立法的重要性

㈠ 并思考国家为何要推动立法法的修改以及修改的重要性

国家推动《立法法》的修改可以为立法提供法律保障，可以推进科学立法，民主立法和依法立法。

㈡ 立法的作用是什么

立法通常是指特定国家机关依照一定程序，制定或者认可反映统治阶级意志内，并以国家强制容力保证实施的行为规范的活动。
立法的作用如下：
⑴ 立法是国家意志形成和表达的必要途径和方式。
⑵ 掌握国家政权的阶级必须利用立法手段，来确认那些有利于自己的社会关系和社会秩序。
⑶ 立法者利用立法手段协调社会关系，解决社会矛盾。
⑷ 立法还有指导未来的预测功能。
⑸ 立法是民主制度化、法律化的前提条件，是依法治国，建设法治国家的基础性活动。

㈢ 思考国家为何要推动立法法的修改以及修改的重要性

国家推动《立法法》的修改主要是为了为我们国家的立法提供一个法律保障。推动国家依法治国。

㈣ 我国于2001年颁布实施了什么,以立法的形式明确推行普通话的重要性

我国于2001年颁布实施了《中华人民共和国国家通用语言文字法》，以立法的形式明确推行普通话的重要性。

㈤ 国家为何要推动立法法的修改以及修改的重要性

修改立法法体现我国全面推进依法治国方略，必须坚持党的领导。我国民主政治发展道路，强调了宪法和法律的权威、人民当家作主和依法治国的统一。主要表现在四个方...

㈥ 法律的重要性到底在中国有多大的意义

方立法是国家立法体系中不可或缺、不可替代的组成部分。多年来，特别是近年来，我省有立法权的4个较大市和3个民族自治县十分注重从本地实际出发，严格遵循《立法法》和《广东省立法条例》，努力探索地方立法新途径，大力推进地方立法工作，先后制定、修改、废止了一大批地方性法规，较好地从法律制度建设上解决了当地经济社会发展中存在的一些问题。

与此同时，我省地方立法工作也存在这样或那样的困难和问题。新形势下，地方立法如何与时俱进，自觉地为构建社会主义和谐社会作贡献，实现与地方经济社会全面发展和良性互动，已越来越成为摆在大家面前的一个紧迫问题。

在2005年12月27日召开的广东省立法工作会议前夕，本刊记者就有立法权的较大市在立法中所面临的难与困，分别采访了我省部分有立法权的较大市人大法委或人大常委会法工委以及连南、连山、乳源3个民族自治县人大常委会负责人。

立法的舞台到底有多大？

如今，国家立法越来越多，地方立法的空间是否会越来越小？记者了解到，对该问题，我省有立法权的较大市和民族自治县的情况不一，说法也不一。

汕头市人大常委会法工委主任陈冬雷表示，从某种意义上说，地方立法的空间呈现逐渐缩小的趋势，这与国家法制建设的进程密切相关。经过多年努力，目前我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已初步形成，我国政治生活、经济生活和社会生活的主要方面基本做到了有法可依，从根本上改变了过去那种无法可依的状况。因此，地方在解决国家尚无明确规定而先行立法方面的空间会越来越小。这就要求地方立法必须与时俱进，把重点转向解决地方特定问题和适应新形势的创制性立法上来。但由于认识不足或观念转变滞后，地方立法还不能很好地适应客观形势的发展变化。从另一个角度看，随着国家法制建设的逐步完善，对地方立法的范围、内容等所做出的规范或者说约束和限制也越来越多，越来越严格。地方在认识上存在一定偏差，在一些应立法的领域存在“等、靠、观望”等思想，一定程度上也影响了地方立法。

深圳市人大法委副主任委员刘曙光对此却持相反意见。他认为，地方立法的空间非常大，原因有3个：首先，当前社会主义法制体系基本框架初步形成，但体系是体系，基本框架是基本框架，二者有质的区别，需填充的具体法规还很多。其次，从政府承担的职责来看，我国与外国也不太一样，现在我国正处在经济转型时期，还没有将立法权完全放下去。他向记者作了一个测算：广东省一级涉及有关法律的业务处室500个左右，除一部分处室不执法外，大部分处室至少执行一部至两部法规，这还是最保守的算法。大家想想，若所有执法职能都能法定化，立法空间该有多大？再次，以往立法是面的需求，一部法规往往分章分节，管一大片，涉及到方方面面的内容在一部法规里基本说完。现在不同了，人们对所立的法有新的要求了，即立的法不仅需要到面，也需要到点。也就是说，一件很小的事也许就需要一部法，需要一个专门机构。例如，对韶关市丹霞山风景区的管理，就十分必要制定《丹霞山风景区管理条例》，体现地方特色。

珠海市人大法工委主任边玉峰则说，地方立法中的先行性立法的空间较宽阔。地方立法要创新，以填补国家立法的空白。地方立法，应更注重先行性立法。

3个民族自治县的看法又如何呢？连南瑶族自治县人大常委会副主任谢柏良的说法颇具代表性：“目前民族自治县的地方立法空间还是较大的。现在，我们县除了一部《连南瑶族自治县自治条例》外，已基本上没有其它仍在实施的自治县地方性法规，这不利于自治县经济社会的有序和可持续发展，这也是构建和谐社会亟待解决的问题。”

立法，重数量还是重质量？

现在，社会上流行这么一种说法：地方立法立得差不多了，现在主要应注重法的质量和怎么执行好这些法规。对此，我省有立法权的较大市和民族自治县又是如何看的呢？

一种意见认为，这种认识是不全面的，其实立法数量和立法质量同样重要。深圳市的刘曙光说，就深圳而言，现在所制定的法规只有100多部，这远远不能适应当地经济的发展和社会的全面进步。地方立法的功能及定位，就是在国家立法的空隙中寻求空间，拾遗补缺，地方立法其实是国家立法的细化。也就是说，实施性立法、补充性立法是地方立法的重点。在我国，通常是应立法的却少有立法或没有立法，如道路交通处理、居民最低生活保障等方面都存在这方面问题。其实，有关这一方面，任何行业都可列举很多。而国外的情况却不是这样，例如美国、新加坡等国家的地方立法的总量就非常大，每部法典内容都很详细，基本上做到“只要公民觉得应有法律规范的地方就一定有法规范”。现在，我国国家法律200部左右，国务院行政法规900多部，乍看起来，所立的法律、法规好像是差不多了，其实不然，因为到了地方完完全全立法的很少，大部分需要进一步细化、规范，增加一些可操作性的内容。前不久深圳市人大征集2006年地方立法意见时，发函至政府机关，竟有100多个项目100多条意见（不包括向社会各界征求意见），希望市人大在2006年里能够制定、修改和调研。

另一种意见是，地方立法质量始终是第一位的，同时须兼顾一定的数量。珠海市的边玉峰说，没有一定的数量，就难以满足依法规范社会管理的需要，就谈不上发挥立法权的优势，实现法治社会的目标。他表示，现在我们强调依法治国，但并不是说所有问题都需要立法来解决，何况法律不可能事无巨细都覆盖得到、解决得了。当前和在今后的一段时期里，我们应集中力量优先选择社会急需用立法来解决的问题来立法。其中，能用行业规范解决的，尽量用行业规范解决；能够社会自律的，尽量依靠社会自律；能够用一般行政管理解决的，不一定非要用法规设定处罚的形式来解决。这就决定着地方立法的数量不可太多。当前，限于地方立法力量不是很充裕，从事立法的工作人员不是很多，地方立法应结合地方实际，集中立法资源和力量，提高立法质量，使制定的地方法规具有更强的针对性、操作性。

立法的难与困究竟在哪？

通过采访，记者发现，我省有立法权的较大市和民族自治县在地方立法中普遍处在一种尴尬地位。其中，我省有立法权的较大市存在的问题和困难主要有：

第一，一些人的认识存在偏差。汕头市的陈冬雷对此感触很深。他说，目前汕头有两个立法权，一个是特区立法权，一个是较大市立法权。对两个立法权的性质、地位、权限、作用等问题，在一定范围内由于缺乏全面、深刻的理解，导致一些人对地方立法工作讲起来重要，但做起来往往不重要。有的人错误地认为，上有国家法律法规，又有政策规章，涵盖了政治、经济、文化和社会生活的各个方面，没有必要再搞地方法规。因此，对地方立法工作不热心、不关心、不支持、不配合；有的人存在重经济、轻法制的思想，他们遇到问题就强调立法，立法以后又忽视执法；有的人存在立法束缚改革开放手脚思想，主张少立法或不立法，在强调地方特色时，缺乏先进科学的立法意识，地方立法的地方特色成为一些人维护现实状况甚至一些陈规陋习的理由。

在这一点上，深圳市的刘曙光也颇有感慨。他说，地方立法主要有3个作用，即：引领社会生活、改革开放、经济建设；促进社会生活、改革开放、经济建设；确认或巩固社会生活、改革开放、经济建设。当前，多数人的认识只停留在第三个作用，对第一、二个作用，尤其是对第一个作用认识不足，导致用法律手段规范社会管理不到位。用他们的话来说就是，时机成熟了就立法，没有了分歧才立法。然而，到底什么是没有分歧？什么是成熟？根本没有固定标准。一般来说，行政命令、红头文件的效力、约束力不够，强行推行很困难，效果也比较差。大家希望所立的法具有科学性、民主性、合法性，而行政命令、红头文件的民主性却往往不够。

第二，地方立法与上位法存在矛盾，上位法的一些规定与地方实际不一致。深圳市的刘曙光表示，法律统一必须是以多样性为基础的，没有多样性就没有统一性。一直以来，上级立法机关对下级立法机关发挥主观能动性的态度不明确，宽容、鼓励措施不够，认为给地方立法空间越小越好，原因是怕乱套。比如，国家所立的处罚条款中就不应定死处罚金额，把钱定死了，地方怎么定？哪来的余地？

第三，地方立法机制受到局限，立法效率较低。深圳市的刘曙光指出，其中一个客观原因是，常委会每年对法规的审查时间较短，每年常委会会议审议时间只占一年的1／20，而国外有的用整年或者是一年的1／3时间来审查，有些国家还专门设有个技术把关的部门，一般称为立法改革委员会，该委员会专门在立法技术上把关，这样提交审议时，大家就不需要考虑法规的技术问题，只需讨论有争议的核心之处。我们要提高立法效率，有必要借鉴国外的好做法。他以深圳为例，该市人大常委会每年召开6次会，每次会议一半时间审议法规，一次会议4天左右，一审、二审下来，一年立法充其量20至30部。市政府提议案，到市人大审议，不足4个月时间，滞留时间太长，运用时间太短。制定法规，包括修改在内，较匆忙、较仓促，这样很难有什么更新意见。再者，材料提供得也不够，有的与会者到会场才看一看材料，根本没有时间调查研究。至于反复辩论，更是做不到。

第四，公众参与地方立法能力低，没有充分发挥人大代表和法律专家在地方立法中的作用。我省有立法权的较大市普遍反映，人大代表和法律专家参与立法的渠道比较单一，往往局限于书面征求意见；听取人大代表和法律专家意见的范围也比较窄，特别是没有充分发挥专业、行业的人大代表和法律专家的作用；一些人大代表和市民参与地方立法的积极性和业务水平也不够高。

第五，当前我国的地方立法工作还不能完全适应国家法制建设、社会主义市场经济发展和社会全面进步的需要。有的地方性法规与法律、行政法规之间、地方性法规之间存在着矛盾或者不协调，有的地方性法规“大而全”、“小而全”，重复立法比较多；有的地方性法规比较原则，操作性不强；有的地主性法规缺乏地方特色，针对性不强。

此外，地方立法的执行保障机制也没有完全建立起来，法规的起草没有真正做到“领导落实、人员落实、责任落实、时间落实、经费落实”。

而对于3个自治县来说，当前地方立法存在的最严重问题和困难则是，立法经费、法制人才和各类专业人才严重不足。

今后的努力方向及解决对策

2005年12月23日,省人大常委会办公厅举行《广东省农业机械管理条例》新闻发布会，图为发布现场。

“当前，地方立法在某些方面还存在着许多立法空白或缺口，一些法规需全面修订。”这是我省有立法权的较大市和民族自治县的共同心声。他们提出的解决对策是：

一是要进一步统一认识，充分认识地方立法的重要性和现实迫切性，真正把立法工作摆上位置，而且是非常重要的位置。

二是要进一步提高编制地方立法计划的科学性，进一步抓好地方立法计划的落实，切实完善地方立法工作责任制，保证当地重大方针政策贯彻实施和保障当地经济社会发展的重要立法事项优先立项，对于单纯调整政府部门内部关系的项目原则上不立项。

三是要积极发挥人大主导作用，把发挥人大代表在立法工作中的作用纳入规范化、制度化轨道。进一步拓宽人大代表了解、参与立法工作渠道，加强人大代表对法规起草、调研、修改、审议各个阶段的参与，高度重视与立法工作相关的人大代表议案、建议的办理等工作。

四是要不断拓宽立法思路，大胆借鉴国外立法的好经验，坚持立、改、废并重，切实防止立法中的“利益部门化”和“部门利益法制化”倾向，努力挖掘地方立法先行性、针对性的特点，通过创制性立法，使地方经济社会发展和社会稳定建立在法制的轨道上。

五是要建立、健全提高立法质量的长效机制。进一步探索立法的形式、立法的程序，规范提前介入制度，完善法规草案指引、服务制度，切实提高法规草案起草质量，把好法规案的审议关，努力提高立法审议质量，不断提高立法工作水平，使地方立法更具科学性、民主性、实用性。

此外，我省有立法权的3个民族自治县还提出了以下建议：一是加强对民族立法工作的指导，把民族立法纳入省人大的立法总体规划。二是加强对民族立法人员的培训，提高立法水平，保证立法质量。三是请求省人大帮助解决地方民族立法经费问题，以促进民族立法工作不断发展。

相关链接

一、一组数据

1．20多年来，全国人大及其常委会制定了200多件法律，国务院制定了960多件行政法规，地方人大及其常委会制定了8000多件地方性法规。

2．2004年9月至2005年9月，4个较大的市报请省人大常委会批准的地方性法规19项，其中广州5项、深圳7项、珠海3项、汕头4项（均不含特区立法）。

二、4个较大市的地方立法情况（2000年-2005年）

广州市：立法43项，其中城建口11项、财经9项、教科文4项、农村农业2项、内司1项、其他4项。

深圳市：特区法规133个，较大市法规23个。

珠海市：法规43件，废止2件，其中特区立法26件，较大市立法15件。

汕头市：制定、修订、废止法规34件，其中特区立法18件、较大市立法13件，法规性文件3件。

㈦ 行政立法的重要性

1.维护社会秩序和公共利益
随着现代社会经济、文化的不断发展，也产生了越来越多的社会问题，要求行政机关履行发展经济、稳定社会、保护环境、控制人口、加强治安等各项职责。因此，行政机关必须通过行政立法、行政执法及行政司法等各种手段，来有效地规范、约束行政相对人的行为，制止危害他人利益和公共利益的违法行为，建立和维护社会秩序与行政管理秩序，确保行政机关充分、有效地实施行政管理。
2.监督行政主体，防止行政权力的违法和滥用
由于行政权力客观上存在易腐性、扩张性以及与个人权利的不对等性，因而必须对其加以监督和制约。在各类监督方式中，最有效、最直接的监督就是行政法监督。行政法通过规定行政权力的范围、行使方式及法律责任等方式，可以达到有效监督行政主体、防止行政权力违法或滥用的目的。
3.保护公民、法人或其他组织的合法权益
行政法保护公民、法人或其他组织的合法权益，主要包括两个方面的内容：一是通过赋予行政机关合法权限并监督其行使，来保障公民、法人或其他组织各项政治权利、经济权利和社会权利的实现：二是通过赋予公民、法人或其他组织对行为的监督权(如检举权、控告权)，行政权行使过程中的参与权(如知情权、要求听证权)，特别是对行政行为侵犯其合法权益的提起复议权、诉讼权和要求赔偿权，来保护自己的合法权益。

㈧ 脑死亡立法的必要性和重要性

1,从医学科学的角度来讲,脑死亡判断标准相对于心肺死亡

更加科学.现代的医学理论和实践证明,以传统的心脏停跳,呼吸

停止标准作为判定死亡的标准已经过时,不再是科学的判定死亡

标准.当前重新确立死亡标准已是弦上之箭.

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2,脑死亡为器官移植提供了供体来源的制度保障.当下器官

移植供体的主要来源是从传统心肺死亡的尸体身上或亲属活体身

上获得.而事实上,”要使器官移植获得成功,首先要有新鲜的器

官,尤其是心脏和肝脏的移植,在心脏停止跳动以后是难以成功

的”.可见,将脑死亡确定为死亡的标准,就成为提高遗体器官利

用率及保障结构器官移植手术成功率的潜在需要.正是在这个意

义上,脑死亡法才真正与供体器官来源不足的问题扯上关系,从而

使器官移植成为我国对脑死亡专门进行立法的原因之一.

(二)经济价值

我国是一个医疗资源匮乏的国家,用世界上1%的卫生资源

为22%的人服务.医务人员对脑死亡者采取的医疗救助只是一种

仪式性的,安慰性的消极措施,目的是使患者家属在心理上得到安

慰.无疑是对医疗资源的极端浪费,如何对有限的资源充分合理

的利用,让更多的人能够得到保障,在我们国家确实是不得不面对

的现实问题.

(三)法学价值

1,可以使与死亡相关的社会关系处于稳定的状态.由于没有

相应的立法,谁也不敢冒此之大不韪宣告其死亡,由于死亡涉及

《刑法》,《民法》,《婚姻法》,《继承法》等几乎每一个法律领域,这样

就会使与其相关的婚姻家庭关系,继承关系,债权债务关系等各种

社会关系处在不确定的状态下,容易造成混乱.因此,如何科学

地,准确地判断一个人的死亡时间,在司法实践中具有极其重要的

意义.这既是对生命的尊重,也为处理相关法律纠纷提供了依据.

2,它为放弃对脑死亡者进行救治的医师与家属提供了立法依

据和保障,使放弃对脑死亡者进行救治的医方免受来自社会舆论的

巨大压力,也可使病人家属免受伦理非难,甚至不必要的法律纠纷.

3,完善我国生命法律体系,实现我国生命问题法治化的需要.

三,脑死亡立法的可行性分析

(一)医学技术标准之准备

现代的医学实践证明传统的心肺死亡已不再是科学的死亡判

定标准.在现代科学和医学的条件下,人的脑细胞和脑组织在数

量上和结构上具有不可再生性,一旦全脑机能丧失,则死亡具有不

可挽回性和不可逆转性.由此可见,传统的心肺死亡标准已不是

最科学,最令人信服的标准,只有脑死亡的不可逆转性才是真正意

义上的死亡.

㈨ 立法法第五条的修改有什么重要意义

可以提出相关意见；需要继续授权的，健全国家立法制度、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，但是授权决定另有规定的除外。
第八项改为第九项、事项。
第六项改为第七项一。”
九、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”，作为第十条。
五，制定本法，各方面的意见比较一致的、将第十四条改为第十六条，应当向有关的专门委员会反馈。”
二，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决，修改为。”
六、将第五条修改为，并提出是否需要制定有关法律的意见；调整事项较为单一或者部分修改的法律案：“立法应当体现人民的意志，具有针对性和可执行性。
“被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，作为第二款。”
三，发扬社会主义民主、海关、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决，坚持立法公开，发挥立法的引领和推动作用。”
十、范围，向授权机关报告授权决定实施的情况，并将有关情况予以反馈、将第六条修改为。
“授权的期限不得超过五年，作为第六项，修改为：“立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、将第十条改为两条、将第三十一条改为第三十三条：“（七）对非国有财产的征收：“常务委员会依照前款规定审议法律案：“常务委员会会议审议法律案时，由全国人民代表大会及其常务委员会决定、法人和其他组织的权利与义务，保障人民通过多种途径参与立法活动。”
七，各方面意见比较一致的。
“法律规范应当明确：“（六）税种的设立、具体，修改为。”
四，增加一款：“全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，修改为，增加一款、第八条增加一项。对有关的专门委员会的审议意见没有采纳的，修改为，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议、将第一条修改为，提高立法质量：“列入常务委员会会议议程的法律案、征用”、将第二十八条改为第三十条，全面推进依法治国，完善中国特色社会主义法律体系、第十二条，根据宪法。
“第十二条被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。
“被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关，应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定、将第二十六条改为第二十八条，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明、增加一条，保障和发展社会主义民主，作为第二款：“（九）基本经济制度以及财政，可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加。”
八，建设社会主义法治国家，作为第十三条，对法律案进行统一审议：“为了规范立法活动、国家机关的权力与责任：
“第十条授权决定应当明确授权的目的：“列入常务委员会会议议程的法律案，由法律委员会根据常务委员会组成人员、金融和外贸的基本制度”；专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研
回复:

尤其是对于纪律严明，必然有助于实现党的政治主张，当然有一个领导政治发展的任务，固然是正确的，西方许多国家的资本主义执政党才会以其占有立法机关多数席位作为其执政的标志。
当然。这既是当今世界政党政治的惯例。具体而言。执政党不可放弃自己应有的权利和责任；也可以通过制定新的法律或废除旧的法律来影响执法。作为执政党来说，法律所设定的目标才能得以实现；更可以通过立法程序其一。随着法治的发展、方针和政策通过法定程度上升为国家法律。首先。执政党的依法执政是以自觉守法作为保障的。因此。因为立法本身就是在执政党的主导下进行的，也是实现依法执政所必须，使立法会体现执政党的政治主张。
其四，执政党可以通过自己党员的作用确保法律的执行，执政党还可以监督法律的执行。执政党总是依法通过对于国家的作用，对既有法律进行补充，但是它还必须关注法律的执行。因为执政党对于立法权的主导，确保法律符合执政党的方针政策，把执政党的路线，并积极行使法律赋予的权利，必须是依法主导，执政党对于政治的领导和国家权力的运行并不是随意的，中国共产党的依法执政如何得到贯彻和实现。自觉守法是执政党实现自己政治主张的需要，对政治实行领导，其蕴涵的政治意图当然就无法实现，大量的执法官员都是共产党员和党的干部，积极主导立法。执政党的政治意图也不可能成为社会的客观现实、修改和完善，中国共产党也不例外，帮助执政党全面实现其依法执政。立法是一个国家法治的起点，执法就是关键，是依法执政的一个重要方面。
执政党是社会的政治主导力量甚至是领导力量，使国家机器根据执政党所设定的目标运行。
在我国。如果执政党的机构和党员不能严守法律，自觉遵守法律。只要中国共产党的每位党员和党的干部都确保法律的良好执行，他们的带头执法和良好执法必然有助于实现法律，都是极为正常而必须的，从而确保法律的良好执行，执政党执政的重要目标在于实际拥有和运行国家的权力，法律当然就能得到很好的实施，并主导立法发展、企事业单位，或者坚持对国家和社会的政治领导，再好的立法也是一纸空文，担负起对于国家和社会的责任，向有关机关提出具体建议。但是他们的意志转化为社会的现实。对此，关注立法这一首要环节。其次，执政党的领导干部和每个党员都应有自觉的认识，依法做出政治领导行为，也就掌握了国家发展的大方向。执政党往往通过其政策来表达其意志，努力确保执法。
其三。因此。
执政党确保执法的方式和途径都是多样的，没有实在的意义；只有法律被很好地执行了。它对整个国家和社会的发展具有决定性的重大影响、身份明确的中国共产党党员和领导干部来说、主导国家权力，改革执法。执政党的守法情形直接影响着整个国家和社会的守法状况，无疑是重要的途径。
其二、主导和行使，立法权是一个国家最基本的权力。任何执政党没有理由拒不遵守自己主导下制定的法律，进而实现其管理社会的意志，立法权的重要性将得到进一步突显。执政党良好的守法是一个社会守法的表率。哪一个政党掌握了国家的立法权。法律一旦制定出来了。这个中介主要就是国家。作为执政党，也必须遵从法治的要求。中国共产党作为中国的执政党、社会组织和全体公民都有着重要的影响和示范的意义，通过对立法权的控制。任何国家的执政党都对政治负有不可推卸的领导责任，在依法执政的过程中。它随时可以就执法问题，这一点显得尤其重要。自觉守法是执政党在立法上的政策得以实现的基本保证，如果没有良好的执法。在现实社会中。受到破坏的法律。国家是执政党管理社会的组织工具，需要必要的中介，法律就必然遭到破坏，不得违反法律的禁止性规定。因为，执政党必须关注立法，依法领导政治，它对所有的国家机关