依法治国展板
A. 在教学中,谈谈又几何加强法治宣传教育
法治宣传教育是推进依法治国，建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作。从1986年开展全民普及法律常识（简称“一五”普法），到今年“六五”普法即将收官，全民普法已经走过了近30年的光辉历程。经过六个“五年普法规划”的实施，全民的法律意识从无到有，法制观念由弱到强；各级领导干部的法律素质，依法决策、依法行政以及依法办事的能力和水平普遍得以提升，这无疑是开展法治宣传教育工作所取得的辉煌成果。然而，随着全民法治意识的逐步提升，民主法治建设的不断推进，尤其是党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大战略后，对法治宣传教育提出了一系列新的论断、新的要求，从过去的“法制宣传教育”转变为了现在的“法治宣传教育”，虽一字之差，却蕴含着法治建设理念的飞跃、内涵的丰富和领域的拓展，标志着法治建设步入新常态。
如何在法治新常态下探索、实践出法治宣传教育的新途径、新方法，推动法治宣传教育工作向纵深开展，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，是当前摆在各级普法主管机关和广大普法工作者面前的一个重大课题和现实问题。为此，笔者就余江县法治宣传教育工作的开展情况进行了深入调查研究，并从中探寻发现存在的典型性问题，并提出一些对策和建议，以供商榷。
一、法治宣传教育工作的开展情况
（一）高位推动，法治宣传教育工作的组织保障机制比较完善
余江县高度重视法治宣传教育工作，坚持高位推动，成立了以县委副书记为组长、四套班子分管和联系的副县级领导为副组长，各有关部门主要领导为成员的普法教育依法治县工作领导小组。明确职责，各司其职，“谁执法谁普法”的普法责任机制落实到位，初步形成了党委领导、人大监督、政府实施和全社会共同参与的“大普法”工作格局。完善考评机制，把法治宣传教育和依法治理纳入了综治考核体系，把普法“软任务”变成了“硬指标”。精心打造了普法讲师团、普法联络员、法制副校长和法律服务团等四支普法队伍，形成了一支由人民调解员、村“两委”干部、老教师、老干部、大学生村官等组成的庞大农村法治宣传教育队伍，覆盖并促成全县法治宣传教育工作网络体系形成。
（二）分类推进，法治宣传教育工作的针对性、有效性初步显现
坚持以“法律六进”为载体，以普法重点对象为突破口，分类推进、整体推动“六五”普法规划实施，法治宣传教育工作取得显著成效，针对性和实效性不断得以提升。
在领导干部层面，建立健全了各级党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法和科级领导干部任前法律知识考试制度，并将以《宪法》为核心的法律法规知识纳入刚性学习和考试内容。进一步增强了全县各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展和维护稳定的能力。
在农村群众层面，将法治宣传教育纳入了新农村建设总体规划，在各新农村建设点建成了一批法治文化墙、法治文化路和法治文化苑，极大地丰富和拓展了农村法治宣传教育内涵和途径。
在学校学生层面，全面建立和完善了法制副校长聘任制度，为全县34所中、小学校选聘了40名法制副校长，明确要求每名法制副校长为学校师生上法制教育课每学期不少于2堂（次）。同时，把法治教育内容纳入学校文化学习课程，逐步形成了法治教育的长效机制。
在企业管理及务工人员层面，定期组织律师、公证员及基层法律服务者深入企业和工厂，为广大的经营管理和务工人员开展法律知识讲座和法律咨询服务，有效提升了管理人员依法经营和务工人员依法维权的法律意识，营造了浓厚的企业法治文化。此外，组建了县工商联（总商会）法律服务中心，为全县各企业提供“法律体检”服务，帮助预防和规避法律风险和漏洞，为企业健康、科学及可持续发展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣传教育工作亮点纷呈
近年来，余江县以创建法治余江、平安余江为目标，结合县情和群众法律需求，积极创新法治宣传教育方式和载体，丰富法治宣传教育内容，法治宣传教育工作不断迈上新水平，2014年被评为“全国‘六五’普法中期工作先进县”称号。全方位打造法治文化阵地，在县城精心打造了一条百米法制宣传长廊，各乡（镇）30米以上法制宣传栏普遍建成；依托县廉政文化主题公园，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣传碑、法治雕塑和法治人物长廊，打造了集廉政、法治、休闲于一体的法治文化公园；以农村普遍建成的农民书屋为平台，积极介入、指导农民书屋设立法律图书角，强化各类法律书籍的管理和分类，法律书屋工程建设逐步推进；在《余江报》开辟法治宣传专栏，搭建普法短信平台，宣传和推广法治宣传教育工作亮点和特色工作，取得了良好效果。采取“试点先行、培育典型、以点带面、整体推进”原则，在全县树立 “法治余江”建设示范点60个，覆盖乡镇、机关单位、学校、企业、村、社区等8钟不同类型单位，培育出了一批叫得响、立得住、推得开的普法依法治理工作先进单位；创建省级“民主法治示范村”3个，创建市级“民主法治示范村”11个，命名表彰第一批县级“民主法治示范村”6个，依法治县和民主法治创建工作初见成效。
二、法治宣传教育工作存在的问题和原因
今年已是“六五”普法规划实施的最后一年，回首近30年来的全民法制宣传教育工作，所取得的成绩有目共睹；然而，问题也是存在的，有长期以来沿袭的老问题，有随着经济社会形势发展出现的新问题，同时也有思想认识和体制机制等方面的问题。无论是什么问题，都是必须要面对和解决的。
（一）思想认识上有偏差
历经30余年遗留下来的“重经济建设、轻法治教育”的惯性思维，依然没有得到根本转变。少数领导在思想上不够重视，行动上缺乏自觉性，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，认为法治宣传教育工作开展了30来年，普及的法律法规已经够了，没有必要再开展下去，再搞也是走形式，不会有什么效果；还有的学法、用法意识不强，这在普法考试方面表现的尤为突出，代考、替考现象普遍存在，考试纪律观念淡化；少数基层干部甚至存在错误思想倾向，认为群众学习的法律知识已经够多，如甚至认为学的太多反而不利于基层工作的展开，群众工作将会越来越难做，所以送法、送政策的积极性不高，更多是敷衍了事。
（二）工作机制不够完善
总体上来讲，在县级层面的法治宣传教育工作保障机制还是比较健全完善的，但是具体到各乡镇、机关单位和部门，各种各样的问题还是不同程度的存在，必要的保障机制和措施普遍缺乏。比如：有的普法经费落实不到位，印发法治宣传材料资金短缺；有的组织机构不健全，具体工作无人做；有的印发文件了事，不检查、不落实，工作流于形式，等等。这些问题的存在严重影响了法治宣传教育工作的持续和深入开展。另外，法治宣传教育考评机制还不够科学，往往是以开了多少会、开展了多少活动、做了多少资料为依据，对于形式与效果是否能达到有机统一，以及效能最大化的问题考虑欠缺。同时，在年度综治考评总分中所占分值过小，难以引起主要领导的重视，导致法治宣传教育工作力度不够。
（三）宣传模式比较陈旧
当前，余江县法治宣传教育工作方式还比较落后，主要采取制作宣传栏、发放宣传单、悬挂横幅、张贴标语等传统形式，必要的法治宣传设施配备还不够齐全，现代化和新型的宣传方式运用还不够广泛。在法治宣传教育内容学习上，主要是学习省、市编印的普法读本，其中多为法治理论知识，条条框框空洞单调无味，不便于记忆、理解，学法的积极性不高。从领导干部和一般公务员来看，很多人甚至连“六五”普法普及哪些法律都不清楚，学习法律知识的时间少之又少。在农民工、外来务工和流动人员等特殊群众方面还缺乏有效的宣传方式，盲点和死角多，因不学法、不懂法而发生上访、群体性事件的案例大量存在，严重影响了全县经济社会和谐稳定发展。
（四）队伍力量比较薄弱
余江县依法治县领导小组是全县法治宣传教育工作的领导机构，办公室设在余江县司法局。由于其是临时性的组织机构，真正具体从事法治宣传教育工作的只有县司法局法宣股工作人员，人员偏少、力量单薄，其指导、协调、检查和监督等职能作用难以得到有效发挥，深陷“小马拉大车”的尴尬处境。另外，从乡镇来看，农村法治宣传教育工作点多、面广，承担该项任务的基层司法所普遍面临人员不足，在11个基层司法所中，仍然有4个1人所，7个2人所，而且兼职过多，任务重、压力大，往往是疲于奔波、穷于应付，工作难以深入开展。
从机关机关单位和部门来看，虽然大部分都有分管领导和联络员，但是基本没有专门从事法治宣传教育教育工作的人员，而且人员变动频繁，工作没有连续性，甚至少部分连分管领导和联络员都没有，遇到检查就手忙脚乱，临时抱佛脚的有之，应付了事的亦有之。
从村、社区等基层组织来看，村（居）委干部是法治宣传教育工作的主体，但由于基层事务繁琐，而且人数不多，精力有限，再加上自身法律素质不高，大部分基层干部都不愿意开展法治宣传教育工作，即便开展也多是流于形式、走走过场，收效甚微。
三、加强法治宣传教育深入开展的几点建议
（一）转变工作理念，主动适应法治宣传教育新形势
党的十八届四中全会通过的《决定》强调：深入开展法治宣传教育。由“法制”置换为 “法治”的这一重要表述，经历了30余年的探索和实践，标志着法治宣传教育工作将从法律知识普及向培育法治信仰迈进，法治宣传教育不仅要对法律体系和法律知识进行宣传，还要对立法、执法、司法和守法的法治教育实践进行宣传，更要加强对法治理念和法治精神的培育，突出运用法治思维和法治方式能力的培养。因此，传统的上街咨询、发放材料、设立展板等过于陈旧的“老三样”宣传手段，已经不能适应法治形势发展的需要，必须要转变工作理念，在深刻理解法治宣传教育科学内涵的基础上，准确把握法治宣传教育工作在推进全面依法治国中的职责和使命，注重以人为本，从维护好、保护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把法治宣传教育全面拓展到全县执法、司法和守法的全过程，创造性地开展法治宣传教育工作，不断弘扬法治精神，提升全民法律素质和法治观念，更好地发挥法治宣传教育在全面推进法治建设中的基础性作用。
（二）强化组织领导，健全完善法治宣传教育保障机制
法治宣传教育工作作为全面推进依法治国的一项基础性工作，关系到社会主义法治建设成败，因此各级领导干部和广大普法工作者必须要引起高度重视，强化组织领导和保障机制，努力适应法治建设新常态。一是要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导机制和工作机制，形成相互配合、齐抓共管的“大普法”工作格局。二是要健全普法责任机制，扎实落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”机制，推动建立法官、检察官、行政执法人员和律师以案释法制度。三是要明确纳入“一把手”工程，实行“一票否决”，确保法治宣传教育工作经费和人员落实到位。四是要强化考核评估机制，把领导干部学法、用法纳入年度个人考核，对普法考试连续两年未达到合格以上的不得提拔重用；建立领导干部任前法律知识考试和公务员专业法律知识考试制度，努力提高各级领导干部和广大干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护社会稳定的能力和水平。
（三） 创新方式方法，提升法治宣传教育针对性、实效性
当前广大人民群众的法律素质和法治观念普遍提升，现有的法治宣传教育手段和方法已远远不能满足群众的法律需求和经济社会发展的需要。针对性和实效性不强的问题，已经成为制约法治宣传教育工作发展的瓶颈。故而，必须要加大创新力度，不断推陈出新，打造精品、树立品牌，探索出一条适合县情实际的特色发展路子。
1.积极拓展新型载体。电视、广播、报纸和杂志是当前群众获取信息的主要途径，可以在这些新型媒介上开辟法制宣传专栏，办成系列、办出特色，把单向的灌输变为互动的融合。比如：在《余江报》开辟法治专栏，定期刊发全县各地、各单位、各部门法治宣传教育工作动态；在余江电视台开办法治讲座栏目，把发生在群众身边的典型案例通过以案说法的形式进行教育警示；开通普法手机短信平台，定期编撰法治小信息向全县广大手机用户发送，等等。
2.巩固深化基础阵地。发挥好法治宣传栏、橱窗、LED显示屏、法治文化公园和法律图书角等传统型基础阵地作用，营造出浓厚的法治氛围；创建青少年法治教育基地，把法治纳入文化教育的必修课程，形成青少年法治教育长效机制；把法治宣传教育纳入新农村建设点总体规划，在各新农村建设点普遍建立法治文化路、法治文化墙，寓法治宣传教育于群众日常生活、生产的方方面面。
3.注重群众法律需求。在坚持开展各类法律宣传日、宣传周、宣传月活动的同时，积极深入基层一线，注重听取群众对法治宣传教育工作意见和了解群众对法律的需求，落实“菜单式普法”模式，群众需要什么法律就宣传什么法律，做到有的放矢，提升法治宣传教育工作的针对性和实效性。
4.与法治实践相结合。在法治宣传教育工作中，要把着力推进“法治余江”创建工作作为深化依法治理工作的重要途径，积极构建法治余江的综合评价体系，将依法执政、依法行政、公正司法以及法治环境、法治意识和民生保障等内容纳入考核，开展“法治单位”“法治乡镇”“法治村（社区）”“法治学校”“诚信守法企业”等“法治细胞”创建，加快法治余江建设进程。
（四）坚持固本强基，持续强化法治宣传教育队伍建设
法治宣传教育是一项社会系统性工程，涉及面广，涵盖内容多，工作难度大，必须要充分调动社会各方面力量，不断壮大法治宣传教育队伍，提高法治宣传教育工作者的素质和能力，为深入推进法治宣传教育工作提供人才支撑。一是要打造各种形式的法治宣传教育队伍，比如普法讲师团、普法联络元队伍、法制副校长队伍、法律服务团，等等；充分发挥这些人员的专业法律优势广泛开展法治宣传、法律讲座和法治培训等活动，把法治理念和法治思维的运用参透到经济社会生产和生活的方方面面。二是要提升法治宣传教育队伍的创新能力和意识，创造性地把法治宣传教育与法律服务、人民调解、执法司法及文化建设等相结合，全面占领法治宣传阵地，引导法治舆论导向，不断提升法治宣传教育工作的亲和力、感染力和渗透力。三是要加强执法、司法队伍的整体素质，进一步严明工作纪律，改善执法、司法环境，传递社会法治正能量，让广大人民群众切身感受到法治阳光的温暖，自觉做到学法、守法、用法。
B. 法制伴我行主题班会
学校担负着为社会培养合格劳动者的光荣任务。当今社会，作为一个劳动者，法律素质高低越来越被重视。宪法关于“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略对未来劳动者的法律素质也提出了更高的要求。在大力推进素质教育的今天，应试教育的阴影仍然存在，不少学生成了应试教育条件下的失败者。他们年龄还小，心理压力大，心理发展很不稳定。在他们身上，容易养成不良习惯，发生违法行为，加上一些学校应试当先，忽视对学生进行法制教育，极易导致上述学生造成或轻或重的法律后果，使得青少年犯罪率越来越高。因此当前为适应建立“社会主义法治国家”的要求，充实和完善学校对青少年学生的思想道德建设工作，加强法制教育，增强青少年法律意识尤为重要。
那么导致青少年犯罪率如此之高的原因究竟是什么呢？
主要是由于他们正处于青春期年龄不成熟，他们的生理和心理正在走向成熟但又未完全成熟，心理上充满着独立性、依赖性、自觉性、反抗性的矛盾，起伏比较大、易冲动、自我控制能力较差、做事情欠缺考虑；而且他们的人生阅历浅，社会环境却又非常复杂，所以如果没有正确得法的引导，他们很容易走上歧途，甚至违法犯罪。
青少年学生心理发展的不成熟性还表现在：由于对自我的要求过分高于自身的素质和能力，客观生活环境困难，使得他们在心理上非常脆弱。家庭因素也是一个不可忽视的因素。一些父母过度关怀子女：有的不惜省吃俭用，也要给孩子舒适的环境；经济条件好的，更是把孩子当作“掌上明珠”，要啥给啥。这容易使青少年产生好逸恶劳，挥霍无度的不良习气，极易导致心理脆弱。 而很多青少年违法犯罪，都是因心理的脆弱而诱发的犯罪。
现代青少年学生自我价值观也发生了一些变化。价值观是影响甚至支配人们行为的重要因素。随着社会的发展，青少年自我价值出现了变化。在不否认主流是好的条件下，我们要指出有为数不少的青少年自我预期下降，思想出现了消极、颓废的倾向。许多青少年错误地以物质利益为尺度去评价个人得失，这诱发了一些青少年抢劫、盗窃、诈骗等违法犯罪活动。甚至有些青少年为了经济利益，连最基本的道德也放弃了。
青少年学生个人化个性化倾向越来越突出。面对改革浪潮，许多人的价值观念就出现了个人化、个性化倾向，这也波及到一些青少年学生。这种倾向是对不承认合理的个人利益、个人价值的“反对”，具有一定的积极性，但如果不能把握合适的“度”，就很容易陷入个人主义的泥潭，从而容易产生犯罪。
社会文化对青少年学生的成长也发生着重要的影响。由于改革开放，文化也日益繁荣。一些非主流文化的负面影响及不同背景的西方文化、港台文化对青少年产生了不可低估的影响。这些影响也是导致青少年犯罪的原因之一。社会的主流文化是健康向上的，对青少年起着积极的正面引导作用，但色情、暴力、荒谬、享乐主义以及西方、港台文化中所宣传的私有化、极端个人主义文化及文化商业化作用下产生的文化糟粕，则在社会上起着极坏的影响，诱导着他们走上违法犯罪之路。在二十一世纪的今天，计算机网络已经成为一种遍布全球的公共设施，它是一个比传统媒体传播和使用信息更高效、更方便、更自由，普及面更广的媒体。但从负面意义上讲，计算机网络与传统媒体最大的不同点可能是——由于网络的开放性、互动性、广泛性等功能特点，使那些在传统媒体和现实生活中无法作案的人在网上找到了实施其违法犯罪的空间和手段。因此自从计算机网络产生以来，网上违法犯罪行为便与之相伴而生并与日俱增。许多青少年身陷网络，难以自拔，成为青少年犯罪的重要诱因之一。
总之，青少年学生生理和心理上都不成熟，当今社会给他们的成长环境又非常复杂，生理上和环境上的变化会导致其心理的变化，有变化就会有行为走偏的可能。如何有效遏制青少年犯罪，最大限度地预防和减少青少年犯罪，已成为教育界的一项重要职责和任务。
农村初中学生生源大部分是未满18周岁，成长环境越来越复杂，法律知识比较缺乏的青少年。学校法制教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。只有加强学校法制教育，利用学校优势，根据青少年学生的身心发展特点有的放矢地施加法制影响，使青少年学生知法懂法，增强法律意识和法制观念，才能有效地扼制青少年犯罪。这是农村初中学校对建设法治国家和维护社会稳定应尽的法律责任。
那么如何有效预防青少年违法犯罪呢？
1．重视心理素质的培养。青少年心理发展尚不成熟，学校要重视并正常开展心理健康知识讲座和心理咨询服务，帮助青少年形成健康向上的心理。引导他们控制情绪，增强社会应变力，学会处理现实与愿望的矛盾，学会自我调试，做事前理智思考；引导他们建立和谐的人际关系，放弃自卑心理，充满信心地对待生活，能够接纳他人，使自己的心理处于轻松愉快之中；引导他们正确处理恋爱与性的问题，树立正确的幸福观。
2．坚持依法治校，大力加强法制教育，增强青少年法律意识。坚持依法治校是依法治国方略在学校的贯彻落实，是涉及加强青少年思想道德建设的一项重要工作。农村初中学校应结合工作实际，将国家法律法规具体化为学校教学、科研、管理、服务各方面工作的规章制度，使各项工作有法可依，有章可循；加强“依法治教”和“学生管理法制化”，减少教学和学生管理工作中的违规性、随意性，切实尊重、维护师生的合法权益。
学校要进行全面教育，针对青少年中许多人不知法、不懂法、有的甚至是法盲的现象，我们坚持强化法制教育，使青少年知法、懂法、守法，指导其正确理解权利与义务的关系，在履行义务的前提下，合法行使自己的权利，帮助他们形成依法办事、同违反宪法、法律以及破坏我国法制的行为斗争的思想意识。
3．多种渠道、多种形式、坚持不懈地开展法制宣传。加大法制宣传力度，通过黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、法制讲座、校园网等加强法制宣传，形成浓厚的校园法制教育氛围。
4．加强领导，建设一支专兼结合的法制教育队伍。一支相对稳定的青少年法制教育工作者队伍和一个相对稳定的青少年法制教育基地将是青少年教育工作得以顺利开展的前提和保障。聘请法制副校长，把在公安、法院、司法局工作的有一定法制教育经验、思想品德优秀的业务骨干聘请为法制副校长，法制班主任并发给统一的聘书，定期邀请他们到校送法制课、法制讲座、法制展牌等。开展丰富多彩的课外法制教育实践活动。法制教育实践能够锻炼学生运用法律知识、分析实际问题的能力，提高法制意识。如，开展主题班会、法律征文、知识竞赛、模拟法庭、参加校内治安联防等活动；走出校园，旁听庭审、参观监狱和劳教所、到街道、集镇开展法律咨询、在“三下乡”活动中组织法制教育小分队深入农村、社区、企业进行法律宣传，普及法律知识；进行诚信、守法教育等，从而了解社会、服务社会。配合家庭发现和帮教有问题的学生。积极治理好周边环境。维护青少年的合法权益。建立青少年法制教育基地，使青少年法制教育真正落到实处，避免了轰轰烈烈走过场、热热闹闹拉形式的错误现象，从而保障青少年法制教育的顺利进行。
5．加强校园内部常规管理，争取社会各部门的共同教育，共同管理。良好的校园生活环境是预防犯罪的重要条件之一。要保证校园是一个学习知识的场所，切实抵制社会不良文化的进入。学校要关心学生的生活，帮助学生解决生活中的各项困难。
青少年的培养与教育，不仅仅是学校一个部门的事，社会各个部门也都负有重大责任。
家长要注重对自己孩子的了解，配合学校教育；司法机关也应该有重点地与学校定期联系，帮助学校建立良好的校园环境，同时加强校内的司法宣传教育；政府职能部门则应力所能及地为学校排忧解难。要切实采取可行的措施，优化社会大环境以及校园环境，加强教育领导，把青少年犯罪率降到最低限度。
6．建立科学完善的法制教育课程体系，大力开展法制教育教科研活动，充实和完善法制教育理论，切实提高法制教育理论水平。法制教育在学校教育中之所以没有地位，得不到应有的重视，一个最重要的原因是学校没有开设法制教育课程，更没有相应的教学计划和教材，使法制教育成了可有可无的“软任务”。有些学校每学期或每年请公安局，法院，劳教所等执法部门对学生进行1－2次法制讲座，这样的讲座能起到一定的作用，但力度不够，作用不明显。其实法制教育作为一个单独学科具有自身的认知规律和结构体系，所以没有安排相应课程的法制教育就难有实效。因此教育决策部门应当及时修改各级各类学校的教学计划和教学大纲，建立科学完善的法制教育课程体系，让法制教育作为一个重要的学科纳入教学计划和教学大纲中，使法制教育在学年编制、课时分配和教材编写方面都加以明确，开展法制教育教科研工作，提高法制教育理论水平。这样，法制教育才能落到实处，才能扎实有效。
实践能够证明，学校加强法制教育是非常必要的，特别是农村初中学校，只要仔细分析和研究青少年违法犯罪的原因，坚持认真探索和实践法制教育的有效途径和方法，就能够在新时期做好预防青少年犯罪工作，为国家现代化建设培养出更多的高素质的合格劳动者
C. 大力私扬法治精神共创伟大中国梦的资料
一、创新载体，注重实效。为进一步弘扬法治精神，促进社会和谐，积极营造自觉学法尊法用法的社会氛围，进一步促进民族团结进步示范州创建活动，提升全社会法治理念，创新普法教育载体，促进法治文化建设，提高法制宣传教育效果，在州府所在地奥凯广场联合举办了一场法制宣传暨法治文化文艺演出。州人大、州政府、州政协、州委政法委、州委宣传部、州中级人民法院、州人民检察院的主要负责同志参加了演出活动。州人民政府副州长、依法治州工作领导小组副组长马占德同志做了重要讲话。活动现场演出精彩纷呈，观众积极参加互动活动，演出现场效果良好，群众反响强烈。
二、围绕主题，突出重点。全州各地区、各部门、各单位紧紧围绕今年“12·4”全国法制宣传日活动主题，以进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识及民主法制意识，进一步在全社会形成学法尊法用法的良好法治氛围为出发点，精心谋划，周密组织，开展了深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和总书记关于全面推进依法治国的重要论述精神。大力宣传党的十八大关于全面推进依法治国的战略部署，大力宣传总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话为重点内容的一系列法制宣传教育活动，取得了良好效果。
三、因地制宜，特色鲜明。今年我州“12·4”全国法制宣传日宣传活动，更加注重实效，以提升法制宣传的舆论引导力、社会影响力为出发点，不断创新宣传形式，开辟宣传渠道，进一步提升宣传的辐射力和吸引力。我们在海北州电视台陆续播放了《领导干部法治思维和法治方式系列讲座》，为深入推进领导干部学法用法工作、全面贯彻实施“六五”普法规划营造良好社会环境。主动联系，积极协商在海北移动公司、电信公司和联通公司向全州22余万手机用户发布“12·4”法制宣传短信。与此同时，按照省厅统一安排部署，组织全州各机关企事业单位认真参与“百家网站暨中国普法官方微博法律知识竞赛活动”，不断提高网络媒体法制宣传教育的渗透力。并在全州各主要街道、路口、广场利用大屏幕、电子显示屏等新型媒体播放法制宣传口号和标语，使“12·4”全国法制宣传日宣传活动深入到各个领域，渗透到各个角落，营造了浓厚法治氛围，进一步提高了法治文化的影响力。
据统计，今年“12·4”活动期间，全州共设宣传咨询点280多个，出动宣传咨询工作人员 1800余人，设置展板340 余块，发放法制宣传挂图等各种宣传资料6.5 万份，受教育群众8.6万人次，为群众了解法律知识、解决法律问题搭建了方便快捷的平台，让老百姓在掌握与生活密切相关法律知识的同时，进一步提高了法律素质，增强了学法守法用法的自觉性和主动性，树立了通过法律途径依法合理维护自身权益的维权意识，真正做到了为群众办实事、解难题。本次活动效果明显，在全州引起强烈反响，受到广泛关注，掀起了学习法律知识、弘扬法治精神、服务科学发展的热潮，为把海北建设成为藏区跨越发展和长治久安先行区、创建民族团结进步示范州营造了良好的法治氛围。
D. 本周班会主题：法制教育。求提纲。
学校担负着为社会培养合格劳动者的光荣任务。当今社会，作为一个劳动者，法律素质高低越来越被重视。宪法关于“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略对未来劳动者的法律素质也提出了更高的要求。在大力推进素质教育的今天，应试教育的阴影仍然存在，不少学生成了应试教育条件下的失败者。他们年龄还小，心理压力大，心理发展很不稳定。在他们身上，容易养成不良习惯，发生违法行为，加上一些学校应试当先，忽视对学生进行法制教育，极易导致上述学生造成或轻或重的法律后果，使得青少年犯罪率越来越高。因此当前为适应建立“社会主义法治国家”的要求，充实和完善学校对青少年学生的思想道德建设工作，加强法制教育，增强青少年法律意识尤为重要。
那么导致青少年犯罪率如此之高的原因究竟是什么呢？
主要是由于他们正处于青春期年龄不成熟，他们的生理和心理正在走向成熟但又未完全成熟，心理上充满着独立性、依赖性、自觉性、反抗性的矛盾，起伏比较大、易冲动、自我控制能力较差、做事情欠缺考虑；而且他们的人生阅历浅，社会环境却又非常复杂，所以如果没有正确得法的引导，他们很容易走上歧途，甚至违法犯罪。
青少年学生心理发展的不成熟性还表现在：由于对自我的要求过分高于自身的素质和能力，客观生活环境困难，使得他们在心理上非常脆弱。家庭因素也是一个不可忽视的因素。一些父母过度关怀子女：有的不惜省吃俭用，也要给孩子舒适的环境；经济条件好的，更是把孩子当作“掌上明珠”，要啥给啥。这容易使青少年产生好逸恶劳，挥霍无度的不良习气，极易导致心理脆弱。 而很多青少年违法犯罪，都是因心理的脆弱而诱发的犯罪。
现代青少年学生自我价值观也发生了一些变化。价值观是影响甚至支配人们行为的重要因素。随着社会的发展，青少年自我价值出现了变化。在不否认主流是好的条件下，我们要指出有为数不少的青少年自我预期下降，思想出现了消极、颓废的倾向。许多青少年错误地以物质利益为尺度去评价个人得失，这诱发了一些青少年抢劫、盗窃、诈骗等违法犯罪活动。甚至有些青少年为了经济利益，连最基本的道德也放弃了。
青少年学生个人化个性化倾向越来越突出。面对改革浪潮，许多人的价值观念就出现了个人化、个性化倾向，这也波及到一些青少年学生。这种倾向是对不承认合理的个人利益、个人价值的“反对”，具有一定的积极性，但如果不能把握合适的“度”，就很容易陷入个人主义的泥潭，从而容易产生犯罪。
社会文化对青少年学生的成长也发生着重要的影响。由于改革开放，文化也日益繁荣。一些非主流文化的负面影响及不同背景的西方文化、港台文化对青少年产生了不可低估的影响。这些影响也是导致青少年犯罪的原因之一。社会的主流文化是健康向上的，对青少年起着积极的正面引导作用，但色情、暴力、荒谬、享乐主义以及西方、港台文化中所宣传的私有化、极端个人主义文化及文化商业化作用下产生的文化糟粕，则在社会上起着极坏的影响，诱导着他们走上违法犯罪之路。在二十一世纪的今天，计算机网络已经成为一种遍布全球的公共设施，它是一个比传统媒体传播和使用信息更高效、更方便、更自由，普及面更广的媒体。但从负面意义上讲，计算机网络与传统媒体最大的不同点可能是——由于网络的开放性、互动性、广泛性等功能特点，使那些在传统媒体和现实生活中无法作案的人在网上找到了实施其违法犯罪的空间和手段。因此自从计算机网络产生以来，网上违法犯罪行为便与之相伴而生并与日俱增。许多青少年身陷网络，难以自拔，成为青少年犯罪的重要诱因之一。
总之，青少年学生生理和心理上都不成熟，当今社会给他们的成长环境又非常复杂，生理上和环境上的变化会导致其心理的变化，有变化就会有行为走偏的可能。如何有效遏制青少年犯罪，最大限度地预防和减少青少年犯罪，已成为教育界的一项重要职责和任务。
农村初中学生生源大部分是未满18周岁，成长环境越来越复杂，法律知识比较缺乏的青少年。学校法制教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。只有加强学校法制教育，利用学校优势，根据青少年学生的身心发展特点有的放矢地施加法制影响，使青少年学生知法懂法，增强法律意识和法制观念，才能有效地扼制青少年犯罪。这是农村初中学校对建设法治国家和维护社会稳定应尽的法律责任。
那么如何有效预防青少年违法犯罪呢？
1．重视心理素质的培养。青少年心理发展尚不成熟，学校要重视并正常开展心理健康知识讲座和心理咨询服务，帮助青少年形成健康向上的心理。引导他们控制情绪，增强社会应变力，学会处理现实与愿望的矛盾，学会自我调试，做事前理智思考；引导他们建立和谐的人际关系，放弃自卑心理，充满信心地对待生活，能够接纳他人，使自己的心理处于轻松愉快之中；引导他们正确处理恋爱与性的问题，树立正确的幸福观。
2．坚持依法治校，大力加强法制教育，增强青少年法律意识。坚持依法治校是依法治国方略在学校的贯彻落实，是涉及加强青少年思想道德建设的一项重要工作。农村初中学校应结合工作实际，将国家法律法规具体化为学校教学、科研、管理、服务各方面工作的规章制度，使各项工作有法可依，有章可循；加强“依法治教”和“学生管理法制化”，减少教学和学生管理工作中的违规性、随意性，切实尊重、维护师生的合法权益。
学校要进行全面教育，针对青少年中许多人不知法、不懂法、有的甚至是法盲的现象，我们坚持强化法制教育，使青少年知法、懂法、守法，指导其正确理解权利与义务的关系，在履行义务的前提下，合法行使自己的权利，帮助他们形成依法办事、同违反宪法、法律以及破坏我国法制的行为斗争的思想意识。
3．多种渠道、多种形式、坚持不懈地开展法制宣传。加大法制宣传力度，通过黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、法制讲座、校园网等加强法制宣传，形成浓厚的校园法制教育氛围。
4．加强领导，建设一支专兼结合的法制教育队伍。一支相对稳定的青少年法制教育工作者队伍和一个相对稳定的青少年法制教育基地将是青少年教育工作得以顺利开展的前提和保障。聘请法制副校长，把在公安、法院、司法局工作的有一定法制教育经验、思想品德优秀的业务骨干聘请为法制副校长，法制班主任并发给统一的聘书，定期邀请他们到校送法制课、法制讲座、法制展牌等。开展丰富多彩的课外法制教育实践活动。法制教育实践能够锻炼学生运用法律知识、分析实际问题的能力，提高法制意识。如，开展主题班会、法律征文、知识竞赛、模拟法庭、参加校内治安联防等活动；走出校园，旁听庭审、参观监狱和劳教所、到街道、集镇开展法律咨询、在“三下乡”活动中组织法制教育小分队深入农村、社区、企业进行法律宣传，普及法律知识；进行诚信、守法教育等，从而了解社会、服务社会。配合家庭发现和帮教有问题的学生。积极治理好周边环境。维护青少年的合法权益。建立青少年法制教育基地，使青少年法制教育真正落到实处，避免了轰轰烈烈走过场、热热闹闹拉形式的错误现象，从而保障青少年法制教育的顺利进行。
5．加强校园内部常规管理，争取社会各部门的共同教育，共同管理。良好的校园生活环境是预防犯罪的重要条件之一。要保证校园是一个学习知识的场所，切实抵制社会不良文化的进入。学校要关心学生的生活，帮助学生解决生活中的各项困难。
青少年的培养与教育，不仅仅是学校一个部门的事，社会各个部门也都负有重大责任。
家长要注重对自己孩子的了解，配合学校教育；司法机关也应该有重点地与学校定期联系，帮助学校建立良好的校园环境，同时加强校内的司法宣传教育；政府职能部门则应力所能及地为学校排忧解难。要切实采取可行的措施，优化社会大环境以及校园环境，加强教育领导，把青少年犯罪率降到最低限度。
6．建立科学完善的法制教育课程体系，大力开展法制教育教科研活动，充实和完善法制教育理论，切实提高法制教育理论水平。法制教育在学校教育中之所以没有地位，得不到应有的重视，一个最重要的原因是学校没有开设法制教育课程，更没有相应的教学计划和教材，使法制教育成了可有可无的“软任务”。有些学校每学期或每年请公安局，法院，劳教所等执法部门对学生进行1－2次法制讲座，这样的讲座能起到一定的作用，但力度不够，作用不明显。其实法制教育作为一个单独学科具有自身的认知规律和结构体系，所以没有安排相应课程的法制教育就难有实效。因此教育决策部门应当及时修改各级各类学校的教学计划和教学大纲，建立科学完善的法制教育课程体系，让法制教育作为一个重要的学科纳入教学计划和教学大纲中，使法制教育在学年编制、课时分配和教材编写方面都加以明确，开展法制教育教科研工作，提高法制教育理论水平。这样，法制教育才能落到实处，才能扎实有效。
实践能够证明，学校加强法制教育是非常必要的，特别是农村初中学校，只要仔细分析和研究青少年违法犯罪的原因，坚持认真探索和实践法制教育的有效途径和方法，就能够在新时期做好预防青少年犯罪工作，为国家现代化建设培养出更多的高素质的合格劳动者。
E. 如何做好我县法治宣传教育工作意见与建议
如何在法治新常态下探索、实践出法治宣传教育的新途径、新方法，推动法治宣传教育工作纵深开展，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，是当前摆在各级普法主管机关和广大普法工作者面前的一个重大课题和现实问题。为此，笔者就余江县法治宣传教育工作的开展情况进行了深入调查研究，从中探寻发现存在的问题，并提出一些对策和建议，以供参考。
一、法治宣传教育工作的开展情况
（一）高位推动，法治宣传教育工作的组织保障机制比较完善
我县高度重视法治宣传教育工作，坚持高位推动，成立了以县委副书记为组长、四套班子分管和联系的副县级领导为副组长，各有关部门主要领导为成员普法教育依法治县工作领导小组。明确职责，各司其职，“谁执法谁普法”的普法责任机制落实到位，初步形成了党委领导、人大监督、政府实施和全社会共同参与的“大普法”工作格局。完善考评机制，把法治宣传教育和依法治理纳入了综治考核体系，把普法“软任务”变成了“硬指标”。精心打造了普法讲师团、普法联络员、法制副校长和法律服务团等四支普法队伍，形成了一支由人民调解员、村“两委”干部、老教师、老干部、大学生村官等组成的庞大农村法治宣传教育队伍，覆盖全县的法治宣传教育工作网络体系形成。
（二）分类推进，法治宣传教育工作的针对性有效性初步显现
我县坚持以“法律六进”为载体，以普法重点对象为突破口，分类推进，整体推动“六五”普法规划实施，法治宣传教育工作取得显著成效，针对性和实效性不断提升。在领导干部层面，建立健全了各级党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法和科级领导干部任前法律知识考试制度，将以《宪法》为核心的法律法规知识纳入刚性学习和考试内容。进一步增强了全县各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展和维护稳定的能力。在农村群众层面，将法治宣传教育纳入了新农村建设总体规划，在各新农村建设点建成了一批法治文化墙、法治文化路和法治文化苑，极大地丰富和拓展了农村法治宣传教育内涵和途径。在学校学生层面，全面建立和完善了法制副校长聘任制度，为全县34所中、小学校选聘了40名法制副校长，明确要求每名法制副校长为学校师生上法制教育课每学期不少于2堂（次）。同时，把法治教育内容纳入学校文化学习课程，逐步形成了法治教育的长效机制。在企业管理及务工人员层面，定期组织律师、公证员和基层法律服务者深入企业和工厂，为广大的经营管理和务工人员开展法律知识讲座和法律咨询服务，有效提升了管理人员依法经营和务工人员依法维权的法律意识，营造了浓厚的企业法治文化；组建了县工商联（总商会）法律服务中心，为全县各企业提供“法律体检”服务，帮助预防和规避法律风险和漏洞，为企业健康、科学和可持续发展提供了法律保障。
（三）突出特色，法治宣传教育工作亮点纷呈
近年来，我县以创建法治余江、平安余江为目标，结合县情和群众群众法律需求，积极创新法治宣传教育方式和载体，丰富法治宣传教育内容，法治宣传教育工作不断迈上新水平，2014年被评为“全国‘六五’普法中期工作先进县”称号。全方位打造法治文化阵地，在县城精心打造了一条百米法制宣传长廊，各乡（镇）30米以上法制宣传栏普遍建成；依托县廉政文化主题公园，增添法治名言警句、古今中外法治故事宣传碑、法治雕塑和法治人物长廊，打造了集廉政、法治、休闲于一体的法治文化公园；以农村普遍建成的农民书屋为平台，积极介入、指导农民书屋设立法律图书角，强化各类法律书籍的管理和分类，法律书屋工程建设逐步推进；在《余江报》开辟法治宣传专栏，搭建普法短信平台，宣传和推广法治宣传教育工作亮点和特色工作，取得了良好效果。采取“试点先行、培育典型、以点带面、整体推进”原则，在全县树立 “法治余江”建设示范点60个，覆盖乡镇、机关单位、学校、企业、村、社区等8钟不同类型单位，培育出了一批叫得响、立得住、推得开的普法依法治理工作先进单位；创建省级“民主法治示范村”3个，创建市级“民主法治示范村”11个，命名表彰第一批县级“民主法治示范村”6个，依法治县和民主法治创建工作初见成效。
二、法治宣传教育工作存在的问题和原因
今年已是“六五”普法规划实施的最后一年，回首近30年来的全民法制宣传教育工作，所取得的成绩有目共睹。然而，问题也是仍然存在的，有长期以来沿袭的共性老问题，有随着经济社会形势发展出现的新问题，同时也有思想认识和体制机制等方面的问题。无论是什么问题，都是必须要面对和解决的。
（一）思想认识上还有偏差
历经30余年遗留下来的“重经济建设、轻法治教育”的惯性思维没有得到根本转变。少数领导在思想上不够重视，行动上缺乏自觉性，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要，认为法治宣传教育工作开展了30来年，普及的法律法规已经够了，没有必要再开展下去了，再搞也是过形式，不会有什么效果；还有的学法、用法意识不强，这在普法考试方面表现的尤为突出，代考、替考现象普遍存在，考试纪律观念淡化；少数基层干部甚至存在错误思想倾向，认为群众学习的法律知识已经够多的了，如果学的太多，反而不利于基层工作的展开，群众工作将会越来越难做，所以送法、送政策的积极性不高，更多是敷衍了事。
（二）工作机制还不够完善
总体上来讲，在县级层面的法治宣传教育工作保障机制还是比较健全完善的，但是具体到各乡镇、机关单位和部门，各种各样的问题还是不同程度的存在，必要的保障机制和措施普遍缺乏。比如：有的普法经费落实不到位，印发法治宣传材料都没有钱；有的组织机构不健全，具体工作无人做；有的印发文件了事，不检查、不落实，工作流于形式，等等。这些问题的存在严重影响了法治宣传教育工作的持续和深入发展。另外，法治宣传教育考评机制还不够科学，往往是以开了多少会、开展了多少活动、做了多少资料为依据，对于形式与效果是否能达到有机统一，效能最大化的问题考虑欠缺。同时，在年度综治考评总分中所占分值过小，难以引起主要领导的重视，导致法治宣传教育工作力度不够。
（三）宣传模式还比较陈旧
当前我江县法治宣传教育工作方式还比较落后，主要采取制作宣传栏、发放宣传单、悬挂横幅、张贴标语等传统媒介，必要的法治宣传设施配备还不够齐全，现代化和新型的宣传方式运用还不够广泛。在法治宣传教育内容学习上，主要是学习省、市编印的普法读本，其中多为法治理论知识，条条框框，空洞单调无味，不便于记忆、理解，学法的积极性不高，从领导干部和一般公务员来看，很多人甚至连“六五”普法普及哪些法律都不清楚，学习法律知识的时间少之又少；在农民工、外来务工和流动人员等特殊群众方面还缺乏有效的宣传方式，盲点和死角多，因不学法、不懂法而发生上访、群体性事件的案例大量存在，严重影响了全县经济社会和谐稳定发展。
（四）队伍力量还比较薄弱
县依法治县领导小组是全县法治宣传教育工作的领导机构，办公室设在县司法局。由于其是一个临时性的组织机构，所以真正具体从事法治宣传教育工作的只有县司法局法宣股工作人员，人员偏少，力量单薄，其指导、协调、检查和监督等职能作用难以得到有效发挥，深陷“小马拉大车”的尴尬处境。另外，从乡镇来看，农村法治宣传教育工作点多、面广，承担该项任务的基层司法所普遍面临人员不足，在11个基层司法所中，仍然有4个1人所，7个2人所，而且兼职过多，任务重、压力大，因此往往是疲于奔波、穷于应付，工作难以深入开展。从机关机关单位和部门来看，虽然大部分都有分管领导和联络员，但是基本没有专门从事法治宣传教育教育工作的人员，而且人员变动频繁，工作没有连续性，甚至少部分连分管领导和联络员都没有，遇到检查就手忙脚乱，临时抱佛脚，应付了事。从村、社区等基层组织来看，村（居）委干部室法治宣传教育工作的主体，但由于基层事务繁琐，而且人数不多，精力有限，再加上自身法律素质不高，所以大部分基层干部都不愿意开展法治宣传教育工作，就是开展也只是过形式、走过场，收效甚微。
三、加强法治宣传教育的几点建议
(一)转变工作理念，主动适应法治宣传教育新形势
党的十八届四中全会通过的《决定》强调：深入开展法治宣传教育。由“法制”置换为 “法治”的这一重要表述，经历了30余年的探索和实践，标志着法治宣传教育工作将从法律知识普及向培育法治信仰迈进，法治宣传教育不仅要对法律体系和法律知识进行宣传，还要对立法、执法、司法和守法的法治教育实践进行宣传，更要加强对法治理念和法治精神的培育，突出运用法治思维和法治方式能力的培养。因此，传统的上街咨询、发放材料、设立展板等过于陈旧的“老三样”宣传手段，已经不能适应法治形势发展的需要，必须要转变工作理念，在深刻理解法治宣传教育科学内涵的基础上，准确把握法治宣传教育工作在推进全面依法治国中的职责和使命，注重以人为本，从维护好、保护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把法治宣传教育全面拓展到全县执法、司法和守法的全过程，创造性地开展法治宣传教育工作，不断弘扬法治精神，提升全民法律素质和法治观念， 更好地发挥法治宣传教育在全面推进法治建设中的基础性作用。
（二）强化组织领导，健全完善法治宣传教育保障机制
法治宣传教育工作作为全面推进依法治国的一项基础性工作，关系到社会主义法治建设成败，因此各级领导干部和广大普法工作者必须要引起高度重视，强化组织领导和保障机制，努力适应法治建设新常态。一是要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导机制和工作机制，形成相互配合，齐抓共管的“大普法”工作格局。二是要健全普法责任机制，扎实落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”机制，推动建立法官、检察官、行政执法人员和律师以案释法制度。三是要明确纳入“一把手”工程，实行“一票否决”，确保法治宣传教育工作经费和人员落实到位。四是要强化考核评估机制，把领导干部学法、用法纳入年度个人考核内容，对普法考试连续两年未达到合格以上的不得提拔重用；建立领导干部任前法律知识考试和公务员专业法律知识考试制度，努力提高各级领导干部和广大干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护社会稳定的能力和水平。
（三）创新方式方法，提升法治宣传教育针对性实效性
当前广大人民群众的法律素质和法治观念普遍提升，现有的法治宣传教育手段和方法已远远不能满足群众的需求和经济社会发展的需要，针对性和实效性不强的问题，已经成为制约法治宣传教育工作发展的瓶颈。因此必须要加大创新力度，不断推陈出新，打造精品、树立品牌，探索出一条适合县情实际的特色发展路子。一是要积极拓展新型载体。电视、广播、报纸和杂志是当前群众获取信息的主要途径，可以在这些新型媒介上开辟法制宣传专栏，办成系列、办出特色，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。比如：在《余江报》开辟法治专栏，定期刊发全县各地、各单位、各部门法治宣传教育工作动态；在余江电视台开办法治讲座栏目，把发生在群众身边的典型案例通过以案说法的形式进行教育警示；开通普法手机短信平台，定期编撰法治小信息向全县广大手机用户发送，等等。二是要巩固深化基础阵地。发挥好法治宣传栏、橱窗、LED显示屏、法治文化公园和法律图书角等传统型基础阵地作用，营造出浓厚的法治氛围；创建青少年法治教育基地，把法治纳入文化教育的必修课成，形成青少年法治教育长效机制；把法治宣传教育纳入新农村建设点总体规划，在各新农村建设点普遍建立法治文化路、法治文化墙，寓法治宣传教育于群众日常生活、生产的方方面面。三是要注重群众法律需求。在坚持开展各类法律宣传日、宣传周、宣传月活动的同时，积极深入基层一线，注重听取群众对法治宣传教育工作意见和了解群众对法律的需求，落实“菜单式普法”模式，群众需要什么法律就宣传什么法律，做到有的放矢，提升法治宣传教育工作的针对性和实效性。四是要与法治实践相结合。在法治宣传教育工作中，要把着力推进法治余江创建工作作为深化依法治理工作的重要途径，积极构建法治余江的综合评价体系，将依法执政、依法行政、公正司法以及法治环境、法治意识和民生保障等内容纳入考核内容，开展“法治单位”、“法治乡镇”、“法治村（社区）”、“法治学校”、“诚信守法企业”等“法治细胞”创建，加快法治余江建设进程。
（四）坚持固本强基，持续强化法治宣传教育队伍建设
法治宣传教育是一项社会系统性工程，涉及面广，涵盖内容多，工作难度大。因此必须要充分调动社会各方面力量，不断壮大法治宣传教育队伍，提高法治宣传教育工作者的素质和能力，为深入推进法治宣传教育工作提供人才支撑。一是要打造各种形式的法治宣传教育队伍，比如普法讲师团、普法联络元队伍、法制副校长队伍、法律服务团，等等，充分发挥这些人员的专业法律优势广泛开展法治宣传、法律讲座和法治培训等活动，把法治理念和法治思维的运用参透到经济社会生产和生活的方方面面。二是要提升法治宣传教育队伍的创新能力和意识，创造性地把法治宣传教育与法律服务、人民调解、执法司法和文化建设等相结合，全面占领法治宣传阵地，引导法治舆论导向，不断提升法治宣传教育工作的亲和力、感染力和渗透力。三是要加强执法、司法队伍的整体素质，进一步严明工作纪律，改善执法、司法环境，传递社会法治正能量，让广大人民群众切身感受到法治阳光的温暖，自觉做到学法、守法、用法。
F. 关于(关爱明天普法先行)的画
为认真贯彻落实党中央关于全面推进依法治国的重大战略部署，大力推进全民守法普法教育工作，广泛动员“五老”参与青少年法治宣传教育和创新社会治理，积极引导广大青少年牢固树立法治意识，不断促进社会和谐，按照中国关工委、司法部、中央综治办等单位《关于认真组织开展第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动的通知》（中关工委〔2015〕8号）和县关工委等单位《关于组织开展第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动的通知》要求，乡关工委、司法所、学校、乡综治办决定联合举办全乡第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。现将有关实施方案通知如下：
一、活动宗旨
通过组织青少年参加“关爱明天、普法先行”主题教育活动，加强中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养他们是非分辨能力、自我保护意识和守法观念；加强青少年法律基础理论教育，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法治观念，逐步提高青少年整体法律素质，培养合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
二、活动内容
（一）利用挂图、板报、宣传栏、展板、报刊、广播等传统宣传平台和网络、微博、微信等新媒体，以《宪法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，广泛开展“关爱明天、普法先行”主题宣传活动，积极宣传青少年普法教育活动的目的和意义，普及法律知识，弘扬社会主义法治精神。
（二）邀请“五老”和法律志愿者参加“青少年普法教育宣讲团”，组织“宣讲团”成员到中小学校、社乡和企事业单位开展以“关爱明天、普法先行”为主题的宣讲活动，同时，通过“以案释法”、“现身说法”等形式，开展“警示教育”活动，为青少年的成长道路点亮一盏警示灯。
（三）组织青少年利用课余时间开展“关爱明天、普法先行”主题读书活动，观看《代号12348》普法影片，参与法律知识普及等活动。在青少年掌握一定法律知识的基础上，组织青少年积极参加全市举行的“老少法治书画大赛”和“法治知识竞赛”活动。
（四）根据青少年的年龄特点和身心发展规律，组织开展演讲、辩论、摄影、作文、书画、动漫和模拟法庭、青少年维权岗等寓教于乐的体验教育活动，以及参观公安局、法院、检察院、监狱、矫治（戒毒）场所等活动。
（五）针对新形势下青少年普法教育出现的新情况、新问题、新特点，组织参与青少年普法教育工作的“五老”、法律志愿者和公、检、法、司等部门有关人员开展培训、研讨和各种交流活动，不断创新青少年普法教育的理念、思维、途径和形式，探索青少年普法教育的新规律、新机制、新措施和新办法，增强青少年普法教育的适应性和实效性。
（六）以公、检、法、司为依托，组织中小学校开展“零犯罪学校”创建活动，为在校学生营造良好的尊法、学法、守法、用法氛围，扎实推进平安校园、和谐校园建设；积极开展创建“青少年普法教育示范乡”活动；以“双创”活动为抓手，搭建青少年普法教育长效平台。
三、实施步骤
（一）准备阶段。2015年9月至10月。乡活动组委会举行启动仪式，各有关单位转发活动文件，结合实际制定活动实施方案，成立活动组织委员会，举行动员大会或启动仪式，邀请“五老”和法律志愿者参与“青少年普法教育宣讲团”，发放青少年普法教育材料，使广大青少年在浓厚的氛围中自觉接受法制教育和熏陶，增强参加普法教育活动的主动性和自觉性。
（二）实施阶段。2015年10月至2017年3月。组织各级参与单位根据实际情况，按照活动实施要求，广泛开展“关爱明天、普法先行”主题宣传活动，青少年普法教育宣讲、读书、竞赛和体验等系列活动，“零犯罪学校”和“青少年普法教育示范乡”创建活动，法治教育培训、研讨和交流活动，上报活动情况，推广先进经验，宣传典型事迹。
（三）总结阶段。2017年4月至6月。各参与单位对三年来开展普法教育情况和成效进行全面总结，并以书面形式上报主办单位，并逐级组织开展评选表彰活动。乡组委会将在开展总结表彰的基础上，推荐活动中涌现出的先进单位、先进个人以及大力支持青少年普法教育活动的爱心企业、新闻媒体参加全市和全国第三届“关爱明天、普法先行”--青少年普法教育活动总结表彰大会。
四、具体要求
（一）加强组织领导。里田乡成立“关爱明天、普法先行”--青少年普法教育活动组委会（名单见附件），组委会下设办公室，日常工作由乡关工委办公室承担。司法所、学校、综治办等部门，要充分认识开展青少年普法教育活动的重要意义，高度重视，周密部署，积极争取党委和政府的支持，把青少年普法教育纳入重要议事日程，建立党政主导、关工委协调、部门参与、学校实施“四位一体”的青少年普法教育工作体制，完善青少年普法教育监督、检查、考核长效机制。乡关工委负责做好牵头、协调、活动组织等工作；乡综治办、司法所和“乡关工委青少年维权救助中心”、“乡关工委青少年维权救助中心工作站”负责做好青少年的普法宣传、咨询、维权工作，准备普法宣传教育的相关资料;学校负责全乡中小学普法宣传、教育工作，开展好创建“零犯罪学校”活动。乡财政所协助做好全乡第三届青少年普法教育活动的经费落实。做到普法教育计划、课时、教材、师资、经费“五落实”。
（二）创新活动载体。坚持以普及《宪法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，将“关爱明天、普法先行”主题教育活动与“老少共筑中国梦”教育活动和社会主义核心价值观教育活动，与每年的“三月法治宣传月”、“12·4全国宪法日（全国法制宣传日）”、“综治宣传月”活动紧密结合起来，广泛开展形式灵活多样、青少年喜闻乐见的系列普法教育活动，着力培育青少年法治意识，全面促进青少年健康成长。
（三）积极广泛宣传。注重发现、培植、宣传、推广普法教育中涌现的先进典型和品牌活动，拓展宣传载体，广辟宣传渠道，采取多种方式宣传典型事例和优秀事迹，扩大活动影响，努力调动社会各方面力量，参与到青少年普法教育活动中来，营造全社会关心关爱青少年成长进步的良好氛围。组委会将组织媒体进行宣传，挖掘好的做法和好的经验。
（四）务求教育实效。充分发挥“五老”在青少年普法教育中的重要作用，将青少年普法教育融入到关爱留守流动儿童、网吧监督、结对帮扶帮教等工作中，帮助问题少年和失足青少年转化思想、远离恶习、改邪归正，协同解决特殊青少年群体最关心、最直接、最现实的需求问题，预防和减少青少年违法犯罪。
G. 迎接全国法制宣传日的展板应包括哪些内容
依贰月四日抄是现行宪法实施日，也是我国法制宣传日。将宪法实施日作为全国法制宣传日，是因为依法治国的核心是依宪治国。 宪法规定了国家生活中带有全局性、根本性的问题，是国家立法活动的基础。宪法是我国的根本大法，具有最高的法律地位，是实行依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有极其重要的作用