整合行政执法资源，堵塞行政执法漏洞，提高行政执法效能。（责任单位：区编办、区政府法制办、区政府各行政执法部门）
三是进一步规范行政执法程序，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。建立行政处罚自由裁量权基准制度，细化、量化行政处罚自由裁量权标准，规范行政处罚自由裁量权，严格执行行政处罚自由裁量权规范和标准。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各行政执法部门）
四是加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格认证制度和持证上岗制度，落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，建立行政执法人员信息化管理系统。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门）
五是深化依法行政工作研究。政府法制机构要紧紧围绕区委区政府重大部署，开展前瞻性研究，加强对推进政府及部门依法行政工作的'研究，探索加强依法行政工作的新思路、新办法。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府部门）
九、加强行政复议和行政应诉工作
建立和完善行政复议工作配套制度，改革复议案件审理方式，拓宽行政复议范围，畅通行政复议渠道，对违法或不当的行政行为，坚决予以纠正，切实维护行政相对人的合法权益。简化行政复议案件审理程序，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，提高案件办理质量。健全区行政复议机构，充实行政复议人员，提高行政复议工作能力和行政复议的公信力。进一步落实行政复议过错责任追究制度。加强行政复议机构与法院行政审判机构的联系，完善与行政诉讼协调对接机制，推行行政首长出庭应诉制度。重视司法监督，严格履行法院生效的判决和裁定。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府有关部门）
十、强化对依法行政工作的监督
一是主动接受人大及其常委会和人民政协的监督，加强司法监督和行政层级监督，注重人民群众的监督和舆论监督。进一步完善行政执法责任制配套制度，严格落实行政执法罚缴分离和收支两条线管理制度。坚持依法行政工作报告制度，区政府每要向人大及其常委会报告依法行政工作情况，区政府各部门要向区政府报告当本部门依法行政的工作情况，各乡镇政府要向本级人大及其常委会、区政府报告推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门）
二是认真开展行政执法监督检查。要强化对与人民群众生产生活密切相关的食品安全、安全生产、劳动保障、环境保护等领域的法律法规实施情况的监督检查，通过明查暗访、通报执法检查和跟踪整改情况等多种方式提高执法监督检查的实效性。一内区级行政执法部门分别组织次系统内的行政执法案卷评查，区政府组织开展次行政执法案卷交叉评查，评查率不低于本部门上度案卷总数的％。本度末组织力量对各乡镇政府、区政府各部门开展依法行政工作情况进行一（）次督查，督查结果纳入度目标考核。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门），

度推进依法行政工作意见
十一、采取措施，切实加强对依法行政工作的宣传
继续抓好以创建法治政府为重点的宣传和舆论引导工作。充分利用电视、报刊、网络等媒体开展多种形式的宣传活动，为法治政府建设营造良好的社会氛围。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区广电局、区政府法制办）
十二、落实依法行政工作责任制，加强法制队伍建设
一是认真落实《四川省市县政府依法行政评估指标（试行）》和《四川省市县政府依法行政指标细则（试行）》要求，完善依法行政工作目标考核办法，加大依法行政考核力度。（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门）
二是加强法制机构和队伍建设。采取有效措施，切实解决部门及乡镇法制机够健全、人员短缺等问题，确保依法行政综合协调、督促指导、宣传培训和行政复议、规范性文件监管等工作顺利开展。没有法制股的要确定专人从事法制工作。要对全区法制机构建设现状进行梳理，凡是落实不到位的，督促其落实到位。逐步增加法制工作人员，加大业务培训力度，保证法制队伍相对稳定。逐步改善政府法制工作条件，建设行政复议审理和听证场所，配备相应的办公、办案装备。大力推进政府法制信息化建设，提升工作公开度和透明度（责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区编办、区政府法制办）。，

④ 市教育局工作总结【荐读】

总结一：

我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届四中全会关于法治建设的新部署要求，国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神，以依法行政为核心，以依法治校为重点，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，领导干部依法行政观念日益增强，制度建设不断取得新的进展，行政执法管理逐步规范，行政决策机制逐步完善，行政管理体制改革进一步深入，有力地推动了法治政府建设进程。现将我局201@年法治政府建设工作总结如下：

一、高度重视，建立依法行政、依法治教的保障

为了进一步推进法治政府建设工作，根据人事变动情况，我局对依法行政工作领导小组及时进行了调整和补充，成立依法行政、法制宣传、政务公开等领导小组，局主要领导任组长，作为依法行政、法制宣传、政务公开等工作第一责任人，负责全面的统筹领导工作，下设办公室，具体负责依法行政和法制宣传各项具体工作，配好专兼职工作人员，对各级各校加强督促指导，推动《实施纲要》落实。各县(市、区)教育局和各学校也相应成立由主要领导为组长的普法、学法、用法工作机构和队伍、建立和完善了以学校党组织为龙头、以政教处为主导，以学生会、团委、少先队和校外辅导员队伍为辅助，以班主任、任课教师为骨干的法制教育工作网络，真正把全员育人落到实处。

二、开展法制教育，提高法治政府建设的能力

一是坚持法制教育常态化。坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，制定完善了学法制度和规定，把法律法规学习列入局机关学习计划，把法制学习教育融入到“两学一做”学习教育活动中，局领导班子能够坚持带头学法，干部职工能够积极学法，自觉学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》及新修订的《义务教育法》和《行政许可法》等法律法规，自觉提升依法治教、依法行政的工作能力。

二是开展机关法制教育。我局机关干部学习法律知识主要采取局领导领学、专家讲座、集中研讨、交流体会等方式进行。学习内容包括《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》以及《保守国家秘密法》、《行政强制法》等法律法规。10月21日，我局组织机关和县(市、区)14名工作人员赴福州参加全省教育系统依法行政工作培训班。11月28-30日，XX市教育局调研员崔进玉带领4位机关工作人员参加第2期XX市直单位干部政策法规轮训班。我局还常年聘任武夷律师事务所律师为机关法律顾问，为局机关提供法律服务，有效地提高了依法行政水平。

三是主动汇报法治工作。我局主要领导在全局机关学习大会和重大工作部署中，坚持带头宣讲有关法律法规，局主要领导经常主动向党委、人大和政府汇报有关教育工作，确保教育工作在宪法、法律和国家政策规范的范围内运行。

四是组织专项普法活动。在市委宣传部、市司法局、市依法治市办的牵头下，我局组织机关各科室人员积极开展“国家宪法日”大型宣传活动，为广大市民讲解教育相关法律和校园安全知识，发放教育法律宣传材料，并接受群众现场咨询教育法律问题。

五是加强局机关干部党风廉政教育。组织机关干部认真学习贯彻《准则》、《条例》，每月开展教育系统典型案例警示教育，累计编发《以案明纪》30期，强化经常性教育，延伸到全市各级各类学校。市属学校300余名党员干部参加了XX市教育系统党章党规党纪知识测试，不断提高机关干部和校长老师的依法治教、依法行政的能力。

六是督促学校建章立制。我局以下发通知的形式摸底并督促市直属中小学校建章立制工作。日前，7所市直属中小学已制订完善的各类学校章程，做到依法依章程治校。

七加强师生法制教育。全市各级各类学校把法制教育纳入教学管理，将法制教育与课堂教育、心理健康教育和学生日常行为规范教育相结合，依托“警校共育”机制，发挥法制副校长作用，进行法制教育、安全教育、治安管理、禁毒宣传、交通安全和防范监管“六进校园”活动。利用各种学校宣传阵地及网络，广泛开展普法宣传工作，通过发放宣传单、刷写标语、悬挂横幅、组织竞赛等办法，在校园营造了浓厚的普法宣传氛围。还利用广播、电视、报刊等宣传媒体，开辟了普法专栏，加大了宣传力度。

三、突出工作重点，强化行政执法的效力

1.落实行政执法。我局认真落实行政执法责任制，行政执法人员在强化素质的基础上，进一步规范行政执法行为，局机关行政执法人员12人通过考试获得《教育行政执法证》。依法加强对各类学校招生考试工作的管理，规范考务工作，加强考纪考风建设，营造公平、公正、公开的招生考试氛围。依照《民办教育促进法》，规范开展及指导县(市、区)教育部门对民办教育规范监管。我局全面推行执法责任制以来，没有发生一起违规执法事件，没有发生一起行政诉讼案件，行政执法质量较高。

2.规范权力促效能。加强制度建设，规范权力运行机制，进一步规范窗口事项办理，精简办事材料，制订审查工作细则，大幅压缩审批时限。

一是规范窗口事项办理。为方便群众办事，我局将行政审批和公共服务事项全部入驻市行政服务中心综合窗口，并将全部审批服务事项设置为三星级及以上，落实网上受理工作。对已入住中心窗口的事项均承诺办结时限，规范办事流程和受理材料要求，事项办理均按规定时限及时办结。，我局共受理教师资格认定事项113人次，均在规定时限内办结。

二是精简办事材料。为方便群众办事，简化证明等材料，今年，我局对“教师资格证书补发换发”事项所需的材料进行精简，取消原先的“持证人需在公开发行的报刊上刊登遗失声明”一项，减轻群众负担。

三是制定行政审批和服务事项审查工作细则。制定本局行政审批和公共服务事项的审查工作细则，明确审核，规范审查环节、审查内容、审查标准和审查要点，明确审核负责人和审批领导，避免干预审批行为。

3.规范招生行为。

一是规范中小学招生。义务教育阶段坚持免试就近入学和剩余学位公开摇号电脑派位相结合的原则，深化义务教育阶段阳光招生。每年5月前，向社会公布招生意见，积极探索实施“小升初”单校划片、对口入学等招生办法。各地各校严格执行招生政策和招生计划，剩余学位全部对外公示，全过程接受纪检和群众的监督。

二是规范市区公办幼儿园招生。今年继续做好XX市实验幼儿园、区实验幼儿园新生电脑派位招生工作，市区一体化，让老百姓平等享受优质资源。

三是规范普通高中招生。出台《XX市教育局关于XX市初中毕业升学考试和高中招生工作意见》(南教基〔2016〕9号)、《XX市高中阶段招生工作实施细则》(南招委〔2016〕1号)、《XX市教育局关于做好普通高中招生工作的通知》(南教综〔2016〕10号)，健全初高中学业水平考试和综合素质评价的“分数+等级+综合素质评价”办法，继续实行中考全市统一网上阅卷工作。继续推行中招定向分配改革，在优质高中统招计划中，划出50%的比例直接定向分配到辖区各初中校。目前，我市秋季高中实际录取16647人。

四是抓好中职招生工作。市教育局召开了职业教育招生工作推进会，把招生任务数逐级分解到县(市、区)教育局和职业学校。同时，还下发了《关于做好普通高中招生工作的通知》、《关于开展中职学校招生宣传工作的通知》等文件，要求各县(市、区)进一步规范高中阶段招生工作秩序,确保完成今年中职招生任务。截止目前，全市中职学校共招收新生9300人，其中全日制招生5880人，非全日制3420人，共开展各类社会化培训5.42万人次。

4.深化教师管理体制改革。在教师职称评聘、教师管理方面继续深化改革，改革中小学教师职称各自独立的设置，将两者统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列，职称分为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师五个等级，全市3万多名教师已完成职称改革过渡，有效激发教师队伍活力。做好教师信息管理系统信息首次录入工作，采集全市各级各类教师基础信息，为每一位教师建立电子档案，实现教师“一人一号”，全国联网运行。

5.全面推行政务公开制度。我局规范了政务公开工作，制订了《XX市教育局贯彻落实市政府办公室政务公开工作主要任务的实施方案》(南教综〔2016〕17号)、XX市教育局关于调整局机关政务公开工作领导小组的通知(南教办〔2016〕5号)并认真执行，对招生、人事、中小学收费和基建等热点问题通过局机关政务公开栏以及XX教育信息网进行公开，在干部推荐、职称评定、教职工评先以及人事管理等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督，向社会公开，树立了教育依法行政的良好形象。

6.严格督政督学。我局认真贯彻落实国务院《教育督导条例》，教育督导工作坚持依法行政，建立督促地方政府依法履行教育职责的督政机制、指导各级各类学校规范办学提高教育质量的督学机制、科学评价教育教学质量的评估监测体系，形成了督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系，为促进教育科学发展、办好人民满意的教育提供制度保障。，根据省上部署，建瓯、顺昌、浦城、松溪、政和等5个县市开展国家义务教育发展基本均衡县创建工作。自开展创建工作以来，5个县市财政追补教育经费6650万元，投入学校建设资金3.41亿元，义务教育均衡发展水平得到很大提升。提前一年完成“国家义务教育发展基本均衡县”创建目标。

7.校园安全长治久安。

一是开展学校安全标准化建设。围绕“一级抓巩固、二、三级抓提升”的工作思路，开展学校安全标准化建设提升工程三年行动活动。截至目前，全市共有学校932所，已100%完成创建工作。

二是开展安全稳定排查工作。针对校园存在的安全隐患，组织检查组235个，出动人员1096人，共排查校园及周边安全隐患880余处，已整改751处，其余的已要求限期整改，开展安全教育讲座917场次，组织应急疏散演练680场次。

三是教育宣传广泛深入。开展安全教育日、安全教育周、安全生产月活动。全市各级各类学校通过多种形式，以教育信息网、校园广播、LED屏、校讯通为主要宣传阵地，扎实有效开展安全教育培训，大力普及防溺水、消防自救、道路交通、食品卫生等安全知识。提高师生安全防范意识和自我保护能力。

8.加强法制教育，促进青少年健康成长。我局会同法院、团市委举办全市青少年“法律伴我成长”普法宣传活动，通过“五个一”的形式(即“一堂法制课”、“一场法律知识测试”、“一本法律知识宣传手册”、“一场法庭辩论赛”、“一场宪法知识竞赛”)，使青少年在活动过程中学习法律知识、接受法制教育，提高青少年自我保护、合法维权的意识和能力。

扎实开展毒品预防教育，制定《XX市加强学校毒品预防教育工作实施方案》，全面落实青少年学生毒品预防教育活动。今年6月份全市完成上报14所禁毒示范校和11个中小学毒品预防教育社会实践基地的双“十一”的目标任务，市禁毒办、市教育局领导多次到中小学毒品预防教育社会实践基地指导、检查。预计我市基地建设今年底完成。通过丰富多彩的“珍爱生命、拒绝毒品”的宣传教育活动，增强师生识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识，有效预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。

9.大力开展阳光体育活动。认真落实教育部印发的《学生体质健康监测评价办法》、《中小学校体育工作评估办法》、《学校体育工作年度报告办法》、《高等学校体育工作基本标准》等有关要求和任务，全面实施阳光体育活动。

一是举办全市少年儿童暨中学生体育联赛。会同体育部门在XX、邵武、建阳、松溪等地举办足球、篮球、乒乓球、羽毛球、武术、举重和游泳等项目的中小学生体育联赛。参与运动员2000多名，300多名运动员获得市级各组别奖项。比赛充分展示了我市学校体育工作的丰硕成果，对学校贯彻实施《学校体育工作条例》起到了积极的促进作用。

二是阳光体育活动带动校园足球成效凸显。6月24日—29日由福建省教育厅主办、XX市教育局承办的福建省小学生校园足球联赛(XX赛区)在建阳区举行，来自十个县(市、区)小学生代表队和XX实小、南师附小共12支队伍、120多位运动员参加比赛。经过二轮、33场比赛，XX建溪学校代表队力挫群雄，摘得本届联赛桂冠，建瓯二小和XX师范附属小学获得亚军和季军。7月1日选拔4所学校参加全省阳光体育展示活动，充分展示了我市学校阳光体育成果，营造了浓厚的校园阳光体育氛围。

三是大力推进校园足球特色校建设。积极组织各地各校遴选条件成熟的学校申报第二批全国及省级青少年校园足球特色学校，共申报15所，其中建阳一中等10所学校被教育部命名为国家级青少年校园足球特色学校。目前我市共15所学校被教育部命名为国家级青少年校园足球特色学校。同时，今年4月我局认定延平区实验小学新城分校等39所中小学为XX市级青少年校园足球特色学校。7月中旬，根据省教育厅要求对我市39国家、省级青少年校园足球特色学校进行全面考核评估。10月全市14所省级足球特色学校通过省专家组足球特色示范校评估，推动各青少年校园足球特色学校强化管理，完善工作机制。

10.强化学校食堂卫生和安全管理。重点落实新《食品安全法》，选派12名卫生骨干人员参加全省学校卫生专题培训，各地各学校相应组织二级培训，全面贯彻落实新《食品安全法》。为确保学校师生食品卫生和饮水安全，消除隐患，预防食物中毒和重大疾病的发生，市教育局针对各流行病发病特殊时期及开学初、期末加强学校安全大检查，多次深入市直学校、县(市、区)学校检查，针对存在的问题下发整改通知书，进一步规范了学校食堂卫生管理。

四、推进法治政府建设工作中的主要问题

1.执法队伍建设需要进一步加强。部分干部法律政策知识缺乏，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。部分科室对依法行政、规范执法不够重视，认识还不到位;少数干部职工对本系统的行政执法职责、规范了解熟悉不够，行政执法水平有待进一步提高加强。

2.依法行政氛围需进一步营造。总体来说，依法行政、信息公开的氛围基本具备，依法行政、信息公开的观念基本树立，但在重大行政决策的公众参与、合法性审查等方面，在深度及广度上需进一步拓展。

3.监督制约机制需要进一步完善。从现行法律制度来看，对行政管理的监督机制很多，但却没有形成整体监督效能。同时，这些监督主要侧重于事后监督，只能是“亡羊补牢”式的监督，停留在“救火式”的水平上，其“防微杜渐”的作用难以得到真正发挥，很难从源头上减少违法行政行为产生;对于处理违反教育相关法律的问题，需要相关部门加强与教育部门的配合。只有各部门的通力合作、联合执法，才能维护好教育的发展环境。

五、积极改进工作，提高法治政府建设水平

1.完善制度，进一步提高依法行政制度建设质量。建立健全更加严格、更加完善、更加具体的制度体系，完善行政执法监督制度、行政执法过错问责制度等。

2.注重学习，提高教育系统工作人员的执法素质。进一步完善教育系统各层面的学法制度，利用政治、业务学习时间，采取看录像、学文件、自学等形式不断加大法制培训、宣传工作的力度。加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》、《教师资格条例》等教育专业法律法规的学习，大幅度提高执法人员的法律素质，全面提高依法行政的能力与水平。同时，还应进一步完善执法人员的激励机制和权力保障制度。

3.加强宣传，营造依法行政的良好氛围。结合“七五”普法宣传，要进一步加强对机关领导干部和广大师生进行法制宣传教育，采取以案说法，以法警示的方式,不断提高广大领导干部和群众的法制观念，逐步形成与建设法治机关相适应的良好社会氛围，努力实现教育系统行政执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督制度化，使依法行政、依法治教工作取得扎扎实实的成效。

4.加强沟通，积极推进联合执法。进一步加强与公安、工商、交警、文化等部门的通力合作、联合执法，进一步加强对校园及周边治安、卫生及文化市场等环境的专项治理，维护好教育的发展环境。

下一阶段，我局将继续按照省、市有关法治政府建设有关精神，紧紧围绕全市教育工作的大局，以办人民满意的教育为目标，进一步强化目标管理，不断提高对法治政府建设工作的认识，全面贯彻落实《法治政府建设实施刚要(2015-2020年)》，努力提高依法行政、依法治教的工作水平。

总结二：

201@年，市教育局按照市委、市政府有关部署，紧密结合教育实际，以深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线，紧紧围绕《政务公开工作要点》(黄政办[2016]10号)精神，不断提升政务公开和政务服务标准化、规范化水平，有力促进了全局工作的顺利开展。现将工作情况总结如下：

一、政务公开工作情况

(一)加强领导，健全组织机构。我局高度重视信息公开工作，根据人员变动情况及时调整政府信息公开工作领导小组，领导小组由局长任组长、分管领导任副组长、各科室院馆负责人为成员，下设办公室，由局办公室具体负责政府信息公开的日常工作。领导小组定期召开会议，研究、部署政府信息公开工作，切实保障了各项工作顺利开展。我局还进一步完善了政府信息公开制度，明确了各科室院馆报送政府公开信息的责任、义务和流程，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，及时协调解决工作中的问题。

(二)完善机制，推进政务公开。深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以推进重点领域信息公开、及时回应社会关切、实行重要政策解读、提升政府公信力为重点，不断推进教育政务公开，切实保障人民群众知情权、参与权和表达权。

一是制定了《XX市教育局信息公开工作实施方案》，将行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务领域、依申请及各级各类学校等信息公开工作落实到相关科室并提出具体要求。二是进一步完善《市教育局限时办结制度》《市教育局首问责任制》《市教育局档案制度》等涉及政府信息发布协调、保密审查等多项制度，将政务公开工作纳入目标管理考核内容，对机关无密级的文件及时在XX市政府信息公开网、XX教育网上发布，确保政府信息及时主动公开。三是推进行政决策公开方面，广泛征求各有关方面对市教育局机关和领导班子成员思想、工作、作风、纪律等方面的意见，实施有效的群众监督，切实改进教育行政管理工作。

(三)丰富载体，畅通公开渠道。我局按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，积极探索并不断完善政务公开的实现方式和途径,不断加大政务公开宣传力度，既提高了人民群众对教育工作的知晓度，又主动接受社会各界的监督。

一是抓媒体公开。对涉及民生的如：初中升学考试、小学升初中方案、中考及高考政策调整等，都及时通过《XX日报》、《XX晨刊》、XX广播电视台等媒体、新闻发布会等形式，全方位、多角度报道，让群众广为知晓。，在市广播电台举办的《政风行风热线》节目中，我局上线6次(其中局长亲自带队4次)，对群众关心的各类问题进行了全方位的公开和解答，受到了群众的好评。

二是抓网络公开。，在“两学一做”学习教育中，及时增设宣传专栏，刊登中央精神、学习资料，实时更新全市教育系统开展“两学一做”学习教育的进展和成效。在XX教育网站和XX市教育政务微博第一时间发布我市教育最新的动态信息，及时向社会提供公共服务信息。全年在XX市教育门户网站上发布信息3202条，全年访问量97万多人次。

在市政府信息公开网上发布和更新信息477条，其中“机构领导”21条，“机构设置”16条，“人事信息”26条，“政策法规”43条，“行政执法”35条，“规划计划”13条，“财务信息”8条，“招标采购”66条，新“闻发布”10条，“部门动态”161条，“信息公开栏目”19条。另外在“市重点领域”共发布信息168条，“年度重点工作”栏目发布17条、“应对情况”12条，“财务预决算”5条，“公共服务信息”发布116条，“公益事业建设”栏目发布18条。共接收和办理在线留言304条、连线信息59条、来信26件、来访17件、投诉电话43件，全部做到了来电必接、有问必答，件件有着落，事事有回音。

三是抓窗口公开。加强市行政服务中心教育窗口建设，以“两学一做”学习教育为契机，不断改进窗口工作作风。全年共办理高级中学教师、中等职业学校教师及中等职业学校实习指导教师资格认定项目受理1292件，接受咨询334人次。四是抓查阅所(点)公开。在我局资料室设立了政府信息公开查阅中心，为公众提供市教育局主动公开的政府信息。

(四)强化指导，推进学校公开。我局要求各校要把学校工作的重点、难点，教职工和社会关心的热点问题作为信息公开的重要内容，做到政策公开、过程公开、结果公开。除按规定必须保密的事项外，学校的发展规划、改革方案、教职工聘任办法、教职工奖惩办法、经费预决算、教职工购(建)房方案、住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金等涉及教职工切身利益的重大问题，都应通过多种形式让教职工参与和知晓。

(五)明确重点，创新审批流程。我局紧紧结合单位工作实际，创新行政审批方式，在市政务公开办公室的指导下，对教师资格认定以及民办学校审批流程实施了行政审批流程再造。及时公布行政审批项目清理结果、行政职权目录和“权力运行流程图”。进一步明确政务公开的重点：

干部选拔任用，教师评优、奖励和职称评聘等;教师资格认定、社会力量办学许可等审批事项的条件、依据、程序、时限和结果等;中、小学及幼儿园收费项目和标准;教育经费的预决算、单位财务收支、设备配置和使用情况、民生工程实施情况;幼儿园、小学、初中、高中、中职的招生工作;高考、中考、自学考试、成人考试等各类考试工作，普通话等级测试;市、区级达标中学或示范性中学、市、区级优质幼儿园的认定，教育督导检查情况通报等;学校基建工程管理及招投标、大宗物资采购招标等情况。

二、存在问题

一年来，在市委、市政府的领导和市政务公开办的指导下，我局政务公开工作取得了新的成效。同时，我们也认识到，政务信息公开工作还存在有待完善和提高的地方：一是老百姓关注的有效、实用信息偏少，工作动态信息发布偏多;二是由于本单位大量文件属于教育系统内部文件，不适合在网上发布，造成信息公开发文断号。

三、2017年工作打算

2017年，我局将以学习宣传贯彻落实党深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，推动信息公开工作迈上新台阶。着力加强以下几方面工作。一是进一步完善政府信息主动公开和依申请公开等工作机制，推动落实政府信息发布协调机制、保密审查机制和年度报告制度。二是进一步增强政务公开意识，提高工作水平。继续围绕全局重点工作，及时、真实、有效地公开教育领域综合改革各项工作。三是进一步加强对区县教育局和全市中小学校信息公开的指导，为人民群众提供更方便快捷的服务，为打造阳光教育、阳光权力营造浓厚氛围。