劳动与社会保障法形成性考核册答案

A. 中央电大2014年劳动关系与社会保障实务形成性考核册作业1的答案

1，A 2，C 3，A 4，A 5，B 6，A

B. 劳动关系与社会保障实务形成性考核册答案

答：
作业3
单选择题：CADABDBDCC
二选题：1ACD 2AD 3 ABCD 4 BCD 5 CD 6 ABCD 7 ABC 8 ABCD 9 ABD 10 ABCD
三名词解释：
1、 劳律关系：指劳律规范调整劳关系程形律劳权利劳义务关系
2、 劳业：指具劳能力公民定劳龄内自愿事定劳报酬或经营收入社劳
3、 竞业限制：指雇主与雇员通合同约定劳关系存续期间劳关系解除定期限内雇员事雇主竞争关系工作
4、 工资：称薪金、薪水指基于劳关系用单位根据劳者提供劳数量质量按照律规定或劳合同约定货币形式直接支付给劳者劳报酬
5、 职业安全卫：称劳安全卫即劳保护指直接保护劳者劳（或工作）安全健康律保障

四简答题：
1、 说劳独立律部门
答：劳独立律部门自19世纪初工业产由于家雇佣关系干预传统民独立独立律部门其原：
（1）、 特定调整象劳主要调整劳关系其律部门包容
（2）、 劳特定主体劳劳者与劳使用者间主体关系劳重要特点双均特定主体资格
（3）、 劳独立内容体系劳内容包括劳业、劳合同与集体合同、工资保障、工休假、职业安全卫、社保险、工、劳争议处理等内容劳完整系统内容体系其律部门所能包容
2、 简述劳务派遣与般劳关系区别
劳务派遣员（劳者)与用单位存劳关系；劳者与派遣单位存劳关系
般劳关系劳者与用单位存劳关系

五论述题：
试述集体合同与劳合同区别
答：集体合同指集体协商双代表根据律、规规定劳报酬、工作间、休息休假、劳安全卫、保险福利等事项平等协商致基础签订书面协议
劳合同指劳者与用单位间确定劳关系依协商达双权利义务协议
、 集体合同与劳合同联系
集体合同与劳合同着密切联系同属于劳律体系重要组部都调整劳关系手段协调稳定劳关系程发挥着重要作用
二、 区别
1、主体同集体合同主体比劳合同主体广泛集体合同主体工、工团体或职工代表另雇主或雇主团体；劳合同主体特定仅限于劳者用单位（即雇主）
2、、内容同集体合同所约定条件涉及签订集体合同工或劳者所代表全体劳者般劳条件、待遇、集体谈判程序及民主管理式；劳合同则仅涉及别劳者特殊劳条件
3、目同集体合同目通工或者劳者代表与用单位谈判平衡体劳者与用单位力量保护劳者合权益协调、稳定劳关系；劳合同目建立劳关系明确双权利义务
4、适用范围同集体劳合同适用于签订集体合同工或劳者代表所代表全体劳者；劳合同则适用于签订劳合同劳者用单位
5、效力同集体合同效力高于劳合同
6、形式要件同签订集体合同需要提交职工代表或者全体职工讨论通由双首席代表签字必须采用书面形式并报劳行政部门批准；劳合同需劳者与用单位协商签订应采用书面形式律排除口形式劳合同同事实劳关系进行保护
7、纠纷处理式同集体合同纠纷利益争议且涉及范围较广各般采取政府协同劳资各协调处理式劳合同争议则采用普通劳争议处理式

六、案例
所企业新补发李某探亲假工资、每度探亲往返路费予报销企业应撤销给予李某处决定并且给予李某定精神损失补偿费

作业4
单选择题：ACBDAC ACCD
二选题：1CD 2CD 3ABCD 4 AC 5ABCD 6 ABCD 7 ABD 8 ABCD 9 CD 10 ABCD
三名词解释
1、业服务-指承担安置失业员任务由家社扶持进行产经营自救股份合作制集体所制经济组织所提供种服务
2、劳务派遣-叫劳务租赁指劳务派遣单位招聘管理职工使用职工用单位使用职工招聘管理职工
3、特殊群体劳保护-指家职工及未工劳保护权利
4、集体协商-亦称集体谈判指用单位工或职工代表与相应用单位代表劳标准劳条件进行商谈并签订集体合同行
5、劳监督检查：由劳行政部门、工组织及其组织依用单位遵守劳律、规情况进行监督检查制度

四、简答题
1、简述劳劳特征
答：劳劳并指切劳特征：1、劳劳般杂争取与实现劳全程劳劳业律保障劳重要内容；2、劳劳偿性劳区别于偿义务性劳；3、劳劳带劳雇关系（或劳雇关系劳区别于单家务劳）
2、简述职工探亲期间基本待遇
（1）职工规定探亲假期路程假期内按照本标准工资发给工资
（2）职工探望配偶未婚职工探望父母往返路费由所单位负担
（3）已婚职工探望父母往返路费（包括车船费、市内交通费、住宿费）本月标准工资百三十内由本自理超部由所单位负担
（4）军队现役干部未随军干部每休假探亲假期30军队现役干部每部队往返车船费能报销由军队报销

五论述题
试述社保险与商业身保险联系与区别
答：1）联系：二者都保险命、健康作保险标并且都形巨保险基金保障支付能力2）二者存差别具体表现：①保险象范围同前者限于劳者（职工）者切公民②两者性质同前者强制性保险者任意性保险除律另规定少数情况（航空、轮船、火车等旅客身安全保险）外般遵循自愿原则否建立保险律关系由事双决定③二者保险金构征集式同前者用工单位缴纳或财政拨款主并强制式扣交；者主要通合同式征集保险基金保险金交纳完全由投保自行承担④两种保险关系事同前者事特定即除体经营者外社保险投保特定用工承保专门社保险经办机构保险职工（或投保劳者）受益特定职工或其前供养（直系）亲属；者事则：投保公民承保经营性保险公司保险通投保或其指定受益亦由投保指定
六、案例
劳仲裁接申诉5内确定否受理15内派员所单位解事实并调解解决调解功则作劳仲裁

C. 谁有电大：劳动法学形成性考核册的答案啊

第一部分 课堂讨论
P1 案例分析
1、是劳动关系，受劳动法的调整。
2、有效，但
无效。因为“若发生死伤事故，企业概不负责”内容，违背了宪法和劳动法关于对劳动者实行
的规定，违背了社会主义公德，因此无效。
3、可以向
申诉，本案张某如未能与印刷厂协商处理，可在60日内向仲裁委申请
，确定为工伤后，如印刷厂不服，可提起
和
程序。认定工伤后，双方如对伤残待遇赔偿未能协商一致，张某可在60日内再向
委申请仲裁，作出裁决后一方不服可向人民法院起诉。
第二部分小论文
P7 小论文三题任选一题（可以另附纸张）：
（1）我国现有工伤
程序存在的问题及完善（1500字左右）
（2）如何理解和适用
和
的期间 （1500字左右）
（3）分析劳动关系与
的区别（1000字左右）
第三部分记分作业

一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）
1、国际劳工组织正式成立的时间是（ C ）。
A.1802年 B.1900年 C.1919年 D.1922年
2、1918年12月，苏维埃政权颁布另外第一部
的劳动法，这部法律的名称是（ B ）。
A.《劳动法典》 B.《苏俄劳动法典》 C.《劳动立法纲要》 D.《劳动法案》
3、《
》实施的时间是（ C ）。
A.1995年7月5日 B.1994年7月5日 C.1995年1月1日 D.1995年7月1日
4、
是指某一年龄段的劳动者，下列劳动者属于
的年龄段是（ A ）。
A.满14周岁不满16周岁 B. 满16周岁不满18周岁C.满16周岁不满20周岁 D. 满18周岁不满20周岁
5、用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿的，除发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金的一定比例发给额外的经济补偿金，这一比例是（ C ）。
A.20% B.25% C.50% D.100%
6、法定休假日安排劳动者工作的，用人单位应当支付给劳动者工资报酬的标准是（ D ）。
A.支付不低于本人日或小时工资100%的工资报酬B. 支付不低于本人日或小时工资150%的工资报酬C. 支付不低于本人日或小时工资200%的工资报酬D. 支付不低于本人日或小时工资300%的工资报酬
7、根据《劳动法》的规定，以下关于劳动安全卫生制度表述错误的是（ D ）。
A.用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件
B.用人单位应为劳动者提供必要的

C.对有
的劳动者应当定期进行健康检查
D.对具有危害性职业的劳动者实行提前

8、根据《企业职业奖惩条例》规定，企业对职工的最高
是（ D ）。A.降级 B.撤职 C.留用查看 D.开除
9、《劳动法》规定，由于用人单位的原因订立的无效劳动合同，对劳动者造成损害的，用人单位应当承担（ D ）。
A.
B.
C.刑事责任 D.赔偿责任
10、我国《劳动法》规定，因签订
发生的争议，当事人协商解决不成的，可以（ A ）。
A.由当地人民政府劳动行政部门组织各方协调处理 B.调解解决
C.由
仲裁决 D.由人民法院作出判决或裁决
二、多项选择题（在每小题的五个备选答案中，选出二个以上的正确答案，并将其序号填在括号内。多选、少选、错选均不得分）
1、狭义的国际劳动立法，一般主要指（ CDE ）。
A. 联合国有关劳动立法的文件 B.有关双边或多边协议
C.国际劳工组织章程 D.国际劳工公约 E.国际劳工

2、以下社会关系属于劳动法调整的是（ BCDE ）。
A.
与其家庭成员共同劳动形成的共同劳动关系
B.电脑公司与该公司某程序员之间因
发生的关系
C.工会与企业之间的关系
D.有关国家机关对执行劳动法进行监督检查而发生的关系
E.某位利用业余时间从事兼职工作的
与兼职单位之间的关系
3、经有关部门批准，可以招用未满16周岁未成年人的用人单位包括（ABDE）。
A.东方歌舞团 B.河北吴桥杂技团 C.北京某广告设计公司
D.天津泰达足球俱乐部 E.某特种工艺
4、以下劳动
中，属于可补充协商的有（ CDE ）。
A.工作单位 B.工作内容 C.试用期 D.保守用人单位
E.

5、以下不应包含在
中的是（ CDE ）。
A.特殊情况下的工资 B.企业发放的奖金
C.延长工时间的工资报酬 D.特殊工作环境和劳动条件下的津贴
E.依法享有的劳动保险
6、女职工生育的下列费用，应由生育保险基金支付的是（ ABCE ）。
A.检查费 B.接生费 C.手术费 D.
E.药费
7、目前，世界各国筹集失业保险所需资金的方式是（ ABCDE ）。
A.由雇主和雇员双方负担 B.由雇主和国家双方负担
C.由雇员和国家双方负担 D.由国家、雇员和雇主三方负担
E.全部由雇主负担
8、以下表述中正确的是（ CDE ）。
A. 我国工会具有
资格 B.我国工会具有

C. 我国工会具有
资格 D.我国工会具有阶级性
E.我国工会具有唯一性和独立性
9、违反《
》，使用童工的单位或个人，对患病或伤残的童工应当（ ABCD ）。
A.负责治疗 B.承担治疗期间的全部医疗费
C.对伤残的童工发给致残抚恤费 D.承担治疗期间的全部生活费
E. 承担童工
的生活费
10、
的组成人员有（ BCD ）。
A.职工代表 B.同级工会代表 C.用人单位方面的代表
D.劳动行政主管部门代表 E.用人单位
三、填空题
1、国际劳动立法思想开始于 19 世纪上半叶。
2、在我国，集体协商中双方未能达成一致意见，或出现了事先未预料到的问题时，经双方同意，可以暂时中止协商。但中止协商的期限最长不超过 60天。
3、职业介绍机构，是指依法设立的，从事 职业介绍服务工作的专门机构。
4、工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。
5、根据有关规定，劳动安全卫生伤亡事故的处理应当在 90日内结束，因特殊原因不能如期完成的，在特殊情况下不得超过180日。
6、用人单位无故不缴纳
的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。
7、
的工作机构是企业的工会委员会。
8、在劳动监督体系中，群众监督是对
和工会监督的必要补充。
四、名词解释
1、劳动法的调整对象：是指调整劳动关系及与劳动关系有密切联系的其他社会关系。
2、
：是指雇主与雇员通过合同约定，在劳动关系存续期间和劳动关系解除后的一定期间内，雇员不得从事对雇主有竞争关系的工作。
3、职工培训：是指在职职工为了更新文化知识和提高劳动技能而接受的一种训练方式。
4、
：是指与父母或配偶分居两地的职工，在一定期限内所享受的一定期限的带薪假期。
5、
：是指劳动关系主体，主要是用人单位和劳动行政部门实施了劳动法律法规所禁止的行为，引起行政上必须承担的法律后果，依法应当给予的行政制裁。
五、简答题
1、简述我国劳动

（1）宪法。（2）法律和
。（3）
和地方规章。（4）其他
中有关劳动问题的规定。（5）
和经济特区法规。（6）
律文件。（7）国际惯例。
2、简述社会保险具有哪些基本特征？
（1）基本保障性。（2）国家强制性。（3）互助互济性。（4）主体特定性。（5）待遇的差别性。（6）补偿性。（7）社会福利性。
六、论述题（10分）
试述劳动
的特征。
1、劳动
主体双方具有平等性和隶属性。
劳动
一方主体是劳动者，另一方是用人单位。在劳动法律关系建立之前，劳动者和用人单位是平等的主体，双方是否建立劳动法律关系及建立劳动法律关系的条件由其按照平等自愿、协商一致的原则依法确定。在双方订立劳动合同，确立劳动法律关系之后，双方形成领导与被领导的
。
2、劳动法律关系具有以国家意志为主导、当事人意志为主体的特征。劳动法律关系是按照劳动
规定和劳动合同的约定形成的，即体现了国家意志，又体现了双方的当事人的共同意志。劳动法律关系体现的国家意志和当事人意志并不是平等的，当事人的共同意志必须符合国家意志并以其为指导，国家意志居于主导地位。
3、劳动法律关系是在社会劳动中形成和实现的。
劳动法律关系形成的现实基础是劳动关系。只有劳动者同用人单位提供的生产资料相结合，实现社会劳动过程，才能在劳动者与用人单位之间形成劳动法律关系。因此说，劳动法律关系是在社会劳动中形成和实现的。
七、案例分析题
1、谢河与宏达医药公司于2000年8月签订了为期3年的劳动合同，从事药品销售工作。2001年1月，该公司对所有销售人员实行销售承包提成工资办法，销售人员每月必须向公司上缴销售利润4000元，作为承包基数，完成这个基数可以领取基本工资和按比例提取个人所得。如果没有完成承包基数，公司将不发包括基本工资之内所有的工资待遇。谢河从2001年至2001年6月均未完成承包基数，结果未领到一分工资。谢河要求公司支付其工资，遭到公司拒绝。谢河向
提出申诉。
试分析：
（1）医药公司不计发谢河的工资是否合法？为什么？
医药公司不计发谢河的工资不合法。《劳动法》第3条规定：劳动者享有取得劳动报酬的权利。《劳动法》第48条规定：国家实行
。劳动者付出劳动的，有权获得相应的报酬。谢河虽然没有能够完成承包任务，但享有获得报酬的权利。医药公司应按一定的
支付给谢河工资。
（2）应如何处理本案？
医药公司应补发谢河2月至6月欠发的工资，并纠正医药公司与职工的霸王
。
2、某乡镇服装厂聘用的职工中80%为女性，为了企业生产的正常进行，1996年，经与部分职工协商，并征求了半数职工的意见，制定了该厂的有关劳动规章。该规章规定，本厂职工带薪
为60天，双胞胎假期延长十天。同年10月6日，女工周红产下一对双胞胎，国庆节开始一直休假。产后身体恢复较慢，到该厂规定的
期满也没有上班，为此，该厂从12月10日起停发了周红的工资。周某不服，向当地
委员会申请仲裁。
试分析：
（1）该厂规章是否合法？为什么？
该厂制定的劳动规章不合法。《劳动法》第62条规定：“女职工生育享受不少于90天的
。”《女职工
》第8条规定：“女职工多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。”企业劳动规章不得与法律法规和
相冲突，该企业制定的劳动规章中的特殊产假制度是不合理、不合法的。虽然该规章的制定征求了过半数职工的意见，但不能因此使企业规章违背国家法律法规和
。
（2）
应如何裁决？

的裁决应当包括以下内容：由该服装厂补发周红停发的工资；周红享有国家规定产假期限即90天。因周红生育双胞胎，产假应当增加15天。
P15 （1）不合法。宏达公司虽然有权确定本企业的工资分配形式，但同时必须遵守劳动法的
。劳动法第48条规定，国家实现
。
的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地
。医药公司的工资办法“如果没有完成承包基数，公司不发包括基本工资之内所有的工资待遇”。违反了
保障制度，规定无效。
（2）应裁决宏达医药公司按当地
支付谢河四个月工资以及25％的经济补偿金。
P16 （1）该厂的规章违法。劳动法第62条规定，女职工生育享受不少于九十天的产假，而该厂规章仅有60天。
（2）应裁决服装厂按原工资支付周红90天的产假期间工资，即从1996年10月6日至1997年1月6日期间的工资，以及支付拖欠的部分工资（从1996.12.10 — 1997.1.16）× 25％的经济补偿金。

D. 社会保障学—形成性考核作业答案

《社会保障学》形考答案及复习材料

一、<作业1>填空

1、解释社会保障制度规定的基本依据是1952年国际劳工会议通过的{《社会保障最低标准公约》}。

2、社会保障的目的，总体上说是保证{社会的稳定}，促进社会经济的协调、稳定发展

3、社会保障的宗旨应在于{维持一定的生活标准和质量}，坚定个人的安全感。

4、社会保障体系中的{社会保险}是社会保障制度中最基本和核心的制度。

5、社会保障对受保人及其亲属的保护的实现，一是以现金支付的形式，二是以{服务}的形式提供保护的。

6、从社会保障的实施方式分类：有强制实施模式、{自愿投保}模式和多层次保障模式。

7、英国经济家凯恩斯主张{政府对经济的干预}，因此，这成为各国政府举办和社会保障事业的理论依据。

8、强调社会保障的{适度性}和建设有效的运行机制，已成为世界各国的一种共识。

9、被称为西方社会救济立法和贫民救济事业史上的一个重要里程碑的是英国政府1601年制定的{《济贫法》}.

10、我国社会保障制度中由国家财政支撑的保障项目有：社会救助、社会福利、{优抚安置 }、{社区服务}四个项目。

11、{工伤、生育}!两项保险职工不缴费，由政府或企业承担保险费用。

12、1998年国务院新组建了{劳动和社会保障部}，负责全面制定和组织劳动和社会保障工作。

13、{养老保险}是社会保险制度中被保险人身份最稳定，享受时间最长，费用开支最大的项目。

14、投保资助式养老保险享受受益要具备两个条件：一是定期缴纳养老社会保险费，二是{达到退休年龄并解除劳动义务}。

15、基本养老保险体现了{职工平等的 }养老保险权。它采用以支定收，略有节余，{留有部分积累}的办法筹集基金。

16、社保化养老保险体系包括三个层次，即基本养老保险、企业补充养老保险和{个人储蓄性}养老保险。

<作业2>

1、失业保险领取者必须是{非自愿性失业}，缴纳一定期限的保险金或达到受保工作的一定工作年限。

2、1999年，国务院正式颁布{《失业保险条例》}，至此，我国建立了较为规范的失业保险制度。

3、再就业服务中心资金来源，原则上采取“三三制”办法：财政预算安排1/3，企业安排1/3，{社会筹资（包括从失业保险基金中调剂）1/3 }。

4、我国失业保险现行实施范围已包括{所有的城镇企业事业单位}的职工。

5、医疗保险支付的对象，一般分为支付投保人和直接支付{服务提供者（医疗机构）}

6、医疗保险基金支付范围和标准暗有限的，超范围标准的医疗费用，通过企业补充医疗保险和{商业医疗保险}来解决。

7、工伤保险补偿金额应以对被害者所造成的{直接经济损失}为最高限额。

8、工作保险基金的资金一般来源于{雇主缴纳}的保险费。

9、工伤保险通过发放{补助金}的方式实施。

10、第一次把工伤保险作为独立制度加以法规化并予以实施的是，1996年劳动部发布的{《企业职工工伤保险试行办法》}。

11、工伤保险实行{属地管理}，以中心城市为基本统筹单位。

12、伤残鉴定标准：一确定工伤性质；二确定{丧失劳动能力的程度}，三确定伤残等级。

13、{1951}年，我国政府颁布《中国人民共和国劳动保险条例》，标志着我国工商保险制度的建立。

<作业3>

1、孕产期医疗保健，生育津贴及{有酬产假}，共同构成生育保险的基本内容。

2、生育待遇由产假、产假工资、{生产医疗费用及其他补助}三部分组成。

3、实行生育保险体现了{人类自身生产}的社会价值得到社会的确认。

4、社会救助作为社会保障的{最低和最基本}和目标，承担了保证社会成员生存所需{基本条件}的责任。

5、城市居民最低生活保障工作的主管政府部门是{民政部}。

6、中国自然灾害救助工作的方针是：依靠集体，生产自救，{互助互济}，辅之以国家必要的救济和扶持。

7、享受社会救助者需具备的条件：首先必须由申请者提出申请，其次由主管部门对申请者的{财产和收进行调查}。

8、城市居民最低生活保障工作应做到保障对象、资金和{标准}三公开，力求规范化。

9、国际上常用的确定最低生活保障线的方法有四种：恩格尔系数法、{国际贫困标准法}、生活形态法和市场菜篮法。

10、实置工作包括就业介绍、教育培训和{福利保障}等。

11、死亡抚恤包括：一次性抚恤和{定期抚恤}两种。

12、社区型安置其精髓在于：用社区内各种社会主体共同{承担责任}和{广泛参与}代替单一的政府包揽。

13、安置工作的特点：是政治性、经济性、社会性、{被动性}。

14、军地两用人才的知识类型包括三类，一是{一定专长}，二是具有一定行政组织能力的管理人才，三是在文学艺术体育等方面有特长的人才。

<作业4>

1、社会福利费主要来自{国家财政拨款或由企业提留}，部份来自私人捐助。

2、特殊社会福利主要包括：老年社会福利，{残疾人社会福利}，儿童社会福利。

3、1968年，美国国会通过了{《建筑无障碍》}法，是世界范围残疾人进入社会主流的开始和标志。

4、老年人的社会福利主要有收养性、{娱乐性}和一般服务性的三种形式。

5、社区服务的内容主要包括：面向特殊群体提供的社区福利服务和面向社区居民的{便民利民服务}。

6、社会福利的保障方式主要是为人们提供{服务和设施}。

7、社会保障项目实施过程中，{征缴社会保障基金}是最主要和最难操作的环节。

8、社会保障实施系统具有自身的特征是：有序性、{网络性}和稳定性。

9、社会保障基金在筹集运行管理中，表现出明显的如下特征：强制性、集中性、内在稳定性、存储性、{偿还性}。

10、社会保障金的运营的基本要求是使基金通过运营达到{保值和增值}。

11、补充保险基金的管理包括企业养老保险基金、{互助合作保险}基金、商业性保险基金、互助保险基金的管理。

12、国际劳工组织所制定的{《国际劳工公约和建议书》}，是会员国须共同遵的国际劳工准则。

13、社会保障法制系统中的特殊主体是指{国家和政府}。

14、国际劳工组织正式成立于{1919年}，中国是创始国之一。

15、{国务院劳动与社会保障部}是我国社会保障最高决策机构。

二、名词解释<作业1>

1、社会保障指国家以立法和行政措施确立对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。}

2、社会保险P10 {是社会保障体系中最基本、最主要的组成部分。一般指根据国家或各级政府立法，由劳动者、劳动者所在的企业或社区和国家等共同出资，以便在劳动者及其家庭因遭受年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险，导致收减少、中断或丧失而陷入贫困时，能够使其达到最低限度生活水平或满足基本生活需要而建立的一种社会保障制度。}

3、养老保险制度P72 {指由政府立法确定的社会劳动者在年老失去劳动能力或退出劳动岗位时享有退休养老的权利，并依靠政府、企业和个人的养老保险基金，以维持基本生活水平而建立的一项社会保险制度。

4、个人储蓄性养老保险P82 {是投保人根据自己的实际收入水平，定期或不定期地向保险机构投保，以保障自己在退休后的基本生活的一种养老保险。}

<作业2>

1、工伤保险P174 { 是社会保险制度中的基本项目。建立工伤保险制度的目的在于保障工伤劳动者的生活和医疗需要，达到基本或部分消除工伤家庭的经济损害和稳定社会经济的秩序。}

2、“无过失赔偿”原则P175 {指工伤事故的发生，不论是雇主还是雇员，或是双方共同的过失，雇主都应负责，依照法律给予工伤者补偿经济损失。}

3、农村合作医疗P151 农民依靠集体经济的力量，按自愿互利互助的原则建立起来的一种集资医疗制度，基金由集体与个人分担。}

4、“统账结合” {A是指建立社会统筹和个人帐户相结合的基本医疗保险制度，这是建立城镇职工基本医疗保险制度的核心。}

5、失业保险P112 {是指依据国家法规，通过国家、企事业单位和个人等渠道筹资建立失业保险基金，在劳动者失业是给予失业救济以保障其最基本生活需要的社会保障制度。

<作业3>

1、安置制度P258 {是国家和社会为保证妥善安排和处理某些特定社会对象的工作和生活问题，使其在社会上享有一定的社会地位和生活保障而采取的整套社会制度。}

2、优抚制度P247 {是指国家和社会依法对以军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊制度。}

3、生育保险P198; {是指国家针对女性生育行为的生理特点，通过社会保险立法为怀孕和分娩的职业妇女及时提供物质帮助和产假，以保障受保母子的基本生活，保持、恢复或增进受保妇女的身体健康及工作能力的一项社会保险计划。

4、社会救助P129 {是指社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时，由国家或社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需求的物质援助的社会保障制度。}

5、扶贫 {是国家和社会对贫困地区或农村有一定生产经营能力的贫困户，通过政策、资金、物质、技术、信息、劳务、就业等方面的扶助和帮助，使其逐步改变贫困落后面貌，走向富裕。}

<作业4>

1.社会保障管理体制P319 {是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种各类社会保障管理机构、管理原则和管理机制的总和。}

2、集体福利P288 {指企事业单位、社会团体和农村乡镇集体组织为满足本组织成员的需要，依据国家有关规定，在本组织范围内实施的福利。}

3、社区服务P296 {是通过社区资源的优化配置，为社区居民的物质生产和精神生活提供的各种社会福利与社会服务。}

4、社会保障法律制度P360 {是指国家立法机关和国家行政机关用法律、法规、命令、条例等形式来肯定，明确、规范社会保障行为规则的总和，它不仅集中体现了国家对需要采用社会保障手段来解决各种社会问题的意志，同时也是实现整个社会保障制度良性运行的必要保证。}

5、社会福利P285 {广义的社会福利是指为了改善和提高社会全体成员的物质生活和精神生活的各种社会服务及其措施；狭义的社会福利概念是指在社会成员因年老、疾病、生理或心理缺陷丧失劳动能力而出现生活困难时向其提供的服务及其措施。在实际工作中，通常把它定义为国家、社区组织和企事业单位为满足各类社会弱者，遇有一定困难的社会成员或本单位职工的基本物质文化生活需求，提供或组织实施的带有福利性的服务保障和收入保障。}

三、问答题<作业1>

1、社会保障的功能有哪些？P6

答：（1）社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制
（2）社会保障的建立是促进经济发展的内在需要
（3）社会保障的发展，对于实现社会成员生活的安定发挥了重要的社会功能
2、社会保障体系一般包括哪些制度？P9
答：社会保障体系一般包括社会保险、社会救济、社会福利及优抚安置等保障制度，其中社会保险是社会保障制度中最基本和核心的制度。
3、社会福利的特点表现在哪些方面？P12
答：（1）社会福利强调国家和社会在实现福利目标过程中的直接的责任性。ns%t,t } JZ5f7U（2）社会福利具有显著的普遍性的原则，国家立法和政策规定范围内的社会成员都能普遍地享受社会福利提供的津贴或服务.[（3）社会福利重点提供的是有关提高生活质量方面的设施、津贴和服务。

4、我国社会保障制度改革坚持的重要原则是什么？P41

答：（1）政策、机构统一的原则；（2）政事分开的原则；（3）服务社会化的原则；（4）普遍覆盖的原则；（5）城乡有别的原则；（6）逐步建立的原则；（7）多方共办的原则
5、我国社会保障制度的框架大致由哪三个方面组成？P41

答：我国社会保障制度的框架大致由三个方面组成，其中包含了13个社会保障项目：一是由国家财政支撑的保障项目，包括社会救助、社会福利、优抚安置、社区服务等四个项目；二是由国家法律强制实行的社会保险，包括养老、失业、医疗、工伤、生育保险和住房保障等六个项目，这是社会保障体系的主体部分；三是遵循自愿原则，以盈利为目的的商业保险，包括个人投保、企业投保和互助性保险等三个项目，这是社会保险的最主要的补充形式。

6、目前社会保障制度现状存在哪些主要问题？P46-47

答：（1）社会保障还没有实现全社会的覆盖。

（2）各项社会保险制度有待进一步改革和完善。

（3）社会保障管理体制和法律体系尚有待建设。

（4）从社会福利来看，各项社会福利事业面临着资金短缺、服务设施老化等问题，社区社会福利服务也正在建设中，如何提高社会成员的生活质量，对社会弱势群体进行更多的关注，是社会福利制度建设的关键所在。

7、1942年英国发表了一个实行社会保障的计划《社会保险及有关的服务》，即“贝弗里奇报告”，它在英国被称为“贝弗里奇革命”，其“革命性”主要表现在哪？P52

答：“革命性”主要表现为：把社会福利作为一项社会责任确定下来；把救济贫困的概念由原来的救济贫民改变为保障国民的最低生活标准；规定凡是由于各种原因达不到国民最低生活标准的公民，都有权从社会获得救济，使自己的生活水平达到这个标准。

8、养老保险制度改革所遵循的基本原则是什么？P91

答：（1）保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。

（2）社会互济与自我保障相结合，公平与效率相结合。

（3）权利与义务对等的原则。

（4）统一决策，分级管理，实行行政管理与保险基金管理分开的原则。

9、各国养老保险制度的共同特征和经验是什么？P109

答：（1）养老保险基金来源的多渠道（2）筹资模式由原来的现收现付制逐渐变为部分积累制，一些国家已经形成了以个人积累制为主的筹资模式。（3）形成了多层次的养老保险制度 (4）政府逐渐退出社会保障的实施工作，其功能主要为制定社会养老保险政策和计划，以行政、法规和经济的手段宏观调控养老保险的运作，监督养老保险的实施。

10、简述我国养老保险制度的实施面临的突出难题和问题。P95-97
答：（1）基本养老保险缴费率偏高，养老保险费拖欠严重
（2）老职工养老金来源尚未解决，职工个人账户出现“空账”
（3）国有企业养老保险负担加重
（4）养老保险基金保值增值效果不明显，基金收益率不高
<作业2>

1、现行的《失业保险条例》有什么新的特点和进步？P125-126
答：现行的《失业保险条例》与1993年颁布的《国有企业待业保险规定》相比较，在主要的保险内容和管理方式上均有了新的特点和进步。一是扩大了失业保险覆盖面；二是扩大了资金业源渠道，提高了缴费比例和统筹层次；三是把农民合同工纳入了失业保险体系中；四是新颁布的《失业保险比例》明确规定了失业保险金的标准应该为低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障标准的水平，并由省、自治区、直辖市人民政府具体规定。
2、国外失业保险制度的经验是什么？P138
答：（1）失业保险逐步向多重保障发展，建立了复式保障结构。

（2）普遍强调失业保险的给付条件。
（3）约有半数以上的国家要求由企业、个人、政府三方共同承担失业保险费。
（4）给付标准方面。
（5）把促进就业作为失业保险制度的重要内容。
3、建立医疗保险必须遵循哪些原则？P142
答：（1）医疗保险的待遇，应实行机会均等的原则
（2）建立医闻保险基金的专款专用制度
（3）医疗保险必须遵循“风险共同分担”原则，个人必须承担一部分的医疗保险费
4、简述“两江”医改试点的改革主要内容。P155
答：（1）建立职工医疗保险费用筹集机制；（2）建立社会统筹医疗基金和职工个人医疗账户；（3）职工医疗费用支付程序和负担水平；（4）对离退休人员的照顾政策；（5）医疗费用报销办法；（6）加强对医疗单位的管理和制约
5、疾病保险的特征是什么？P145
答：（1）享受疾病保险待遇的前提条件是由于疾病而导致劳动能力的丧失。（2）致病的原因是由于人体内在的原因，包括细菌的侵入、人体抵抗力的减弱、人体生理机能的失调等，而并非来自外部的、剧烈的伤害。（3）疾病保险承担的是一般的疾病而非由于工作、职业关系而造成的职业病等。（4）疾病保险只限于在发生劳动关系的单位内进行。
6、中国传统医疗保险制度有哪些？P147
答：我国传统的医疗保险制度分为城市医疗保险制度和农村医疗保险制度两部分。城市医疗保险制度又分为公费医疗制度和劳保医疗制度。农村医疗保险制度则是指农村合作医疗制度。
7、工伤保险制度的特征是什么？P175
答：（1）最具有强制性；（2）具有赔偿性；（3）不受年龄的限制；（4）劳动者个人不缴纳工伤保险费，经费全部由企业（雇主）承担；（5）保障项目完备，待遇优厚
8、简述工伤保险基金的构成。P184
答：（1）企业缴纳的工伤保险费；（2）工伤保险费滞纳金；（3）工伤保险基金的利息；（4）法律、法规规定的其他资金
9、我国工伤保险制度改革的目标是什么？P182
答：我国工伤保险制度改革的目标，是建立与社会主义市场经济体制相适应的，覆盖所有企业各类职工的，将工伤保险和工伤、职业病预防相结合的工伤保险制度。

10、工伤保险的原则是什么？P175
答：（1）“无过失赔偿”原则；（2）严格区分工伤与非工伤界限，实行保险待遇的区别对待；（3）工伤保险补偿的金额应以对被伤害者所造成的直接经济损失为最高限额；（4）工伤保险与预防、康复相结合的原则。

1 、生育保险的特征是什么？P200
答：（1）建立和实行时间较晚；（2）生育保险实施对象基本上是已婚女职工；（3）生育保险一般总是阶段性的；（4）生育保险的给付，只发给合法的结婚者；（5）生育期间的保护，着重在于休息和增加营养
2、简述生育保险的意义。P201
答：（1）实行生育保险体现了人类自身生产的社会价值得到社会的确认。（2）实行生育保险是对妇女及其所生子女基本生活的保障，有利于劳动力的再生产，有利于家庭的稳定，是社会得以存在和发展的基础。（3）实行生育保险是保护生育妇女健康和提高人口素质的需要。（4）实行生育保险体现了国家对妇女权益的保护。
3、简述生育保险制度深化改革的具体措施。P206
答：（1）调整改革进度，制定覆盖计划。（2）对已实行生育保险费用县（市）级社会统筹的地区，要求逐步向地市级统筹过渡。（3）规范各地生育保险办法。（4）降低基金提取率，压缩基金结存量，减轻企业负担。（5）要加快立法力度，完善法规体系。（6）加强生育保险的管理工作。

4、社会救助对象包括哪三部分人员？P220
答：（1）由于先天或后天的因素失去劳动能力者。（2）虽有劳动能力但因客观因互以致失业，无法获得收入或收入中断、收入减少，而且又无法获得社会保险给付者。（3）因受到天灾人祸等因素而导致不接受紧急救助就无法维持生活者。
5、城市居民最低生活保障工作的规范化程序是什么？
答：城市居民最低生活保障工作的规范化程序包括：个人申请、居委会调查、街道办事处审核和区民政局审批，最后在市民政局备案。

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6、自然灾害救助工作的两大特点是什么？P233
答：（1）必须在公民遭受自然灾害袭击而生活无着落时进行救助。（2）救灾所提供的资金和物质必须是急需的和能维持灾民最低生活水平的。
7、《国家八五扶贫攻坚计划》对我国扶贫工作提出的总要求是什么？（备注：题目应改为《国家八七扶贫攻坚计划》）
答：坚持开发式扶贫的方针，努力提高扶贫开发效益，积极创造稳定解决贫困户温饱问题的基础条件。
8、军地两用人才的培养途径，可分为哪两类？P278
答：（1）经过部队培养锻炼具备了两用人才条件的退伍军人。（2）指退伍后经过培训或自学成才的。
9、退伍安置部门在军地两用人才方面的作用主要有哪几方面？P278
答：（1）宣传作用；（2）调查规划作用；（3）推荐与扶持作用；（4）对军队两用人才进行再培训的作用。
10、近几年，关注退役军人安置保障工作，在总结经验和研讨中形成哪些共识？P279
答：（1）要以社区为基础，实现安置工作的社会化；（2）拓宽退伍安置渠道；（3）对军休安置管理制度的改革。

<作业4>

1、评估社区服务设施的三个指标是什么？P304

答：（1）设施设备的完好率；（2）设施设备的使用率；（3）服务补偿率
2、社区服务评估的具体内容主要包括哪些方面？P301

答：主要包括社区服务的发展水平、社区服务的质量、社区服务的效率、社区服务的效益、社区服务的组织化程度和管理水平、社区居民的参与状况等。
3、社会保障监督管理的必要性主要表现在哪些方面？P340S
答：（1）社会成员的社会保障权益需要社会保障监督机制加以维护。（2）社会保障在实行过程中出现的问题需要社会保障监督机制纠察。（3）社会保障实行中存在着许多不确定性，需要社会保障监督机制的观察和预警。
4、我国保险基金管理中主要存在哪些问题？P356
答：（1）现行社会保障管理体制过于分散、缺乏宏观协调平衡机制，因而使社会保险基金难以集中管理，统一动作。（2）政府与社会保障业务机构的职能不分，或行政越权干预，使社会保险基金不能依法管理，有的甚至违法操作，缺乏有效的监督机制。（3）社会保险基金投资渠道单一，运营技术落后，实际收益率较低。（4）法制制度不健全，法律体系不完善。（5）缺乏高水平的保险基管理人才。
5、社会保障基金有哪些投资方式？P348
答：（1）购买政府公债；（2）储存于国家或地区银行、民营银行、信托投资机构，由银行选择借款人；（3）直接以银行家身份出现，向需要资金的公司贷款；（4）成立基金会，购买公司股票，公司债券；（5）投资于不动产，直接取得经营权，以获得收益；（6）对被保险人及其家属提供消费性或借款服务。

6、国际劳工组织对社会保障基金筹集提出的主要原则性意见是什么？P343-344
答：（1）受保职工负担的费用，不应超过全部所需费用的一半；（2）要避免低收入者负担过重；（3）要考虑本国的经济状况
7、我国社会保障基金的来源主要有哪些渠道？P344-345
答：（1）中央和地方财政预算支出；（2）企业和事业单位以及社会团体缴纳的资金；（3）劳动者个人缴纳的各种社会保险费；（4）各项保险基金的增值；（5）其他来源，如私人捐赠等
8、国家的社会保障法律关系具有较大的强制性，这主要反映在哪些方面？P365'
答：首先是社会保障法规一般由国家立法机构或其授权之行政机关制定，作为法律规范，所有法律关系涉及和调整的对象必须严格遵守和执行；其次是社会保障机构依法进行的行为具有强制的法律效力；再次是任何法律主体都必须按照法律规定履行职责和义务，任何违反法律的行为，均将承担法律责任，依法处置和受到法律的制裁。
9、我国社会保障法制建设主要存在哪些问题？P372
答：（1）社会保障法制还不健全，还未形成完整和系统的法律体系。（2）现有的社会保障法规立法层次低，缺乏较高的法律效力和必要的法律责任制度。（3）社会保障法规的实施机制和监督制度较为薄弱。
10、社会保障法律制度的发展和完善的方向是什么？P373-374
答：（1）应当把社会保障立法作为建立我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分，抓紧制定社会保障的基本法律。（2）社会保障制度的立法内容应与其他专门立法的内容相互衔接，相互补充和制约，以保证社会保障法规的有效实施。（3）探讨和制定专门的法规，以法律手段解决社会保险基金的支付风险问题。（4）规范金融秩序，保证社会保险基金的保值增值。（5）健全社会保障的司法机制。