广东立法征用
第一章总则第一条为评估本省政府规章的实施效果，规范政府规章立法后评估工作，提高制度建设质量，根据有关法律、法规和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定所称政府规章立法后评估（以下简称立法后评估）是指政府规章实施后，根据其立法目的，结合经济社会发展要求，按照一定的标准和程序，对政府规章的立法质量、实施绩效、存在问题及其影响因素等进行跟踪调查和分析评价，并提出评估意见的制度。
本规定所称政府规章，包括省人民政府制定的规章以及地级以上市人民政府制定的规章。第三条政府规章的制定机关应当加强对立法后评估工作的领导和监督，并提供必要的人员、经费等保障。第四条省人民政府法制机构、地级以上市人民政府法制机构和省人民政府行政主管部门、地级以上市人民政府行政主管部门是政府规章的评估机关。
省人民政府法制机构、地级以上市人民政府法制机构负责立法后评估的组织、指导和协调工作，并对重要的、直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府规章进行立法后评估。
省人民政府行政主管部门、地级以上市人民政府行政主管部门对其负责组织实施的政府规章进行立法后评估。第五条其他行政机关和有关单位应当按照各自职责，配合做好立法后评估工作。第六条评估机关可以根据需要，将立法后评估的部分事项或者全部事项委托高等院校、科研机构、社会团体（以下统称受委托评估单位）进行。第七条立法后评估应当遵循合法、公正、公开、公众参与的原则，建立科学、规范的评估标准。第二章工作与要求第八条与政府规章实施有关的行政机关应当按照评估机关的要求，提供与政府规章实施情况有关的材料和数据，协助做好立法后评估工作。第九条评估机关应当指导、监督受委托评估单位开展立法后评估工作。受委托评估单位在委托范围内，以评估机关名义开展评估，不得将评估工作转委托其他单位或者个人。
受委托单位应当具备下列条件：
（一）具有熟悉行政立法、行政事务和掌握评估方法技术的人员；
（二）相关人员参与评估的时间能够得到保障；
（三）具备开展评估工作的必要设备、设施。第十条开展立法后评估工作应当全面调查了解政府规章的实施情况，听取公民、法人和其他组织的意见，运用科学的方法和技术手段收集、分析和评估相关资料，客观全面地作出评估。
评估机关、受委托评估单位不得预设评估结论，不得按照评估机关和工作人员的偏好取舍信息资料。第十一条立法后评估工作的方案、程序和报告，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当向社会公开。
评估机关应当在其门户网站上设立政府规章立法后评估专栏，登载被评估规章全文和评估情况等信息，并开设公众意见反馈专栏，方便公众发表意见。第十二条参加评估工作的单位及其工作人员，应当对评估工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。第十三条开展立法后评估工作应当依法保障公民、法人和其他组织参与立法后评估的权利。
公民、法人和其他组织可以通过信函、电报、传真和电子邮件、网上提意见等方式，向评估机关提出意见和建议。第十四条有关行政机关应当通过各种途径和方式收集有关政府立法和行政执法的信息资料，及时进行分类整理，逐步建立健全评估信息收集系统，为开展立法后评估工作积累资料。第三章范围与标准第十五条政府规章立法后评估应当制定年度计划。评估计划由政府法制机构会同有关部门提出，报同级人民政府批准后实施。第十六条立法后评估主要对直接关系人民群众切身利益、对经济社会发展有较大影响的政府规章进行评估。
政府规章实施满3年，有下列情形之一的，应当进行立法后评估：
（一）拟上升为地方性法规的；
（二）公民、法人或者其他组织对政府规章提出较多意见的；
（三）同级政府法制机构认为有必要进行立法后评估的。
根据上位法需要进行修改或者有紧急情况需要进行修改的政府规章，可以不进行立法后评估。第十七条立法后评估可以根据政府规章的具体情况，对其全部内容进行整体评估，或者对其主要内容进行部分评估。
评估机关应当重点对政府规章有关机构职责、行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政救助、行政给付、行政裁决、行政赔偿、行政补偿等事项进行评估。
Ⅱ 政府对农村土地进行征用的法律依据是什么
国家建设征用土地，是国家运用其行政权力把农民集体十地转为国家所有的行为。在法制完善的社会里，土地强制征收要有法定事由才能进行。这些法定事由一般是为公共目的而进行的。我国立法没有明确国家征用集体土地的“公共利益”到底是什么，这是土地立法中还需完善的地方。
国家建设征用土地，具有以下法律特征：
(1)征地主体的惟一性。征地主体只能是国家，集体土地所有权向国家土地所有权的转化是在国家与集体所有者之间发生的法律关系。
(2)征地行为的行政性。国家建设征用土地，是通过具体行政行为实现土地所有权的转换，双方地位不是平等的，被征用土地的集体经济组织府当服从国家需要，不得阻挠。
(3)征地条件的补偿性。国家建设征均集体土地，篓对集体经济组织给予经济补偿。征用耕地的，补偿费用应当包括十地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。征用其他土地的，应当给予土地补偿费和安置补偿费。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施。土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
Ⅲ 征收与征用的概念
【征收与征用】
宪法第13条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”
所以，【征收】是指当国家基于公益要求，以对公民财产加以特别限制为必要时，就需要对该公民个人的特别牺牲给予补偿的行为。
征收特征：
1.强制性
行政征收机关实施行政征收行为，实质上是履行国家赋予的征收权，这种权利具有强制他人服从的效力。因此，实施行政征收行为，不需要征得相对人的同意，甚至可以在违背相对人意志的情况下进行。征收的对象、数额及具体征收的程序，完全由行政机关依法确定，无须与相对人协商一致。行政相对人必须服从行政征收命令，否则，应承担一定的法律后果。
2.无偿性
国家为了完成其职能，维护其统治，必须耗用一定的物质资财，而作为凌驾于社会生产之上的管理机构的国家行政机关，其本身并不直接从事生产，创造财富。因而，只有凭借国家行政权力，通过行政征收来取得所需物质资财。行政相对人的财产一经国家征收，其所有权就转移为国家所有，成为国家财产的一部分，由国家负责分配和使用，从保证国家财产开支的需要。行政征收必然是无偿的，是财产的单向流转，无需向被征收主体偿付报酬。
3.法定性
行政征收直接指向的是行政相对人的经济利益，由于其强制性和无偿性，决定了其对相对人的权益始终都具有侵害性。因此，为了确保行政相对人的合法权益不受违法行政征收行为的侵害，必须确立行政征收法定的原则。将行政征收的整个过程纳入法律调整的范围，使具体的行政行为受相对稳定的法律支配，使行政征收项目、行政征收金额、行政征收机关、行政征收相对人、行政征收程序都有法律上的明确依据，这是现代行政、特别是侵益行政行为所必须遵循的原则。只要没有法律根据，任何擅自决定征收的行为，都是侵害相对人的合法权益的侵权行为，都为国法不容。 由于税和费的自身特性，决定了行政征收的交纳主体具有相当的广泛性。根据有关法律规定，国有企业、集体所有制企业、中外合资企业、外资企业和外国企业、行政机关和事业单位、个体工商户、专业户和一般公民个人，在符合一定条件时均可能成为缴纳主体。 行政征收主体与缴纳主体之间的关系是管理与被管理的关系。在具体的征收活动中，征收主体总是以管理者的身份出现的，而缴纳主体始终处于被管理者的地位。缴纳主体作为被管理者，并不意味着在行政征收过程中完全处于被动的地位，而是有权依法向征收主体主张自己的权利。
征收原则:
1.公平公正原则
行政征收流程图法治与公平、公正原则。法治原则是一切行为的最基本的原则。它应包括两方面的含义： (1)行为主体本身要合法。就是说，行为主体是行政主体，是合法的行政机关，并且还要有法定的职权。 (2)行政机关要依法行政，不得法外行政。法治原则是一种基本的、综合性的原则，只要实现了法治，人们才能有平等的机会参与各种政治活动和社会活动，才能享有充分的自由，他们的各种权利才能得到最大的尊重和保护。同样，在我们的行政征收制度中，法治是前提。实现了法治，就能保证公平、公正原则的实现。具体地讲，公平、公正原则体现在税收公平方面。税收公平又称公平税负，主要包含两层含义：一是普遍征税，一是平等征税。通过税收，既可以保障国家财政来源，又可以减少纳税人之间收入上的差距，从而保障社会公平。�
2.效率原则
效率原则也是行政征收的基本原则。就税收来说，效率原包含两方面的内容。一是指税收征收过程本身的效率，一是税收作用于社会政治经济的效率。公平和效率作为行政征收的原则，应力求兼顾。在处理问题时既要坚持原则，又要灵活多样，不可死板教条，要具体问题具体分析。公平和效率在每一具体问题上不可强求等量齐观，应是一种在质上、总体上的把握和追求。
费用抵偿原则
这一原则主要是确定收费总额的问题，目的是费用逾越禁止。即作出的开支应用行政收费来抵消，而不应该使其成为公众整体承担的开支。不允许行政部门显著提高某一收费项目而为其它项目集资，或是补贴财政，或是挪做他用。计算支出时，应只计算行政部门在人力、物力方面的总体花费，不得考虑其它无关因素。
3.对等给付原则
这一原则主要是在确定相对人具体交费额时应坚持的原则。一般情况下，对于因对公共设施、自然资源的使用权引起的收费，必须根据实际对等给付价值予以确定。在此不得根据“交易价值”、给付受领人的主观价值或其社会关系来量定收费额，收费应尽量与“真正”给付保持对等性。
【征用】就是指行政机关为了公共利益和公共目的，依法强制获得公民、法人财产的使用权或所有权，并给予其合理补偿的一种行政法律制度。它主要具有三个特点：
一是公益性。公益性是行政征用的核心，如果是为了个人或组织的私益，则其只能租用或购买。
二是强制性。强制性是行政征用的保证，行政征用权是一种社会公共权力，可以无需相对方同意而强制征用其财产。
三是补偿性。补偿性是行政征用的重要法律属性，公民合法财产神圣不可侵犯是现代社会的普遍原则，如果政府为了公共利益而强制征用私人财产，就必须给予合理补偿。
行政征用应当给予补偿。关于行政征用补偿，在理论上有既得权说、恩惠说、社会职务说、特别牺牲说、公用征收说、公平负担说等多种观点，其中特别牺牲说逐渐占据主导地位。该学说认为：“国家原有使人民负担义务之权力，人民有服从其命令之义务，唯如非加于一般之负担，而仅使特定人受特别牺牲时，自应予补偿，俾合于正义公平之原则。”关于补偿标准，各国根据本国的实际情况确立有不同的原则，如美国是公平合理补偿原则，法国是公正补偿原则，日本是正当补偿原则。我国一些法律，如《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《戒严法》等规定的是“相应补偿”原则，另一些法律如《国家安全法》、《人民警察法》、《水法》等则规定的是“适当补偿”原则，“相应补偿”显然比“适当补偿”的标准要高。随着我国经济实力的增强和民主法治的发展，行政征用似应确立“合理补偿”原则较为适宜。所谓“合理补偿”，是指补偿数额与被征用财产的实际价值或被征用人的实际财产损失相当。此外，征用补偿还应遵循一定的程序，并为被征用者提供法律救济途径。 行政征用属于行政强制法中的“即时强制”措施，将在行政强制立法中予以规范，而行政征用的程序将由行政程序法规范。
希望楼主满意。
Ⅳ 广东省航道条例全文
广东省航道条例全文
保护和开发水运资源，加强航道建设、养护和管理，保障航道安全畅通，促进水路运输发展，下面我为大家整理了关于广东省航道条例的全文，希望对大家有所帮助。
第一章总 则
第一条【立法目的】为保护和开发水运资源，加强航道建设、养护和管理，保障航道安全畅通，促进水路运输发展，根据《中华人民共和国航道法》和《中华人民共和国航道管理条例》等法律法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于我省辖区沿海和内河的航道规划、建设、养护和保护。
进出军事港口、渔业港口的专用航道不适用本条例。
第三条【机构及职责】省交通运输主管部门负责本条例的组织实施和监督执行，其所属的省航道管理机构对全省航道实行统一管理。
各级航道管理机构负责本辖区的航道及航道设施的建设、养护、管理。
县级以上地方政府交通运输主管部门按照政府的规定行使航道行政监督检查、行政处罚以及相关的行政强制职权。
水利、国土、海洋与渔业、林业、公安、海事等有关部门按照各自的职责协同做好航道管理工作。
第四条【航道资金保障】 航道是公益性交通基础设施，县级以上地方政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。
航道建设也可采取国家政策性贷款、社会资本投资等合法方式筹集资金。
第五条【专用航道】专用航道及航道设施由专用部门建设、养护和管理，并接受航道管理机构的业务监督和指导;也可以委托航道管理机构代管。
第二章 航道的规划和建设
第六条【航道规划】 本省已通航和可开发通航的河流(包括运河)、出海口门及沿海航道的航道规划，由省交通运输主管部门会同同级发展改革部门、水行政主管部门等有关部门编制，按国家规定权限报经批准后实施。县级以上地方政府交通运输主管部门在编制辖区内水运发展规划时，应与区域内的航道规划衔接。
专用部门在编制或修订专用航道发展规划前，应事先征求省交通运输主管部门的意见。
第七条【航道建设】 进行航道工程建设应当维护河势稳定，不得危及依法建设的其他工程或者设施的安全。航道工程建设应符合防洪排涝要求和航道规划，并按国家基本建设程序办理有关手续。
第八条【滩涂开发管理】 开发利用航道保护范围内的滩涂，必须符合航道规划，并征得航道管理机构同意。
第九条【航道建设改造】 为了航道发展等公共利益的需要，航道建设单位应对合法修建但不符合航道发展要求的桥梁、电缆、码头和水利工程等设施进行充分论证，并对严重碍航的设施进行改造，改造费用列入项目概算。
第三章 航道养护
第十条【航道管理机构养护职责】 航道管理机构应当按照航道养护技术规范，加强航道的养护和管理，保持规定的航道尺度，保证助航标志符合国家标准，保护航道设施处于良好的技术状态。
第十一条【履行职责保障】 航道管理机构为保证航道畅通，从事勘测、整治、疏浚、清障、炸礁、建设航道设施、设置助航标志等活动依法受到保护。
第十二条【公布航道信息】 航道管理机构应当根据航道现状技术等级或者航道自然条件，确定并公布航道维护尺度和内河航道图。
航道管理机构应当按照航道养护技术规范要求，定期对航道进行长河段测量。
航道管理机构应当整合提供便于船舶通航的航道综合服务信息，促进船舶、港口等业务协调，推进航运智能化。
第十三条【水上服务区】 航道管理机构设置水上服务区，应当根据船舶通航情况进行研究论证，并依法办理相关手续后方可建设。
第十四条【航道巡查】 航道管理机构进行航道巡查时，发现有下列情形的，应当进行维护或者督促有关当事人采取维护措施，及时发布航道通告并通报海事管理机构：
(一)航道实际尺度达不到航道维护尺度;
(二)航标损害、漂失或其他不能正常发挥效能的情形;
(三)其他不符合保证船舶通航安全要求的情形。
第十五条【航道应急抢通】 航道管理机构应当制定突发事件应急预案。因自然灾害、事故灾难等突发事件造成航道损坏、阻塞的，航道管理机构应尽快修复抢通;必要时由县级以上政府组织修复抢通。
县级以上政府应当根据经济社会发展水平和航道应急抢通的需要，在财政预算中合理安排航道应急抢通补助资金。
第十六条【通航建筑物监管】 通航河流上通航建筑物的运行方案应当经航道管理机构同意，并在通航建筑物的显著位置公布。
通航建筑物的建设或管理单位应当保持设施、设备正常运转，通行顺畅，并负责维护通航建筑物引航道与主航道的连接段内的航道及航道设施、水工建筑物和机电设备等设施。
通航建筑物的建设或管理单位应定期将通航建筑物运行维护情况报航道管理机构。
航道上活动桥的通航孔的运行和维护，参照通航建筑物的相关管理规定。
第十七条【通航建筑物维修】 通航建筑物维修应在运输淡季或枯水期进行。同航道上的上下游梯级建筑物，应同时进行维修;同梯级上的多线建筑物，不得同时停航维修。
通航建筑物停航24小时以上的，应事先征得航道管理机构同意，并由航道管理机构发布航道通告，抄送海事管理机构。
第十八条【通航建筑物运行要求】 通航建筑物的运行，应当做到：
(一)在昼夜通航的航道上建设的通航建筑物，必须保障通航建筑物昼夜通行;
(二)船舶通过量大的通航建筑物，应连续开放;
(三)船舶通过量较少的通航建筑物，应做到船舶随到随开放;确有困难的，可合理定时开放。
第十九条【专用航道养护】 专用部门应当按照国家有关标准和规范做好专用航道的养护，并定期向航道管理机构报送航道养护资料。
第四章 航道保护
第二十条【航道保护职责】 各级政府交通运输主管部门、航道管理机构应当认真履行职责，依法保护航道，保障航道安全和畅通。
第二十一条【航道监管】 各级政府交通运输主管部门、航道管理机构有权检查、制止侵占或者损坏航道等违反航道法律法规的行为。
第二十二条【跨越穿越航道建筑物应符合通航条件要求】 新建、改建、扩建(以下统称建设)跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、缆线等建筑物、构筑物，应当符合该航道发展规划技术等级对通航净高、净宽、埋设深度等航道通航条件的要求。
第二十三条【通航建筑物建设】 在通航河流上建设永久性拦河闸坝,建设单位或个人应当按照航道发展规划技术等级建设通航建筑物。通航建筑物应当与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。
通航建筑物未按规定与主体工程同步投入使用的，拦河闸坝的其他工程不得投入使用，有关部门不得予以验收;涉及发电的，供电等有关部门不得同意电站并网发电。
通航建筑物的建设规模和设计、施工方案，须经航道管理机构审查同意;工程竣工验收，经航道管理机构确认通航建筑物符合设计要求后方可投入使用。
第二十四条【通航建筑物施工】 闸坝建设期间确需降低航道原有通航能力的，必须征得航道管理机构和其他有关部门的同意，建设单位应当采取修建临时航道、安排翻坝转运等补救措施，所需费用由建设单位承担。
第二十五条 【通航流量】 在通航河流上新建水利水电工程、引水灌溉工程，应当兼顾航道和通航建筑物所需通航流量。
水工程需大幅度减流或者大流量泄水的，应当提前通报航道管理机构和海事管理机构，给船舶避让留出合理的时间。
第二十六条【航道保护范围】 在航道保护范围内建设临河、临湖、临海建筑物或者构筑物，应当符合该航道通航条件的要求。
航道保护范围由省交通运输行政主管部门会同省水行政主管部门、流域管理机构、国土资源主管部门和有关地级以上市政府，根据航道发展规划技术等级和航道保护实际需要划定，报政府批准公布;涉及海域的，还应征求省海洋主管部门的意见。
第二十七条【航道通航条件影响评价】 在航道和航道保护范围内建设下列与航道有关的工程，建设单位和个人应当依照《航道法》规定，就建设项目对航道通航条件的影响作出评价，并报送航道管理机构审核：
(一)建设拦河闸坝、水电站;
(二)建设和设置码头、趸船、渡口、驳岸、锚地、船坞、滑道、涵洞、抽水站、排污口、护坡、护岸矶头;
(三)建设桥梁、栈桥、隧道、渡槽以及埋设或架设缆线、管道;
(四)建设其他与航道有关的建筑物或设施。
上述设施的修建，涉及到水利、城乡规划等有关部门的，按照水利、城乡规划等法律法规执行。
第二十八条【与航道有关工程监管】 建设与航道有关的工程，建设单位或个人开工前必须通知航道管理机构参与监督放线;工程施工完毕应按通航要求及时清除遗留物，并向航道管理机构提交水下扫床测量图;工程竣工应有航道管理机构参加验收。
第二十九条 【助航标志管理】 本省辖区的内河通航水域以及相关陆域的航标，由航道管理机构负责管理;沿海通航水域以及相关陆域的航标，由航道管理机构和海事管理机构按照国家有关规定进行管理。
建设与航道有关的工程，涉及到航行安全和设施自身安全的，建设单位或个人应当按照国家有关规定和技术要求设置经航道或者海事管理机构认可的助航标志，并负责日常维护;或委托该辖区的航道或者海事管理机构设置和维护，并承担设置和维护费用。
桥区水上航标由桥梁建设或管理单位按照有关规定设置，并承担设置费用;经航道或者海事管理机构验收合格后，移交航道或者海事管理机构维护管理，维护费用纳入财政预算。
第三十条【航道通告】 航道变化、助航标志异动和在航道上进行工程施工作业，航道管理机构应根据需要发布航道通告，并抄送当地海事管理机构。
第三十一条【航道范围内水上水下施工作业】 在航道和航道保护范围内进行测量、挖泥、打捞、钻探、打桩、爆破以及其他的水上水下施工作业的单位或个人，应报航道管理机构审核同意，并由航道管理机构发布航道通告。施工完毕对围堰等遗留物必须及时清除，并应经航道管理机构验收。
发布航道通告应同时抄送当地海事管理机构。
第三十二条【航道安全】 禁止下列危害航道通航安全的行为：
(一)在航道内设置渔具或者水产养殖设施的;
(二)在航道和航道保护范围内倾倒砂石、泥土、垃圾以及其他废弃物的;
(三)在通航建筑物及其引航道和船舶调度区内从事货物装卸、水上加油、船舶维修、捕鱼等，影响通航建筑物正常运行的`;
(四)危害航道设施安全的;
(五)其他危害航道通航安全的行为。
第三十三条【船舶尺度】 船舶、竹木排筏、浮运物体的尺度和吃水深度应符合规定的航道尺度、通航建筑物规模的要求。
第三十四条【航道上采挖砂管理】 任何单位或个人在航道和航道保护范围内开采河砂、砂石、砂金的，必须经水行政主管部门会同航道管理机构批准，到水行政主管部门办理登记手续，并按规定的区域和指定的方式作业，不得损坏航道通航条件。
第三十五条【沉船处理】 船舶、设施或者其他物体在航道水域中沉没，影响航道畅通和通航安全的，其所有人或者经营人应当立即报告航道管理机构和海事管理机构，按照规定自行或者委托航道管理机构或者海事管理机构代为设置标志，并应当在海事管理机构限定的时间内打捞清除。
第三十六条【航标保护】 任何单位和个人不得移动、损坏助航、导航设施和测量标志。
船舶、竹木排筏、浮运物体碰撞(拖带)助航标志，造成标志移位、熄灭、失常的，有关责任人员应立即报告航道管理机构，并按损坏情况予以赔偿。
助航标志周围不得种植影响其效能的高杆植物或建设影响助航效能的建筑物;航道两岸不得设置与助航标志相混淆的灯光。
第三十七条【专用航标审批权分工】内河航道上专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变，应当经航道管理机构审核同意;沿海航道上专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变，由具有管辖权的航道管理机构或者海事管理机构审核同意。
第三十八条【通航建筑物保护】 通航建筑物及其附属设施、通航建筑物管理区域内依法征用的土地和划定的水域，任何单位和个人不得侵占或毁坏。
第三十九条【过闸费征收】 船舶通过通航建筑物，应按有关规定缴纳过闸费。收费标准和具体征收办法由政府制定。
第五章法律责任
第四十条【法律责任】对违反本条例规定的单位或个人，县级以上地方政府交通运输主管部门除责令其停止违法行为、限期采取补救措施外，按下列规定处罚：
(一)违反本条例第十六条的规定，不按规定维护或运行通航建筑物的，责令其限期改正;逾期不改正的，处3万元以下罚款。
(二)违反本条例第二十三条规定，不建或不按审批的规模建设通航建筑物的，责令其立即停止施工，限期采取补救措施，处3万元以下的罚款;逾期不采取补救措施的，责令限期恢复原状，并处20万元以上50万元以下罚款。
(三)违反本条例第二十八条的规定，建设与航道有关的工程，未通知航道管理机构参与监督放线或竣工验收的，责令其限期提交相关资料;逾期没有提交的，处以1万元以下罚款。
(四)违反本条例第二十九条的规定，未按要求设置或维护助航标志的，责令其限期设置或维护，并处5万元以下罚款;
(五)违反本条例第三十一条的规定，未经批准或不按批准要求进行水上水下施工作业的，责令其停止施工、限期拆除建筑物或设施，并处1万元以上3万元以下罚款。
第四十一条【航行事故责任】违反本条例造成航行事故的，有关责任单位或个人应承担法律责任。
第四十二条【行政许可期限】航道管理机构收到按本条例规定需由其许可的申请后，应自受理之日起十五个工作日内作出行政许可决定。十五日内不能作出决定的，经航道管理机构负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第四十三条【执法监督】交通运输主管部门以及航道管理机构或其工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，造成损害的，由交通运输主管部门或航道管理机构负责赔偿。交通运输主管部门和航道管理机构的工作人员玩忽职守、滥权、徇私的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十四条【拒绝监督检查的法律责任】拒绝、阻挠航道行政执法人员执行公务或违反本条例其他规定，应当受治安管理处罚的，由公安机关处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章附 则
第四十五条【施行日期】本条例自1996年1月1日起施行。
;Ⅳ 立法法律是不是要主吸签字生生效
国务院的立法，需要主席签字的。
立法法对于不同立法程序有规定。
《中华人民共和国立法法》
第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
第八条下列事项只能制定法律：
（一）国家主权的事项；
（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；
（四）犯罪和刑罚；
（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；
（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；
（七）对非国有财产的征收、征用；
（八）民事基本制度；
（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；
（十）诉讼和仲裁制度；
（十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
第九条本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
第六十五条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。
行政法规可以就下列事项作出规定：
（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；
（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。
应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
第七十条行政法规由总理签署国务院令公布。
有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。