法治申论

『壹』 申论万能八条终极版

申论万能八条之（1）法律手段

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依

用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法

依据有关法律、法规来处理有关问题

通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端

严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法

处理好“法治”与“人治”的关系

处理好法、理、情的关系

采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益

加快有关方面的立法步伐

加大普法教育力度，树立全民法治意识

深化司法制度改革

申论万能八条之（2）行政手段

制定机关政策、贯彻执行政策

实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理

改革行政审批运行机制，切实转变职能

推进行政民主化进程，实行透明管理

转变工作作风，改进工作方法

坚持实事求是的思想路线、群众路线

树立服务意识，提高办事效率

加强督办、查办，强调落实，提高执行力

加强信息工作，加速推进电子政务

重视调查研究，充分体察民意

重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，

营造良好的投资环境、社会环境

各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”

切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风

遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义

建立预警机制，妥善应对突发事件

实行政务公开，推进民主化进程

努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府

构建和谐社会

树立以人为本的执政理念：

科学的发展观

正确的政绩观

科学的人才观

正确的群众观

五个统筹：

统筹城乡发展

统筹区域发展

统筹经济社会发展

统筹人与自然的和谐发展

统筹国内发展和对外开放

申论万能八条之（3）经济手段

制定有关经济法律、法规、政策

贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展

治理经济环境，政治经济秩序

营造良好投资环境，深化改革开放

运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控

培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制

熟悉WTO

规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷

从实际出发，发展地方经济、特色经济

调整产业结构

加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度

引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制

加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益

采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距

强化社会保障体系，关注弱势群体

建立诚实守信的经济道德、社会道德

按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿

提高产品质量，搞好售后服务

实行政府采购制，公开招投标制

认真进行成本核算，严格控制预算

厉行解决，建设节约型社会

申论万能八条之（4）管理手段

掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化

探索先进管理方法，提高管理水平

建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事

明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理

齐抓共管，综合治理，搞好有关工作

强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理

树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理

加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境

加强人流、物流、信息流的管理

开发人力资源，提高劳动者素质

节约管理成本

申论万能八条之（5）教育手段

继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法

推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准

加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育

搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质

全社会都要关心青少年教育

加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会

努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍

深化教育、科技、文化、体育、卫生改革

充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作

申论万能八条之（6）监督手段

党纪国法监督

司法监督

新闻监督

群众监督

舆论监督

内部监督

审计监督（领导干部离任审计）

申论万能八条之（7）协调手段

树立协调意识

树立“我为人人、人人为我”的利他观念

注意协调沟通，形成工作合力

互相尊重、理解、支持、帮助

统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理

注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢

注意协调方法与技巧

选择适当的协调方式

注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调

努力构建和谐社会

申论万能八条之（8）自律手段

建立有关机关单位的自我约束机制

有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正

领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自励”

领导干部要接受监督，更要加强自律

要加强公民道德、职业道德、官德修养

自觉树立诚信观念

从我做起、从小做起、从现在做起

严于律己，“慎独”

1.领导重视、提高认识

2.加强宣传、营造氛围

3.教育培训、提高素质

4.健全政策法规、完善制度

5.组织协调、形成机制

6.增加投入、依靠科技

7.加强监管、全面落实

8.总结反思、借鉴经验

『贰』 浙江公务员考试申论范文：坚守法律信仰 实现法治中国一文，博学教育解读咋样

“法律要被全社会的人信仰”，意在指明法律信仰的的重要意义。然而，中国式过马路，行政权力没有有效的规范和制约，人治大于法治的错误思想;企业诚信意识缺乏;法制宣传不到位等事件屡屡出现。其主要原因是，公民没有法律意识，未形成法律信仰。这样不仅会导致个人权利受损之后没有合法的维权途径，还会影响社会的法治建设的进程，甚至会影响法治中国的建设。因此，唯有树立法律信仰，才能实现法治中国。

个人需要树立法律信仰。法律信仰对于个人发展至关重要，现今出现的“中国式过马路”即凑够一撮人就走，管他红灯绿灯，体现的是国人规则意识的缺乏。中国式过马路既交通治安和交通环境，还会导致交通事故的发生，其根源在于人们心中没有规则意识，没有法律信仰。在法治社会，加强个人法律信仰意义重大，可以通过法治宣传，向公民普及法律常识，用喜闻乐见或创新的方式宣传法律，同时建立诚信档案或失信人名单，以此更好的规范个人行为，帮助其树立法律信仰。

企业需要树立法律信仰。企业是法律执行的重要一环，而企业为了实现短期利益将全局和长远利益抛之脑后，进行违法违纪的生产和经营。其根源在于，一方面是企业的法律观念薄弱，存在短视行为;另一方面是，企业主没有形成对法律的信仰，敬畏法律的威严性，这样会导致破坏市场经济的良性竞争，导致劣币驱逐良币。让企业树立法律信仰，需要加强企业诚信意识，建立企业信用体系，让企业更加自律;还需要增加违法成本，加大惩戒，从外部迫使企业形成法律意识。

政府需要树立法律信仰。党的是十八大明确指出，要在2020年基本健身法治政府，但是法治政府的建设情况还存在问题。行政权力没有有效的制约和规范，究其原因，是部分官员不尊重法律，缺乏法律信仰。法律信仰难以形成不仅会损害政府公信力，不利于政府形象的树立;还会导致人治大于法治，影响法律的权威性，甚至会阻碍法治政府的建设。因此，政府官员严格守法，形成法治思维，同时也可以建立监督机制和完善相关的基本法，做到政府行为有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

美国法学家哈罗德·伯尔曼曾经说过，“法律必须被信仰，否则形同虚设”，树立法律信仰需个人，企业，政府三者共同完成，让法治成为国人的共识，建立全民的法治信仰，最终实现法治中国。

想要了解更多可以访问：公务员考试

『叁』 申论大作文提对策有几个方面，宣传教育，法治，监管，还有什么

第一审题。
主要审身份有没有明确问题以及审身份：要提出对策就首先要明确问题所在，看清楚题干中有没有说到什么问题，如果题干中没有明确指出问题，那么久去材料中找，如果明确给出，就针对题干中的问题提出对策;审身份就是要明确自己的身份，提出的对策要和自己的身份符合。如，2016年河北省的第三题：根据给定资料3-5，就如何提高众筹项目的成功率，向有意创业者提出建议;2015年河北省自主命题的第三题：创意提升农业，思路决定出路。请根据材料4和6，就如何发展创意农业提出建议，这都是直接的考察提出对策的能力。
第二找点。
有四种情况，首先是直接对策，材料中有直接对策那就直接抄下来;其次针对问题和原因题对策，这样是反过来说，比如某省人大代表、医学院研究生处处长赵某分析，现在的职称评定体制存在问题，只注重论文的数量而忽视质量。那么此题中的我国现在的职称评定体制存在问题，只注重论文的数量而忽视质量，那么反过来说提出的对策就是改变现有的科研职称评价体制，在注重数量的同时，也重视论文质量;再比如2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费减少，同时学校让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，部分处于闲置状态。在这道题中造成大撤并的原因有两个就是没有资金和投入效率低，那么就可以反过来说提出对策：政府扩宽资金来源渠道，吸引社会和企业资金，提高资金有效投入，解决农村学校经费紧张问题;再次，成功经验就直接拿来用，别人这样做成功了，那么为什么我们不拿来用呢;最后，失败的教训也是反过来说，别人这样做失败了，那么我们不这样做就可以了。
第三加工。
加工包括内容语言上的加工和逻辑上的加工，语言加工就是在对策书写时要注意自己的身份，身份不同所用的语言也不同，逻辑就是要总分的的逻辑。

(一)法律手段

法律手段是政府处理公共管理问题的常用手段，包括立法和执法两个方面：立法是对要解决的相关问题从制度上进行规范，从而建立起解决问题的长效机制；执法就是通过司法手段解决已发生的问题，如提起诉讼等。

(二)行政手段

行政手段就是直接用下命令的方式解决问题，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、强制性和时效性特点，但其往往只在短时间内奏效，这也恰是其局限性所在。

常用的行政手段包括制订机关政策、贯彻执行政策；实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理；改革行政审批运行机制，切实转变职能；推进行政民主化进程，实行透明管理；转变工作作风，改进工作方法；坚持实事求是的思想路线、群众路线；树立服务意识，提高办事效率；加强督办、查办，强调落实，提高执行力；加强信息工作，加速推进电子政务等。
(三)经济手段

经济手段就是采取经济调节的方式解决问题。经济手段具有间接性、自愿性和长期性的特点。经济手段一般包括宏观经济调控和微观经济规制。在宏观上，政府要运用财政、金融、收入、产业政策等手段，采用参数调节的方法对经济进行宏观调节。在微观上，解决问题往往要求采用经济手段，引导人们的行为，使人们配合行政措施。

(四)管理手段

常用的管理手段包括掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化；探索先进管理方法，提高管理水平；建立管理规章制度，做到照章办事；明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理；齐抓共管，综合治理；强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理；树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理；加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境，人际环境、上下级环境、劳资环境；加强人流、物流、信息流的管理；开发人力资源，提高劳动者素质；节约管理成本
(五)教育手段

教育手段包括实施普法教育，树立全民法治意识；推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准；加强党性教育，搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质；关心青少年教育，加强有关适应性、针对性短期培训；加强继续教育，建立学习型社会；努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍；深化教育、科技、文化、体育；充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作等。

(六)监督手段

监督手段包括党纪国法监督、司法监督、新闻监督、群众监督、舆论监督、内部监督、审计监督等。

(七)协调手段

协调手段主要包括树立协调意识和利他观念；注意协调沟通，形成工作合力；统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理；注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢；注意协调方法与技巧；选择适当的协调方式；注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调等。

(八)自律手段

自律手段主要包括建立有关机关单位的自我约束机制；有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正；领导干部要接受监督，加强自律；要加强公民道德修养、职业道德修养、官德修养；自觉树立诚信观念等。

『肆』 申论作用例证法如何选例子

要想弄明白例证法如何选出合适的例子，首先要清楚何为大作文例证法：例证法，是论说文章中亮明观点后举出具体实例证明观点的论证方法。一般而言，申论中常用的例证法包含：热点例证法、典故例证法、自身经历(感受)三方面。

热点例证法：可以列举社会热点事件、社会现象、热议政策等。

典故例证法：可以列举指关于历史人物、典章制度等的故事或传说等。

自身经历(感受)：可以列举自己的经历、自身的感受等。

其次，才是如何选例：

必须明确观点，从而确定具有代表性的例子。

总论点：学礼以促进中华民族的复兴大业。

分论点一：学礼以促进公民意识的自觉;

分论点二：学礼以促进民族素质的提高;

分论点三：学礼以促进民族文化精神的弘扬。

以分论点一展开论证。具体如下：

礼：学礼仪、懂礼貌、守规矩等。

公民意识：是指公民个人对自己在国家中地位的自我认识。公民意识是社会意识的一种存在形式，是一种现代意识，是在现代法治下形成的民众意识，它表现为人们对“公民”作为国家政治、经济、法律等活动主体的一种心理认同与理性自觉，又体现为保障与促进公民权利，合理配置国家权力资源的各种理论思想。具体有：参与意识、责任意识、监督意识、法律意识等。

根据这道题目，我们明确了论证的观点。因此，可以据此选择适合的案例进行论证。

从材料外选取恰当的例子，从而避免千篇一律。

符合分论点一的案例：

热点：学习法律交规，文明公民选举、文明交通协管员、环保志愿行动等体现参与意识;

学习传统文化，文明旅游、官德、医德、师德、社会最美事件体现责任意识;

学习政策文件，市场信箱、官方热线体现监督意识;

学习法律文件具备法律意识。

典故：鲁迅弃医从文用文字点化民众革命意识;马丁路德金用诗歌《我有一个梦想》点醒民众种族平等意识等。

自身经历(感受)：往往不具备说服力，可以不使用。

范文：

学礼以促进公民意识的自觉。我们可以通过学礼仪、懂礼貌、讲规矩，从而促进公民具备良好的参与意识、责任意识、监督意识和法律意识。正如：我们学习法律交规，让公民文明参与选举、文明担当交通协管员、文明参与环保志愿行动等，让他们的参与意识更好;学习传统文化，促进民众文明旅游、讲官德、守医德、有师德，对国家与人民的责任意识更强烈;学习政策文件，可以让公民通过市场信箱、官方热线体现监督政府工作，正是监督意识的集成;学习法律文件具备良好的遵法、守法、不犯法的意识。因此，我们需要通过学习礼以、规矩、法律等“礼”，让公民知书达理，具备良好的公民意识。

材料外找热点案例具备一定难度。因此，需要考生平时多积累热点案例、热点政策、典故事例、自身经历(感受)等。具体方法：每日查阅人民日报APP新闻版、手机新闻客户端、央视新闻频道等。

最后，材料内转化案例

材料一第一段：航海家达伽马，在到达非洲大陆时树起了旗帜，标示葡萄牙王室的主权。(公民意识缺乏的体现，反面案例)

材料一第一段：郑和并没有树立标示大明主权的旗帜，而是树立了一座丰碑，一座友好而和平的丰碑。拒绝侵略，传递友好，这就是我中华气度，我们的‘中国范儿’”。(公民意识良好的体现，正面案例)

材料一第五段：一位在埃及旅游的中国网友发布了一条微博，微博里卢克索神庙浮雕上赫然刻着中文“某某到此一游”。实际上，个别中国游客在境外不文明举动引发的争议一直不断。(民意识缺乏的体现，反面案例)

在使用中注意不要原话摘抄，进行合理转化后使用。

范例：

学礼以促进公民意识的自觉。我们可以通过学礼仪、懂礼貌、讲规矩，从而促进公民具备良好的参与意识、责任意识、监督意识和法律意识。就像航海家达伽马在达非洲树起葡萄牙旗帜，给世界传递侵略信号，反而为国蒙羞，这是爱国意识不够、责任意识狭隘的体现。而我国旅游文明法律法规、道德素养教育不到位，导致在世界旅游中出现不文明现象，让世界认为中国人素质不高、文化不好等，这也是我国个别人对于国家形象维护的责任意识不到位的体现。反观，郑和下西洋中，建立丰碑，传递友好与和平，彰显了我中华气度，这是他高度自觉的公民意识体现，具备对国家无尽的爱与责任。因此，我们需要通过学习礼以、规矩、法律等“礼”，让公民知书达理，具备良好的公民意识。

『伍』 “申论万能八条”（终极版）是什么

申论万能八条之（）法律手段

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依

用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法

依据有关法律、法规来处理有关问题

通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端

严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法

处理好“法治”与“人治”的关系

处理好法、理、情的关系

采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益

加快有关方面的立法步伐

加大普法教育力度，树立全民法治意识

深化司法制度改革

申论万能八条之（2）行政手段

制定机关政策、贯彻执行政策

实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理

改革行政审批运行机制，切实转变职能

推进行政民主化进程，实行透明管理

转变工作作风，改进工作方法

坚持实事求是的思想路线、群众路线

树立服务意识，提高办事效率

加强督办、查办，强调落实，提高执行力

加强信息工作，加速推进电子政务

重视调查研究，充分体察民意

重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，

营造良好的投资环境、社会环境

各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”

切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风

遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义

建立预警机制，妥善应对突发事件

实行政务公开，推进民主化进程

努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府

构建和谐社会

树立以人为本的执政理念：

科学的发展观

正确的政绩观

科学的人才观

正确的群众观

五个统筹：

统筹城乡发展

统筹区域发展

统筹经济社会发展

统筹人与自然的和谐发展

统筹国内发展和对外开放

申论万能八条之（3）经济手段

制定有关经济法律、法规、政策

贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展

治理经济环境，政治经济秩序

营造良好投资环境，深化改革开放

运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控

培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制

熟悉WTO

规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷

从实际出发，发展地方经济、特色经济

调整产业结构

加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度

引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制

加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益

采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距

强化社会保障体系，关注弱势群体

建立诚实守信的经济道德、社会道德

按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿

提高产品质量，搞好售后服务

实行政府采购制，公开招投标制

认真进行成本核算，严格控制预算

厉行解决，建设节约型社会

申论万能八条之（4）管理手段

掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化

探索先进管理方法，提高管理水平

建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事

明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理

齐抓共管，综合治理，搞好有关工作

强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理

树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理

加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境

加强人流、物流、信息流的管理

开发人力资源，提高劳动者素质

节约管理成本

申论万能八条之（5）教育手段

继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法

推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准

加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育

搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质

全社会都要关心青少年教育

加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会

努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍

深化教育、科技、文化、体育、卫生改革

充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作

申论万能八条之（6）监督手段

党纪国法监督

司法监督

新闻监督

群众监督

舆论监督

内部监督

审计监督（领导干部离任审计）

申论万能八条之（7）协调手段

树立协调意识

树立“我为人人、人人为我”的利他观念

注意协调沟通，形成工作合力

互相尊重、理解、支持、帮助

统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理

注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢

注意协调方法与技巧

选择适当的协调方式

注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调

努力构建和谐社会

申论万能八条之（8）自律手段

建立有关机关单位的自我约束机制

有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正

领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自励”

领导干部要接受监督，更要加强自律

要加强公民道德、职业道德、官德修养

自觉树立诚信观念

从我做起、从小做起、从现在做起

严于律己，“慎独”

1.领导重视、提高认识

2.加强宣传、营造氛围

3.教育培训、提高素质

4.健全政策法规、完善制度

5.组织协调、形成机制

6.增加投入、依靠科技

7.加强监管、全面落实

8.总结反思、借鉴经验

『陆』 以"让权力下降 让法治上升"为题的申论作文

让权力下降 让法治上升
现代法治社会本质上是“权利社会”而不是“权力社会”，法治社会要维护和保障公民的合法权
利，因为“权力”只是手段，“权利”才是目的。然而由于国人对权力的迷恋已经深入骨髓，所以只
要是存在权力的领域就必然发生权力寻租，正像有人说到的“我国已经进入了全民寻租的时代。”当
下，我国社会各个权力领域都或多或少的存在权力滥用问题，这不仅会滋生腐败，而且还会造成社
会不公，严重影响社会风气，制约经济的发展。因此，我们必须要将权力关进法治的笼子里，让权
力下降，让法治上升。

“让权力下降，让法治上升”是法律至上原则的必然要求。宪法是国家的根本大法，是治国安
邦的总章程，我国将12月4日设立国家宪法日，不仅是增加一个纪念日，更要形成举国上下尊重宪
法、宪法至上、用宪法维护人民权益的社会氛围，构建法律至上的认知与信仰。法律是最高的准绳
和最后的裁决。无论是普通民众还是政府机关都要遵守法律、按法律办事，依照宪法法律行使权力
或权利、履行职责或义务。没有人可以凌驾于法律之上，也没有人可以拥有不受宪法法律约束的特
权，任何人违法都要受到法律的制裁。绝不允许任何人以任何借口、任何形式以言代法、以权压法、
徇私枉法。
“让权力下降，让法治上升”才能从根本上克服偏私与不公的问题。国人对权力的崇拜，让人
治理念坚不可摧，人治的最大弊端就在于不可避免的偏私与不公，以权谋私、因私废公的情况就必
然会经常发生。相反，在法治社会，法律具有最高权威性和最大强制性，可以对权力进行有效规范
和约束，从而最大限度地消除因个人的情感偏私而导致的不公，平衡社会各阶层利益。概言之，法
治具有公正性的巨大优点，这也就是我们必须奉行“让权力下降，让法治上升”的原因。
随着我国改革逐渐进入“攻坚期”和“深水区”，利益主体多元化、利益纠葛交织、社会矛盾多
发，用精细化、集约化的法治来约束权力，是防止权力“越轨”滋生腐败问题、平衡展红利与风险
的必然选择。在全面深化改革、全面依法治国的时代背景下，如何准确把握权力边界，如何用铁的
规矩处理好权与法、权与利、权与民等关系，则是影响深远的重大课题。用法律制度手段约束公权
力，把权力关进“制度笼子”里，是对权力进行制约的最有效途径，也是依法治国、实现良政善治
的关键所在。

『柒』 求一篇申论。。关于论述当前交通执法的治理方法、、

您好！中政申论专家为您提供服务！
《规范执法行为，提高执法水平》

根据局党委统一部署安排，今年7月20日至8月20日，在全局范围内开展了为期1个月的“规范执法行为，提高执法水平”专项整顿活动。我们高度重视，加强组织领导，全面动员部署，把开展“规范执法行为，提高执法水平”活动贯穿于我们的日常工作当中去，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持“依法、真诚、勤奋、创新”的平阴交通精神，按照依法行政、执法为民和构建社会主义和谐社会的总体要求，端正执法思想，从自身存在的不足着手，狠抓队伍建设，严格规范执法行为，不断提高执法水平，各项工作取得了明显的成效。下面，就我们稽查站开展“规范执法行为，提高执法水平”工作情况作总结：
一、以执法公正为核心，狠抓执法队伍思想作风建设
交通行政执法工作面对广大运输业户，直接关系到他们的切身利益，一举一动都会引起强烈反映。为了确保文明执法，公正执法，我们十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育，使全体稽查员牢固确立严格“法治理念，牢固树立全心全意为人民服务”的理念。
首先是广泛深入地开展了法制理念的学习教育。在宣传发动阶段，针对部分稽查员执法理念偏差问题，我们召开了动员会，提高熟悉，统一思想，深刻领会这次专项整顿活动的目的意义，学深学透有关法律法规，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，要求稽查人员做到“三理”：处罚违章要有理，宣传教育要讲理，执法尺度要合理；“四心”：调查核实要细心，说服教育要诚心，对方急躁要耐心，纠正违章要公心。要求全体队员严格遵守“三条纪律”：服从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公，执行“六个不准”：不准粗暴执法，不准徇私舞弊，不准酒后执法，不准擅离职守，不准吃拿卡要，不准以权谋私。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。
其次是开展思想作风纪律教育整顿。在动员会上，我们做出了加强思想作风纪律教育的举措，以“规范执法人员的执法行为”为核心，以提高稽查员思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决稽查队伍中的突出问题为抓手，对广大党员干部和稽查员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。一是加强学习。结合在全体党员中开展的读书学习活动，采用分组学习、支部学习以及个人自学等多种形式，重点学习八荣八耻、党纪、党章等，使人人明确教育的目的意义，扎实参与的自觉性。二是认真查找问题。在自查整改阶段，我们认真展开“五查”活动即：一查着装。主要检查上岗过程中着装问题，是否存在不统一着装、不按季节着装、着装不整等问题；二查纪律。对照这项活动的具体内容主要检查各项规章制度是否建立健全，是否做到有令必行、有禁必止，党员干部能否率先垂范、以身作则；三查工作作风。主要检查工作责任心强不强，稽查员是否恪守职业道德、恪尽职守、尽心尽责，对待职责范围内的工作是否存在推诿、拖拉作风，工作作风是否踏实，是否牢固树立大局意识、集体意识；四查工作效率。主要检查工作职责是否明确，是否能认真履行岗位职责，能否按时完成本职工作，对待工作是否存在态度懈怠、久拖不办的现象；五查廉政自律。主要检查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象，是否能遵守廉政规定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在耍特权、摆威风、自我放纵、贪图享受、铺张浪费等现象。针对查找出的问题，通过思想作风纪律教育活动，以求真务实的态度，收到了较为明显的效果，在履行职责和工作创新上有了新的突破，在服务质量和办事效率上有了新的改进，群众对稽查工作的满足度有新的提高。
二、以“促进规范、公正执法”为抓手，提高交通行政执法水平
我们在规范执法程序上着重抓好三个方面。
1、建立各项制度，规范执法程序。程序规范是实施依法行政的有效途径和根本保证。我们针对各种违章情况制定了相关执法程序，实现了违章处理规范化、程序化。我们还对法律、法规规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、时效制度等制度予以明确与细化，严格要求稽查人员予以遵守，明确执法程序流程。这些制度、措施都有效地保证了程序的规范性、执法的公正性。
2、严格执法，规范执法行为。这是稽查规范化建设的根本所在。在日常执法工作中，我们严格按照《行政处罚法》的要求，坚持严格执法，主要做好五方面工作：一是严格依法稽查。果断做到法无明文规定的不得处罚，应受处罚的行为构成符合法定情节，不得徇私枉法，保证行政处罚的内容和程序合法；二是严格做到执法公开、公正。我们制定具体的处罚标准，严格规范自由裁量行为，加强审核，杜绝执法畸轻畸重，尽量保证公平、公正。重新制作政务公开栏，向社会公开执法依据、程序、相关内容等规定。三是切实做到处罚与教育相结合。在日常执法中，我们倡导教育先行，对当事人能主动意识到违章并积极整改的，我们一般不予处罚。四是切实保障当事人合法权益。日常执法过程中，坚持程序和实体并重，实行违章稽查和处罚决定分离，实行“罚交分离”制度，明确告知当事人到指定的银行缴纳罚款；严格遵守各项执法程序制度，保障当事人行使其陈述权、申辩权、知情权等合法权益。

3、加强内务工作，规范档案治理。内务治理规范化是执法规范化建设的重要内容。一是规范执法证件治理。严格执法人员的执法证件年审，执法人员执证率达100%，而且在执法活动中必须实行亮证执法；二是规范各类文书使用与治理。文书使用严格登记治理，实行交旧领新，对一些重要文书实行备案留档制度。对各类执法文书统一格式，规范填写，避免执法随意性；对登记保存的物品按规定处理，不定期的监管停车场的经营行为，确保无违纪行为发生。三是规范档案治理。我们建立案件档案归档、保管、借用制度，实行专人负责制度。
三、以强化监督和创新执法为手段，提高执法能力
针对业户对执法工作的偏见和执法中出现的一些问题,我们一方面强化监督手段，另一方面不断创新执法模式来规范执法行为，提高执法能力，树立新形象，提高在群众中的认知度和满足度。
1、切实落实执法责任。通过学习兄弟县市的先进经验，结合我们的实际情况，我们细化执法责任和责任追究制度，明确执法工作责任。非凡是对涉法涉诉信访案件、平时群众反映较多的执法问题，根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人，切实改变责任不明确、查究不到位的状况。从而全面提升交通治理行政执法质量和效率。
2、严格审核，把好交通违章案卷质量关。案卷审查是行政处罚的最后一道关，不能出一点差错。执法案卷的审核主要是对执法人员的执法程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、裁量是否适当等方面进行审核，是保证具体行政行为合法、公正、公平，防止行政诉讼败诉和行政复议变更的发生。对此，我们对审核案件作出了明确的规定,成立会审小组，定期会审，层层审核，严格把关，确保了无行政复议和行政诉讼败诉。
3、及时调查，认真处理群众上访与投诉。为进一步深化信访投诉机制，畅通群众投诉渠道，我们向社会公开执法公示制度，并将举报电话向社会公开，接受群众的投诉，今年以来，累计接受群众来电1次。对群众的来电，我们按照行政执法责任制所规定的内容，尽快落实、整改处理。在接受上访与投诉的案件中，我们基本能做到事事有登记，件件有落实。
规范行政执法行为，促进执法公正，提高行政执法效率,实现依法行政是一项系统工程，是一个动态的过程，也是个长期的过程。因此，我们将紧紧围绕局党委中心工作，进一步推进依法行政工作促进全县交通事业又好又快发展做出积极的贡献。
具体申论学习可以参考以下网址：
中政申论网：http://www.zzshenlun.com/
一品公务员网：http://bbs.gwy1.com/forum.php

『捌』 杭州公务员考试申论范文:乡村振兴 贵在法治详细文章在博学教育哪里发

随着十九大的胜利召开，乡村振兴战略被写入中央一号文件，让乡村振兴战略成为今年以来社会各界高度关注的热点。党的十九大报告提出，“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。“中央一号文件明确提出，“乡村振兴，治理有效是基础”，“坚持法治为本，树立依法治理理念”。法治建设的根基在基层、薄弱区域在乡村，建设法治乡村正是实施乡村振兴战略的有力抓手。

完善立法让法治乡村有法可依。“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”。这是党的十八届四中全会的要求，不断完善和提高立法质量，解决“三农”法律滞后、可操作性不强的难题。目前农村承包地“三权分置”、农村“两权”抵押、农村产权制度改革及农村“三变”改革的推行，应适时实现从宏观政策指导和授权试点上升为法律细则操作和普遍适用。解决农村问题，必须做好立法调研和充分论证，使立法准确反映乡村经济社会发展要求，更好兼顾与协调利益关系，真正做到以良法引领和规范乡村有序发展。

实现惠农让法治乡村掷地有声。法律的有效治理不仅仅追求“定纷止争”的维稳目标，而要以依法维权树立法律权威，获得全民自觉守法的治理状态。“强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位”。彻底消除乡村“法律盲区”，让法律在乡村家喻户晓、有效实施。平等对待村民权利，及时清理违背法律的村规民约。积极维护村民权益，依法撤销违反村集体和村民利益的行为或者决定。优化普法机制，将法律文本“交”给农民转换为将法律知识“教”给农民，提高农民法治素养和维权能力。

移风易俗让法治乡村深入人心。法律的有效治理不仅要使社会群体受到约束或者规制，而且要使全社会移风易俗、全民信仰法律，形成良好的法治文化基础。所以，培育法治文化，是巩固乡村有效治理的必由之路。法治保障人权，剔除神权。人的生命健康靠科学锻炼和医疗保障，不是靠神灵护佑。财富靠合法途径获得，不是神灵所赐。要依法破除乡村封建迷信活动、依法惩处乡村邪教组织违法犯罪活动。《意见》要求，“加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动”。以案释法教育群众，厚植法治文化的群众基础。

法律的良好治理效果是将法律的行为强制转化为社会群体的行为自觉，促使法律规则潜移默化为公序良俗的法治文化。婚姻靠平等、自由、法治建立，不以钱财为成立条件，保障乡村振兴战略的顺利实施，贵在法治。

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『玖』 如何弘扬法治精神申论

请参考给定材料，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
要求：
（1）中心论点明确，有思想高度；
（2）内容充实，有说服力；
（3）语言流畅，1000字左右。