国务院立法权
Ⅰ 在我国,行使国家立法权的是( ) A.人民代表大会 B.国务院 C.中共中央 D.全国人民代表
在我国,行使国家立法权的是(D.全国人民代表大会及其常委会)
立法权属于国家最重要的权利之一,也与老百姓的日常生活息息相关。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。因此,对于立法权这一最重要的权利只能由最高国家权力机关及其常设机关来行使。
我国是单一制国家,实行人民代表大会制度,全国人大及其常委会在国家立法体制中处于核心地位。国家立法权的界定,主要涉及三方面内容:全国人大及其常委会的立法权限;只能制定法律的事项;全国人大及其常委会的授权立法制度。
(1)国务院立法权扩展阅读:
全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。
只能制定法律的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
Ⅱ 国务院享不享有立法权和决定权
全国人大才享有立法权和决定权。
因为我国是人民民主专政的社会主义国家,权力属于人民
Ⅲ 国务院有立法权吗为什么谢谢!
立法权是由国家立法机关负责行使的,依照法定职权和程序,制定、修改和废止法律和其他规范性法律文件及认可法律的活动,是将一定阶级的意志上升为国家意志的体现。我国《宪法》第58条规定:“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”社会主义国家行使立法权的国家机关,被称为国家权力机关,是由其最高国家权力机关和它的常设机关行使立法权。在我国,立法机关就是指全国人民代表大会及其常设机关,即全国人大常务委员会。
2000年7月1日我国颁布了《立法法》,该法表述了我国立法领域的八个立法层次:第一,全国人民代表大会制定宪法和其他的基本法律;第二,全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触;第三,国务院根据宪法和法律,制定行政法规;第四,省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规;第五,经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会制定特区法规;第六,民族自治地方的人民代表大会制定自治条例和单行条例;第七,自治州、自治县制定的自治条例和单行条例;第八,国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定规章。
可见,理解立法权的行使时,关键在于理解立法权中立的法是什么法。一般来说,如果立法权中的法指的是制定宪法和其他的基本法律,那么只有立法机关全国人大及其常委会拥有真正意义上的立法权,并且这些法律享有崇高的权威性,其他法律都以此为依据而产生,接受其审议通过,且不能与之相抵触。在现实生活中,全国人大及其常委会不可能对社会方方面面都亲自进行立法。在法律层面上,除了宪法和基本法律外,还有一些法规、自治条例、单行条例和规章等等需要被制定,而这些,在我国,一般都由立法机关对地方人民代表大会及其常务委员会、国务院,以及一些行政直属机构等非立法机关授权立法或者委托立法,而这些机关和职能部门,它们并不享有独立的完整的立法权,不享有宪法规定的真正意义上的立法权。
Ⅳ 国务院批准18个较大城市具有立法权,是哪几个
唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、青岛、无锡、淮南、洛阳、重庆、宁波、淄博、邯郸、本溪、苏州、徐州市
Ⅳ 国务院依法行使 a.国家立法权 b.委托立法权 c.行政立法权 d.地方立法权
《中华人民共和国宪法》
第八十九条国务院行使下列职权:
(一)根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令
(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案
(三)规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作
(四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分
(五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算
(六)领导和管理经济工作和城乡建设
(七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作
(八)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作
(九)管理对外事务,同外国缔结条约和协定
(十)领导和管理国防建设事业
(十一)领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利
(十二)保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益
(十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章
(十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令
(十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分
(十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态
(十七)审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员
(十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。
第九十条国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作;召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议,讨论决定本部门工作的重大问题。
各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章。
Ⅵ 国务院和各部委的税收立法权怎么区分
国家税收立法权,是指特定的国家机关依法享有的制定、修改和废止税法的权力,即特定的国家机关依法享有的进行税收立法的权力。
我国税收立法权划分的层次:
(1)全国性税种的税收立法权,即包括全部中央税、中央与地方共享税和在全国范围内征收的地方税税法的制定、公布和税种的开征、停征权,属于全国人民代表大会(以下简称“全国人大”)及其常务委员会(以下沉稳“党委会”)。
(2)经全国人大及其常委会授权,全国性税种可先由国务院以“条例”或“暂行条例”的形式发布施行。经一段时期后,再行修订并通过立法程序,由全国人大及其常委会正式立法。
(3)经全国从大及其常委会授权,国务院有制定税法实施细则、增减税目和调整税率的权力。
(4)经全国人大及其党委会的授权,国务院有税法的解释权;经国务院授权,国家税务主管部门(财政部和国家税务总局)有税收条例的解释权和制定税收条例实施细则的权力。
(5)省级人民代表大会及其常务委员会有根据本地区经济发展的具体情况和实际需要,在不违背国家统一税法,不影响中央的财政收入,不妨碍我国统一市场的前提下,开征全国性税种以外的地方税种的税收立法权。税法的公布,税种的开征、停征,由省级人民代表大会及其常务委员会统一规定,所立税法在公而实施前须报全国人大党委会备案。
(6)经省级人民代表大会及其常务委员会授权,省级人民政府有本地区地方税法的解释权和制定税法实施细则、调整税目、税率的权力,也可以在上述规定的前提下,制定一些税收征收办法,还可以在全国性地方税条例规定的幅度内,确定本地区适用的税率或税额。上述权力除税法解释权外,在行使后和发布实施前须报国务备案。
地区性地方税收的立法应只限于省级立法机关授权同级政府,不能层层下放。所立税法可在全省(自治区、直辖市)范围内执行,也可只在部分地区执行。
Ⅶ 国务院有立法权为什么不是立法机关立法机关怎样的
一、因为国务院的立法权与立法意义上的的立法权是不同的。在我国,享有立法权的只有全国人民代表大会及其常务委员会。同时,国务院出台的法律属于行政法规,其效力低于全国人大制定的法律。这个问题的根本在于立法权的意义是不同的。
二、在我国,享有立法权的国家机关包括:
1、国家权力机关系统(人大和人大常委会)的:全国、省、自治区、直辖市、设区的市的人大及常委会,自治州、自治县的人大。
2、国家行政机关系统(政府及政府下设机构)的:国务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和设区的市的人民政府。除此之外,其他国家机关都不享有立法权。
由此可见,凡是立法机关都有立法权,享有立法权的机关不一定都是立法机关。这些享有立法权的机关,享有的权限大小不同,所立法律法规名称不同,法律法规的效力也不同。
(7)国务院立法权扩展阅读
无论行政机关所执行的法律是否明文规定由国务院制定实施条例,国务院作为最高国家权力机关的执行机关,承担了保障法律得到实施的职责,有权制定执行性行政法规,对法律进行具体化,并对执法所涉及的行政组织和程序等问题进行规范。
作为最高国家行政机关,国务院的行为具有行政的特征。行政相对于立法和司法,具有一些自身特点。立法机关成员众多,立法程序严谨而冗长,行动缓慢,无法及时处理紧急事项,更不可能事先预见到偶然事件并提前对其予以规范。一旦出现新事物时,只有等到情况基本稳定、立法条件成熟之后,立法者才能够制定法律予以调整。
Ⅷ 行使国家立法权的国家机关
《中华人民共和国立法法》第二章第一节第七条规定:全国人民代表版大会和全国人民代表大会常权务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会行使下列职权
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的国家基本法律;
(四)选举中华人民共和国主席、副主席;
(五)根据中华人民共和国主席的提名,决定中华人民共和国国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;
(六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;
(七)选举最高人民法院院长;
(八)选举最高人民检察院检察长;
(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;
(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;
(十一)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;
(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;
(十三)决定特别行政区的设立及其制度;
(十四)决定战争和和平的问题;
(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
Ⅸ 国务院没有立法权,也就是说它制定的法规,准则不是法律,那既然不是法律,又为什么说具有法律效力
国务院制定的是行政法规,效率低于宪法和法律,再下面还有地方住法规和规章。
立法法对制内定各种规容范性文件的权限和程序都有规定。立法权是多层次的,全国人大或全常制定的才是法律(狭义上的法律),尚未制定法律的事项,或不需用法律规定的事项,或法律实行中的具体方案细则,可以制定行政法规,规章等来规定