国本立法
① 依法治国为题写一篇自己的感受
依法治国,更要以德治国
作为一个现代化的民主国家,我们确 立了依法治国方针;然而作为一个文明古 国,我们更要注重以德治国。
百行孝为先,华夏子女最基本的美德 就是孝顺。自古以来,多少文人雅士孝顺 的故事滋润着我们的心灵。汉文帝刘恒在 母亲卧病期间常常目不交睫,衣不解带, 亲口尝过母亲的药才放心让母亲服用;东汉 黄香夏天为父驱赶蚊子,扇凉床和枕头, 冬天为父暖被;还有花木兰替父从军等。这 些看似没什么了不起的举动在古人看来是 可以称得上孝感动天,虽说有点夸张,却 是当代青少年乃至华人应该学习典范,只 可惜现状却是截然不同。爱刘德华成痴的 杨丽娟,为了见偶像一面,不惜让其父亲 卖血捐肾,其父亲最终无能为力选择了跃 入江里自尽。愿意为只是陌生人的偶像付 出一切,却从来不回头看一眼被自己逼上 绝路的父亲,这样的女生连孝顺都做不 到,哪里还有美德可言?上海浦东机场的刺 母案同样叫人心寒,一留学生只是因为母 亲不能给予所需的生活费,竟拿出尖刀 砍、刺母亲致重伤,这样的人即使有再高 的文化修养,也弥补不了在道德上的缺 陷。
孝,贯穿千年历史,若在我们这一代 被弱化甚至丢弃,岂不是会被外国人嘲笑? 让我们拨开一点物质、资本的迷雾,拾回 第一美德——孝,人人做到孟子所言的“老 吾老以及人之老”,构建起和谐社会,这样 的中国才能无后顾之忧地再迈向新的辉 煌。
在孝的基础上,“知节明礼”在社会生活 中越来越凸显重要。一位年轻人到一家汽 车公司应聘,眼看前几个人的学历都比自 己高,便自觉没什么希望了。当他走进董 事长的办公室时,顺手捡起了门口的那张 渍纸并扔进了垃圾桶。只因这一个小小的 举动,他就被录取了。这位年轻人就是制 造了美国汽车业一时神话的福特。能够看 得见眼前的小事,懂得如何弯下腰,这一 种谦卑的美德正是为当下不少年轻人所缺 乏。同样是应聘现场,北京某大公司的测 试却让人感叹。最后几位优秀的面试者被 请进了经理的办公室,在经理外出的二十 分钟里面,他们百无聊赖地拿起了桌面上 的文件,左掀右翻。结果可想而知——无一 被录取。随意翻看别人的东西,连尊重他 人这样基本的礼貌都不懂的人,再优秀也 难以取得成功。
人们总会忽略身边的小事,以为它无 关要紧,殊不知一个小举止就可以反映出 个人的修养美德。个人、社会乃至国家, 都需要“知节明礼”,方能和平共处。日本、 韩国等不少东南亚国家都在大力宣扬中华 传统美德,因为他们知道,文化软实力的 力量比枪支炮弹来得更为惊人。而我们 呢,几年来一味追求经济发展,强调法制 建设,落下了文化、道德,若再不重视以 德治国,恐怕只会在无形之中一步一步丧 失了最根本的内在。
当代中国,依法治国上,法律系统需 要完善,但想要真正强大,屹立于世界, 以德治国尤为迫切。
② 在我国法律体系中居于核心地位具有最高法律效力的
宪法在整个法律体复系中居于最制高地位,不是因为宪法是全国人大立法的。
宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则,公民的基本权利和义务等重要内容,有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度,涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力,是制定其他法律的依据,一切法律、法规都不得同宪法相抵触。
③ 中西方政府职能的相同点和不同点
(一)相同点:
1。中西方政府职能演变的轨迹基本是:国家和政府建立初期主要强化政治统治职能,辅之以及其相关的经济职能;国家和政府政权稳定以后注重经济职能的发挥和增加社会公共服务职能,以巩固政权,实现和维护统治阶级利益。
总的来说,政治统治职能在逐步减弱,经济管理和社会服务职能在逐步加强。这一轨迹都反映了人类阶级社会发展的客观需求和规律。正如马克思所认为的,在向共产主义过渡的过程中,“对人的政治统治”将逐步转变为“对物的管理和对生产过程的领导”。
2。当前,中西方政府职能发展中都面临着相同的挑战:全球化和信息化。在某些方面中西方政府相互借鉴,政府职能内容上逐步趋同。
比如,在政府经济职能行使方式和手段上,西方政府依靠计划、行政干预的作用,平稳了国内经济危机;中国政府逐步引入市场机制,实现经济腾飞。
3。政府职能演变过程中,一直存在价值目标的争论:效率、民主、自由、平等、权威、公平、公共利益、正义,尤其集中于效率优先还是公平优先。
从历史实践可以得出这样的结论,那就是,不存在唯一的价值目标,它们应该构成-一个多元的价值目标体系,蕴涵于政府政策中。
4。政府职能转变在某些理念和实践上具有相同的特征。理念上,政府职能市场化④、政府职能社会化⑤。实践上,世界各国政府改革的一些类似举措:精简机构和人员、放松管制。
5。政府职能演变道路上,注重法制化。西方国家- -般通过法律的形式确定各级政府职能内容、运作方式、程序等,并且有专门的监督,不能随意变动。中国政府的职能也正在逐步走向法制化轨道。
6。政府职能范围上,主张有限政府。中西方政府曾经分别经历了全能型政府、福利政府时代,出现了财政危机、管理危机和发展危机,认识到政府能力有限。
(二)不同点:
1。国家根本制度不同,政府职能实质不同。尽管公共服务职能不断得到加强,但西方政府职能的实质是资本主义国家内资产阶级对无产阶级的统治,维护的是少数资产阶级的利益。
中国政府是共产党领导的无产阶级政府,根本目的是为了实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。
2。经济发展模式、社会文化背景不同,政府职能定位不同。辛向阳在《红墙决策一中国政府机构改革深层起因》中曾经对政府职能进行过国际比较,认为英美政府的职能是合格的“守夜人”;日本政府的职能是优秀的“领航员”。
德国政府的职能是经济的“监护人”;法国政府的职能是社会的“协调员”;东亚政府的职能是公平的“裁判员”;南亚政府的职能是社会的“管制者”;东欧政府的职能是转轨的“推进器”;拉美政府的职能是经济的“清道夫"。
非洲政府的职能是部落的“代言人”。改革开放20多年,我国由计划经济实现了向市场经济的转轨,国民经济持续稳定快速发展。
但是,精神文明和政治文明建设明显滞后,加之我国特殊的国情( 特别行政区、经济特区、民族自治区、国家综合配套改革试验区的存在) ,政府职能定位显现多样化特点。
3。社会发展基础不同,政府职能转变模式不同。相比较西方发达国家,我国市场经济发展还很不成熟,相关法律制度规范还很不完备。
我国非赢利组织得发展还处于萌芽状态中;公民普及教育水平不高,公民社会尚未形成。我国政府职能演变表现为政策一体制一市场的模式,而西方政府表现为市场一体制一政策的模式。
(3)国本立法扩展阅读:
总结:
中西方文化、背景、经济模式及地域等相关的差异,决定了中西方政府职能的不同,中西方政府的职能在历史发展过程中具有各自的演变轨迹。
西方各国的政府职能虽有差异,但经济职能大致经历了从自由放任到全面干预,再到推行新自由主义政策及至"第三条道路"的演变过程,政治统治职能逐渐减弱,而社会公共管理职能则呈现出从战后的全面干预到逐步社会化的趋势。
在中国,改革开放前后的政府经历了从政治职能向经济职能重心转移的过程,经济职能从高度集中统一的计划管理发展到逐渐增强市场的资源配置作用、从直接管理为主转为间接管理为主,而社会职能则从社会事务的国家化逐渐走向了社会化但同时也在不断增强。
从比较中总之中西方文化、背景、经济模式及地域等相关的差异,决定了中西方政府职能的不同,中西方政府的职能在历史发展过程中具有各自的演变轨迹。
西方各国的政府职能虽有差异,但经济职能大致经历了从自由放任到全面干预,再到推行新自由主义政策及至"第三条道路"的演变过程,政治统治职能逐渐减弱,而社会公共管理职能则呈现出从战后的全面干预到逐步社会化的趋势。
在中国,改革开放前后的政府经历了从政治职能向经济职能重心转移的过程,经济职能从高度集中统一的计划管理发展到逐渐增强市场的资源配置作用、从直接管理为主转为间接管理为主,而社会职能则从社会事务的国家化逐渐走向了社会化但同时也在不断增强。
从比较中蕴涵有共性的东西,我们从中可以得到一些有益的启示。
④ 为国也,观俗立法……事剧而功寡谁说的
商鞅说的。
见《商君书·算地第六》:“圣人之为国也,观俗立法则治,察国回事本则宜。不观时俗答,不察国本,则其法立而民乱,事剧而功寡。”
译文:圣明的君主治理国家,通过考察民情风俗来立法,就能把国家治理好;弄清国家的根本在耕战,就能制定出适合的国策。如果不考察时俗民风,不考虑立国根本,那么法令制定了民众也会混乱,政务繁忙也会功效甚微。