让法治成为全民的信仰

发布时间: 2025-02-06 00:55:22

① 法治信仰在党的哪个文件中出现过

如何让法治成为国民信仰
在一个法治国家，法律必须被国民信仰，且被国民信仰的法律只能且必然是良法。在我国，要使国民信仰法律、法治，必须通过政治、经济、文化和社会制度的改革，逐步形成和创设起使法律能够顺畅运行、公权力受到严密制约、违法行为受到有力制裁、社会正义得到有效维护、法治文化深入人心的法治国家机制。
伯尔曼有句名言：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。①亚里士多德认为，构成法治要素的“法律”必须是“良法”，而且这种“良法”必须被国民所信奉，所遵循。“我们应该注意到邦国虽有良法，要是人民不能全都遵循，依然不能实现法治。法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律”。②“一种不可能唤起民众对法律不可动摇的忠诚的东西，怎么可能又有能力使民众普遍愿意遵循法律”?③显然，伯尔曼所主张的对法律的信仰实际上是指对良法的信仰。综上观点，可以得出这样的结论：在一个法治国家，法律必须被国民信仰，且被国民信仰的法律只能是良法。而一个国家的国民有良法可依、可循，且国民都信仰良法，遵循良法，这个国家就是法治国家了。既然作为国民信仰的法律只能且必然是良法，而国民普遍信仰和遵循良法就构成法治，那么，国民对法律的信仰实际上就是对法治的信仰。
国民为什么要信仰法治，因为法治优于人治，法治能限制公权力的膨胀、滥用、腐败，为国民提供民主、权利和自由的保障，提供平等、安定、可预期的秩序，提供环境、生态保护和经济、社会可持续发展的机制。没有法治，人们就要面临和经受很多苦难、灾难。过去人类在几千年的社会里，受人治之苦、之难已经是够多的了。人类从自己的经历、经验里应该深深感受到法治对自己的意义、价值，人们信仰法治应该是自然而然的事情。然而，现实并非如此。我们的许多国民，包括一些担任国家公职并不信仰法治：有法不依，以言代法，以权压法，信访不信法。有些国民，虽然在一些时候、一些场合也依法、守法，遇事通过法律途径、法律方式解决问题，但他们并非相信和信仰法治，他们依法、守法，走法律途径、循法律方式办事，只是在一定时候、一定场合迫不得已做出的选择，或仅将之作为一种博弈的策略。只要有非法律途径、非法律方式可选择，并可能给他们带来更大的利益，他们会首选其办事和解决他们的问题。
这是为什么?我们的许多国人为什么不信仰法治?我认为，个中的原因是非常复杂的。其中最重要的原因也许是因为我们国家的现行政治、经济、文化和社会制度尚未形成和创设一种使国民对法治产生信仰并不断坚定这种信仰的整体机制。如果我们通过政治、经济、文化和社会制度的改革，逐步形成和创设起这个机制，使法律能够顺畅运行、公权力受到严密制约、违法行为受到有力制裁、社会正义得到有效维护、法治文化深入人心，国人就会自然而然地建立起对法治的信仰。
推进法律顺畅运行，保障法律的权威
要建立国民对法治的信仰，首先要推进法律顺畅运行，保障法律的权威。法律运行不畅，法律没有权威，人们如何信仰法治?关于法律运行机制，中共十八大报告归纳为四个环节：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。科学立法是产生和形成“良法”的前提与基础。国民信仰法律，是因为法律集中反映和体现了他们的利益和意志，是良法。如果法律违反民意，不以人为本，只追求管理秩序而忽视人权，损害人的尊严和自由，如现已废止的《收容遣送条例》、《城市房屋拆迁条例》和现在还在实行的《劳动教养试行办法》等，如果我们的立法机关(包括行政立法机关)不断生产出这样的“法律”，让国民怎么信仰?为了避免立法机关生产这样的“法律”，保障立法机关科学立法，即有必要通过座谈会、听证会、论证会等各种形式和途径广泛吸收公众和专家学者参与立法，改进和提高立法质量。坚持科学立法是推进法律顺畅运行，促使国民树立法治信仰的第一个重要环节。
推进法律顺畅运行，促使国民树立法治信仰的第二个重要环节是严格执法。有了良法并不能自动实现法治，并不能自动使国民树立法治信仰。良法只有得到严格执行才能形成法治，国民只有在严格执法中感受到法治的正义和良法之“良”时，才能增强对法治的信仰。严格执法的反面是乱执法、滥执法和不作为，导致了人员的重大伤亡和财产的重大损失，严重损害了法律的严肃性和权威性，损害了行政执法的公信力，损害了国民对法治的信仰。因此，要增进国民对法治的信仰，必须改进行政执法，尽量消除乱执法，滥执法和执法不作为，真正实现严格依法执法。
推进法律顺畅运行，促使国民树立法治信仰的第三个重要环节是公正司法。司法是保障正义的最后一道屏障，因此司法公正对国民的法治信仰具有决定性的作用。改革开放以来，政法部门连续推进的司法改革有力、有效地促进了我国整体的司法公正，但是局部性的司法不公和司法腐败问题仍然严重存在,一些地方陆续曝出的因刑讯逼供而导致的司法冤假错案，如佘祥林案、赵作海案、浙江叔侄案等，更是对司法公信力造成了严重的不利影响。最近，最高人民法院召集专家学者和律师专门研讨促进司法公正，提高司法公信力的问题，与会人员从不同角度、不同方面提出了各种防止司法不公，纠正和避免冤假错案的建议、对策，如法院坚持依法独立行使审判权，不受地方当局的干预，强化司法公开，法院判决书逐步上网，接受社会监督，严格遵守证据规则，坚持疑罪从无，等等。毫无疑问，这些建议、意见如被法院采纳，对解决当前司法中存在的各种问题，促进司法公正，提升司法公信力将产生重要的作用。
推进法律顺畅运行，促使国民树立法治信仰的第四个重要环节是全民守法。国民守法与国民的法治信仰是密切联系的。一个国民看到周围的国民都守法，特别是看到作为国家官员的国民也守法，他就会增强对法治的信念和信心，久而久之，他看到守法成为了一种普遍现象，成了全体国民的一种习惯，他对法治的信仰就会“润物细无声”地生长和增强。反之，如果他看到周围到处是违法之人、违法之事，特别是到处看到、听到政府官员违法、以言代法，以权压法，他就会逐渐对法律失去信心，对法治失去信仰。因此，要使国民相信法律，信仰法治，就不仅要有法可依、可循，有良法可依、可循，还必须逐步建立一种全民守法，特别是政府官员带头守法的氛围。当然，国民对法治的信仰与全民守法是一种相互影响、相互促进的互动过程：守法的人越多，人们会越相信法律、信仰法治;而人们越相信法律、信仰法治，守法的人就会越多。

② 如何理解'法治成为共同信仰'

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人是需要一点精神的，法治建设亦是如此；没有精神的法治，犹如没有灵魂的人体。管用而有效的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里；真正意义上的法治，并不完全取决于法律条文有多么严厉、严密，也不仅仅体现在公民对法律条文有多么深透的了解，而在于能否把法治精神、法治意识、法治观念内化于心、外化于行，让法治成为人们共同坚守的信仰。
让法治成为人们的共同信仰，党员干部的示范作用至关重要。党是整个社会的表率，党的各级领导干部又是全党的表率。从一定意义上说，法治精神只有武装了党员干部的头脑，才能真正走进人民的心中。作为全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，党员干部对待法律的态度直接影响着广大人民群众对待法律的态度。党员干部严格依法办事，直接体现着法律的尊严和权威。党员干部带头弘扬法治精神，就是要在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的指引下，增强法治观念，带头尊崇、遵守宪法和法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
让法治成为人们的共同信仰，必须深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要健全完善学法用法制度，把法治纳入国民教育体系、干部培训规划和精神文明创建内容；必须切实加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，从礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧中吸收营养，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
卢梭曾经说过：“规章都只不过是穹窿顶上的拱梁，而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹窿顶上的不可动摇的拱心石。”当法治一旦成为人们的共同信仰，必将释放出巨大的正能量，为全面推进依法治国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供源源不断的动力和保障。

③ 如何增强全面的法治观念，树立法律信仰

首先，要来建立党员领导源干部带头学法、用法的相关制度，形成党员领导学法、用法、信法的体制机制，营造良好的党员干部崇尚法律、信仰法律的社会氛围。
其次，要不断完善立法体制机制，立法要跟上社会发展需要，考虑社会接受程度，便于维护人民群众合法权益，易于营造群众崇尚法律、信仰法律的氛围。
第三，要有力推进法治政府建设，深入推进依法行政。国家行政机关是法律法规实施的主要部门，也是运用法治手段和法治方法与人民群众打交道的主要窗口和“前沿阵地”，人民群众能否相信法律，是否愿意使用法律去解纷止争，与执法部门的执法水平、执法方法息息相关。
第四，要提高司法公信力，保证司法公正，通过公正司法营造全社会崇尚法律、信仰法律的良好氛围。公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
第五，要加强法制宣传力度，推进法治社会建设，增强全民法治观念，增进全民崇尚法律、信仰法律的意识。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。

④ 如何让法治成为信仰

第一，立法且立良法。
其二，司法且正司法。公正是司法的灵魂，也是培育国人法律信仰的关键。有了良法，司法不公，法律信仰只能是纸上谈兵；没有良法，即使司法公正，法律信仰亦是墙上芦苇。
其三，执法且严执法。严格执法是司法公正的保障之一，因为任何一个法院的判决若无法得到切实有效的执行，无异于一纸空文。公正执法是严格执法的应有之意，因为此处的执法机关不仅仅是指法院的执行庭，更多的是指向行政机关的执法权。严格执法是政府取信于民的重要保证，不仅事关政府的光辉形象，而且关乎民众法律信仰的形成

⑤ 如何提高全社会的法治信仰

如何让法治成为信仰?在人治传统根深蒂固的中国，这的确是个难题。信仰法治，关键是要消除人治。因为法治的对立面是人治以及人治背后的封建文化，正是人治封建传统阻碍了法治。破除封建人治意味着，不仅要破除封建特权的思想，还要触动某些特权者的利益，不仅要建立平等民主的文化制度，还要清除封建等级制的思想基础。应该看到，社会不会自动接受法治，特别是当法治与人们的传统观念和自身利益发生冲突时，人们自然会选择已经习惯了的人治，故而法治之路依然漫长。

虽然法治信仰的形成过程异常艰难，但不是没有希望。只要我们调动全社会的力量，全力推进法治宣传教育，努力建设法治国家，营造法治氛围，法治的种子总有一天会在中华大地生根发芽，法治信仰必将形成。具体而言，离不开以下几个前提：

首先是领导干部率先垂范。如果执政者意识不到法治的重要性，不能够率先垂范的话，整个社会的法治氛围很难形成。政府是老百姓的楷模，政府官员的一举一动影响着整个社会。所以政府依法行政、司法机关公正司法、立法机关科学立法，这些都是影响法治信仰的重要因素。比如上访就是封建人治文化的产物，消除此类现象，就必须使领导者意识到这种人治方式的弊端，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，维护社会稳定。

其次是媒体要理性传播。媒体是信息的传播者，是培育法治文化树立法治信仰的关键一环。媒体的理性和规则意识、自律和责任担当，对整个社会形成法治信仰具有重要作用。特别是在新兴媒体快速发展的今天，其影响力不可小觑。媒体的导向很重要，现在有些媒体对明星八卦过度热衷，但对关系民众基本权益，关系社会正义与良知的社会问题无动于衷。只有当媒体展示真相、客观表达、严守规则、维护公义的时候，社会才能恢复理性、尊崇法治，我们期待的法治信仰才会形成。

三是学校要承担起教育责任。文化的养成不可能速成，必须从小灌输、教育、训练。法治信仰涉及三观，只有通过家庭的耳濡目染，教育机构的长期努力，全社会的共同推进，才可能逐渐形成。尤其学校教育是至关重要的一个环节。现在所有学校都开政治公共课，但是最需要的法治课却迟迟开不起来。学校应该把法治课作为必修课，让每个学生从小接受法治教育，增强规则意识、程序意识、责任意识和诚信意识，在法治文化的熏陶下健康成长。

四是民众要理性表达和行动。形成法治信仰的基础在广大民众。当“中国式过马路”、“信访不信法”、“走关系”强于“走程序”大行其道时，我们就必须反思，是什么力量让规则失效，是什么力量让理性缺位?为什么人们不愿理性地表达自己的意见，按照法律渠道解决问题呢?为什么人们遇到热点问题就无视规则竞相从众?如何才能保持理性按规则行事?这值得我们认真思考，也是法治信仰形成过程中每个公民的责任。

五是法治信仰还需制度保障。比如美国的信用体系是全国统一的，社会保障号是全国统一的公民唯一的证明记录，考试作弊可能就是一个污点，商场偷东西也成为污点，人一生中不断累积的这些污点不仅影响着缴纳保险金额的高低，还影响未来的职业选择，影响政治前途。社会信用制度对人的行为和习惯有明显的规范作用，其后又有强大的威慑力保障。由于信用体系不健全，执法者和相对人都缺乏有效约束，甚至可以说生产销售假冒伪劣产品是执法随意和腐败造成的。社会信用缺失本质上还是制度缺失的结果。从这个意义上说，形成法治信仰还有赖健全并落实各项制度。

⑥ 八五普法工作要以使法治成为什么目标

八五普法工作要以使法治成为全民的信仰和自觉为目标

让每个人都能够尊法、学法、守法、用法，提高全民法治素养和依法办事能力。同时，要深入开展法治宣传教育，完善工作格局，创新普法形式，注重普法实效，使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。通过八五普法工作的深入开展，让法治理念深入人心，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供坚强法治保障。

社会共识和根本准则。

“八五”普法规划

1、主要目标：

到2025年，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。

2、工作原则：

坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持与法治实践深度融合。

让法治成为全民的信仰

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