依法治林规划

① 中华人民共和国森林法的内容

第一条
为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。
第二条
在中华人民共和国领域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动，都必须遵守本法。
第三条
森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。
国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条
森林分为以下五类：
（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；
（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；
（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；
（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；
（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
第五条
林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
第六条
国家鼓励林业科学研究，推广林业先进技术，提高林业科学技术水平。
第七条
国家保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。
国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的林木所有权和其他合法权益。
第八条
国家对森林资源实行以下保护性措施：
（一）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；
（二）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；
（三）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；
（四）征收育林费，专门用于造林育林；
（五）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；
（六）建立林业基金制度。
国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。
第九条
国家和省、自治区人民政府，对民族自治地方的林业生产建设，依照国家对民族自治地方自治权的规定，在森林开发、木材分配和林业基金使用方面，给予比一般地区更多的自主权和经济利益。
第十条
国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门，主管该地区的林业工作。乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。
第十一条
植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。
第十二条
在植树造林、保护森林、森林管理以及林业科学研究等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。 第十三条
各级林业主管部门依照本法规定，对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。
第十四条
各级林业主管部门负责组织森林资源清查，建立资源档案制度，掌握资源变化情况。
第十五条
下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：
（一）用材林、经济林、薪炭林；
（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。
依照前款规定转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件的，已经取得的林木采伐许可证可以同时转让，同时转让双方都必须遵守本法关于森林、林木采伐和更新造林的规定。
除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让。
具体办法由国务院规定。
第十六条
各级人民政府应当制定林业长远规划。国有林业企业事业单位和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准后实行。
林业主管部门应当指导农村集体经济组织和国有的农场、牧场、工矿企业等单位编制森林经营方案。
第十七条
单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。
个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。
当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。
第十八条
进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征收、征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征收、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。
任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。 第十九条
地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员。
护林员可以由县级或者乡级人民政府委任。护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。
第二十条
依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。
武装森林警察部队执行国家赋予的预防和扑救森林火灾的任务。
第二十一条
地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：
（一）规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准；
（二）在林区设置防火设施；
（三）发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救；
（四）因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。
第二十二条
各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治工作。
林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和保护区，对林木种苗进行检疫。
第二十三条
禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。
禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。
进入森林和森林边缘地区的人员，不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。
第二十四条
国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林区和具有特殊保护价值的其他天然林区，划定自然保护区，加强保护管理。
自然保护区的管理办法，由国务院林业主管部门制定，报国务院批准施行。
对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当认真保护；未经省、自治区、直辖市林业主管部门批准，不得采伐和采集。
第二十五条
林区内列为国家保护的野生动物，禁止猎捕；因特殊需要猎捕的，按照国家有关法规办理。 第二十六条
各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定该地区提高森林覆盖率的奋斗目标。
各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。
宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。
铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。
国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。
第二十七条
国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。
集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。
农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。
集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。
第二十八条
新造幼林地和其他必须封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林。 第二十九条
国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位，制定年采伐限额，由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总，经同级人民政府审核后，报国务院批准。
第三十条
国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。计划管理的范围由国务院规定。
第三十一条
采伐森林和林木必须遵守下列规定：
（一）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；
（二）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；
（三）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
第三十二条
采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。
采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。
第三十三条
审核发放采伐许可证的部门，不得超过批准的年采伐限额发放采伐许可证。
第三十四条
国有林业企业事业单位申请采伐许可证时，必须提出伐区调查设计文件。其他单位申请采伐许可证时，必须提出有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件。
对伐区作业不符合规定的单位，发放采伐许可证的部门有权收缴采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止。
第三十五条
采伐林木的单位或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务，更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。
第三十六条
林区木材的经营和监督管理办法，由国务院另行规定。
第三十七条
从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调拨的木材除外。
依法取得采伐许可证后，按照许可证的规定采伐的木材，从林区运出时，林业主管部门应当发给运输证件。
经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在林区设立木材检查站，负责检查木材运输。对未取得运输证件或者物资主管部门发给的调拨通知书运输木材的，木材检查站有权制止。
第三十八条
国家禁止、限制出口珍贵树木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍贵树木及其制品、衍生物的名录和年度限制出口总量，由国务院林业主管部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。
出口前款规定限制出口的珍贵树木或者其制品、衍生物的，必须经出口人所在地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核，报国务院林业主管部门批准，海关凭国务院林业主管部门的批准文件放行。进出口的树木或者其制品、衍生物属于中国参加的国际公约限制进出口的濒危物种的，并必须向国家濒危物种进出口管理机构申请办理允许进出口证明书，海关并凭允许进出口证明书放行。 第三十九条
盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条
违反本法规定，非法采伐、毁坏珍贵树木的，依法追究刑事责任。
第四十一条
违反本法规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关人民政府林业主管部门未予纠正的，国务院林业主管部门可以直接处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条
违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，依法追究刑事责任。
第四十三条
在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条
违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
第四十五条
采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止；情节严重的，可以由林业主管部门处以罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第四十六条
从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第四十七条
国务院林业主管部门根据本法制定实施办法，报国务院批准施行。
第四十八条
民族自治地方不能全部适用本法规定的，自治机关可以根据本法的原则，结合民族自治地方的特点，制定变通或者补充规定，依照法定程序报省、自治区或者全国人民代表大会常务委员会批准施行。
第四十九条
本法自1985年1月1日起施行。

② 市林业局五五普法工作总结

市林业局五五普法工作总结2018年

20**年，我局林业“五五”普法工作，按照市委、市政府普法工作的部署，围绕“推进林业工作法制化，规范化，从严治林，依法行政”的指导方针，，在局领导的高度重视下，“六五”普法各项工作开展顺利，取得了良好的实效，现总结如下：

一、加强领导，高度重视。

为认真做好“五五”普法工作，不断提高干部职工法律素质，增强干部职工依法行政、依法决策、依法管理的能力，养成遵守法律、依法办事的良好习惯，我局加强领导，不定期的组织单位职工学法和开展活动，研究安排普法具体工作，组织制定年度法制宣传计划，掌握普法教育中出现的新动向和新问题，提出解决问题的办法和措施，把普法教育工作扎实稳健地向前推进。

二、积极开展普法教育工作，提高干部职工依法行政素质。

把“五五”普法教育内容纳入政务工作目标之一，坚持不懈地组织干部职工学习国家基本法律以及依法行政的基本理论和相关的法律知识，提高广大干部首先是领导干部的社会主义法制理论水平；提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

（一）成立理论中心学习组，组织班子成员集中学法。 以副局长为组长，各科室负责人为主要成员组织开展法制理论学习，学习国家有关的法律、法规知识和方针政策。一年来，我局理论中心组成员集中学法达5次，为干部职工参加学法起到了好的带头作用。

（二）开展法制讲座。首先，局班子成员带头学法，做到年度学法达到4次以上。 其次，带头依法行政、依法管理，在学法、守法和用法中发挥其表率作用。其三，班子成员在深入学习有关法制理论的基础上，重点了解和掌握与工作相关的林业法律、法规政策，不定期地为干部职工开展法制知识讲座，不断提高干部职工法律素质。

（三）加强法制教育学习。 充分利用周一学习制度，按照上级要求及时组织全局干部职工传达学习国家有关法律法规和方针政策，特别是加强林政执法人员对邓小平行政法制理论、《全面推进依法行政实施纲要》、《宪法》、《江西省森林条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《物权法》、《村民委员会组织法》等的培训学习，提高执法人员法律知识水平和学法、用法、执法素质，使其自觉地维护国家法律法规的权威，杜绝在执法中发生违法犯法行为。

（四）加强林业行政执法监督。 主要监督干部职工在依法行政过程中，有无违法行为存在，如发现问题及时纠正和处理。干部职工是否按要求向社会做好林业法律咨询服务工作，是否把学法、用法结合起来，做到依法治林，依法兴林，服务好社会大众，用实际行动来实现林业及林区社会事务管理的法制化。

三、加强法制宣传工作，创造良好法制环境。

紧紧围绕党和政府的中心工作，把林业生态建设工作与“五五”普法结合起来，突出重点，向社会开展林业法制宣传教育，特别是在林业发展迫切要求普及的各项法律法规方面，大力加强《森林法》、《野生动物保护法》、《江西省森林条例》宣传，以及宣传新颁布的有关法律法规政策，为林业生态的建设和推进创造良好的法治环境。

（一）把普法宣传工作落实到实处。 充分利用每年的植树节、爱鸟周、以及“6.5”世界环境保护日、“12.4”法制宣传日和科技四下乡等多种形式组织法制宣传教育活动，把有关法律法规政策宣传到基层，宣传到老百姓当中。一年以来，我局利用活动开展宣传教育12次；制作宣传标语21幅（次）；发放宣传资料1000余份；提供法律咨询服务12次。普法宣传工作取得了良好的效果。

（二）开展林政执法人员教育整顿培训学习。 继续在全市林政执法人员中开展集中教育整顿学习。一是认真学习传达有关文件精神及法规、通知和规定；二是开展廉政警示教育，进一步强化执法为民、公正执法、依法行政的观念和意识，做到警钟长鸣，防微杜渐；三是开展自查自纠，发现问题及时纠正和整改；四是相互交流谈心，结合自身实际写出学习心得体会。

（三）按要求做好行政执法责任制基础工作，认真梳理林业行政执法依据和界定分解林业行政执法职权，清理确定行政执法主体。 建立行政执法岗位责任体系，规范执法程序。

四、严格普法教育考核制度。

把普法培训学习纳入干部职工年度工作考核内容之一，根据单位年度“五五”普法工作计划和要点，按照市上要求对干部职工、林政执法员进行法律知识培训和考试，考试成绩登记入册归档，作为年度考核、任职、定级、晋升的依据。对年度普法学习无故缺席三次以及未参加考试、或考试不合格的，当年考评则不能评为优秀，以及年度考核视为不合格。

五、按时完成学法任务。

按时完成普法教育资料征订任务，按规定组织职工参加法制培训和相关考试。 “五五”普法工作按要求圆满完成。

六、认真做好依法治理资料档案管理工作。

加强领导，指定专人负责依法治理各种资料档案的管理工作，定期整理、归档，做到普法工作有登记记录，档案齐全，有案可查。

七、存在问题。

干职工还需进一步加强林业法律法规知识学习和培训，以适应林业工作的需要。

八、今后工作安排。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，继续按照中央、省、市“六五”普法工作部署，以及按照我局20**年“六五”工作计划，认真贯彻落实《全国依法治林实施纲要》，结合全市“五五”普法工作安排，深入稳妥的推进普法教育工作和依法治林工作的开展，为明年实施“五五”普法教育工作打下良好基础。

20**年，一年来，全市普法依法治理工作在市委、市政府的正确领导下，根据全市普法依法治理工作要点，紧紧围绕科学发展这个主题和延安率先实现统筹城乡发展这条主线，以深化三项重点工作为着力点，扎实做好“六五”普法启动工作，有效地推进了普法依法治理工作，现将一年来的工作总结如下：

一、认真安排部署，做好“六五”普法启动工作

20**年是“六五”普法规划实施第一年，按照“全面部署、突出重点、典型带动，分类指导、整体推进”的思路，以提升全民法律素质为目标，精心研究部署全市普法依法治市工作，确保工作落到实处。

（一）认真调查研究，科学制定“六五”普法依法治理规划

一是各级各部门抓早动快，认真做好了“六五”普法规划的制定工作。按照市委依法治市领导小组的要求，市委依法治市办在全面总结“五五”普法工作经验的基础上，于2011年初就着手进行“六五”普法工作的调研和谋划，根据《全国“六五”普法规划》和《全省“六五”普法规划》精神，结合我市实际，制定了《全市“六五”普法规划》（征求意见稿），2011年8月31日,市委依法治市工作领导小组会议对《全市“六五”普法规划》（征求意见稿）进行了讨论，按照各位领导和成员单位提出的意见和建议，我们进行了修改和完善，印发相关单位征求意见，先后七易其稿，经市政府常务会、市委常委会审定，形成了《XX市“六五”普法依法治市规划》，以市委、市政府文件印发。各县（区）、各部门单位也都积极行动，做好本县（区）,本部门、本单位的“六五”普法规划的制定工作。XX区、XX县、XX县以及市农业局、市教育局、市工商局等结合各自实际，制定出台了本县（区）、本部门的“六五”普法规划。二是各级人大高度重视普法依法治理工作，及时做出了决议。2011年10月20日，市三届人大常委会第三十次会议通过了《关于进一步加强法制宣传教育推进依法治市进程的决议》，XX区、XX县、XX县人大也根据市人大的决议相继做出了决议。规划和决议的出台，为“六五”普法的组织实施奠定了良好的基础。

（二）精心组织安排，高点启动和推进“六五”普法依法治理工作

2011年8月11日全省法制宣传教育工作暨“六五”普法启动大会召开后，我们着手全市法制宣传教育工作会议暨“六五”普法推进大会的筹备工作。8月31日，薛占海常务副市长主持召开了市委依法治市工作领导小组会议，听取审议了全市法制宣传教育工作暨“六五”普法推进大会有关事项的汇报，11月1日市政府常务会、12月7日市委常委会研究了关于召开全市法制宣传教育工作暨“六五”普法推进大会的有关问题，同意召开全市法制宣传教育工作暨“六五”普法推进大会。12月14日，市委依法治市办主任、司法局局长栾自立代表市委依法治市工作领导小组就推进“六五”普法依法治理工作接受了延安日报专访。12月15日上午，全市法制宣传教育工作暨“六五”普法推进大会隆重召开，会议传达了全国、全省法制宣传教育工作会议精神，对全市“五五”普法工作进行了回顾和总结，对“六五”普法依法治市工作进行了安排部署，对“五五”普法期间涌现出的先进集体和个人进行了表彰。各县（区）也都积极筹备召开“六五”普法推进大会，目前，XX区、XX县和XX县已经召开了推进大会，全市法制宣传教育工作暨“六五”普法推进大会的召开，标志着我市“六五”普法依法治市工作进入全面实施阶段。

（三）健全和完善各级普法依法治理领导体制和工作机制，

保障“六五”普法规划顺利实施

一是各级各部门高度重视“六五”普法依法治理工作。全市“六五”普法规划和各县（区）的“六五”普法规划中，都提出“各级党委和政府要高度重视普法依法治理工作，把法制宣传教育纳入当地经济社会发展规划，纳入党委和政府目标管理。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制”。二是进一步完善了普法依法治理工作制度。“五五”普法时期，我市制定的《中共XX市委依法治市工作领导小组成员单位责任分工制度》、《中共XX市委依法治市工作领导小组成员单位工作联系制度》、《XX市干部学法用法考试考核制度》、《XX市普法依法治理工作年度考核制度》、《XX市普法依法治理工作督查制度》等五项制度，取得了明显成效，对普法依法治理工作起到了有力的推动作用。随着“六五”普法规划的实施和形势发展的变化，市委依法治市办公室对五项制度进行了修订和完善，经市委、市政府同意，印发执行，各县（区）也结合本地实际，制定了相应的制度。三是建立了经费保障机制。全市“六五”普法规划把“六五”普法经费提高到每年100万元，保障了普法依法治理工作的正常开展，各县（区）也结合实际，提高了普法经费标准。

二、强化措施落实，深入开展法制宣传教育工作

一年来，全市各县（区）、各部门，按照“六五”普法规划确定的普法重点内容和重点对象，采取多种形式，认真组织开展了法制宣传教育工作。

（一）重点普法对象法制宣传教育扎实开展

“六五”普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民，把领导干部和青少年作为普法重中之重。2011年全市各级、各部门以“法律六进”主题活动为载体，狠抓了重点对象的法制宣传教育活动。一是加强领导干部和公务员学法用法。进一步健全落实党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部和公务员学法经常化、制度化。XX县对全县新任的政府及法检两院人员组织了2期任前法律知识考试。XX县制定了《关于进一步加强领导干部学法工作，提高依法执政能力的实施意见》，在机关、单位中广泛开展了“法律进机关、进单位”活动。市工商局坚持学习培训经常化，通过红盾网校和依法行政讲师团，坚持开展“一月学一法、一周讲一课、一季考一法” 和菜单式培训的学法用法活动，开展相关法律法规巡回宣讲，组织网上法律法规培训和测试，促进了广大执法人员学法用法的自觉性和积极性。2011年12月份，全市各县（区）都结合各自实际，组织了领导干部和公务员年度法律知识考试。二是扎实开展青少年法制宣传教育。形成了以学校为主，学校、家庭和社会相互配合的青少年法制教育工作机制，落实了中小学法制教育进课堂工作，全市各中小学都开设了法制课，把《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规内容渗透到具体教学中；法制教育落实到位，全市大部分学校都能认真落实法制教育课，做到课时、教材、师资、经费“四落实”，并逐步将法制教育内容纳入学生考核的范畴；法制教育形式多样，通过“模拟法庭”、“签名活动”、“知识竞赛”、“演讲比赛”、“征文比赛”、“法制每人一言”等活动加大法制宣传力度。三是积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。市工信委举办了1期企业经营管理人员法律知识培训班，培训内容为《公司法》、《企业破产法》、《合同法》等；组织了一次系统企业领导干部《〈公司法〉中国有独资公司的特别规定》专题研讨会，取得十分明显的效果。市工商局充分利用12315“一会两站”维权网络，在全市范围内开展了法律“进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进市场”的“法律六进”活动，延伸法制宣传触角，提高法制宣传覆盖率，取得了良好的成效。四是深化以农民为重点的城乡居民法制宣传教育。认真开展《村民委员会组织法》的宣传教育，为村级支部、村委会、监事会换届选举奠定了基础。市农业局开展了以“人人关心食品安全、家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动，单位业务骨干30多名走上街头，开展农产品质量安全政策法规、农业标准化生产、农药安全使用、农作物病虫害绿色防控、“三品”认证、假劣农资鉴别等宣传咨询活动，散发宣传资料4000余份，现场答疑解惑100余人次，受到了群众的欢迎和好评。XX县司法局深入到全县三镇五乡一个街道办以《选举法》、《组织法》为重点开展送法下乡活动，XX县组织县乡两级讲师团、政法、涉农等部门开展送法下乡，各乡镇、农村利用党校、夜校在农闲天组织农民进行集中学法，农村普法工作出现了“横幅挂街头，标语上墙头，宣传到村头，资料到人头”的喜人局面。

（二）依托“陕西司法大讲堂”，开展法制宣传教育

2011年8月19日，利用省司法厅“走进老区、接受教育、宣讲法律、服务群众”来延活动之机，我们邀请“陕西司法大讲堂”宣讲团成员、陕西浩公律师事务所主任王浩公为我市作《法治政府与为民服务》专题报告，市直各部门及中省驻延各单位共400多人参加了报告会。10月25—26日，市司法局举办全市第二次“陕西司法大讲堂”培训讲座。培训以“履行工作职能、服务统筹城乡发展”为主题，全市350余名法律服务工作者、基层司法员参加了培训。此次培训邀请省高级人民法院审判委员会专职委员杨小雄对全市执业律师和法律援助工作者就《人民法院量刑规范化指导意见（试行）》和《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》进行了讲授。市局还分别对公证员、基层司法员、司法鉴定人进行了业务培训。12月15日，在延安宾馆大礼堂举办了全市“六五”普法宣传教育法制报告会，省司法厅副厅长田萍作了《陕西省“六五”普法规划解读和设想》专题报告。志丹、XX县司法局借助“志丹大讲堂”、“鼓乡大讲堂”等平台开展法制讲座。XX县在县委党校，组织举行了《中华人民共和国物权法》、《劳动合同法》专题辅导讲座，县委四套班子领导、各乡镇主要领导以及县直部门负责人等共有90多人听取了讲座。

（三）“12·4”全国法制宣传日活动，形式多样，内容丰富

2011年我市的“12·4”法制宣传日活动，一改以往发放宣传资料的模式，采取了内容丰富、形式多样的方式进行。市司法局联合XX区精心制作了水杯、雨伞、年画、对联等宣传品，在延安大学、解放剧院广场、移动公司广场、汽车南站广场组织了万人签名、有奖猜谜等声势浩大的宣传活动。市司法局同市中级人民法院共同制做了60多块发生在延安地区内的典型案例展板，用生动的事实教育广大群众知法守法。XX区司法局制做了3000多条法制谜语，在四个宣传点开展法制谜语竞猜活动，奖品分别为对联、年画、水杯、雨伞等生活用品，激发广大群众积极参与法制宣传教育的热情。在解放剧院广场开展法制文艺演出，用群众容易接受、具有吸引力的形式，向广大群众宣传法律知识。在延安大学开展了以“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”为主题的万人签字活动，广大师生用自己的笔墨书写了学法、用法、守法的志愿。XX市公证处与延安卷烟厂举行了“送法进企业”活动，通过法律服务单位与企业的互动，谱写了法制宣传教育的新篇章。各县、各部门也结合工作实际，广泛开展“法律赶集”、法制文艺演出，播放法制影视，举办法制报告会、知识竞赛、图片展览等多种活动，使“12·4”宣传活动既内容丰富、又效果显著。

三、深化法治创建，进一步推进依法治理

坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，注重薄弱环节的依法治理，促进社会管理创新，进一步提高全社会法治化管理水平。一是深入推进地方依法治理，继续深化法治城市、法治县（市、区）创建活动。安塞、黄陵、志丹、子长、甘泉五个试点县在总结经验的基础上，进一步完善制度，扩大试点范围，逐步全面推开。XX县抓好阿党镇唐呼村、河西小学、煤炭储运公司、国税局、轩辕社区等14个单位创建“民主法治村”、“法治校园”、“诚信守法企业”、“法治窗口示范单位”、“法治社区”的创建工作，以点带面，示范带动，推进法治县创建活动全面开展。二是认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。市工商局制定了《XX市工商局行

政处罚案件立销案登记备案制度》、《XX市工商局机关行

政处罚简易程序适用规定》，印制《法治工商制度汇编》，为规范执法提供制度保证，也使得基层在具体实际工作中可以做到有据可依、有章可循，从而促进严格、规范、公正、文明执法。三是认真组织开展了行政执法案卷质量评查活动。市委依法治市办于2011年11月印发了《关于开展行政执法案卷质量评查活动的通知》，评查活动以县（区）评查为主，抽调法律专业人员和行政执法单位业务骨干，并邀请人大代表和政协委员组成评查组，采取自查和随机抽查的.形式进行。从11月起，各县（区）先后组织开展了评查活动，XX县还在“六五”普法推进大会上对评查活动先进单位进行了表彰。四是继续开展了专项治理活动。市工信委组织开展了室内装饰行业专项治理活动，维护了室内装饰市场的正常秩序。市委防范处理邪教办加大深挖打击力度，对重点案件及时组织力量实施打击，有力地打击和遏制了邪教组织的违法活动。XX县重点加强油区、涉油企业治安专项治理，全面深化企业内保工作，有效地促进了依法治企深入开展。

四、加强阵地建设，增强法制宣传教育效果

一是充分发挥板报、墙报、宣传专栏、法治主题公园、农民夜校、市民法制学校、青少年法制教育基地，各级党校、行政学院等传统宣传阵地作用；逐步建立城市、乡镇等公共场所公益性法制宣传阵地，不断推进法制宣传阵地建设的制度化、规范化。XX县、XX县利用公共活动场所建立了法制宣传长廊和法制宣传广场。二是充分运用报刊、杂志、广播、电视等大众媒体，开办普法专栏、专版和普法节目，采取以案说法、以案释法等生动直观的形式开展法制宣传。《延安日报》开设了《法制时空》、《档案警示录》、《法眼纵横》和《法治观察》等法制专栏，及时宣传我市“六五”普法依法治理工作进程和做法；延安电视台《政法映像》专题节目，每周星期六晚播出一期，以案说法，成为广大市民喜爱的精品节目；《延安周刊》开办了《法制》和《关注》两个专栏，报道法治新闻和法律案件。三是充分发挥互联网、手机报、网络电视、远程教育等新媒体作用，积极组织参加全国百家网站法律知识竞赛、全国青少年网上法律知识大赛等活动。办好普法网站，推动政府网及门户网站，加大法制宣传力度。XX市司法局、XX区司法局加强普法网站建设，充分发挥网络的积极作用，收到了良好的效果。

2011年，全市普法依法治理工作以“六五”普法启动为重点，各项工作呈现出良好的发展势头，但也存在着不少问题。一是由于各方面因素的影响，部分县的“六五”普法推进大会还没有召开，规划和决议还没有出台。二是法律六进活动开展的不扎实。三是法治创建工作进展缓慢。四是部分县（区）没有认真地对2011年的普法依法治理工作进行总结。2012年全市普法依法治理工作要以“六五“普法规划为统领，认真贯彻落实全国政法工作会议、全国司法（厅）局长会议、全省政法工作会议、全省司法行政工作会议以及全市第四次精神，克服不足，迎头赶上，努力为全市普法依法治理工作再上新台阶而奋斗。

20**年是全面贯彻落实党的十八大精神，深化改革，促进发展的重要一年，也是“六五”普法工作的关键年。全局交通行政执法、普法工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，突出依法治交主线，加强领导，落实责任，大力开展“六五”普法宣传活动，加强执法队伍建设，强化执法监督、执法体制和机制不断完善创新，努力开创了交通法治工作新局面。

一、进一步加强对交通行政执法普法工作的领导

加强交通行政执法、普法工作的领导，是促进交通行政执法工作管理，强化执法监督，加强执法队伍建设，推进依法行政的重要体现。局领导充分认识了这一重要意义，把行政执法普法工作放在重要位置，工作中，标准高、要求严，保障有力，认真分析、研究、安排、部署、督促、指导执法、普法工作，深入了解执法普法工作，积极着力解决执法、普法工作中急需解决的问题，充分体现了领导重视、部门督促、执法人员依法行政的良好局面。

二、认真落实行政执法责任制

为进一步规范行政执法行为，促进和保证交通行政执法机关依法行政、维护公民、法人和其他组织的合法权益，按照有关法规规定和各级人民政府及交通主管的要求，我局将法定职责进行分解，签订责任书，明确了行政执法机构及执法人员的执法权限，责任和目标。责任制的施行，有效地促进执法机构和执法人员依法行政公平、公正、公开、执法守法。

三、大力开展“六五”普法学习宣传活动

每年开展“三八维权周”活动。组织妇女干部职工积极参加区委、区政府安排部署组织庆“三八”妇女节拔河比赛活动。开展“五月综合治理月”活动，6月《禁毒法》宣传活动，“安全生产月”学习宣传和“12.4”全国法制宣传日活动。同时不定期开展行业法规宣传，并组织干部职工开展“法律六进”学习宣传活动。

四、开展执法监督检查活动

（一）按照局的统一安排，组织干部职工及执法人员学习传达文件精神和要求，学习法律法规、并每年组织全局职工统一学法考试。

（二）利用墙报、板报、宣传咨询、座谈等形式督促执法人员依法行政。

（三）开展执法监督和检查，规范执法行为，执法程序和执法档案。

（四）请区法制办人员来局上法制课，督促指导规范执法行为、执法程序和执法案卷。

通过开展普法依法治理工作，我们要进一步充分认识其重要性，干部职工特别是执法人员必须把普法依法治理的认识提到新的高度。继续抓好行政执法责任制的落实，确保执法机构、执法人员爱岗、敬业、履职、执法守法。大力开展普法依法学习宣传活动。利用各种宣传日大力宣传交通法律法规，扩大交通行政执法社会知晓面，确保XX区交通运输局普法依法治理工作上一个新台阶。

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③ 林业工作计划

林业工作计划范文6篇

日子如同白驹过隙，我们的工作又将迎来新的进步，此时此刻需要为接下来的工作做一个详细的计划了。那么你真正懂得怎么写好计划吗？下面是我整理的林业工作计划6篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

林业工作计划 篇1

一、着重抓好重点工程造林。要高标准完成好珠江防护林工程建设任务，真正起到样板和带动作用。突出抓好立地条件困难区域造林绿化和生态区位重要的“三边”和裸露山地地段造林绿化。珠江防护林造林任务6700亩，封山育林任务700亩。

二、积极发动群众面上造林。加大宣传力度，积极鼓励各种造林主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与造林，营造全社会办林业的良好氛围。完成4万亩人工造林任务。

三、积极开展森林经营工作。彻底改变重造轻管的做法，把工作重点切实转移到加强森林经营、提高林地生产力上来。加强种苗管理，从源头确保造林成效。加强中幼林的抚育管护，确保种一棵、活一棵、成材一棵，结合无节良材和优材更替工作，全面推进低质低效林改造。

四、切实加强未成林抚育管理。按照省厅《关于进一步加强未成林抚育管理的通知》要求，把加强未成林的抚育管理作为营造林的中心工作来抓，对近三年来未成林地进行一次全面抚育，切实搞好除草、除灌、培蔸、防火和补植补造工作，从根本上扭转“重造轻管”的做法，切实巩固造林成果。

五、进一步加强森林防火工作，减少森林火灾的发生，保护森林资源。

六、继续宣传林地保护的有关法律、法规，守好林地红线。根据专项整治工作方案，按时间要求完成各项工作任务，切实保护利用好林地资源。

七、执行封山育林，继续落实五年禁伐政策，进一步严厉打击乱砍滥伐违法事件，达到立案标准的依法移送公安机关。

八、做好新一轮退耕还林工作。完成1500亩新一轮退耕还林任务。

九、做好“十三五”期间年森林采伐限额和减伐编制工作。

十、做好20xx年森林病虫害监测和防治工作，完成森林病虫害普查和候鸟通道保护站建设。

林业工作计划 篇2

一、重点工作

1、完成退耕还林匹配造林1000亩的建设项目。

2、完善《**省林业有害生物检疫御灾体系建设项目》的建设。

3、结合森林覆盖率净增量考核工作完成义务植树45万株，人工林6000亩。

4、完成果品产量达到1.3万吨，力争我县果品冷藏能力达到2万吨。协助*天丰农业有限集团公司、**天润农产有限公司完成果品生产销售2万吨。

5、加强林业资源管理。

⑴、加强基础设施建设，在搞好禽流感、陆生野生动物疫源疫病监测点。

⑵、加强对林木采伐、林地林权的依法管理，有效遏制乱砍滥伐和林地的非法流失。

⑶、加强白洋淀南岸湿地的保护，整合湿地资源，提升湿地的生态效益。

6、加强森林植物病虫害管理。加强对**等病虫害的监测、预报，多措并举，全面加强有害生物的防治工作。

7、坚持依法治林，强化资源保护。

一是加大《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《森林防火条例》等林业法律、法规的宣传力度，依法加强资源的保护力度，做到有案必查、有查必结，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱批滥占林地等各种破坏森林资源的违法犯罪活动，使案件查处率达到95%以上。

二是规范森林资源管理和执法行为，切实加强行业管理和执法监督，促进依法治林工作的顺利开展。

二、具体安排

1、进一步加大林业宣传工作力度。深入贯彻落实中央及全省林业工作会议精神,广泛宣传林业在生态文明建设中的重要作用，宣传林业在调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要作用，宣传党和国家扶持林业发展的各项优惠政策，激励广大群众积极参与林业建设，着力营造全社会办林业的良好氛围。

2、深入开展全民义务植树运动。贯彻落实全民义务植树条例，积极组织开展全民义务植树运动。进一步加强部门协作，切实抓好城区、乡镇人口聚集区绿化；村庄绿化；农田林网、堤渠等宜林地绿化；水系净水护堤林绿化；廊道绿化；经济林基地及单位绿化工作，加快林业发展步伐,扩大森林面积，提高森林覆盖率0.9个百分点,使我县森林覆盖率达到12.05%。

3、积极推进林业观光采摘园建设。抓好小王果庄乡小王果庄村300亩，邢南镇六合屯村200亩观光采摘园建设，积极提供服务与指导，使其尽快建设成型，发挥效益，在农村容貌改造提升中发挥引领作用。

4、加快果品产业发展，在积极服务天丰、天润两个果品龙头企业的基础上，推进旧城永发农产品有限公司进档升级，争创省级龙头企业。瞄准拥城、石氏积极发展桃种植的苗头，推进龙化乡桃产业发展，尽快形成规模，发挥规模效益。培育我县特色种植，在抓好蒲口乡西陶口村60亩无花果种植基础上，发展小王果庄乡30亩樱桃种植、晋庄乡徐果庄村100亩油料牡丹和观赏牡丹种植。

5、完善林业产权制度改革。进一步完善林木采伐管理体制，逐步建立和完善森林生态效益补偿基金制度，推进林业投融资改革，健全林权抵押贷款制度，加快建立政策性森林保险制度，保障林业健康、持续和快速发展。

6、进一步推进依法行政。深入开展林业专项治理活动，重点打击各种非法侵占林地、毁林开垦、乱砍滥伐、无证外运木材、乱捕乱猎国家保护的野生动物、森林纵火等违法犯罪行为。切实加强林地管理，规范审核报批程序，实行征占用林地逐级审查负责制和责任追究制。

7、加强森林病虫防治体系建设。切实搞好国家病虫测报点建设，落实好病虫害防治目标责任制，着力抓好森林病虫害预测预报和防治工作。重点抓好松材线虫病、杨树食叶害虫、松毛虫等防治工作，特别是松材线虫病的综合治理，强化疫情监测，做到及早发现，及时除治，确保全县林木安全。

8、继续抓好森林防火工作。贯彻落实好“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，采取各种有效措施，切实抓好森林防火工作。加强森林防火物资、交通、通讯设备等基础建设，搞好生物防火林带建设，进一步提高我县森林火灾综合防御能力。

林业工作计划 篇3

朝真乡林业站在游仙区林业局的指导下，在乡党委政府的领导下，及社会各界同仁的帮助和村支两委的大力支持下，认真开展林业工作，现将xxxx年的林业工作计划如下。

一、森林资源管理和森林防火

1、我乡共有森林面积1224.9公顷，分布9个行政村，森林资源丰富，要认真做好林业资源管理和监控工作。

2、加强农户自用材管理，严格按照审批程序和制度办理手续，加强监管力度，专职护林员必须到现场监管和采伐工作。

3、做好森林防火的巡查力度，认真宣传森林防火工作，严禁野外用火，在农户密集的地方做好宣传，各村要书写2副固定标语，利用广播和会议宣传森林防火工作。

4、加强森林资源管护，加强巡山力度，防止乱砍滥伐，严厉打击滥伐林木的现象发生。

二、做好野生动植物的勘测工作和保护

1、在巡山的同时加强对各种野生动物的监管和保护，如发现有死亡的动物，要及时上报和处理。

2、对乡境内的各贵重树种，要严加管理，防止滥伐林木的情况发生和严厉打击盗伐名贵树木的不法分子。

三、退耕还林工作

1、做好退耕还林补植补造工作，使地块的面积保存率和成活率达到100%，不准随意乱占用退耕还林的地块。

2、做好退耕还林地块的有效利用，发展好蚕桑生产，使农户增加经济效益。

四、林权制度改革

1、各村做好林权改革的档案管理，完善资料及归档工作。

2、做好林权改革的后期工作，打证和发证工作，力争在今年6月底全面结束。

五、做好各项规划工作

1、认真做好退耕还林地块的规划和实施工作，确保退耕还林地块的有效利用和经济发展，促进农户增收。

2、多与上级主管部门协调，做好项目规划和实施工作。

总之在新的一年里，林业干部要努力学习和认真履职，做好各项工作，为林业发展献计献策。

林业工作计划 篇4

20xx年是开局第一年，为开创林业发展的新局面，实现我市生态建设产业化，产业建设生态化的目标，根据局党组的部署，确定我局～年林业工作要点如下：

一、工作思路

突出一个主旨（以生态建设为中心），解决两大难题（总量不足，质量不高，分布不均，产量不高；林民增收不足），抓住三个关键（造林营林为主生态建设；加强森林资源保护；加大林业产业化建设，搞好林下经济开发），实施六大工程（退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等），配套九项措施（科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动）。

二、工作目标

1、造林绿化：计划营造林和封山育林70万亩，其中：“三北”造林10万亩；退耕还林40万亩（退耕地10万亩、配套荒山30万亩）；封山育林20万亩。

一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设，以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点，将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区，采取具体措施攻克我市荒山造林；三要广泛调动社会各方面积极性，大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林，全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》，整治村容村貌，推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐，逐步实现绿色和谐精美阜新。

2、林业育苗：计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯，积极调整育苗结构，为配合荒山造林及封山禁牧工作，增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。

3、森林资源保护工作：计划防治森林病虫害90万亩，防治率达75%以上。苗木产地检疫率达到95%以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。

森林防火及林业严打，全年杜绝重大特大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.04‰以下，利用好森林防火电子监测系统，加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪，重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。

4、林政资源管理：严格执行省政府“xxx”期间采伐限额，把好审批关，重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作，规范木材行业管理，出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。

5、林业产业及基层基础建设：计划全系统实现林业产值9亿元，林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度，引进农民增收龙头产业，抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。

6、经济转型林业项目工作：要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目，使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。

7、继续搞好林下经济开发，发展到100万亩，以林草间作为主，配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅，重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发，加快退耕后后续产业的发展，促进农民增收。解决好林农增收问题。

林业工作计划 篇5

一、指导思想

大力实施“生态立县”战略，按照“绿化先行、环境同治、产业再造、生态修复、文明促进”的思路，以扩展绿化面积、增加绿化总量、发展林业经济建设为主题，以“1235”林业工程为目标，科学规划、精细实施、重点突破、整体推进，开展“植树造林高潮年”活动，全力抓好林业重点工程，为建设一个富裕、文明、和谐、宜居美丽新*县做贡献。

二、任务指标

实施“1235”林业工程，即：高标准完成太阳高速*县段通道绿化及两侧荒山绿化，打造一条横贯东西的“绿色走廊”；新增2万亩核桃基地建设；实施西、北、东三个具有我县特色的绿色生态循环圈建设工程；完善县境出入口五处节点景观绿化带工程。全年完成造林绿化7万亩，其中“两山”造林3万亩，“两网”造林1万亩，“两林”造林2万亩，“两区”造林1万亩。村庄绿化达标40个，义务植树90万株，新增育苗0.2万亩，森林火灾控制在0.5‰以内，森林病虫害发生率控制在0.4‰以内。

（一）营造林工作

1.高速公路绿化工程建设

太阳高速*县段，起点东梁乡北蒋村，途经南娄镇、秀水镇，终点路家村镇傅家垴村，全长47.17公里，可绿化里程30.01公里。两侧林带绿化宽各20米（在林带营造中，采用林花间作，林药间作的模式，间种万寿菊、黄芪、板兰根等中药材）；共占地1800.8亩；荒山绿化13840亩。

阳五高速*县段，起点牛村镇南流村，终点*县前元吉，全长4.53公里，可绿化里程1.175公里。林带共占地70.5亩。可绿化林带1.175公里。

2.两万亩核桃经济林基地建设

2万亩核桃基地建设任务全部设计在三个循环圈内的重点工程沿线，重点以孙家庄镇辰厚种植专业合作社为龙头，带动全县核桃产业的发展。要求每个基地不少于100亩（争取省政府每亩200元的补助资金），主要以地梗核桃为主，春季完成1万亩，秋季完成1万亩，使年底核桃总面积达到22万亩。同时，培育核桃育苗基地20xx亩，实现核桃苗木的自产自足。

3.三大生态循环圈工程建设

我县三大生态循环圈，即：西部水源涵养林圈、东部旅游生态圈、北部干果经济林圈。在三个循环圈中，国道、省道、县道总公路里程为228公里（每个圈在70公里以上），涉及12个乡镇110个行政村；规划流域涵盖县境的滹沱河流域、龙华河流域、乌河流域、阴山河流域；涉及宜林荒山荒地为36.2万亩。

西部水源涵养林圈。全长81公里，宜林荒山荒地15.8万亩。工程范围：314省道南娄镇管头至东梁乡东梁村段，转县道东太国防路东梁乡东梁村段，经西烟镇至西潘乡侯庄段，转县道侯和线西潘乡侯庄至苌池镇和安村段，转县道管藏线苌池镇和安至南娄镇管头村段止。可绿化里程34.4公里，荒山造林1.6万亩（不包括高速公路太阳段荒山绿化）。涉及东梁乡、西烟镇、南娄镇、西潘乡、苌池镇5个乡镇25个行政村。

东部旅游生态圈。全长72公里，宜林荒山荒地10.6万亩。工程范围：314省道秀水镇西城武，经孙家庄、牛村至仙人乡交口村段起，转207国道仙人乡交口村至北下庄乡獐儿坪村段，转县道孙交线北下庄乡西关头村至孙家庄镇土塔村段，转县道芝土线孙家庄镇土塔村至苌池镇下罗村段，转214省道苌池镇下罗村至秀水镇西城武村段。可绿化里程12.5公里，荒山造林1.2万亩，涉及苌池镇、孙家庄镇、北下庄乡，18个行政村。

北部干果经济林圈。全长75公里。工程范围：314省道上社镇肖家汇村至下社乡贾家峪村段，转345省道下社乡贾家峪村至下社乡夫城口村段，转县道东太国防路下社乡夫城口村至西潘乡宋庄村段，转县道肖宋线西潘乡宋庄村至上社镇肖家汇村段止。可绿化里程22.1公里，荒山造林0.8万亩，涉及上社镇、下社乡、西潘乡3个乡镇，28个行政村。同时完成40个生态园林村建设。要按省林业厅规定的园林村标准施行。林木覆盖率达到40％以上；入村道路绿化率达到95%；村里荒山荒地全部实施造林绿化，造林面积占到宜林地总面积的85％以上。

4.五个出入口景点绿化工程

全县共有各类型出入口12个，20xx年计划建设5个，以生态优先，综合治理，和谐自然，提档升级，展现特色，发挥优势为出发点，塑造五个“大美*县”窗口。

（1）*县东高速出入口。定位为“和谐门”，凸显“宜居之乡，和谐*县”、“科学发展，晋善晋美”主题。

（2）*县南高速出入口。定位为“文化门”，凸显“忠义之乡，聪慧*县、“中国。藏山”以及“程婴、公孙杵臼、赵武、赵朔大型群雕”主题

（3）东梁高速出入口。定位为“生态门”。凸显“生态之乡，绿色*县”主题。

（4）省道314东梁出入口。定位为“农耕门”，凸显“农耕之乡，好客*县”主题。

（5）阳五高速阳泉郊区洞口交界处。定位为“科学门”，凸显“资源之乡，创新*县”主题。

5.义务植树

全民义务植树运动是国家确立的`法定性植树活动，是全社会办林业的主要实现形式之一，要坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。通过义务植树，新增绿地面积，改善人居环境，增强群众爱绿护绿意识。

建设任务：90万株。

（二）森林资源保护工作

1.护林防火工作。在加大宣传和巡查力度、完善基础设施和队伍建设的同时，确保全县不发生大的森林火灾，火灾受害率控制在5‰以内。主要抓好200亩高标准种苗基地和建筑面积约1500平方米，可容纳50人北部防火专业队伍营地建设。同时投资200多万元，在河北与我县接壤的黑狗山林区和我县重点林区诸龙山，修建长14公里的防火隔离带和防火墙。

2.林政管理工作。进一步规范采伐管理，严格执行森林采伐限额管理制度，强化林地管理，依法审核、审批切实，加大执法力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，加大查处力度，在全县形成爱护森林、保护生态环境、崇尚生态文明的良好氛围。力争上半年完成森林公安人员招聘、森林公安大队挂牌等工作，使林政工作系统化、规范化、科学化。

3.野生动物保护工作。采取有效措施，对我县所有野生动物或其产品经营利用场所进行全面清理整顿，严肃查处非法经营利用野生动物行为。同时加大宣传力度，倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，引导群众摒弃“野味滋补”等落后观念，形成群防群治局面。

4.森防检疫工作。要“坚持预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，在重点林区建立县、乡、村三级测报网，对全县森林资源实行全面监测。全面控制林业有害生物的发生、蔓延和危害，森林病虫害发生率控制在千分之零点二以内。

5.集体林权制度改革工作。20xx年要全面完成林权发证工作，真正巩固和扩大造林绿化成果，切实保障森林、林木和林地所有者或使用者的合法权益。

6.古树名木保护工作。在去年对120株古树名木树立石碑的基础上，要完成省下达的孙家庄镇大吉村等6株古树的全面保护工作，并继续加大建档力度，争取不遗漏一株古树。

保障措施：

一、注重科学规划

按照新的形势、新的思路、新的任务、新的要求，我们要统一思想，坚持生态效益与经济效益并重，荒山造林与身边增绿共抓的原则，及早科学规划，合理设计，把所有林业工程都规划到生态循环圈内的荒山、通道和景点绿化上来，重视整体，突出重点，打造精品绿色工程。同时做好林业工程的公开招投标工作，探索林业转型跨越发展的新体制、新机制、新办法，打破所有界限，做到不求所有，但求有树，但求有林。

二、精心组织发动

全民义务植树运动是通过国家立法而开展的国土绿化运动。我们将继续坚持基地化、制度化、规范化、科学化、产业化的要求，广泛发动，精心组织，持之以恒，坚持不懈地抓下去。重点搞好宅边、村边、渠边、田边、路边“五边”绿化。培育、引进和推广适宜本地生长的优良树种和花草，逐步打破历史上形成的“杨树站岗、柳树当家、槐树满坡、品种单调”的传统绿化格局，建设绿色*县，构建和谐怡人的人居环境。

三、加大技术支撑

今年我们要加大服务基层力度，向各乡镇派出综合发展指导员、科技特派员、信息服务员。通过“三员”服务基层制度的落实，把新技术，新措施在第一时间内推广到乡村林地，选派技术人员随时随地解决林农在造林中出现的问题，实现政策指导深入基层，科技服务跟进一线，信息咨询面向群众，为广大林农提供方便，减少办事程序，畅通上情下达，解决技术难题，全面加强林业部门的服务意识和技术指导工作，确保全年各项任务保质保量、高规格高标准完成。

四、做好督促检查

我们将强化考核力度，细化考核指标，优化考核程序，采取局领导集体检查、突击检查和营造林工程综合检查的三种形式，直接深入到工程现场或基层一线进行检查。技术人员除完成正常验收工作外，要在施工前、中、后期深入造林工地，进行抽查，采取公开通报，奖惩挂钩的形式，对各乡镇和工程地段进行分段评比，对工作突出的乡镇，分别给予不同的以奖代补资金。并适时邀请人大代表、政协委员视察林业工作，评议林业工作，真正使绿化造林深入人心，为我县实现转型发展，跨越发展，做出我们应有的贡献。

五、增强队伍建设

一是针对乡镇林业站林业员严重老化，影响全县林业工作的正常开展的实际情况，通过申请组织、人事等有关部门，采取调整、招聘等办法，充实乡镇林业站人员，从而使其忠实履行职能，充分发挥基层林业站执法、执政、服务三大职能，负起资源管理，科技强林和自我生存发展的重担。二是四支专业灭火队伍要在完善装备、设施以及管理的同时，扩大专业队伍人数，每个支专业灭火队至少要达到60人，确保全县森林资源安全。三是组建以上水灭火分队。四是发挥部门优势，加强对核桃管理人员的培训工作，通过走出去请进来、举办培训班、现场技术指导、建立科技示范基地等方式，切实提高核桃管理人员的技术能力，以适应我县核桃发展的要求，为打造“生态*县，美丽家园”，注入正能量。

林业工作计划 篇6

一、XX年主要工作

落实并抓好以葡萄为主的优质林果基地建设，葡萄新植面积3600亩，以发展规划确定的专业村、专业组为重点。建成肃州庙村十一组300亩的示范片，河州堡村八组200亩的示范片，各村建成100亩以上的葡萄示范片；建成河州堡村设施葡萄百亩示范片一个。

二、林业重点工程建设

1、“千米”防护林工程：新建、更新、改造农田防护林36公里，建成示范点5个。

2、绿色通道：新建6公里，建成1公里以上的示范点2个。

3、按照市主管部门要求抓好一个500亩以上的义务植树基地，完成治沙造林1200亩。

三、学习计划与工作实施步骤

1、要把学习贯穿始终，坚持集体与自学相结合，理论知识和业务知识相结合，认真领会中央1号文件精神，努力提高全站职工业务技能，要求每个职工做学习笔记2万字以上，强化培训，提高自身业务素质。

2、第一阶段

（1）、人员分工，包村划片，落实责任制。同时做好全年培训计划，要求每个示范片不少于8场次，并做好培训登记。上报农民技术员培训审定工作。

（2）、认真落实林业各项重点工程。要求示范点确定到村组、地块。有作业设计。

（3）、杀虫灯的普查、悬挂。督促检查做好球坚蚧壳虫的防治，树干束草、缠膜的运用工作。

（4）、各类苗木的调运、假植。定植前的准备工作。

（5）、设施葡萄栽培在3月25日前结束。

3、第二阶段

（1）、林业重点工程的实施，要求巡回指导，全面落实

（2）、枣树栽培、葡萄定植。要求召开现场会，全力以赴强化技术服务指导。

（3）、切实抓好“两虫”的防治工作。

（4）、做好林业年报表统计工作。

4、第三阶段

（1）、幼林抚育管理、检查验收，重点是葡萄的夏季管理。

（2）、退耕还林工程复核，粮、款兑付工作。

（3）、杨树蛀干天牛普查和监测。

（4）、葡萄秋季和越冬前的管理，要求逐户逐块检查指导。

5、第四阶段

（1）、成立葡萄协会。

（2）、做好林业年报表工作，接受相关部门工作验收。

（3）、工作总结。

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④ 关于林业法

依法治林是加快林业发展的基本方针之一【1】，是我国实施以生态建设为主的林业发展战略的法律保障。林业法是依法治林的基础，没有林业法，依法治林就会成为无源之水，依法治林能否实现在很大程度上取决于林业法的完善与否。理论指导实践。在完善林业法的实践过程中，必须加强林业法基本理论研究，以此促进林业立法工作。本文将就我国林业法几个基本理论问题进行深入研究。
一、林业法的概念
长期以来，人们习惯将有关林业法律、法规、规章和政策通称为“林业政策与法规”【2】，几乎没有人使用“林业法”这一概念。最近几年，随着林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出，林业理论研究也不断深入，开始有些书籍【3】使用“林业法”这一概念。本文试从法理学和林业工作实践的角度对“林业法”这一概念进行详细阐述。
我国经过五十多年的努力，已经初步形成以《森林法》为核心的林业法律体系。在这个体系中，不仅包括林业行政法规、地方性法规，而且包括林业法律和部门规章，因此，简单地将有关林业法律、法规、规章和政策通称为“林业政策与法规”是不科学的。而将林业法律、法规、规章等用“林业法”来统称，其科学性则是显而易见的。
法是由国家制定或认可并由国家强制力保证其实施的，反映着统治阶级（即掌握国家政权的阶级）意志的规范系统。【4】法的“形式渊源”即法律规范效力在形式上的来源被称为法的渊源。【5】当代中国社会主义法的基本渊源包括宪法、法律、行政法规和部门规章、地方性法规和地方政府规章、自治条例和单行条例、特别行政区的法源以及国际条约。【6】林业法律、法规、规章是林业法律规范效力在形式上的来源，是林业法的“形式渊源”，因此可以统称为“林业法”。
同时，由于社会生活中存在着许多综合性社会关系，而划分法律部门的主要依据是法律调整的对象，即法律规范所调整的社会关系，因此综合性法律部门不断出现。综合性法律部门是把某些相互联系的法律部门结合起来，把这些部门的有关制度合起来，或者把某些法律部门的规范合起来形成的法的体系的相对独立部门。这种综合部门实际上把不同部门的法律规范按照另一种标准组合起来，其中既包括一定的行政法规范，也包括民法、商法、劳动法、刑法规范等，例如工业法、教育法、商业法。【7】林业法也属于这种综合性法律部门，它实际上是把与林业有关的法律规范合起来，形成一个相对独立的法律部门。
基于上述分析，可以将林业法定义为：林业法是指国家制定或者认可的并由国家强制力保证实施的，有关林业的法律规范的总和。
那么什么是林业呢？对于这一问题存在不同的理解。有的将林业定义为“培育和保护森林以取得木材和其他林产品的生产事业”。【8】有的将林业解释为：林业不仅是指森林的经营，还包括了林产品加工、分配、市场，林地资源与水资源的利用与保护，以及与林产品生产有关的自然、经济、社会、政治和文化等方面的因素。【9】还有的将林业表述为：林业是培育和保护森林以取得木材和其他林产品，并利用林木的自然特性以发挥其防护作用的社会生产部门。包括造林、育林、护林、森林采伐和更新、木材及其他林产品的采集和加工等。【10】这些提法从不同角度揭示了林业的涵义，但本文认为林业法所说的“林业”应以国家确定的林业行政主管部门的职能为依据来定义其内涵，换句话说，那些被国家确定为林业行政主管部门职能所涉及的事项都是林业法所说的“林业”，都是林业法调整的对象，这样就解决了实际工作中林业法除了包括《森林法》外，还包括《防沙治沙法》等看似与传统林业含义无关的法律，这也是由当代林业既是一项重要的公益事业又是一项基础产业的性质所决定的。
二、林业法与相关概念的联系与区别
（一）林业法与林业政策的联系与区别
林业法与林业政策的联系主要表现在：林业政策是林业法制定的依据和指导思想；林业法的内容通常由林业政策转化而来；林业政策有助于林业法的实施；林业法对林业政策具有约束作用。
林业法与林业政策的区别主要表现在：在制定机构上，林业法作为国家意志的体现，只能由国家机关依照法定程序制定或者认可，而林业政策的制定机构既可能是国家机关，也可能是党的领导机关。在表现形式上，林业法有自己特定的表现形式，通常表现为法典或者单行法律法规，内容以规则为主，具有确定性和规范性特征，能够对权利义务关系加以有效调整；林业政策通常表现为纲领、决议、指示、报告等，内容以原则性规定为主，具有号召性和指导性特征，可能只规定行为的方向而不规定行为的具体规则。在实施方式上，林业法依赖国家强制力来保障实施，林业政策则依赖党纪或者政纪来保障实施。在稳定程度上，林业法具有较高的稳定性，而林业政策具有一定的灵活性，常随着社会形势的变化而随时调整。在法律效力上，林业法虽然是以林业政策为依据制定的，但它一经生效，便具有高于林业政策的效力。
（二）林业法与农业法的联系与区别
根据我国现行农业法的规定，农业包括林业。那是否可以得出农业法包括林业法的结论呢？实际上，农业法采用的“农业”是大农业概念，其所包含的林业是传统意义上作为生产部门的林业，不是既是基础产业又是公益事业的当代林业，因此尽管农业法与林业法存在一些交叉部分，但林业法是无法全部归入农业法的。
（三）林业法与森林法的联系与区别
林业法是以森林法为基础，包括各种林业法律、法规和规章在内的综合体，森林法是林业法的重要组成部分。但林业法与森林法也存在明显的区别。首先，在内容上，林业法比森林法具有广泛性，林业法不仅包括森林法，还包括野生动物保护法、野生植物保护法、自然保护区法、湿地法等。其次，在法律性质上，森林法属于自然资源法；林业法属于行业法，法律性质具有复杂性和综合性。再次，在稳定性上，森林法具有较强的稳定性，而林业法会随着社会经济的发展和国家林业政策的变化而变化，林业法的外延经常处在变动中。
（四）林业法与自然资源法的联系与区别
林业法与自然资源法在外延上存在着交叉部分，例如森林法、野生动物保护法、野生植物保护法、湿地法在法律性质上既属于林业法，也属于自然资源法。但同时，林业法与自然资源法在外延上也存在较大差异。例如草原法属于自然资源法，但不属于林业法；而防沙治沙法属于林业法，但不属于自然资源法。
三、林业法的渊源
林业法的渊源是指林业法律规范的效力来源。我国法的渊源是以宪法为核心的各种制定法为主的形式【11】，林业法也不例外。具体而言，林业法的渊源主要包括以下几种。
1、宪法。宪法作为国家根本法，具有最高的法律效力，是我国林业法的基本渊源。《宪法》第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
2、法律。法律是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。作为林业法渊源的法律，可分为两类：一类是单行林业法律，即以调整林业为主要内容的法律，如《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》；另一类是单行林业法律以外但涉及林业的法律，如《民法通则》、《刑法》、《行政处罚法》。
3、行政法规。行政法规是指国家最高行政机关即国务院为实施宪法和法律，在法定职权范围内制定的有关国家行政管理的规范性文件。目前，我国林业行政法规共有12项：《森林法实施条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《野生植物保护条例》、《自然保护区条例》、《植物新品种保护条例》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《森林采伐更新管理办法》、《关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《退耕还林条例》。
4、部门规章。国务院所属各部、各委员会在自己的职权范围内，有权发布规章，通常称为“部门规章”。目前，我国林业部门规章共有80多件，如《林木和林地权属登记办法》、《占用征用林地审核审批管理办法》。
此外，涉及林业的地方性法规和地方政府规章、自治条例和单行条例、国际条约等也构成我国林业法的渊源。
四、林业法的外延
林业法是有关林业的各种法律制度的一体化，林业法的外延就是指林业法具体包括哪些林业法律制度。由于林业是一个动态的概念，所有林业法的外延也处在不断变动中。根据我国林业现状，本文认为林业法至少包括以下内容：森林法律制度、野生动植物法律制度、自然保护区法律制度、湿地法律制度、防沙治沙法律制度、种子法律制度、义务植树法律制度、林业民事法律制度、林业行政法律制度、林业刑事法律制度。