自贸区立法

⑴ 自贸区理论背景是什么怎么也查不到啊...

这里以福建自贸区为例

加强福建与“海丝”国家合作

相关人士透露，自上海自贸区设立后，福建省厦门、福州等地就积极谋划，纷纷上报自贸区方案，平潭也提出了自由港发展目标。但由于原则上一个省最多只能获批一个自贸区，由省一级政府统一申报。福建省对相关方案进行修改，统一申报“福建自贸区”。

福建师范大学经济学院副院长黄茂兴教授，在接受记者采访时表示，自贸区将是“一区多园”的模式，将成为福建参与建设“一带一路”的新载体，有助于福建全面拓展与“海丝”沿线国家的交流合作，为建设21世纪海上丝绸之路探索新途径。

对台自由贸易或成最大特色

和上海、广东、天津相比，福建自贸区的特色将会是什么?对此，多位专家表示，突出对台自由贸易将是最大的特色所在。

相关人士表示，去年初，省委就提出，福建有两张特色“牌”——一张是对台，一张是生态。“福建自贸区建设的最大特色应该就是对台，这与福建的发展定位与优势是相符的。”黄茂兴也表示，福建在两岸交流上具有多种优势，发展以对台为特色的自贸区“当仁不让”。

黄茂兴说，自贸区建设将进一步深化闽台经贸交流，推动两岸经贸往更高层次发展。作为国内著名的自贸区研究专家，上海财经大学陈波博士此前在闽演讲时也提出，福建自贸区的最大的特点就是对台。他还建议，福建自贸区要利用对台地域和文化优势，建立台海自由经济区，以两岸经济一体化为主线推进福建自贸区建设。

各有关地方也都在“对台”上做文章，找定位。平潭综合实验区原本就是“因台而设”;厦门提出要“要在吸引台资和对台投资、吸引外资和对外投资等方面加大制度创新”;福州则提出“突出区域特色，要以两岸经贸合作为核心，发挥福州独特的对台优势，加强对台投资、贸易、航空、金融、旅游、农业等方面的先行先试”。

建议引进更多“自贸人才”

“这是一个重大机遇，但要把机遇真正转变为发展优势，福建还有许多工作要做。”黄茂兴表示，自贸区肯定会带来诸多优惠政策，但更重要的还是要靠自己去闯，去探索，要靠制度与人才来做保障。

“自贸区建设，对政府的服务能力，提出了一个更高的要求，进一步推动简政放权，提升政府服务能力非常重要。”黄教授说，福建自贸区的定位是对台，但福建的开放是全方位的，是面对世界的。自贸区将吸引来更多的国际性金融、贸易业务，都将对政府的服务能力提出考验。

目前省直机构和福州、厦门、平潭等地，都在加紧对公务员的增训，加强自贸区业务的学习工作。福建省明年的政府立法也将《中国(福建)自由贸易园区管理条例》、《平潭综合实验区条例》等列入。

黄茂兴说，一个迫在眉睫的难题就是人才。自贸区需要大量一流的国际贸易、金融、法律等相关人才，但福建在这方面，本土人才储备不足，人才引进方面又吸引力不够，将给未来发展带来压力。黄茂兴建议，福建一方面要进一步加大对高等教育的支持投入，另一方面完善人才引进机制，吸引更多“自贸人才”来闽兴业创业。

“边申报、边改革、边实施”

福建省一直坚持“边申报、边改革、边实施”，截至目前，上海自贸区的不少运作经验已在闽提前落地。

货物可先出区后报关，企业注册登记时不用再提交验资报告……这些原本只在上海自贸区独享的政策，已被引到福州，涉及投资管理、贸易监管以及金融创新等方面。其中，类似“先进区、后报关”、“批次进出、集中申报”、“区内自行运输”、“保税展示交易”等在上海自贸区实施的监管创新措施，已被福州保税港区成功复制。

福建省国税局则已提前部署做好自由贸易试验区创新税收服务措施，要求推广自贸区的“办税一网通”十项创新服务举措，提升全省国税机关“办税一网通”能力。

而在厦门，作为比较成熟的关区，厦门海关在全国率先逐步复制推广了上海自贸区14项海关监管创新制度中的6项制度。另外，厦门检验检疫局推广了上海自贸区的特殊物品政

⑵ 除自贸区外还有哪个地方也暂停法律

在中国，还没有任何一个地方暂停法律，自贸区也没有暂停法律。在自贸区，只是暂停了某些法律法规的执行，以新的特别法律法规替代而已。

⑶ 请教一下，自贸区是什么性质，做什么的，中国要再加3个，感觉很重视。

上海自贸区是继城镇化之后的，一个新的炒作热点。不过我觉得市场的期望过高了。现在，上海自贸区的相关法律政策逐渐出台，情况逐渐明朗，市场对自贸区的预期很可能会降温。

要政策还是要改革，上海选择改革。政策是各种好处，改革是硬骨头。改革成功了，硬骨头啃下来，会有新的红利。到时，上海将向自贸区靠拢，全国都将向自贸区靠拢。但如果失败了，自贸区和上海其他地方不一致的法律体系，经济环境，就是摆在眼前很麻烦的问题。两套班子，以及中间的衔接，都需要更多资源维护。很可能从经济效益考虑，非常不划算。最后如何融合，能否成功，都是未知数。失败了，成本会很高，即使成功，红利可能也有限。上海市政府的压力很大，大家对硬骨头期望不能太高。

我对这个自贸区还存在很多疑问。新闻说：

新华视点：【4部法律有关规定拟在上海自贸区暂停实施】上海自由贸易试验区近日获批设立，为解决有关法律规定在试验区内的实施问题，据26日提请全国人大常委会审议的相关决定草案，外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、文物保护法4部法律的有关规定，拟在此区域暂停实施，时间为3年。陈菲

我很疑惑，这些与外资有关的企业法停止实施了，那用什么企业法呢？要给外资国民待遇，还得试点吗？文物保护法又和自贸区有什么矛盾呢？想允许外资经营文物拍卖，不是什么原则性问题吧？为什么不能直接在全国实行呢？

从之前各部委的反对声音看，我本来以为，在自贸区，主要是一些关于金融的法律会停止实施。就我看欧债危机时的感觉，金融体系中的法律是很复杂的，监督管理执法权限等，金融犯罪，还要涉及刑事，得有自己独立的司法系统。自贸区不会使用独立货币，金融体系的建立很复杂，想和其他地方衔接，更是大问题。软制度的建设，不是三、五年能搞成功的。

如果只是汇率自由，利率自由，资金自由流动，其实国内现在已经很接近这个目标了。即使自贸区在这些方面有所突破，可获得的红利也有限。如果是制度方面的彻底改变，其实已经有香港了。是不是可以照搬香港那套呢？或者直接推广香港经验，会不会更好？

⑷ 上海自贸区中的跨境电子商务有哪些法律问题

您好：
近年来,我国已经成为全球进出口贸易量最大的国家之一,但是受到全球经济放缓的影响,我国的对外贸易增速明显降低,与之相比跨境电子商务这种新型国际贸易方式却在飞速的发展,根据我国商务部的预测,2016年跨境电子商务的成交规模将会达到6.5万亿元,在未来几年增长速度将会远超传统模式的国际贸易。政府和传统外贸企业都认识到跨境电子商务模式将会是未来对外贸易发展的重点。但是,目前我国跨境电子商务的发展还存在许多问题,如商品质量问题、物流体系不健全、监管制约、跨境服务保障体系不完善等。上海自贸区的建设为我国跨境电子商务全面开放提供了一个试点区域,其为跨境电商企业带来了利好的政策,借助于自贸区的窗口优势可以推动我国跨境电商行业的整体发展,有利于继续扩大我国在全球贸易市场中的市场份额,进一步提高我国国际竞争力。本文是在分析我国跨境电子商务的发展现状的基础上,对比上海自贸区建设对跨境电子商务的影响,得出自贸区内跨境物流园区的整合方式、金融改革措施、海关监管和检验检疫模式的创新优化了整个跨境电商的交易过程,之后又通过SWOT分析法来进一步全面地分析跨境电子商务发展的优势和劣势,其在发展中所面临的机会和威胁等,结合实际情况提出了跨境电子商务的发展战略,提出我国应该从提高政府功能、建立良好的跨境电商发展环境和完善跨境电商服务体系这些方面保障跨境电子商务行业的健康发展。

⑸ 全国首部自贸片区立法施行，具体该如何施行

全国首部自贸片区立法在今年的十月一号正式施行，而且新的条例还提出了非违规不干预的模式管理，旨在探索和实施国际投资的自由。

《自贸片区条例》提出将逐步的放宽或是取消境外的投资者在物流服务、医疗卫生服务、科技文化服务、信息技术服务等各个领域的要求资质和经营范围以及股权比例等准入的限制措施，并且还将取消一些在港澳投资的企业的准入限制条件，目的就是为了推动和促进港澳地区的贸易实现全面的自由化，推动和加大跨境服务贸易的负面清单管理。

所以我们国家也是为了促进和推动经济的发展，从深圳开始施行新的自由贸易片区条例，深圳本身也是最早与国际接轨的城市，具有得天独厚的优势，而且如果这一条例在深圳施行的顺利的话，相信国家也会继续对一些别的符合条件的城市施行新的贸易条例。

⑹ 除了上海自贸区，还有哪个地方对国家的一些法律不适用

希望对你有帮助：
中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：是根据本国（地区专）法律法规在本国（地区）境内设属立的区域性经济特区。这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。

⑺ 如何理解自贸区制定了哪些规范性文件法律审查规则

对规范性文件的审查不受申请范围的限制.审查机关有权就试验区管理委员会制定的规范性文件是否超越国家及本省有关授权决定调整实施的内容是否存在违法设定行政许可 行政处罚 行政强制 行政收费等内容 是否符合在起草时主动公开征求意见 在公布和实施之间预留准备期等文件制定程序 是否与适用于自贸区的法律 法规 规章或上级规范性文件相抵触实施全面审查.
对规范性文件的审查遵循严格的时限.审查机关应当收到申请书之日起5个工作日内,出具是否受理的意见,并自审查申请受理之日起3个工作日内,将申请书副本发送管委会,要求后者自收到申请书副本之日起10个工作日起内,提出书面答复.在此基础上,审查机关将根据具体情况下.(转自福建自贸区官网)

⑻ 上海自贸区暂停实施若干法律规定

补充下关于文物管制的规定也暂停

⑼ 自贸区与经济特区有什么区别

一、选择标准不同
经济特区：对接港澳台，引进外资和技术。
自贸区：南北呼应，重在自我转型和升级。
从30年前设立的深圳、珠海、汕头和厦门的四个经济特区来看，主要是利用了他们天然的地理位置优势，毗邻香港、澳门和台湾，实现借力港澳台和海外华人把市场经济引进来。
而新一轮的自贸区同样是利用了各自的地理优势，但同时也利用了他们现在的市场经济基础，广东和福建所建立起来的港澳经济往来与台海贸易已经相当成熟，为更好的建立交流与合作网络，需要自贸区这样一个平台。 与经济特区的布局不同的是，在自贸区的布局中，多了上海和天津。天津东疆保税港区和京津冀的基础条件和发展背景是选择上海和天津作为自贸区的重要标准，因为北方的经济发展需要一个自贸区来引领。
二、使命不同
经济特区：“与国际惯例接轨”；
自贸区：新常态下主动应对全球化竞争
经济特区设立的背景是在中国市场经济初始阶段，是为了与国际惯例接轨的试验，其实是处于被动地位的。
而今天的自贸区是在中国经济总量在世界经济体中的地位已不可取代的背景下顺应时代需要做出的决策，是从被动到主动的转变，自贸区的设立证明中国积极主动的参与全球化经济竞争。
三、目标不同
经济特区：对标港澳台的小经济体模式；
自贸区：对标美日欧的大国经济体模式
当年经济特区引进的小经济体模式的一个典型形式即是“三来一补”的贸易。
从国家战略上看，未来的自贸园区，在制度上、发展程度上以及创新能力上将与美国、日本和欧洲越来越接近，而不是与香港那样的自由港越来越接近。
四、着力点不同
经济特区的诱饵是政策优惠，自贸区的诱饵则是消除政策壁垒。
长期以来，减免关税的优惠政策一直是经济特区吸引外资的重要手段。在经济特区之后的各种开发区和高新区，其共同的政策就是给予减免关税的优惠。
“经济特区是放饵钓鱼，自贸区是开闸放水。”业界人士这样形容二者的区别，自贸区重点是消除政策壁垒，也就是消除准入开放和国民待遇两种壁垒。

⑽ 自贸区涉及法律调整的政策有哪些

第十二届全国人大常委会第十二次会议28日决定授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域内暂时调整《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《台湾同胞投资保护法》规定的有关行政审批，但是国家规定实施准入特别管理措施的除外。

据悉，此次调整涉及上述四部法律共计十二条规定。2013年，上海自贸区部分法律暂时调整时所涉及的条文为12条，此次增加了台湾同胞投资企业设立审批的调增。上述行政审批的调整自2015年3月1日起施行，并在3年内试行。

作为上海自贸试验区的“基本法”， 《上海自贸试验区条例》集中反映了自贸试验区立法引领制度创新的全貌，投资开放、贸易便利、金融服务、综合监管和法治环境五方面的制度创新，谱写了上海 自贸试验区法治建设的崭新篇章，也让上海自贸试验区奏响了立法引领制度创新的最强音。
在投资开放领域，上海自贸试验区实现了由“正面清单”向 “负面清单”管理模式的重大立法转变，对外商投资管理模式进行了改革。即在外资进入上海自贸试验区之前就对能够获得准入的领域与限制程度通过负面清单予以 明示，但凡没有在清单上列明的内容，都可以视为可以自由准入的投资领域。迄今为止，上海市政府已经先后发布了两次负面清单，并且清单中的限制投资领域不断 减少、投资限制措施逐渐开放。
在负面清单发布之后，这项重大立法转变也得到了众多外国投资者的一致认同，极大地推动了外资进入外资保险、外资银行等领域。而究其原因，负面清单管理模式遵循的是“除非法律禁止的，否则就是法律允许的”解释逻辑，体现的是“法无禁止即自由”的法律理念。
贸易便利化是上海自贸试验区建设的重要目标任务，3年中，上海自贸试验区在既有立法的基础上，着力改革原有监管理念，采取“一线放开、二线安全高效管 住，区内流通自由”的原则，保证了自贸试验区内各项贸易的高效流转。同时积极开展海关和检验检疫监管制度的改革，规定包括海关和检验检疫推出通关无纸化、 先报关后进港等改革措施。除此之外，上海自贸试验区还积极推行国际贸易单一窗口制度，形成了区内跨部门的贸易、运输、加工、仓储等业务的综合管理服务平 台，而企业可通过单一窗口一次性递交各管理部门要求的标准化电子信息，处理结果也可以通过单一窗口反馈。通过这三项主要措施，贸易企业的时间成本得到大幅 度减少，全面保证了上海自贸试验区国际贸易的通关迅捷。
金融领域开放也是上海自贸试验区制度创新的点睛之笔，按照国务院《总体方案》的设定 目标，《上海自贸试验区条例》在人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用和外汇管理改革等方面都进行了立法先行先试，一年多以来的实 践说明，上海自贸试验区的金融改革已经初见成效。
由于上海自贸试验区放松了对投资、贸易、金融等领域的事前准入监管，所以为了防范相关风险产 生，监管体制也相应发生了改变，这一点上，上海自贸区专门加强了四大类事中、事后监管措施，包括在自贸试验区内建立国家安全审查与反垄断审查机制；加强 区内信用管理，建立统一的监管信息平台，打击交易失信行为；将企业年检制改为年报制，同时建立企业经营异常名录制度，加大对不规范企业的事后监管；鼓励 社会力量加入市场监管，推动行业协会、商会等制定行业管理标准和行业公约，加强行业自律。具体监管措施的首创也充分体现了上海自贸试验区对接国际、进一步 提升竞争力的迫切需求。
而在践行透明度原则上，上海自贸试验区专门出台了包括规定上海自贸试验区的管理部门必须制定并公布政府的权利清单、在制定法规文件时必须向社会公众及厉害关系人公布草案并征求意见、建立行政异议制度和同一信息发布机制四项举措。