价格法的社会监督

1. 辽宁省价格监督检查条例(2012修正)

第一章总 则第一条为了维护市场价格秩序，规范价格行为，保护国家利益和生产者、经营者、消费者的合法权益，促进经济发展，根据国家有关法律、法规，制定本条例。第二条本条例所称价格监督检查，是指对商品价格、服务价格和行政事业性收费进行的监督检查活动。第三条本条例适用于本省行政区域内价格监督检查活动。第四条价格监督检查必须保护合法、公平正当的价格竞争，制止价格欺诈、价格垄断、牟取暴利和乱涨价、滥收费等扰乱市场价格秩序和破坏物价稳定的价格违法行为。第五条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对价格监督检查工作的领导。动员社会力量做好价格监督检查工作。第六条任何单位和个人都有权对价格违法行为进行检举或者投诉。第二章行政监督第七条省、市、县价格主管部门负责本行政区域内的价格监督检查工作。第八条价格主管部门具有下列职权：
（一）进入被检查单位或者个人的经营、办公场所实施检查；
（二）依法查阅或者调阅被检查单位或者个人与价格有关的报表、账簿、票据、文件等数据；
（三）向价格违法案件当事人、有关单位或者知情人进行调查，抄录、复印有关证据材料，必要时可以依法采取拍照、录音、录像等方式取证；
（四）必要时可暂时封存、扣留与价格违法案件有关的物品；
（五）法律、法规赋予的其他职权。
价格行政执法人员在调查或者进行检查时，应当两人以上参加，出示行政执法证件，佩戴统一标志，规范着装，依法办案，文明执法。第九条财政、税务、工商、质监、审计、公安、监察等行政管理部门和银行，应当按照各自职责配合价格主管部门查处价格违法行为。第三章社会监督第十条价格主管部门应当及时发布价格政策，建立和完善价格违法行为举报制度，公布举报电话、电子信箱。
价格主管部门应当充分发挥群众价格监督的作用，可以聘请义务价格监督员，依法对商品价格、服务价格和行政事业性收费进行监督。第十一条价格主管部门应当利用新闻媒体及时公布群众关心的价格信息和价格违法行为。第四章内部监督第十二条行业主管部门、有关行政主管部门、企事业单位，应当按照下列要求做好本行业、本系统、本单位的价格监督检查工作：
（一）组织本行业、本系统、本单位的价格自查，发现价格违法行为及时纠正；
（二）建立健全价格台帐和定价、调价等内部的价格管理制度；
（三）协助价格主管部门调查处理价格违法案件；
（四）在管理权限范围内对价格违法的责任人员进行处理。第十三条行业主管部门和企事业单位在本行业、本单位的价格出现异常情况时，应当及时向价格主管部门报告，并向价格主管部门作出说明。第五章价格违法行为第十四条经营者不得有下列行为：
（一）《中华人民共和国价格法》第十四条规定的不正当价格行为；
（二）不执行政府指导价、政府定价；
（三）不执行法定的价格干预措施、紧急措施；
（四）违反明码标价规定；
（五）违反价格管理规定的其他行为。第十五条行政事业性单位不得有下列行为：
（一）超越管理权限制定、调整收费项目和标准及依此收费；
（二）无收费许可证或者超过规定的范围、标准收费；
（三）收费项目已取消或者停止征收，仍未停止收费，或者收费标准调整后，仍按照原标准收费；
（四）擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费；
（五）未按照规定提供服务而收费；
（六）违反规定以保证金、抵押金、滞纳金、集资、赞助以及其他形式变相收费；
（七）利用职权或者垄断地位强行收费或者强迫接受有偿服务；
（八）违反规定代收费用；
（九）未按照规定公示收费；
（十）违反价格管理规定的其他行为。第六章奖励与处罚第十六条对模范执行价格法规和政策的单位和个人，以及举报、协助查处价格违法行为的有功人员，由价格主管部门给予表彰或者奖励。第十七条违反本条例第十四条规定，按照《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。法律、法规另有规定的，从其规定。第十八条违反本条例第十五条规定，由财政、价格主管部门依照各自职责，根据情节轻重，给予警告、通报批评，撤销收费项目、调整收费标准、吊销收费许可证，责令退回非法所得，无法退回的，予以没收，并处以非法所得1倍以下罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。

2. 江苏省价格监督检查办法(2002)

第一章 总则第一条 为了维护社会主义市场经济秩序，加强价格监督检查，规范价格行为，保护生产经营者与消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《江苏省价格管理监督条例》以及有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条 本省行政区域内从事商品生产、经营及收费活动的个人、法人和其他组织及国家机关，均应当遵守本办法。第三条 各级地方人民政府应当加强对价格监督检查工作的领导，健全价格监督检查制度，保障价格监督检查的顺利实施。第四条 县级以上各级人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门），依法对价格活动进行监督检查、对价格违法行为实施行政处罚。价格主管部门的价格监督检查机构承办具体工作。
各级价格监督检查机构受同级价格主管部门领导，接受上级价格监督检查机构业务指导。第五条 工商行政管理、质量技术监督、监察、公安、审计、财政、税务等部门和人民银行，应当在各自的职责范围内，配合、协助查处价格违法行为。第六条 价格监督检查工作实行统一领导、分级管理的原则，管辖具体分工按国家和省的规定执行。第二章 监督检查第七条 价格主管部门价格监督检查的职责：
（一）依法对同级人民政府有关部门和下级人民政府执行价格法律、法规和国家有关规定进行监督检查；
（二）按照检查权限对个人、法人和其他组织的价格活动进行监督检查；
（三）组织、协调价格监督检查工作；
（四）查处价格违法行为；
（五）指导价格社会监督活动；
（六）指导生产经营者内部的价格监督管理工作；
（七）宣传价格法律、法规和规章；
（八）法律、法规、规章赋予的其他职责。第八条 价格主管部门可以邀请人大代表、政协委员和群众团体的代表参加价格监督检查活动。
价格主管部门可以聘请社会有关人士担任价格执法监督员，对价格监督检查活动进行监督。第九条 消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对价格行为进行社会监督。价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用。
新闻单位有权进行价格舆论监督。第十条 县级以上地方各级人民政府的业务主管部门、行业协会、企事业单位负责本系统、本行业、本单位的价格监督工作，并对查处价格违法行为给予配合。第十一条 价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。
任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。价格主管部门应当对举报人员给予鼓励，并负责为举报者保密。第十二条 价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使下列职权：
（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；
（二）查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；
（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；
（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁；
（五）法律、法规、规章赋予的其他职权。第十三条 当事人接受价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的帐簿、单据、凭证、文件以及其他资料。
价格主管部门及其工作人员不得泄露国家秘密和当事人的商业秘密。第十四条 价格主管部门在开展价格监督检查时，应当坚持预防、教育为主的原则，建立提醒、回访等制度。
价格主管部门应当通过监督检查信息进一步规范、完善价格管理。
价格主管部门审查和决定处理价格违法行为时，可以公开进行，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。第十五条 价格监督检查人员应当秉公执法，廉洁自律。执行公务必须有两人以上同行，并出示检查证件。第三章 奖励和处罚第十六条 有下列成绩之一的单位和个人，可以给予表彰和奖励：
（一）积极参加价格诚信活动，模范执行价格法律、法规、规章和国家有关价格政策信用高的；
（二）举报价格违法行为或者协助查处价格违法行为有功的；
（三）在价格社会监督和舆论监督活动中作出显著成绩的；
（四）秉公执法、在查处价格违法行为中作出突出贡献的。
具体奖励办法由省价格主管部门根据有关规定制定。

3. 兰州市价格监督检查条例

第一章总则第一条为了加强价格监督检查，规范价格行为，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内商品价格行为和经营性收费、行政事业性收费行为的监督检查。第三条市、县（区）人民政府应当加强对价格工作的领导，建立健全价格监督管理的机制，支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的市场价格秩序。第四条市、县（区）人民政府价格行政主管部门负责本行政区域内的价格管理工作，依法行使价格监督检查职权，其所属的价格监督检查机构承办具体工作。

政府职能部门应当在各自的职责范围内配合价格行政主管部门，做好价格监督检查的有关工作。第五条市、县（区）人民政府应当对在价格监督检查工作中做出显著成绩和模范执行价格法律、法规的单位或个人，予以表彰和奖励。第二章价格监督检查第六条价格监督检查实行地域与级别管辖相结合的原则。市、县（区）价格行政主管部门按照各自的管辖权限实施价格监督检查。第七条价格行政主管部门进行价格监督检查应当履行下列职责：

（一）贯彻执行价格法律、法规；

（二）组织开展价格法律、法规的宣传和培训；

（三）指导社会监督及经营者和行政事业性收费单位内部的价格监督管理工作；

（四）调查和监测市场价格；

（五）受理对价格违法行为的举报，查处价格违法行为；

（六）聘请义务价格监督员，并指导其开展价格监督工作；

（七）法律、法规规定的其他职责。第八条价格行政主管部门的执法人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查。

价格行政主管部门执法人员应当为当事人保守商业秘密，不得将依法取得的资料或者了解的情况用于价格监督检查以外的其他目的。第九条价格行政主管部门应当依法建立价格调查、监测和成本监审制度。

经营者和行政事业性收费单位应当接受价格行政主管部门的监督检查，如实提供价格调查、监测和成本监审的数据、资料。第十条价格行政执法人员进行价格监督检查时，不得少于两人，并应当出示价格监督检查证或者行政执法证件。

违反前款规定的，被检查单位和个人有权拒绝检查。第十一条行政事业性收费和经营性收费实行收费许可证制度和年度审验制度的，依照国家和本省的有关规定办理。第十二条政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门向消费者、经营者公布。

经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照价格行政主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务项目、收费标准。

行政事业性收费单位应当按照价格行政主管部门的规定进行收费公示。在收费点的显著位置公示收费项目、收费标准、计费（量）单位、收费范围、收费对象、批准机关及文号。第十三条消费者组织、职工价格监督组织、社区居民委员会、村民委员会、新闻单位和消费者，有权对价格行为进行社会监督。第十四条发生价格行为的有关部门和单位应建立内部价格监督机制，加强对本单位、本行业经营者的价格监督。第十五条价格行政主管部门应当建立价格违法行为举报制度，并对举报有功人员予以表彰或奖励。

鼓励单位和个人对价格违法行为进行举报，并为举报人保密。第三章价格违法行为第十六条经营者有下列行为之一的，属于价格违法行为：

（一）不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的；

（二）通过相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场调节价的；

（三）除依法降价处理商品外，进行低价倾销的；

（四）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视行为的；

（五）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；

（六）利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段进行价格欺诈的；

（七）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的；

（八）违反法律、法规规定牟取暴利的；

（九）违反明码标价规定的；

（十）强制或者变相强制服务并收费的；

（十一）不按规定建立调价、定价资料和价格变动台账的；

（十二）不如实提供价格调查、监测和成本监审的数据、资料和不履行制定价格备案手续的；

（十三）违反规定的作价办法、价格规则和价格规范等制定价格的；

（十四）其他价格违法行为。

4. 安徽省价格监督检查办法

第一章总则第一条为了规范价格监督检查，及时查处价格违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、国务院《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内价格监督检查活动。第三条价格监督检查应当保护公开、公平、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，纠正价格违法行为。第四条县级以上地方人民政府价格行政主管部门主管本行政区域内价格监督检查工作，其所属的价格监督检查机构负责具体实施价格监督检查工作。
工商、质量技术监督、教育、卫生、监察、公安等部门应当根据各自职责，协助做好价格监督检查工作。第五条任何单位或者个人对价格违法行为均有权举报。价格行政主管部门应当对举报价格违法行为有功的单位或者个人，给予表彰或者奖励。第二章价格行为第六条商品和服务价格，除依法适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照价格法律、法规自主制定。第七条经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。第八条经营者应当执行商品和服务价格的政府指导价、政府定价，不得有下列违法行为：
（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格；
（二）高于或者低于政府定价制定价格；
（三）擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格；
（四）提前或者推迟执行政府指导价、政府定价；
（五）自立收费项目或者自定标准收费；
（六）对政府明令取消的收费项目继续收费；
（七）不执行国务院及其有关部门、省人民政府批准的收费优惠措施；
（八）依据违法设立收费项目或者制定收费标准的文件收费；
（九）不按照公示的收费项目、范围和标准收费；
（十）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准；
（十一）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费；
（十二）无合法依据强制要求消费者接受指定服务、购买指定商品，或者将属于应由消费者自主选择的咨询、培训、信息、检测等服务变为强制性服务并收费；
（十三）不按照规定提供服务而收取费用；
（十四）不执行政府指导价、政府定价的其他行为。第九条经营者应当执行法定的价格干预措施、紧急措施，不得有下列违法行为：
（一）不执行提价申报或者调价备案制度；
（二）超过规定的差价率、利润率幅度；
（三）不执行规定的限价、最低保护价；
（四）不执行集中定价权限措施；
（五）不执行冻结价格措施；
（六）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。第十条经营者收购、销售商品或者提供服务，应当明码标价，不得有下列违法行为：
（一）不标明价格；
（二）不按照规定的内容和方式标价；
（三）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用；
（四）违反明码标价的其他行为。第十一条经营者应当依法制定属于市场调节的价格，不得有下列违法行为：
（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；
（二）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；
（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨；
（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；
（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；
（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；
（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；
（八）法律、法规和规章禁止的其他价格违法行为。第三章监督检查第十二条价格监督以政府监督为主，并充分发挥社会监督和舆论监督的作用。第十三条价格行政主管部门应当坚持管理与服务相结合的原则，推进价格诚信建设，指导经营者建立健全价格管理制度，规范价格行为。
价格行政主管部门进行价格监督检查，应当坚持预防、教育与处罚相结合的原则，建立事前告知和事后回访制度。

5. 内蒙古自治区价格监督检查条例

第一条为了规范价格行为，维护市场价格秩序，保护消费者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条自治区行政区域内商品价格、服务价格和行政事业性收费的监督检查，适用本条例。第三条价格监督检查应当遵循合法、公正、公开的原则，保护合法、公平的价格竞争，防范和制止价格欺诈、价格垄断、牟取暴利、乱收费等扰乱市场价格秩序的违法行为。第四条旗县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监督检查工作，其所属的价格监督检查机构具体实施价格监督检查工作。

财政、税务、工商行政管理、质量技术监督、审计、公安、监察等有关部门，应当按照各自职责做好相关价格工作，配合价格主管部门查处价格违法行为。第五条行业组织应当遵守价格法律、法规，加强行业自律，督促本行业组织成员诚信经营，维护市场价格秩序。第六条价格主管部门应当依法对价格管理相对人遵守执行价格法律、法规、规章以及国家和自治区价格政策的情况进行监督检查。第七条价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使下列职权：

（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；

（二）查阅、复制与价格违法行为有关的报表、账簿、凭证、票据、文件、计算机储存信息及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料等，必要时可以采取拍照、录音、录像等方式取证；

（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；

（四）在证据可能灭失或者事后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁；

（五）法律、法规规定的其他职权。第八条有下列情形之一的，价格主管部门可以对相关经营者、行业组织等价格管理相对人，实施价格监督检查警示告诫措施：

（一）重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨的；

（二）出现社会集中反映强烈的价格问题的；

（三）价格政策出台或者变动的；

（四）节假日或者重大活动期间可能发生价格异常波动的；

（五）价格诚信记录不良的；

（六）价格违法行为轻微，依法不予行政处罚的；

（七）价格主管部门认为有必要警示告诫的其他情形。第九条价格主管部门实施价格监督检查警示告诫措施，可以采取公告、会议、书面、约谈等方式。

价格主管部门实施价格监督检查警示告诫措施包含以下内容：

（一）警示告诫的对象；

（二）价格法律、法规和政策的规定；

（三）警示告诫对象应当履行的价格义务；

（四）不规范的价格行为表现形式；

（五）对警示告诫对象规范价格行为的意见、要求、期限等；

（六）警示告诫对象违反法律、法规应当承担的责任。第十条价格监督检查机构进行监督检查时，价格行政执法人员不得少于两人，并出示行政执法证件，着装规范，佩戴统一标志。

价格行政执法人员与当事人有利害关系的，应当回避。第十一条价格监督检查机构进行调查或者检查时，当事人及有关人员应当在规定时间内，如实提供价格监督检查所需资料，不得拒绝提供或者提供虚假资料，不得作虚假陈述。第十二条价格监督检查机构的价格行政执法人员不得将依法取得的资料或者了解到的情况用于依法进行价格管理以外的任何其他目的，不得泄露当事人的商业秘密。第十三条价格主管部门应当建立价格违法行为举报制度，并向社会公布举报电话、网上举报平台、通讯地址、接待的时间和地点等相关事项。

任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。价格主管部门应当为举报者保密。第十四条消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对价格行为进行社会监督。

价格主管部门应当建立、健全价格社会监督机制，充分发挥群众的价格监督作用。第十五条价格主管部门应当建立价格信息公布制度，定期向社会公布群众关心的价格信息、价格违法行为。

新闻单位有权进行价格舆论监督。

6. 《价格法》如何保护消费者的合法权益

《价格法》从以下方面体现了对消费者权益的保护：
1.消费者有参与定价的权利。政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当听取消费者的意见；制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，征求消费者的意见。
2.消费者可以对政府指导价、政府定价提出调整建议。
3.消费者有权对政府和经营者的价格行为进行社会监督。
4.消费者有权举报价格违法行为。
5.经营者有义务向消费者提供价格合理的商品和服务，经营者销售、收购商品和提供服务应当明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。
6.经营者因价格违法行为致使消费者多付价款的，应当退还多付部分，造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

7. 太原市价格监督检查办法

第一条为了规范价格监督检查，及时查处价格违法行为，维护消费者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》以及《山西省行政性事业性收费管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内的价格监督检查活动适用本办法。第三条本办法所称价格包括商品价格、服务价格和行政性事业性收费。

本办法所称价格违法行为是指价格管理相对人违反现行的价格法律、法规、规章规定的行为。第四条价格监督检查应当遵循依法、公开、公正的原则。第五条市价格主管部门负责全市的价格监督检查工作。

县（市、区）价格主管部门负责本行政区域内的价格监督检查工作。法律、法规对分级检查有明确规定的，从其规定。

财政、公安、监察、工商等部门，应当按照各自的职责，协助做好价格监督检查工作。第六条价格主管部门应当依法建立价格监测和成本监审制度。第七条实施价格监督应当发挥社会监督和舆论监督作用，引导社区组织和其他社会组织开展价格监督活动。第八条价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。

任何单位和个人有权对价格违法行为进行举报，价格主管部门对举报的价格违法行为应当按照国家有关规定进行调查并将结果反馈举报人。

价格主管部门负责为举报人保密，并可以对举报人给予奖励。第九条价格主管部门进行价格监督检查时，行使下列职权：

（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；

（二）查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、计算机存储数据、进销合同、文件等有关资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；

（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；

（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。第十条实施价格监督检查，价格执法人员不得少于两人，并出示执法证件。第十一条经营者应当按照规定明码标价。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。一项服务可分解为多个项目和标准的，经营者应当明确标示每一个项目和标准，禁止混合标价。

行政性事业性收费单位应当按照规定在收费场所公示收费项目和标准。第十二条经营者应当接受价格主管部门的价格监测调查，如实提供价格监测的数据、资料。

报送价格主管部门所需的资料应当真实、准确，不得虚报、瞒报、迟报、拒报。第十三条经营者销售商品或者提供服务不得有下列不正当价格行为：

（一）以交易对方默认作为视同接受等方式，变相强迫交易对方接受服务；

（二）借助行政机关或者其他组织，强制或者变相强制销售商品或者提供服务并收取费用；

（三）凭借交易双方地位不平等，强制或者变相强制交易对方购买商品或者接受服务；

（四）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。第十四条需向价格主管部门申报、备案后执行的价格，经营者应当在规定的期限内，向有管辖权限的价格主管部门备案。第十五条餐饮、洗浴及娱乐等行业的经营成本应当包含空调费、茶位费、餐具消毒费、座位费等各类设施、设备的使用费，经营者不得以此名目另行收费。

服务对象自带酒水、饮料等，不得以开瓶费、服务费等名目收取费用。第十六条行政性事业性收费单位在收费活动中，不得有下列行为：

（一）提前或者推迟执行国家规定的收费标准；

（二）对已明令取消或者停止执行的收费，不停止执行或者变更名称继续收费；

（三）不执行收费减免优惠政策收费；

（四）采取扩大收费范围、增加收费频次、分解收费项目、重复收费、改变收费环节、延长收费期限等方式收费；

（五）违反法律法规规定以保证金、抵押金、滞纳金、储蓄金、集资、赞助以及其他形式变相收费；

（六）不提供服务或者降低服务标准收费；

（七）无合法依据，强制要求管理对象参加培训、学术研讨、技术考核、检查排序评比、公告等活动，强制或者变相强制要求管理对象加入学会、协会等社团组织，并收取费用；

（八）无合法依据，利用职权为他人代收费用，销售商品的；

（九）将职责范围内的工作委托下属单位、中介机构、社会团体进行盈利性服务收费。

8. 制止价格垄断行为暂行规定

第一条 为制止价格垄断行为，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》），制定本规定。第二条 本规定所称价格垄断行为，是指经营者通过相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场调节价，扰乱正常的生产经营秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益，或者危害社会公共利益的行为。第三条 市场支配地位主要依据经营者在相关市场占有市场份额、所经营商品的可替代程度和新的竞争者进入市场的难易程度判定。第四条 经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式实行下列价格垄断行为：
（一）统一确定、维持或变更价格；
（二）通过限制产量或者供应量，操纵价格；
（三）在招投标或者拍卖活动中操纵价格；
（四）其他操纵价格的行为。第五条 经营者不得凭借市场支配地位，在向经销商提供商品时强制限定其转售价格。第六条 经营者不得凭借市场支配地位，违反法律、法规的规定牟取暴利。第七条 经营者不得凭借市场支配地位，以排挤、损害竞争对手为目的，以低于成本的价格倾销；或者采取回扣、补贴、赠送等手段变相降价，使商品实际售价低于商品自身成本。第八条 经营者不得凭借市场支配地位，在提供相同商品或者服务时，对条件相同的交易对象在交易价格上实行差别待遇。第九条 对经营者有本规定所列价格垄断行为的，由政府价格主管部门依法认定。第十条 经营者有本规定所列价格垄断行为的，由政府价格主管部门依据《价格法》第四十条和《价格违法行为行政处罚规定》第四条实施处罚。第十一条 有关法规、规章对本规定第六、七条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法规、规章的规定执行。第十二条 政府及其所属部门应当依法保护经营者的定价自主权，不得对市场调节价进行非法干预。第十三条 政府鼓励、支持、保护一切组织和个人对价格垄断行为进行社会监督。政府价格主管部门可以对价格垄断行为的举报人给予奖励，并应当为举报人保密。第十四条 行业组织应当加强价格自律，不得从事违反本规定的行为。第十五条 本规定由国家发展和改革委员会负责解释。第十六条 本规定自2003年11月1日起施行。