美国就香港立法

1. 想了解香港70年代到2000年的社会

1970年代初期，由于新界土地契约的问题，使香港政府不得不考虑香港前途的问题。英国政府曾经多次要求向中华人民共和国政府延续新界的租约，但为中华人民共和国政府拒绝。不过在1970年代末，“香港前途问题”已成为中英两国正式议题，但谁先提出转移香港政权，外界一直众说纷纭；但不论谁先提出，香港前途问题为中英两国，揭开了近20年争拗的序幕。

香港在1970年代末至1997年20年来的经济起飞，归功于中国的开放改革。改革开放是中国共产党于1978年召开的中国共产党11届三中全会上提出的一条战略决策，是中华人民共和国成立以来第一个对外开放的基本国策，这个决策既改变了新中国长期以来对外封闭的情况，也给香港经济发展的良机，让香港发挥中国与世界之间的中介人角色，从而实现了经济高速发展。

中英谈判
主条目：香港联系汇率制度, 1981年香港股灾, 和 我国对香港恢复行使主权

在1980年代初，英国曾提出分拆香港的“主权”及“治权”，前者归中华人民共和国，但英国仍保留治权。不少香港传统上流社会的政治及商界精英，开始时亦支持有关建议。传统的英资公司，如汇丰银行、怡和洋行，亦曾参与游说工作。期间，1981年由当时的商界年青领袖李鹏飞率领当时香港的工商界精英组成“年青才俊团”前往北京交流，并得到当时的领导人邓小平接见。当他们向邓小平提出有关建议时，被邓小平严辞指责，这种强烈反对及绝不让步的态度，令游说工作失败。1982年9月22日，英国首相撒切尔夫人乘福克兰群岛战争大胜阿根廷之威，到北京提出继续“以主权换治权”作为方针，企图延续对香港的管治，但结果与之前“年青才俊团”一样，但中国稍微让步让香港人可享有“高度自治、港人治港”，这亦成了中英两国谈判时的唯一方针，亦因中方对收回香港立场强硬，其间香港的楼价、股市及港元汇价大幅度波动，更于1983年9月，出现港元危机，港元兑美元由1982年约6港元兑1美元跌至9.6港元兑1美元的历史低点。为挽救香港金融体系，香港政府于1983年10月15日宣布联系汇率制度[7]，港元再与美元挂勾，汇率定为7.8港元兑1美元。此后稳定下来，联系汇率制度一直实行至今，而作为英资首席财团—怡和，于1984年3月28日宣布迁册百慕大，这举动被政经界人士视为英国资金撤走的先兆及对中国收回香港的举动投不信任票。

1984年12月19日，中英双方签订《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》，简称《中英联合声明》。根据这份声明，中华人民共和国政府在1997年7月1日将对香港恢复行使主权，而香港成为中华人民共和国的一个特别行政区。在上述协定中，中华人民共和国政府会依照邓小平所提出的“一国两制”政策，确保中华人民共和国的共产主义制度不会在香港实行，并保证香港除外交及国防外，各方面都拥有高度自治。

回归后的香港
香港国际金融中心二期主条目：对香港恢复行使主权

过渡期在1997年6月30日结束，香港正式结束英国的殖民管治，成为中华人民共和国的特别行政区，董建华为首任行政长官。然而，就在3个月后，东南亚及日、韩、台货币受外来冲击。香港亦不能幸免于难，地产产值大幅下跌、失业率由2%升至6%、经济增长率亦由正变负、恒生指数由1997年8月所创的16820点历史新高，下跌至翌年8月的6700点、银行同业拆息由被狙击前的数厘升至数十厘，当中隔夜利率更于1997年10月23日高见300厘。1998年8月中，当时的财政司司长曾荫权、金融管理局总裁任志刚会同香港交易所行政总裁邝其志宣布动用外汇基金入市，试图扭转一年多恒生指数跌势，最后动用了1180亿港元成功击退以量子基金为首的炒家。随著1999年因当年因香港政府于1998年入市购入的“官股”而衍生出来的盈富基金加上美国的科网热吹至，香港股票市场再一次进入疯狂状态。恒生指数亦约12000点，上升至18300点历史新高，失业率由6%下降至4.5%，经济增长率上升10%，但随著美国的科网热减退，香港的科网泡沫亦随即破灭，及后于2001年美国发生911事件，香港交易所继87股灾停市四天后，宣布停巿一天。香港无可避免持续衰退，加上以往香港扮演中国转口港的优势受到上海、广州和深圳的挑战，而且面对经济转型和全球化带来的冲击，令制造业北移，失业、通缩问题随之而来。政府连串政策失误和不擅建立良好的公关形象，令政府处于弱势，社会不满气氛与日俱增，这股衰退潮一直持续至2003年尾仍未竭止。

2003年春，由于严重急性呼吸道综合症（SARS）爆发，香港各方面大受打击；直至6月23日，世界卫生组织宣布将香港从“发生本地传染地区”的名单中剔除。是次疫症中，香港有1755人感染，共299人死亡，经济损失无法估计，失业率升上至8.7%的历史新高。政府处理抗疫过程备受批评，市民由从前只着眼经济发展、转而开始关心本土政治。同年年中，政府就《香港基本法》第23条关于国家安全问题强行立法时，成为市民对政府施政不满的导火线，引发同年7月1日的50万人大游行及视为亲政府一方的自由党于此时突然宣布反对，政府才只好暂时搁置立法。游行过后，中华人民共和国中央政府的对港政策，再次变成着重经济方面，如落实香港与中国大陆的“更紧密经贸关系安排”（CEPA），以及推行“个人游”，容许中国大陆部分省市居民自由来港作短暂旅游，并落实兴建港珠澳大桥，巩固香港作为亚洲物流中心的地位。

2. 如何看待美国借干预香港事务攻击中国内政的做法

美方周五宣称，将取消美国对香港的特殊贸易地位，还指摘中国已将“一国两制”变成“一国一制”，赤裸裸暴露出视国际法和国际关系基本准则于不顾、肆意霸凌的野蛮嘴脸。究其根本目的，无非是妄图继续借打“香港牌”遏制中国发展。这种违背公理人心且不具备现实基础的图谋注定失败，更进一步凸显了涉港国家安全立法的合理性、必要性和紧迫性。

香港回归近23年来的实践已充分证明，中央政府坚定贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，香港基本法中所列明的特区所享有的权力，以及香港市民依法享有的基本权利和自由，均得到了严格维护。任何试图将“一国两制”污名化的行径，都是不符合事实的。

对任何试图危害国家安全的霸凌行径和强权政治，包括香港同胞在内的14亿中国人民绝不会退缩。美国想借干预香港事务阻遏中国发展，恰是站在了历史和人心的对立面上，无论过去、现在还是未来，都绝不会成功。

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中国通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》

十三届全国人大三次会议5月28日高票通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》中明确指出，坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制。

在未来制定的相关法律中，外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动更是切实防范、制止和惩治的对象。中国政府和全体中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益，捍卫国家统一的意志和决心坚定不移。

此次全国人大决定制定有关法律，针对的是危害国家安全的极少数违法犯罪行为，“一国两制”方针不会变，香港特区高度自治不会变，包括美国在内的外国投资者在香港的利益将继续依法得到保护。事实上，只有香港社会恢复和平与稳定，长期被“黑暴”破坏的营商环境才能真正好转，贸易和商业等领域的互利合作才有保障。

目前，涉港国家安全立法的决定在香港得到广泛民意支持。截至5月29日中午，“撑国安立法”签名行动线上线下签名市民已经超过212万。

3. 美国涉港法案具体内容是什么

2020年7月16日

以下内容来源于维基：

香港自治法（英语：HongKongAutonomyAct），又称香港问责法（英语：HongKongAccountabilityAct）[2]，是一项美国联邦法律，该法案授权美国政府部门以金融等制裁手段惩罚实施恶法、侵蚀香港自由的中国大陆与香港官员[3]、镇压香港示威者的警察[4]以及与制裁对象往来业务的实体[5]。此法案制裁级别分为两级，对破坏香港自治与自由的中国大陆和香港官员施加“一级制裁”，对所有与之有业务往来的金融机构施加“二级制裁”[6]。违反制裁令者，最高判囚20年，罚款100万美元[7]。

该法案授权美国政府制裁中华人民共和国制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》[13]。法案列明，生效後，美国国务卿须在90日内（2020年11月美国总统选举和国会选举前）及未来每年报告受制裁的官员和金融机构的名单[14]，列举出协助中华人民共和国违反《中英联合声明》或《香港基本法》的人员，提供解释并指明与相关人员有业务往来的金融机构。制裁手段包括冻结资产、拒绝入境等，被制裁的金融机构将面临禁止向美国金融机构借贷、禁止银行交易、禁止外汇交易、限制商品或技术出口等一系列制裁。此外，法案也涉及不具有法律约束力的内容，支持容许面对中国大陆迫害的香港人合法前往美国[15]。《香港自绝液治法》是加强版《香港人权与民主法》[16]，有评论形容其严厉程度等于公开向北京当局挑衅，甚至不惜与之决裂和开战[17]。

2020年7月14日，美国总统特朗普在白宫记者会上，宣布已签署该法案。[18]

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突然发现楼主提问时间是去年并手物，问的应该是《香港人权与民主法》，以下该法案内容同样来自维基：

• 要求美国国务卿每年向国会提交报告，审视香港是否仍然有足够的自治权享受美国给予的特殊待遇，包括继续被视为独立关税区（已改列入《2019年美国国防授权法案》并已通过）；[45]

• 如果香港日後就基本法第23条「国家安全相关」的法例立法，美国总统及国务卿会审视相关法例，是否牴触《中英联合声明》和香港市民及外国居民的人权会否受到限制；

• 如果有香港市民因为参加暴力示威而被政府拘捕，美方不会以此为由拒绝批出学生或工作签证，美国方面会指令领事馆，维持一份活跃名单，纪录一些被中港政府扣留、拘捕和针对的人，而美国官员会与想法相似的国家合作，呼吁他们采取类似的行动，对待被捕人士；

• 方案提及香港的政改进程，希望确保香港选民可以有权利透过普选选出行政长官和所有立法会议员。草案内容明确指出，会支持香港建立一个「真正民主选项」，即是香港选民可以「自由和公平地提名及投票」，并在2020年能够公开直接选出全体立法会议员及行政长官；

• 美国商务部会在180日向国会委员会提交报告，评估香港是否足够地执行美国针对敏感军商两用出口管制法例，以及美国或联合国对朝鲜或伊朗所实施的制裁。在可能的情况下，美国相关部门会检视有没有相关产品，经香港转口，以及用作大规模监控及「社会信用」系统。草案特别提到，中国可能利薯早用香港作为独立关口，可能会以大湾区之名，利用香港成为中国输入敏感技术的管道；

• 要求美国总统向国会相关委员会提交一份制裁人员名单，这些人被指打压香港基本自由，有可能被冻结在美国的资产或拒绝入境。这份名单列明的是针对那些有份参与，把个别人士引渡到中国大陆被监控、掳走、扣留、虐待或被迫认罪的人。草案提出的例子包括铜锣湾书店的桂民海、李波、林荣基、吕波、张志平以及以香港为基地的《新维周刊》和《脸谱》创办人王健民和呙中校。[46][47]

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以下内容是我自己的话：

总的来说就是美国觉得中国的法案或者行为不合理，于是自己出了个法案制裁中国以及相关人员、机构等等。什么时候别的国家的事儿轮得到他管了？话说“不干涉他国内政”好像是《国际法》的一条吧？美国自特朗普上台真的是越来越不要脸了。

4. 为什么说香港国安法的实施势在必行

“港独”“黑暴”“揽炒”让香港经历了回归以来最严峻的局面，内外势力操纵的港版“颜色革命”步步进逼。中央此时果断出手，从国家层面建立健全香港维护国家安全法律制度和执行机制，是忍无可忍、退无可退的必要之举。

实践证明，“一国两制”是香港回归祖国后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，坚持“一国两制”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，中央对实施“一国两制”的信心和决心从未改变。

有关法律专家强调，涉港国安立法旨在建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，不影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。

中央政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。任何维护国家安全的工作和执法，都必须严格依照法律规定、符合法定职权、遵循法定程序，不得侵犯香港居民、法人和其他组织的合法权益。

(4)美国就香港立法扩展阅读

香港与国家是命运共同体，维护国家安全与港人利益息息相关，国家安全得到有效保障，是香港繁荣稳定、港人安居乐业的前提。涉港国安立法针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动。

惩治的是极少数严重危害国家安全的组织和个人。涉港国安立法不仅不会影响香港广大市民的基本权利和自由，而且能够更好地保护香港市民享有和行使法定的自由和权利。

5. 美国社港法案内容

您可以上网上或者是微博上说，因为他闹得沸沸扬扬的，很出名的。

6. 香港制度与哪个的制度国家相同

世界上没有完全相同制度的吧，澳门，他们都同属我国的特别行政区应该差不多吧，希望对你有帮助

7. 美国涉港法案具体内容是什么

美国涉港法案具体内容是干涉香港事务和中国内政。废纸一张，对我国无用。

赵立坚就上述问题回应说，美国国会参议院不顾中方的严正立场，执意审议通过有关涉港消极议案，恶意诋毁香港国安立法，严重干涉香港事务和中国内政，违背国际法和国际关系基本准则，中方对此坚决反对，已向美方提出严正交涉。

赵立坚指出，香港国安立法旨在维护国家主权、安全和发展利益，保障香港长治久安和长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远。香港事务是中国内政，任何外国无权干涉。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移。

赵立坚强调，无论乱港分裂势力如何叫嚣，无论外部反华势力如何施压，都阻挡不了中方推进香港国安立法的决心和行动。他们的图谋必将失败，有关议案也是废纸一张。赵立坚说：“我们敦促美方认清形势，立即停止以任何方式干涉香港事务和中国内政。

不得审议推进和实施有关涉港消极议案，更不得以此为由对中方进行所谓＇制裁＇，否则中方将采取坚决有力的应对和反制措施，一切后果完全由美方承担。”

(7)美国就香港立法扩展阅读：

近日，美国国会参议院通过所谓“香港自治法案”，妄图以“制裁”为手段阻挠涉港国家安全立法。这一做法违背国际法和国际关系基本准则，进一步暴露美国的双重标准和强盗逻辑，是对香港事务和中国内政的公然干涉。

香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政，绝不容许任何外部势力干预。国家安全立法是中国政府的权力和责任，也是国际通行实践。涉港国安立法所针对的，是极少数严重危害国家安全的行为和活动。涉港国安立法是推动香港走出乱局困境、实现长治久安的根本之策。

它始终强调“惩治极少数，保护绝大多数”。真正害怕它的，是“极少数”。美方说三道四吵嚷不休，无非是为这“极少数”站台张目。美方诬蔑中国政府“破坏”香港特区高度自治，完全颠倒黑白、自欺欺人。美国一系列操作背后，目的性极强。

去年香港“修例风波”以来，美方不断煽风点火，一面冷血残酷怂恿“黑暴”“揽炒”，一面厚颜无耻以国内法粗暴干涉中国内政，先是推出所谓“香港人权与民主法案”，此番又炮制所谓“香港自治法案”，气急败坏高调介入，成心给香港添乱，给中国添堵。

美方甚至并不讳言，数十年来一直把香港作为“自由堡垒”，企图以“香港模式”改变中国内地社会制度。事实上美方既不在乎香港自治程度，也毫不关心香港繁荣稳定，所谓的“民主”“自由”等说辞，不过是他们滥施霸权的幌子。

一贯“双标”的背后，美国也有现实考虑。美方在《2019年度全球恐怖主义形势报告》中声称，香港“黑暴”并非恐怖主义。如今美国国内因种族歧视引发骚乱，美方却立马扣上“本土恐怖主义”帽子。这种赤裸双标，虚伪至极，令人齿冷。

随着美国大选临近，一些政客为谋选票，重施“甩锅”中国、插手香港事务故技，企图借此转移国内矛盾，掩盖其自身治理无能。美国的所谓“制裁”，注定搬石头砸自己。美国与香港有大量营商合作，美国在港有8.5万名公民、1300多家企业、近300个地区总部和400多个地区办公室。

过去10年，美国在香港获得其全球贸易伙伴中最高的贸易顺差。美方若一意孤行，只会损害其自身经济利益。妄图借搅混香港之水从中渔利，恐怕只会落得伤痕累累。美方三番四次阻挠，再次凸显涉港国安立法必要性和迫切性。

唯有填补法律制度和执行机制上的漏洞，外部势力搞乱香港的图谋才不会得逞。眼下，涉港国安立法正稳步推进。绝大多数香港民众热切盼望香港在法律保障下重回正轨。近300万港人日前联署“撑国安立法”签名行动，大多数外商对立法表示真心欢迎。

超128万港人参与“反美国等外部势力干预”网上联署。这充分显示了人心向背。中国政府推进涉港国安立法，决心坚定不移。香港前途命运始终掌握在包括香港同胞在内的14亿中国人民手中。美方所谓“法案”，无异于废纸一张。