合同法培训前的讲话

⑴ 跪求~~2008农村集体经济合同清理工作总结

湖北省宜昌市夷陵区农经局2007年工作总结及2008年工作计划

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发表日期：2008年2月11日 出处：中国农经信息网 作者：湖北省宜昌市夷陵区农经局 本页面已被访问 547 次

夷农经发[2008]1号
2007年，在区委、区政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以十六大十七大精神为指导，围绕区委区政府关于农业和新农村建设的总体目标，认真履行农村承包合同管理、农民负担监督管理、农村财务与资产管理、农村集体经济审计和专业合作组织建设等工作，突出抓好农民专业合作经济组织、化解村级债务等政府重点工作，成功举办全国全省三个试点，各项工作得到各级领导和部门的认可，全年各项工作任务均按计划实现。
一、2007年主要工作及作法
1、开展农村集体资产产权制度创新，建立全市首家集体股份合作社
夷陵区是省委、省政府农村集体资产产权制度创新试点区，军田坝村被列为省八个集体资产产权制度创新试点之一。根据《省委办公厅、省政府办公厅转发<省农业厅关于城中村、城郊村、园中村集体资产产权制度创新试点工作方案>的通知》（鄂办发[2006]82号）文件精神，区委、区政府领导多次开会讨论研究工作方案。试点自6月28日进村工作，区、乡先后成立了领导小组、组建了工作专班。试点工作组、村筹委会坚持从实际出发，尊重历史，创新工作，开展了“清产核资、清人分类、配股到人、公布上墙、签字到户”等工作。经过近5个月的辛勤努力，试点工作取得阶段性成果，实现了集体家底价值化、村民身份明朗化、农民利益股份化、规范运作制度化的目标。11月8日召开了成立大会，至此，全市首家集体股份合作社正式成立（全省是第三家）。经清产核资，该村集体资产总额为6.06亿元，其中:资源性资产6.05亿元，固定资产215万元，流动资产19万元。经清理确认总人数为2508名。一类是村集体经济组织成员2348名，占总人口的94%；另一类是非村集体经济组织成员 160名，占总人口的6%。根据清人分类结果，军田坝股份合作社共有股东2509名，其中个人股东2508名，总股份57688万元，由集体股、基本股两部分构成，基本股分人口股、劳龄股、贡献股、特殊股。集体股17307万元，占总股份的30%；基本股40381万元，占总股份的70%。建立健全了股东大会管理制度、董事会会议制度、董事会管理制度等11个合作社内部管理各项规章制度。
2、开展农村土地承包纠纷调解仲裁创新，成为全省土地承包纠纷仲裁示范区
夷陵区是全国农村土地承包纠纷仲裁试点区，近几年依托区、乡、村三级纠纷调解仲裁网络，建立了解决农村土地承包纠纷的长效机制。农村土地承包纠纷调解仲裁做到了 “五过问”：即涉及土地经营权的要过问；土地承包及流转合同纠纷要过问；土地承包经营权侵权纠纷要过问；土地承包经营权流转纠纷要过问；其它农村土地承包纠纷要过问。 “五提高”： 提高办案知明度。对参与仲裁当事人不收取任何费用，并把土地承包纠纷仲裁庭搬到农家，搬到田间地头，让熟悉情况的村民参与旁听；提高办案准确率。包括核稿、告知、评议仲裁决定；提高信息反馈程度。仲裁执行情况，定期回访；提高办案人员素质。通过开展调查研究、模拟仲裁学习等方法逐步实现提高素质的目的；提高办事效率。通过对仲裁建制、文书规范、庭审程序的创新提高办案实效性。今年5月全省土地承包纠纷仲裁员培训及现场会在我区举办，培训学员现场观摩了模拟仲裁，参观了仲裁庭设施建设。为办好全国的仲裁试点，研究制定出台《夷陵区农村土地承包纠纷仲裁暂行办法》经区长办公会议审议通过，以政府规范性文件下发，同时制发实施的文件有《夷陵区农村土地承包纠纷调解仲裁试点工作方案》、《夷陵区农村土地承包纠纷仲裁庭审程序》、《夷陵区农村土地承包仲裁员守则》、《夷陵区农村土地承包仲裁员管理办法》、《夷陵区农村土地承包仲裁档案管理办法》等。
今年全区共调处农村土地承包纠纷136起，其中立案仲裁9期已全部结案，已裁决6期，庭中调解3期，农村土地承包纠纷得到有效地解决。
3、开展农村土地流转免费服务创新，当好农民的“土地红娘”
为保障农民合法权益，进一步适应市场经济发展，促进农业产业化及适度规模经营的发展，增加农民收入，服务新农村建设，夷陵区在全省率先组建了土地流转服务中心。区农经局在黄花乡办土地流转试点后，全区12个乡镇（街办）、开发区分别建立了土地流转服务中心。各中心由乡镇（街办）、开发区财政经管所所长(经管站长)任主任，分管经管工作的副所长任副主任，具体负责土地流转工作，选聘各村财经委员为信息员。推行四项免费服务，即免费提供土地流转信息、政策咨询、土地流转场所、流转合同和承包合同鉴证。今年全区转让684户，面积300余亩，办理了经营权证变更手续。
4、农民专业合作经济组织规范运作创新，为农民增收搭建新舞台
发展农民专业合作经济组织是区委、区政府全年工作重点。一是全方位宣传贯彻实施《农民专业合作社法》。今年初，我区采取了领导电视讲话、会议、培训、发放宣传资料、张贴宣传标语、宣传车等多种形式宣传《农民专业合作社法》。共发放宣传资料5万余份，其中，三斗坪镇印发了1500多份。悬挂固定标语48幅，张贴临时宣传标语485幅，宣传车10台次巡回宣传一周，取得了较好的宣传效果。二是制定具体实施办法。年初，农经局拟定了《农民专业合作社法》具体实施方案，下发至乡镇（街办）、开发区农合办，按照省委、省政府《关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》（鄂发[2007]12号）文件精神，草拟了《夷陵区关于加快发展农民专业合作组织的意见》，以区两办文件下发；三是提高素质抓培训。重点围绕农民专业合作社法、农民专业合作社登记管理条例、财务会计制度等重点内容，开展辅导培训。采取召开座谈会、现场会、党校讲课及专题辅导讲课等形式，其中组织区乡两级业务骨干和农村专业合作经济组织负责人培训达200多人次；四是强化工作职责。今年区委区政府将农村专业合作经济组织列为农村重点工作之一，并纳入乡镇（街办）、开发区工作目标考核的重要内容，落实了农经局为牵头单位，部分区直部门为责任单位。
截止目前，全区共发展各类农村专业合作经济组织103个，其中民政部门注册登记的农民专业协会88个，工商部门注册登记的农民专业合作社15个（其中有4个合作社与协会重叠）。涉及到种植、养殖、加工、销售、运输等农业生产领域，已基本普及到全区三大支柱产业。已拥有成（会）员65000多人，带动农户8万多户，培训成员近6万多人，共注册农产品品牌9个，引进新品种12个，推广新技术18项，设立营销网点1700个，成员户人平纯收入4500元，成员户人平增收410元，带动农户人平增收310元。
5、坚持不懈化解村级债务，确保区政府重点工作目标的实现
化解村级债务工作，是继农村税费改革后是各级农村重点工作，是乡镇（街办）、开发区党政班子全年目标考核指标之一。这项工作全省从2003年开始启动，计划用7年时间完成村级债务的化解任务，全区核定债务总额27625.91万元，截止目前，累计化债17852万元，占债务总额64%，其中今年下达化解任务1000万元，已完成化债1005.18万元，顺利完成全年化债目标任务。为了严控新增债务，年初，区农经局组织专班人员先后深入到6个乡镇（街办）、开发区、10多个村进行调查研究，撰写了调查报告，引起领导的重视，要求农经局草拟《关于坚决制止发生新的村级债务有关问题的通知》，以区政府办公室文件下发，7月，该文以夷政办发[2007]37号下发各地执行。11月，全区对村级新增债务及项目资金开展了专项审计工作。
6、加强农村财务管理，推进基层党风廉政建设
农村集体财务是农经基础性工作，按各级文件要求，进一步加强了规范管理及制度建设。一是按照省纪委、监察厅、农业厅《关于贯彻落实中纪发[2006]24号文件精神进一步规范村级财务管理工作的通知》（鄂纪发[2007]10号）文件要求，拟定了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》，已与区纪委、监察局、财政局联合行文下发。同时，将《省农业厅办公室转发<农业部办公厅关于加强村集体经济组织民主理财民主监督的意见>》（鄂农（办）[2007]35号）转发至各乡镇（街办）、开发区。二是完成了对诚信协会项目资金使用情况的审计，对丁家坝村民主理财小组上访街办在基金会存款未还的信访件进行了调查和回复。三是指导夷陵经济开发区做好财务移交和财务软件、农经统计软件购置与安装工作。四是为更好地贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，推动农村基层党风廉政建设进一步深入开展，于11月8日以局文件形式印发了《关于开展2007年农村集体经济审计工作的通知》，目前各乡镇（街办）、开发区审计工作正在进行中，并编发简报3期，对小溪塔财经所推行村级财务审核报告单的做法，龙泉、太平溪在农村财务审计中的经验予以推介。
7、加强农民负担监督管理，维护农民合法权益
农民负担监管是维护农民合法权益的重要手段。在2007年里，一是落实农民负担监管责任制。坚持和完善减轻农民负担“四项制度”，即：涉农税收、价格及收费“公示制”， 农村义务教育收费“一费制”，村级组织和农村中小学校订阅报刊“限额制”，涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。坚持党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度和“谁主管、谁负责”的部门责任制。已分别与12个乡镇（街办）和区直相关部门签订了工作责任状。二是认真做好农民负担执法检查。9月中旬,区农经局在区政府统一组织的农民负担检查中，严肃认真地查处了少数地方的涉农乱收费问题。9月28日，区减负办会同区纠风办物价局等部门针对检查中发现的个别地方的村级组织在新农村建设中收取农民住宅小区建房保证金、土地补偿费和个别乡镇（街办）、开发区服务中心巧立名目收取农民建房过户手续费问题进行了进一步调查核实，并提出了整改意见。截至10月上旬，区减负办已督促4个乡镇（街办）和部门先后清退了村级土地登记费、测绘费11000元，农民建房保证金8000元。10月开展了复查，对查出问题进行了通报，全年迎接省农民负担两次检查。
2007年度全区共审核批复了3个乡镇6个村的农村公益事业筹资筹劳方案。其中4个村筹资70500元，涉及7862人， 2个村筹劳15750个工日，涉及1750个劳动力。各地所筹资金全部纳入乡镇（街办）、开发区财务代理中心统一管理。村级筹资筹劳主要用于村级道路改造和维护。所筹资金和劳务均未超过全省规定的额度，没有出现以资代劳现象。
8、办好小型水利设施承包试点，促进农田水利建设
指导分乡镇高场村完成堰塘承包工作，制定方案、宣传发动、调查摸底、登记造册、公示签订承包合同工作。摸清了家底，明确了管理对象。理顺了管理关系，明确了管理主体。强化了责任，明确了管理任务。发包堰塘44口，水渠22条，合同签字率100%。
9、做好农经统计，为领导决策提供依据
2007年开展了上半年百户和全年50户农民收入调查，并进行了分析预测，为领导决策提供依据；完成了2007年度农经统计软件升级、协调及全区205个村农村经济情况统计年报录入汇总审核工作。通过调研和自下而上的统计，2007年度全区农民人均纯收入达4759元，同比增627元。
10、机关效能建设取得阶段性成果
2007年开展效能建设活动以来，区农经局以科学发展观统领全局，积极组织本单位全体干部积极参加机关效能建设活动，全面完成五项培训、五项清理、三公开等规定内容，结合本局特点，开展了五个一学习活动，成功办好四大试点（农业部、省三个，区本级一个试点），搭建了五个服务平台，顺利完成区政府两项重点工作，年初确定目标任务均按期实现，区效能办刊登2篇予以推广我们的作法。
11、完成区委区政府交办各项工作和机关工作任务
一是完成人大建议、政协提案办理工作。2007年，区政府交办人大建议2件、政协提案1件，农经局在规定时间内到镇到村与人大代表、政协委员见面，均按有关法律法规和政策进行回复，人大代表、政协委员对农经局回复表示满意。人大代表、政协委员专项视察工作情况。二是开展千名党员万户行活动，组织党员干部到村到组到户宣传中央1号文件精神等“八个一”的活动。三是完成区委区政府交办的抗灾救灾联系村和受灾户的建房任务。为受灾村收回外欠款42万元，为受灾农户捐款捐物达5000多元。四是完成联系乡镇、村的扶贫任务，分别为下堡坪乡、锅厂村争取项目资金各1万元。五是为移民村完善土地承包合同，落实了相关政策，促进了移民村的稳定。六是完成区委区政府交办的其他工作。主要是抽调专人参加开发区和发展大道征地拆迁相关政策和遗留问题的处理，移民后扶工作，社区三城联创工作和省综合配套改革检查验收等工作。七是机关工作包括党风廉政建设、纪检监察、文明创建和三城联创、维护稳定和社会治安综合治理、计划生育、妇女及工会、人事劳资、财务、依法治理和五五普法等工作，来信来访等全面完成工作目标任务。
二、存在的主要问题
2007年虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些薄弱环节：对常规性业务工作检查力度不够。今年工作的着力点放在国家、省的试点和区委区政府提出的重点工作方面，对常规性业务工作深入实地检查不够。
三、2008年工作计划
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，以全面建设小康社会为要求，认真落实科学发展观，围绕区委、区政府关于农业和农村工作重点，创新农经工作思路，调整农业生产关系，与时俱进，求真务实做好各项农经工作，促进农村稳定，推进我区新农村建设和农村经济发展又好又快发展。
（二）工作思路
我局2008年的工作思路是“321”，即三加强（加强农村财务及资产管理、加强农村承包合同管理、加强农民负担监督管理），两引导（引导农民专业合作经济组织规范运行、引导农民规范土地流转），一严控（化解村级债务，严控新债增加），逐步实现农经工作管理制度化、规范化、网络化、信息化目标。
（三）工作要求及措施
1、抓好农村专业合作经济组织指导工作。力争新发展5个、规范3个专业合作经济组织。一是继续抓好《农民专业合作社法》的宣传工作，形成有利于农民专业合作社发展的氛围。鼓励和引导农民兴办农民专业合作经济组织，实行民办、民管、民受益，支持专业合作经济组织开展跨区经营，壮大自身实力，增强服务功能。引导龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类农民专业合作组织。二是加大培训力度，充分利用党校、村委会以及运行好的农民专业合作经济组织阵地，对农民专业合作经济组织各层次人员广泛开展合作组织知识、业务培训，提高我区农民专业合作经济组织整体素质。三是积极争取各级对农民专业合作组织的支持，力争一部分农民专业合作组织在各级立项。
2、加强农村财务及集体资产管理。进一步完善村级财务双代理各项工作制度。一是抓好农村财务代理中心规范化建设。通过办试点的形式，从完善机制入手，建立健全各项规章制度，规范运作程序。重点抓好农村财务开支预审制、监控制、终审制、报告制的建立，形成全方位、全过程的审计监控制度，基本实现“双代理”规范化、制度化。二是强化村级财务公开力度。认真落实各级关于加强村务公开、民主管理的政策，指导乡镇（街办）、开发区抓好村级财务定期公开工作。三是加强农村集体经济审计工作。重点抓好农村财务事前审计、村干部离任审计，督促各乡镇（街办）、开发区抓好对人民群众反映的热点问题进行审计。
3、积极化解村级债务，严控新增债务。一是认真宣传和落实《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发[2005]39号）及各级有关严控新增村级债务的文件精神。二是努力探索化解旧债的方法、途径，落实化解村级债务工作责任制。将化解村级债务、严控新债列入各级党委政府的工作重点，将严控新债与工作业绩挂钩，加强对村级新增债务的监控力度。三是对新增债务进行定期不定期检查，对查实的进行处理。不准帐外设帐或长期悬于帐外。
4、继续抓好农村土地承包管理工作，引导农民规范土地流转。一是稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，引导农民按照依法、自愿、有偿进行土地流转。二是加大土地纠纷的调处仲裁力度，做到纠纷案件件件有结果，当年发生的土地纠纷仲裁案件准确率达100%，结案率达100%。三是指导乡镇（街办）、开发区开展其他承包方式的承包管理，力争全区全面推开。四是发展各种形式的适度规模经营。通过推广经验、检查督办等形式，实现土地承包管理规范化建设。
5、继续抓好减轻农民负担监管工作。农民负担执法检查一年不少于2次，确保农民负担不反弹，不出现群体事件和恶性案件。一是进一步强化领导责任，抓好涉农收费价格“公示制”、农村订阅报刊费用“限额制”、义务教育学校收费“一费制”和涉及农民负担案（事）件“责任追究制”四项制度的落实，与各乡镇（街办）、开发区及相关单位主要负责人签订责任状，明确责任单位、责任人和奖惩办法。二是定期开展涉农收费自查和专项检查，一年不少于2次，对涉农收费检查情况进行通报，加强整改。三是加强农民负担网络体系建设，充分发挥监测体系作用。四是严格“一事一议”筹资筹劳事项的审批，对村级列支招待费进行全面检查，真正杜绝在村级列支招待费。
6、加强机关制度及队伍自身建设。进一步抓好基层党组织建设、机关党风廉政建设、纪检监察、文明创建和三城联创、维护稳定和社会治安综合治理、计划生育、妇女及工会、人事劳资、财务、依法治理和五五普法等工作，人才及全区经管队伍建设、来信来访调处工作、新农村示范村贫困村及移民村建设，区委区政府中心工作和交办工作。
二00八年元月十一日

⑵ 劳动合同法由第十届全国人大代表第二十八次会议与什么时候通过

《中华人民共和国劳动合同法》是由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于年6月29日修订通过，自2008年1月1日起施行。

2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》修正。

根据《中华人民共和国劳动合同法》第一条为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。

第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。

依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。

(2)合同法培训前的讲话扩展阅读：

根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时。

应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

第五条县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。

⑶ 合同续签工作情况进行自我评价谢谢

在本一个合同期里，
我自认为在工作上是努力的并且有成效的，
因为
在我的职责范围内——工具管理岗位上，我做到了合理的申购采购、
整齐的库内管理、有序的领用发放、认真的监督使用、及时的记录财
物——这也是我的必须做到的。

我加入爱利丰公司以来，负责工具
(
工具、配件、耗材等
)
管理工作，
包括工具的申购或采购、
库内的管理、
相关领用发放、
使用监督改进、
财务账目记录，我们的工具数量及类型虽然不算多
(
总计约
****
种
****
类
****
件„„
)
，可是由于生产任务的急迫性与部分工人师傅的
操作不够熟练等原因造成了工具损耗量较大，
这就要求我在管理上做
到预测使用需求，合理申购采购、保证安全库存，以备随时领用。我
曾经是一个塑料工艺技术员，
从事工艺技术的工作经历使我养成了认
真仔细的工作作风，
这运用到了现在的工具管理上。
在我负责的工具
室里，可以看到的是整齐的工具摆放、明确的出入库记录、整洁的环
境卫生„„每天下班前的工具整理、
即时的出入库登记、
每天上班前
的环境清洁是我每天的必修课。

作为工具管
-
理
-
员，我熟悉每一种工具的性能及操作方法，当工人师
傅前来领用新的或以前没有使用过的工具时，
我得向其介绍该工具的

操作方法及注意事项
;
当我前往车间巡视工具的使用情况时，如有不
合理的使用立刻指正，以提高工具的使用寿命。

作为工具管
-
理
-
员，与其他的物资管
-
理
-
员一样须保证账物一致。每
月
(
不定期
)
我都进行库存盘点，并及时将相关财务账目进行核对结
算，确保账物一致，到目前为止尚未出再账物不一致的现象。

以后我将着手完善工具管理制度，
以使工具管理更好得为公司生产服
务。

XX
年参加工作，以下文章是他在工商银行实习满一年后的自我鉴定

敬爱的领导，你好，我自
XX
年
7
月毕业于华南师范大学后，加入了
工行中山分行，
现实习期满一年，
下面将我一年的学习情况汇报如下：

我思想积极上进，热爱中国共
-
产
-
党，拥护党的领导，认真学习马列
主义、毛泽东思想、邓
-
小
-
平理论和“三个代表”的重要思想。

我热爱工行，工作积极，认真学习总省分行下发的各种文件，认真学
习姜建清、黄明祥、李涛行长的讲话，认真贯彻执行工行的政策、方
针、决议，认真学习贯彻“三分一统”的思想，积极参与工行的发展
改革。

我努力学习，认真学习《中国工商银行稽核处罚暂行规定》
、
《工行员
工手册》等相关的法规和规章制度，树立强烈的风险防范意识。

我先后参加了一个星期的支行业务培训、
省行组织在西湖培训中心的
一个星期业务培训、反假钞培训、个人网上银行培训等，并在相关的
考试和考核中取得了优异的成绩。

我刻苦锻炼基本技能，虚心学习，勤学好问，认真做好笔记，下班后
苦练基本功，
努力学习业务知识，
在个人储蓄、
网上银行、
外汇买卖、
基金、保险、银行卡、理财金、国债等方面我都已有了比较深人的学
习。

我先后在小榄支行梅花洞分理处、潮南分理处、储蓄专柜实习，无论
在那个网点我都虚心学习，勤劳肯干，得到了领导同事的好评。

我遵守纪律，团结同事，尊敬领导，乐于助人，有强烈的集体主义荣
誉感，积极参加行里的各项文娱活动。

⑷ 开工动员大会讲话稿

强化合同管理、勇于开拓创新
精心打造梯子泉-红山口样板工程
——公路管理局副局长奚元琪

连霍国道主干线梯子泉—红山口高速公路改建工程第一次工地会议今天在哈密召开，与会的各从业单位就开工前准备工作进行了陈述，下面我就强化合同管理，勇于科学创新，精心打造梯子泉-红山口样板工程提出几点具体意见。
一、明确目标，统一思想，共同打造样板工程
2005年公路局为加强公路基本建设项目管理，带动全局公路基本建设项目管理整体水平的提高，决定实施国道主干线星星峡—吐鲁番高速公路建设项目样板工程。为了扎实有效地推动该项工作的开展，切实取得成效，达到创建样板工程的目标，公路局在哈密市召开了哈密－梯子泉高速公路改建项目现场会，全疆各项目执行办及星星峡－吐鲁番高速公路改建项目各从业单位均参加了会议，取得了非常好的效果，榜样作用明显。在这次会议上，新年度实施国道主干线星星峡—吐鲁番高速公路样板工程，带动一般公路建设工程的任务已经明确，目标已经确立。
所谓样板工程，就是依据公路局总体规划，在项目实施全过程中，我们都要遵循“公开、公平、公正、透明”的原则和“廉洁公正、优质服务、科学管理、开拓创新”的管理理念，通过精心组织、科学管理，实现关键项目检验一次合格率100%，分项工程检验一次合格率100%，竣工验收工程质量综合评定得分92分以上的优良工程。杜绝重大质量事故，消除质量通病，力争提前实现合同工期目标，将工程建设总投资控制在批准概算以内。给新疆各族人民交一条快速、安全、舒适、文明的阳光大道。

二、加强合同管理力度
工程项目的实施过程就是履行合同文件的过程，合同是经协商一致或互相认可的法律文书，它涵盖了工程设计、施工、监理以及技术标准、技术规范、计量支付等各个方面，明确了各方的权力和义务，它是共同合作的基础和办事规则，任何一方违约都要按照合同的规定承担相应的责任。
各级项目管理机构必须要加大合同管理力度，按合同办事、对违约严重、影响工期、质量与正常工作的，要报请业主依据投标文件与合同，该清场的必须清场，该解除合同必须解除合同。不能严格全面履行合同，就不可能创建样板工程。

三、强化质量意识，落实质量责任制
项目执行办要根据“谁设计谁负责”、“谁施工谁负责”、“谁监理谁负责”的原则加强对工程质量（设计质量）的检查、监督，提高各从业单位质量意识，落实质量责任制和质量责任追究制。加强对路基沉陷、桥头跳车、路面早期破损等质量通病的防治，加强原材料检测和施工工艺控制，严格按照规范要求施工。要加强对监理工作的检查与监督。敦促设计代表在施工中不断完善设计、补充设计与变更设计。要建立健全强有力的各级质量保证体系，形成专职人员与兼职人员相结合的工程质量检查网络。对出现质量问题不能及时整改的单位，公路局将依据合同约定，质量责任制和质量责任追究制，采取发紧急通知、约见法人代表、没收履行保证金、清除出场、停止其参加公路局所管项目的投标资格，直至上交通厅黑名单等措施进行处理。

四、积极推行首件工程样板制
在公路建设项目管理中将推行首件工程样板制，即在各项目的首件工程（包括桥涵的首块盖板、梁等）施工前编制施工组织计划，对施工工艺进行评审，规范操作，从而对后续施工的工序进行控制，推动整个工程的规范标准作业，以期达到整个工程高标准、高质量的样板工程。

五、新工艺、新技术、新材料的推广应用
要积极提倡与勇于实践使用新工艺、新技术、新材料，不断增强公路建设中的技术含量。当今发展日新月异，新设备、新技术、新工艺、新材料层出不穷。一些传统的工艺、方法已经不能满足当前工程施工的要求。因此，各项目执行办要组织科研、试验、施工、监理等单位，勇于创新，针对项目施工的要点、难点，大力开展科技攻关，积极采用新工艺、新方法、新材料提高工程质量。

六、文明施工，注重环保
施工中做到不污染水源，不污染农田、草场，不乱采乱挖，弃土堆、取料场按设计要求堆放、取用，路线作业控制在可满足施工的范围内，不乱跑乱压，做到文明施工，注重环境保护，为建设环境友好型社会尽一份力。

七、预防为主，切实加强安全生产工作
安全生产责任重于泰山，也是坚持以人为本，建设和谐社会的要求。抓安全生产，我们必须树立牢固的以预防为主的指导思想，有严格的制度、铁的纪律，加大安全生产宣传教育力度，建立安全领导小组，制定事故应急预案，明确责任与目标，签订安全生产责任书。对工人要进行岗前培训，坚持特殊工种必须有上岗证方能上岗，监理审批开工报告同时审核安全生产措施是否到位，否则不予开工。对施工中安全要随时检查监督，人人检查监督，发现事故隐患，事故苗头及时报告与处理及整改。一旦发生安全生产事故绝不手软，按照“四不放过”的原则，坚决处理。
八、加强廉政建设工作，建设阳光工程
抓好廉政工作既是反腐败工作一项重要任务，又是防止豆腐渣工程，建设样板工程的一项重要保证。反腐倡廉要按照交通厅和公路局的统一布署作好这项工作。
要建立思想道德教育的长效机制，反腐倡廉的制度体系，权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。通过加强教育、提高素质，形成不想腐败的自律机制；完善制度、强化监督，形成不能腐败的监督机制；严肃法纪、惩治犯罪，形成不敢腐败的惩戒机制；表彰激励、改善物质条件，形成不愿腐败的保障机制。

通过第一次工地会议，我们要进一步来总结经验，提高项目管理水平，掀起一个打造梯子泉－红山口高速公路样板工程的热潮。让我们以饱满政治热情、充沛的干劲，科学务实的态度，圆满完成历史机遇赋予我们的使命，开创工程项目建设的新局面。
我的讲话完了，谢谢大家。

⑸ "参合同解,利合同均,戒合同修"出自哪里,是什么意思

《观经》三福，是我们修行基础的基础。离开这个基础，不要说是大乘，人天善都不能成就，所以我们学佛就是从这里学起。这是佛陀在《观无量寿经》上所说的经文，讲得特别详细，希望我们多多地去读，多多地去体会，尽量能够做到，以奠定自己修学的根基。有了自修的基础，才能谈共修的基础。 如果不知道这个基础，在一块共修，没有好处。若无共识，杂心闲话，彼此不和，还不如一个人修行好。共修有共修的戒条，这就是佛教给我们的“六和敬”。 “三福”是个人修行的基础，“六和”是大众共修的戒条，依然是基本的修学方法。佛法所说的僧团，是四个人以上，居住在一起共修。 世尊为之制定六条戒律，大众皆遵守这六条戒，这就是佛法的僧团，也就是世尊的弟子。因此“六和敬”，是团体共修的基本守则，无论是出家团体，或是在家团体，都必须要知道遵守的。 第一、“见合同解”，就是建立共识。在一个团体里，我们对于修学的理论和方法，一定要有共同的见解，这是大众共修的基础。佛陀在世，确实做到“恒顺众生、随喜功德”。 因此，为许多不同见解的人，开了无量无边的法门。佛教宗派法门之多，就是因为这个缘故而建立的。大众聚在一起，这就是我们今天讲的社会。 社会要能够真正得到安定，首先要求人人能够和谐相处。唯有“和”才能够把我们的见解、思想，乃至于生活方式，逐渐拉近，才不会距离太远，这就是所谓的“平等”。“和”之后才有“平”，“平”之后大家心地就“安定”了，“安”之后才有“乐”啊。 我们要想得到快乐，心要安，身要安，身心平安，“和”是最初的一个基础。佛法重视“和敬”，世间法也重视“和”。孔夫子教导我们，就把这一个字列为最重要的一个科目。你看，《论语》里说：“礼之用，和为贵。” 我在前几年，到北京参观清朝的故宫，故宫里又三座主要的建筑，我们中国人称它为“金銮殿”。实际上，它的匾额不是写金銮殿，而是写着“太和殿”，太和殿后面叫“中和殿”，中和殿后面叫“保和殿”。诸位想想它的命名，三座大殿都用“和”命名，由此可以看出清朝的帝王，用什么来统治天下、统治回家呢？用“和”。传至末代家族不和、朝野不和，不和就亡国了。如果他继续维持太和、中和、保和的精神，恐怕到今天还是大清帝国，中国人也不会受这么多的苦难了！所以“和”是非常非常的重要，大家在一块聚会，一定要注意这一个字。 世尊为我们说了许许多多的经典，无量的法门，并不是叫我们统统都要修学的，是因为要适合各种不同的根性，也就是要适合各种不同见解和需要的大众们，因此，后来演变成许多宗派，支派就更多。 佛法传来中国，一共建立是个宗派，就是因为大家喜爱不同。喜欢《华严经》的人建立一个道场，专修华严。喜欢《法华经》的，再建一个道场，专修法华。 由此我们明了，古代的寺院、丛林，实际上就是现在所说的专科大学。这是大家喜爱、见解、思想都一致的，绝不是一个道场里面，今天学这一样，明天学那一样，那是一样都不能成就的。 所以佛法无论哪一个法门，成就与否都在“专”。中国古时教学，教导童蒙念《三字经》，《三字经》上说：“教之道（教学的道理），贵以专。”何况无上甚深的佛法，不专哪里能成就呢？ 因此，集合志同道合的人，都修这一部经典，都修这个法门，所贵的就是“专”，这个道场就是专宗修学的道场。这样彼此互相在一堂切磋琢磨，勉励精进，才会有成就。 我们修净土，净土宗所依的经典是最少古时候只有“三经一论”，现在则是“五经一论”。这五经是清朝咸丰年间，魏源居士讲《华严经》最后得一卷——《普贤行愿品——列在三经之后，称为四经。 民国初年，印光大师，将《首楞严经·大势至菩萨念佛圆通章》列入四经之后，称为五经。我们以这个为例子，我们这些人喜欢《无量寿经》，那些人喜欢《阿弥陀经》。你想想这两种人能不能和在一起呢？和在一起就不能和合。这个要念《无量寿经》，那个偏偏要念《阿弥陀经》，这就必要再建两个道场。净土宗同一个宗，为什么要分那么多道场？哦!原来如此。 再说同依一部经，譬如我们同依《阿弥陀经》，有人依照莲池大师的《疏钞》修学，有人依照蒲益大师的《要解》，这两种人所依据的解释又不一样。 如此，同样依《阿弥陀经》修行的，还得要分两个道场，这才是真实的“见合同解”的道场。这些志同道合的人在一起共修，才能够成就。 即使我们同样依一部经，同样依一家注解，而念诵的方法不一样；有人念佛“南无阿弥陀佛”，念得很慢。有人念“阿弥陀佛！阿弥陀佛！阿弥陀佛！”念得很快、很急。这两种人要在一起共修也有困难。这才晓得从前佛家道场之庄严，使人进入山门，肃然起敬。 道场里同学道友，只有一个看法、一个想法，修行依照一个法门，一点都不乱。这才警觉现代人学佛为什么不能成就！现代的道场，今天请甲法师讲这个法门，明天请乙法师讲那个法门，就是一个道场里面，一起共修无量法门，他怎么会不摩擦呢？怎么会不冲突呢？此事太难，佛都办不到，何况凡夫！可见“见合同解”是道场基础的基础，大众才能真正得到共修之大利。 一个团体，大众的想法、看法是一致的，兴趣、目标相同，这就能和合了，就能组成一个僧团。如果有不相同的，宁可另外再成立一个僧团，不要在一起共修。 一起共修，彼此一定有妨碍，彼此都不能成就。所以佛开无量无边的法门，用意就是要使各种见解、不同思想、不同兴趣的众生，人人都能够成就。这是佛法的伟大、周到，这就是所谓的“殊途同归，法门平等”。佛绝不勉强人，叫他要修某一法门。 你看《观经》，韦提希夫人感到这个世界太苦了，想生佛国。佛没有介绍他往生西方极乐世界，佛是把无量无边诸佛刹土，统统展现在她面前，让她自己选择（自己选择才适合自己的兴趣啊）。 我们凡夫往往勉强人，我学这个法门好。嘿！你也来学吧！一定要拉他（他未必对这个法门有兴趣）。进来了之后，想法、看法、意见多多，都不一致，团体往往因此受到伤害，这是学佛人应当警觉的。最好把大乘佛法普遍介绍，你欢喜哪个法门就学哪个法门。 我们这里是净土宗，喜欢念佛就到我们这里来，看看合不合适。喜欢参禅的，那位法师是修禅宗法门。喜欢学密的，某上师传密教法门。统统都好，没有一样不好。不一定统统拉到自己这里来。 法门平等，皆是佛陀大慈大悲屈应机宜而建立，应相互尊重礼赞，这才是“见合同解”。 第二、“戒合同修”。大家既是同住在一起修学，总要定一个规矩，如果没有规矩就乱了、没秩序了。当然同住规约里，必定包括佛所制定的根本戒。这就要看是在家的僧团还是出家的僧团。在家的僧团是以五戒为基础，出家的僧团是以比丘戒和比丘尼戒做基础，再加上大众先前生活共住所必须要遵守的一些规矩。 这在我们一般讲，就是寺院的“常住公约”。由一两个人起草，然后在会议中大家讨论，最后议决通过，住在道场的每一个人都必须要遵守。常住公约中，也包括国家的法律。学佛必须要守规矩、要守法律。人人都能够奉公守法，这个团体就不会有争论了。也就是说，团体中人人地位平等，并无特权阶级。所以佛教的僧团是民主，是持戒守法的团体。 第三、“身和同住”。就是大家住在一起共修。到场的建立是成就每一个共修的份子——目的在此；绝对不是逃避社会责任，到佛门里讨生活的。如果是这种观念，那就完全错了。 接受十方供养如何能消！这个罪过是无量的，且要还债，佛在经中讲得很清楚。共住不只是同住在一个道场，如每一个人有一个房间，或像现代生活富裕的地区，一个人还有个套房，这样舒适的生活环境修行能不能成就呢？恐怕一个都不能成就。为什么呢？ 《地藏经》上讲：“阎浮提众生起心动念，无不是罪。”人，无始劫以来迷惑颠倒，造作无量无边的罪业，恶习气太多、太重了。大家相聚时，十目所视，十指所指，一举一动还像个样子，规规矩矩的，还能守法。如果房门一关，没人看到，就随便了、放逸了，毛病百出了。白天修行，晚上放逸，功夫尽失，成就困难了。 佛陀大智深知此事。那么共住要怎么住呢？睡通铺啊！晚上都睡在一起。白天、晚上都不可以离开大众，睡觉也得老老实实，也得乖乖的，也不可以随便，这是依众靠众的精意。 所以寺院丛林，你到寮房（卧室、寝室）去看看，皆是通铺，一个人一个铺位，每个铺盖叠得整整齐齐的，像军队一样；比军队还要严格，比军队的纪律还要好。 住在道场，过这样的生活，陶冶人的习气，以戒、定、慧三学改造心行，那才真正称得上修行。在寺院丛林里面，什么人有一个寮房呢？当住持的、做执事的，因为他的事物繁多，他的生活起居不能跟大众一样（大众像学生一样，那是非常规矩的）。执事要办事，替大家服务的，他们才有个小房间。住持的房间教“方丈”（方圆一丈），房间都很小，并不是叫你住的很舒服，目的是不妨碍大众的精修。还有年岁老的，也有单独房间，生病的也有单独房间。除了这些特殊的，皆是睡广单（通铺）。 “身和同住”是这个意思。真正要想修行有成就，即使在今天富裕的社会，不用这个方法还是不能成功。 第四、“口和无诤”。这是说大家住在一起没有诤论，真正能够用功向道。人与人相处，最容易造的就是口业。古人常讲：“病从口入（怎么会生病呢？喜欢吃东西、吃的不干净、吃的不卫生），祸从口出。” 说话多，言多必失，有些时候，讲者无心，听者有意，就产生误会，在无形当中，结了许许多多的怨怼，招得以后的果报。实在讲，那是非常苦恼的事情！所以古德常常教训我们“少说一句话，多年一句佛”。言语愈少愈好，非必要的言语，不说那是顶好的。 我这一次在洛杉矶讲经，有一位同修告诉我，他的小孩念高中，暑假去参加日本的三天禅学会，回来之后，说寒假他还要去参加。这个禅宗道场，是日本人建立的，现在那个和尚已经过世了，由他的美国弟子们继续维持。其特色是进入道场就不准说话，每天的功课就是打坐。早晨，八点钟开始坐到下午五点半；晚上七点半坐到九点半，其他什么都没有。三天都不说话，人在那种地方，就会感觉轻松。三天就是这样坐，所以他坐的很欢喜，印象很好。 这种道场的特色就是“口和无诤”。不准说话！还争什么呢？所以严格的道场里，确实听不到闲言语，真正的道场里，也没有杂心闲话、聊天这些事情。念佛的道场，二六时中，只听到“阿弥陀佛”绵绵不断，大声念、小声念、默念都可以。真正密宗道场则咒声不间断。 我初学佛的时候跟章嘉大师，他是一个了不起的上师。我亲近他三年，从没有见到他咒离开过口。他念咒不出声，但是嘴唇微动，我们知道他在念咒，这叫金刚持，就是口动没有声音。 无论在什么时候，甚至接见客人时，他仍然持咒不断。只有跟我们讲话的时候停下来，话一说完，他的功夫马上接上。这是我这么多年来，看到真正修行的人，就这么一个。他心清净，真的一个妄想、杂念都没有。我们向他请教问题，提出一个问题，他要观察我们的心定了，他才答复。你心不定，他不跟你讲，他不是考虑，他在念咒，他的眼睛看着你的眼睛，看到你心定，他才讲。 这种教学方法，非常的特殊，两个钟点也许讲三、四句话。但是他的话，字字皆有千斤之力！让你一生永远不会忘记，而且会依教奉行，这是真正做到“口和无诤”。所以净土念佛堂里面之语，不仅仅在佛七当中要这样做，平时就要学，这样对于自己的道业，绝对有好处。我们想要把烦恼舍掉，念佛三昧早日成就，不用这个方法，就很难达到目的。 第五、是“意和同悦”。这就是平常讲的“法喜充满”。我们学佛，无论修学哪一个法门，最粗浅的成就，就是欢喜。假如学佛，学得不快乐，这一定有问题（不是佛法有问题，是我们自己修行有了问题），不是违背了理论，就是方法用错了，否则学佛的效果一定非常明显——破迷开悟，离苦得乐，痛苦、烦恼一天比一天少、一天比一天快乐、一天比一天自在，这证明学佛功夫得力。 如果得不到这个现象，你的功夫有了问题，这是自己要认真去检讨，找出毛病、找出病根，再把这个病根消除，我们就能够得到佛法真正的利益。佛法修学是在生活中历事练心。历是经历，就是在日常生活上练心。练什么心呢？练清净心、练正知正见、练觉而不迷。 所以真正学佛人无论遇到善人或是罪人，顺境或是逆境，无一不视为是帮助自己消业障、增福慧的助缘，怎么不欢喜呢？这个内心的喜悦油然而生，叫“法喜充满”。大家在一起共修，人人都的法喜，换一句话说，个个都有真正的成就。 第六，“利和同均”。这是讲在一起共修的人，物质生活是平等的。道场的财源，在古时候，一部份是帝王护持的，就是国家建立的十方道场；其次就是大富长者捐助的。 实在讲，化小缘建立的道场，在古时候并没有。这是很晚很晚才出现的，并不是如法的。特别是出家人自己去化小缘，在从前没有这种事情；因为出家人的生活是树下一宿，日中一食！吃饭，外面去托钵；睡觉，找个树荫大的地方，打坐、休息一晚，他的功夫不间断的。因此道场的建立就好像办学校一样，是为了教化一方众生而设立的。 所以，建道场是这一方，真正又学问、有远见的人士，来提倡创建，或是大富长者出钱、出力建道场，再礼请高僧大德到此地来住持、修行、教化众生。这好像办学校，校舍建好了，就请品德、学问俱优的人士来做校长、老师，让他们在这里教导这一方众生是一样的道理。 佛家的道场就是学校，所以无论是国家供养，或是地方大众捐助，凡是居住在道场的，不论什么身份，在物质享受上决定平等，这叫“利和同均”。 道场里，六和敬一条都不能少，否则就不是释迦牟尼佛的僧团，也就不是佛的真正弟子。如果我们依世间法来讲，所谓“家和万事兴”。国家能和，再强大的敌人也不敢轻易的欺侮！为什么呢？上下团结的力量太大了！ 六和敬，小而家庭、公司、社团，大至国家，只要做到见合同解、戒合同修、利和同均三条，没有不兴旺的。 见合同解，大家便能同心同力，建立共识；戒合同修，人人守法‘利和同均，在生活享受上尽量接近平等，不要差距太大，以免人心不平、社会动乱。为什么呢？因为贫困的人，看不惯富人的享受，就会抢劫、造反，动乱就会出现。 目前就商业方面来说，没有人能超过日本。日本商社从战后兴起，时间不算长，今天跃居世界第一位，凭什么？他们就是做到这三条。世界各国，在工商也无法和日本相抗衡就是没有这三条。 在日本，商社公司亏损了，高阶层的人不发薪水，基层员工照发。你说员工他怎能不感恩心服呢？员工又意见，绝对不罢工，照常上班，只在头上扎条白布，表示“我有意见，我要反抗你”。老板看到，便赶紧开会、沟通、协调。如此问题解决了，生产也不延误，所以日本能居世界第一经济大国，就是做到六和敬的这三条。 日本人的长处很多：我们中国古圣先贤的教训，他们还能保存，还能做到，而我们自己的文化遗产，完全都摒弃丢掉了，这是我们这一代真正对不起列祖列宗的。看看当今的日本，我们应该感到非常地惭愧。 前两周，我在亨斯维尔，有一位同修来问我，他说他想结婚，问我应该找什么样的对象。我告诉他：“你要找对象，一定要找一个见合同解的，如此互相帮助，家庭一定会美满。”我再说：“不可以只谈爱情！爱情是无常的！今天你爱他，他爱你，一旦结合，双方毛病都露出来了，两人不再相爱，家庭悲剧不就产生了！那无常的虚情假意，是绝对不可靠的。” 由此可知，家庭也要建立爱六和敬的基础上，才有真正的幸福。不懂这个道理，要想一生幸福快乐、家庭美满，是非常不容易的。

⑹ 如何发文县级模范职工之家

一、以抓好“三工建设”为基础，美好形象建设“和谐”职工之家
，六公司继续积极面对市场竞争的挑战，转变观念，坚持把“三工”（工地生活、工地卫生、工地文化）建设作为公司党政工团齐抓共管的重要工作之一，坚持“因地制宜、凝聚人心、倾于一线、和谐发展”的方针，不断加大“三工”建设投入，努力改善一线员工的工作、生活环境，将“三工”建设与企业文化建设有机结合起来，精心打造企业形象，确保了队伍的稳定，员工的精神面貌良好，士气高涨，有力地促进了公司的生产经营。
公司建立了以公司副总经理、工会主席为组长，机关各相关部门协调配合，工会具体操作的“三工”建设领导机构；各项目经理部建立以行政领导为第一责任人，工会配合的机制。我们继续将项目“三工”建设工作列入公司《集体合同》和项目部《共保合同》条款。规定凡“三工”建设不达标的单位，不能评为公司级以上先进单位，单位领导不能评为公司级以上先进个人。六公司共投入400万元，作为各项目部“三工建设”基金。10月18日，六公司投入100万元的新职工文体活动中心开始启用。全公司大部分项目部都建有篮球场、羽毛球场，乒乓球室、阅览室、活动室。配备了“家庭影院”、“卡拉ok”等，组织开展丰富多彩的文体活动。公司对生活、卫生、文化线统一规范了“三工”建设各项管理制度，统一标识制作上墙。如食堂卫生“五四”制、“保健站工作制度”、“报刊图书借阅办法”、“活动室管理规定”等等。，公司工会又先后赴武广客专线、新广州站梁场、上海崇明越江通道、黄衢南高速公路、洛湛铁路、深圳地铁1号线续建项目、苏州地铁金民东路站等项目指导“三工”建设工作，并将新广州站梁场、上海崇明越江通道作为六公司创建局“三工”建设标兵单位的对象。
我们继续探讨并开展试点，将协作队伍纳入“三工建设”的范畴，广州梁场根据局“三工”建设的规定，自进点以来就将职工驻地和协作队伍驻地有机的统一起来，对协作队伍驻地和工地也进行统一规划布置。从硬件上确保农民工良好的生活环境。着重做到了“十个统一”，投资110万元改善协作队伍生活环境。投入60多万元统一为劳务队伍盖起了四栋三层共120间3000多平方的彩钢瓦住房；投资20多万元统一为协作队伍宿舍安装了128台空调；投资15万元统一为协作队伍购买了人身意外伤害保险和意外医疗保险；投资8万元统一为协作队伍购置了高低床、被子和凉席，每个房间配备一个热水瓶，垃圾捅，扫帚等生活用品；投资8万余元统一为人数多的协作队伍提供2间厨房，并制做了操作台；投资5万多元统一为协作队伍宿舍、厨房安装了窗帘、纱门、纱窗，男女卫生间、浴室全部进行了吊顶和铺设了地板砖；投资4万多元统一建起了农民工娱乐活动室、理发室、图书室、影视室、电视房；投资3.6万元为每间农民工宿舍统一隔出了储藏室；投资1万元统一在四栋三层彩钢瓦房前安装了晒衣服架；实行农民工与职工统一的工资支付办法并建立工资卡，严格按照《劳动合同法》等有关规定按时支付农民工工资。为了方便农民工与家人联系还安装了名为“亲情一线牵”的网络电话。为每栋协作队伍宿舍楼聘用了一名保洁员，负责每栋楼的环境卫生。此举得到了农民工的高度称赞，极大地调动了农民工的工作积极性，增强了企业的凝聚力。
经检查验收：新广州站梁场、上海桥隧b8标被评为局“三工”建设标兵单位；苏州地铁金民东路站项目部、深圳地铁1号线续建工程项目经理部、新广州站指挥部、武广二标一项目部被评为局“三工”建设先进单位；苏州地铁金民东路站项目部、深圳地铁1号线续建工程项目经理部、新广州站指挥部、武广二标一项目部被评为六公司“三工”建设标兵单位；海南东环二队、北京首都机场线项目部、黄衢南b1标项目部、武广客专二标四项目部、武广新广州站一项目部被评为公司“三工建设”先进单位。将在六公司职代会上进行表彰奖励。
二、以落实《劳动合同法》为契机，稳定合同建设“和谐”职工之家
六公司工会采取四项措施，掀起学习、宣传和贯彻《劳动合同法》的热潮，为1月1日《劳动合同法》的实施进行充分准备。
一是加强组织领导，明确宣贯要求。公司工会成立了以公司工会主席李天宝为组长的《劳动合同法》学习、宣传、贯彻活动领导小组及办公室；制定了活动方案，下发基层项目部，就活动宣传、培训和考试、检查评比三个阶段具体要求作了详细安排和部署，明确职责，落实了责任人；明确了公司和项目部两级工会组织和工会干部把学习好、宣传好和贯彻好《劳动合同法》摆上工会工作的重要议事日程，作为当前和今后一个时期的重点工作来抓，牢记“双向维护”职责，切实履行好《劳动合同法》赋予工会组织的职责，为职工说话办事，维护职工特别是农民工的合法权益。
二是坚持“三个结合”，发挥二个作用。公司工会把《劳动合同法》纳入工会“五五”普法的重要内容，购买了1000册《劳动合同法》发放到机关各部门和项目部班组和农民工作业队。学习宣传坚持“三个结合”，即与学习宣传《劳动法》、《工会法》相结合、与劳动行政执法和群众监督相结合、与《企业工会工作条例》的贯彻和厂务公开民主管理相结合；发挥二个作用，即充分发挥工会简报、宣传栏、厂务公开栏、网站、业校、培训班等宣传阵地的作用；坚持动员和依靠广大职工的力量，充分发挥广大职工在贯彻实施《劳动合同法》中的重要作用，通过组织编写培训教材、举办工会骨干培训班和开展知识竞赛等一系列具体措施，引导广大职工特别是农民工认真学习《劳动合同法》，珍惜《劳动合同法》赋予的权利，自觉履行义务，努力学法、懂法、守法、用法，依法规范自己的行为和运用法律保护自身的合法权益。
三是领导带头学习，把握三个过程。公司机关和领导干部带头认真学习，深刻理解和准确把握《劳动合同法》的内容。并把学习宣传贯彻《劳动合同法》的过程，作为进一步落实工会维权观、推进工会维权工作的过程，作为进一步提高公司和项目部两级工会组织和工会干部维权能力与水平的过程，作为不断实现好、维护好、发展好职工全法权益的过程。
四是以学习贯彻《劳动合同法》为契机，切实履行工会的基本职责。建立健全协调劳动关系的制度机制，加强劳动关系协调机制建设，帮助、指导职工特别是农民工签订劳动合同，稳步提高劳动合同、集体合同、共保合同的签约率和覆盖面，把维护职工权益的工作真正落到实处，取得实实在在的成效。
六公司宜万w13标经理部、武广二标经理部、北京机场线经理部、苏州地铁金民东路站项目部等工会按照公司工会的“通知”精神，认真组织工会干部和广大职工、农民工认真开展了学习、宣传、贯彻《劳动合同法》的活动。一是通过各种会议宣传《劳动合同法》的重要意义，张贴原文。购买《劳动合同法》小册子下发所属单位。二是开展了学习《劳动合同法》有奖知识征答活动，印发试卷多份下发各队、部门及外协队伍。三是将《劳动合同法》逐步贯彻到实际工作中去。各经理部以宣传贯彻《劳动合同法》为契机，狠抓劳动合同制度的建设，进行自查规范劳动合同等各项内容，统一签订公司新制定的《劳动合同》范本，指导农民工与劳务用工单位签订《劳动合同》，构建和谐合法的劳动关系。
目前，六公司2344名职工全部与公司签订了《劳动合同》；6500名农民工全部与协作队伍签订了《劳动合同》。
三、以规范职代会为重点，责权统一建设“和谐”职工之家
实行职工代表大会制度是企业单位在管理过程中认真落实“依靠”方针的具体体现，是增强企业凝聚力，促进企业改革、发展和稳定的内在需要。六公司工会把规范“职工代表大会”作为创建“模范职工”的根本形式，规范了公司及各项目部召开“职工代表大会”的程序和“职工代表大会”的主要仪程，从而突出了“职工代表大会”作为职工参政、议政的平台作用。
六公司制定了《公司职工代表大会细则》，制定了职代会会议制度、提案审查制度、专门小组工作制度、职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议制度、职工代表活动制度、民主管理制度。规定：公司职代会任期四年，每年召开一次职工代表大会，一般在每年的第一季度召开，主要是审议行政的年度工作报告和职代会工作报告，听取公司党委的讲话，对公司领导班子成员进行民主测评，对涉及到职工利益的规章制度进行讨论。对职工代表大会的主要仪程也进行了规范。特别是在职代会闭会期间，四次召开了各代表团长和专门工作委员会联席会议，审议了《集体合同》草案、《职工董事、监事调整建议名单》、《职工持股回购方案》、《劳动合同》范本、《对擅自离岗久假不归人员给予除名的议案》。3月7日，在六公司二届三次职工代表大会上，《集体合同》获得了出席会议的52名职工代表的全票通过。在涉及员工切身利益的核心条款方面取得9点实质性突破，充分体现了“以人为本”和谐企业理念。一是在保障职工收入方面，首次提出了建立实行职工收入与领导年薪挂钩制度。二是在维护

⑺ 主合同无效,担保合同必然无效.这句话是否正确如果正确,那么由主合同形成的债务能否向担保人追索

最高人民法院已经明确表示这个观点不绝对了。实践中出现的大量最高额担保合同（特别是银行）都规定主合同无效，担保合同仍有效，这个约定的效力为法院所承认。

另外，关于主合同无效导致从合同无效的情况下各方如何承担责任，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》有明确规定。

(7)合同法培训前的讲话扩展阅读：

根据《物权法》、《担保法》、《担保法司法解释》规定，主合同无效，担保合同必然无效。我国还没有在国内经营业务中认可独立担保，故独立担保不能独立与主合同之外而按有效处理。

只要债权人无过错的，或者担保人有过错的，或者主合同不是必然无效或者严重违法而无效的，一般不能轻易免除担保人的担保责任。

如银行出具独立保函，相当于连带责任担保，属于明知金融机构不应对外提供担保而作担保的，具有明显的过错，在实体处理上，一般会判定银行对担保金额的债务承担连带赔偿责任。

相关法律法规

1、《物权法》第一百七十二条

设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效，担保合同无效，但法律另有规定的除外。

担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。

2、《担保法》第五条

担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。劳动者因欺诈导致合同无效是否应赔偿给用人单位，担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。

3、《担保法解释》第八条

主合同无效而导致担保合同无效，担保人无过错的，担保人不承担民事责任;担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的三分之一。

⑻ 关于劳动合同法和劳务派遣法

你好，参见我空间中的劳动争议专栏中劳务派遣的解释，已经较为详细。
如果还有不明白的，可以在空间留言。
补充：
一般法院对于政府机关和事业单位的聘用人员的劳动争议，立案较为困难。在劳动合同法出台后，会要求劳动者有仲裁机关不予受理或者作出仲裁裁定后才会立案。
因此，第一考虑到劳动局要求处理，第二申请劳动仲裁。
另：如果劳动期满，对方解除合同是合理的。

劳务派遣工在用人单位工作一年以上，如果企业觉得这个人胜任工作，就必须得跟劳动者签定正式劳动合同，而不再用劳动派遣这种形式。=====》出处哪里？权威人士？劳动合同法？劳务派遣合同也是正式的劳动合同，只不过劳动关系不是与用人单位建立，而是与派遣单位建立。不知楼主想表达什么意思。

另：劳动期满，除非符合必须签订无固定期限劳动合同的情形，单位是可以不续签合同的。
同工同酬是劳动合同法的一个原则，在理论上当然没问题，实践中的贯彻相当困难。劳动部和最高法也未出台具体的细则来贯彻此原则。目前，只能是一个宣示权利的口号。确实，意识不到自己的权利是一种悲哀，意识到自己权利受到了侵犯而无法保护，是更大的悲哀。

楼主应该误解了吧。具体参见我博客里劳动争议一栏中关于劳务派遣的文章，已经解读的较为详细。
不存在派遣工工作一年以上必须与用人单位签订劳动合同的规定哦。

⑼ 合同档案如何编码归类

1.技术服务合同编号方法：
1.1一级编码：根据项目名称分类，一级编号代码由二到四个大写字母表示，大写字母是项目名称汉字拼音的第一个声母。重大合同编号应由综合管理部对项目简称代码进行明确规定，并发布给各部门予以执行。
1.2二级编码：根据部门名称分类。根据部门名称分为“综合”、“人力”、“规划”、“技术”、“财务”，代码分别为ZH、RL、GH、JS、CW。
1.3 三级编码：根据合同签订先后顺序编流水号，在前三类的最小类范围内进行连续编号，编号代码为三位阿拉伯数字，从001自999分别连接至各二级代码之后;
1.4编号举例：
如公司签订的第一份技术服务合同，则其合同编码为： JSFW-JS-001

2.管理类合同编号方法：
2.1一级编码：部门代号。
2.2二级编码：相应编号按下列括号中汉字表示。
2.2.1.劳动合同（劳动）：包括所有劳动合同；
2.2.2.固定资产管理合同（资产）：包括固定资产（含办公用品）采购、维修、维护等合同；
2.2.3融资合同（融资）：包括借款合同或综合融资授信协议等合同；
2.2.4其他合同（其他）：包括不能归入任何项目的战略性合同、按揭合作协议、集团购买或工程款抵扣的商品房买卖合同、房屋租赁、公司设立、股权转让、委托薪金调查、培训、发布招聘广告、聘请法律顾问、商标申请代理等各种合同。
2.3三级编码：按签约年份分类，编号代码为年份的四位阿拉伯数字。
2.4四级编码：根据合同签订先后顺序编流水号，在前四级编码的最小类范围内进行连续编号，编号代码为四位阿拉伯数字，从0001自9999。
2.5编号举例：
人力资源部2004年第8份劳动合同，则编号为： RL-劳动-2004-0008

3.销售租赁类合同编号方法：
3.1一级编码：一级编号代码由“销售”二字汉字拼音的第一个声母大写字母表示。
3.2二级编码：同技术服务合同编号方法1.1。
3.3三级编码：根据销售产品的品名型号及编号表示。

⑽ 分包为什么要法律准入制度

XX公司外部劳务队伍管理实施细则

第一章 总 则
第一条 为建立规范有序的外部劳务队伍运行机制，确保企业依法有效整合社会资源，促进企业又好又快发展，根据国家有关法律、法规精神，结合我公司实际，特制定本实施细则。
第二条 外部劳务队伍管理的基本原则：
（一）合法规范、合作共赢的原则。与外部劳务队伍合作必须遵守国家法律、法规和有关政策规定，并依照本实施细则组织实施；与外部劳务队伍合作要树立严管善待、合作共赢的思想。
（二）分级管理，权责明晰的原则。构建集团公司、公司、项目部三级管理体系。集团公司负责外部劳务队伍的资格准入、年审；公司负责外部劳务队伍的选用和合同的签订；项目部负责外部劳务队伍过程管理和过程评价。
（三）扶强弃弱，质量为先的原则。在使用劳务队伍方面，坚决贯彻“扶强不扶弱”的选择和培育理念。公司对劳务队伍实行集中管理和统一调配，在提高队伍质量的同时，严格控制项目部使用劳务队伍的数量。
第二章 组织领导和职责分工
第三条 公司成立外部劳务队伍管理领导小组。
组长由公司总经理担任，副组长由主管生产的副总经理、总经济师、各项目部分管领导担任，成员为人力资源部、工程管理部、经营核算部、法律事务部、财务会计部、物资设备部、安质环保部、纪检监察部、审计部、企业发展部、社会保险部、工会工作部、综治信访部部门负责人。负责劳务管理工作中的队伍选用、分包竞价、合同签订、劳务结算等重大事项的决策。公司外部劳务队伍管理的主管领导为公司分管生产的副总经理。领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部，办公室主任由人力资源部部长兼任。
第四条 公司部门职责：
（一）人力资源部（领导小组办公室）
1、负责公司外部劳务队伍的集中管理和调配使用，建立公司外部劳务队伍基本信息台账，是公司外部劳务队伍管理工作的主责部门。
2、在公司总经理和主管领导组织下，牵头开展项目部劳务队伍的选用工作。
3、负责外部劳务队伍准入办理工作。组织有关部门对外部劳务队伍的资质、人员素质、设备、业绩、诚信度、施工能力等综合实力进行考核、审查，对外部劳务队伍提交的《准入申请书》（附件6）和公司（或项目部）出具的《外部劳务队伍考察评价报告书》（附件7）进行评审，并上报集团公司办理准入审批手续。
4、负责核实公司在用劳务队伍基本情况，编制项目部月度劳务队伍基本情况统计表和月度劳务队伍分布状况表。
5、负责检查、指导、协助项目部做好外部劳务队伍的日常管理、岗位培训、台帐建立和延伸管理工作。
6、负责组织相关部门对各项目部劳务队伍进行半年、年度过程考核评定和年审工作。于每年1月10日前将《外部劳务队伍年审记录表》（见附件10)和《合格外部劳务队伍资格准入证》（见附件8)报集团公司人力资源部。经审验后编入《合格外部劳务队伍名录》（包括年审结果为优秀、合格的劳务队伍，见附件11）和《不合格外部劳务队伍名录》（见附件12)。
7、负责及时公布中铁六局发布的合格与不合格外部劳务队伍名录。
8、负责组织公司劳务队伍管理季度例会；组织公司外部劳务队伍管理工作系统会议。
9、参与劳务合同评审工作。
10、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。
（二）工程管理部
1、负责对公司所属项目部劳务队伍作业过程管理和过程评价工作进行指导、监督、检查。
2、负责审核确定项目部提交的劳务分包方案的区段划分、队伍数量和人力机械配置方案。
3、负责对进场的外部劳务队伍的施工技术、管理能力和施工过程的监督检查。
4、负责劳务合同中工程数量的审核，建立合同数量与结算数量的对比台帐。
5、参与劳务分包合同评审。
6、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。
（三）经营核算部
1、负责项目部外部劳务队伍工程单价的确定工作。
2、负责组织劳务分包合同的集中评审，组织有关部门对劳务分包合同进行会签，报公司领导审批。
3、负责劳务合同中单价费用的审核和劳务费用结算工作，建立合同价与结算价的对比台帐。
4、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。
（四）法律事务部
1、负责制定公司外部劳务队伍分包合同示范文本，并督促执行。
2、负责对外部劳务队伍分包合同文本及法人授权书进行审查。
3、负责公司与外部劳务队伍合同纠纷处理工作。
4、参与劳务分包合同评审。
5、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。
（五）物资设备部
1、指导、监督、检查外部劳务队伍设备提供和物资材料使用情况，并提出意见。
2、参与劳务分包合同评审。
3、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。
（六）财务部
1、负责劳务分包结算款的支付管理。监督、检查项目部外部劳务队伍结算款支付情况。
2、负责督促项目部建立外部劳务队伍财务支付台帐、合同价与付款额对比台帐。
3、负责外部劳务队伍对劳务用工报酬支付的延伸管理。
4、参与劳务分包合同评审。
5、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。
（七）安质环保部
1、负责对外部劳务队伍的生产作业安全、劳动保护、工程安全质量、施工环保进行监督检查。
2、负责对外部劳务队伍人员上岗前的安全教育培训及特殊工种持证情况的监督、检查，确保持证上岗。
3、负责组织调查、处理外部劳务队伍发生的工伤、工亡事故和一般及以上工程质量事故。
4、建立外部劳务队伍安全、质量事故台帐，优质工程台帐。
5、参与劳务分包合同评审。
6、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。
（八）纪检监察部
1、负责劳务分包活动中的纪律检查和违纪违规案件的查处并建立相应台帐。
2、负责组织开展由公司立项的外部劳务队伍管理效能监察。
3、负责督促、审核和检查项目部与外部劳务队伍签订《廉洁责任协议》。
（九）审计部
1、负责对项目部劳务分包费用结算、支付及相关内容的审计工作。
2、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。
（十）企业发展部
1、负责公司外部劳务队伍管理的政策咨询、指导。
2、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。
（十一）社会保险部
1、负责提供社会保险政策的咨询和业务指导；
2、督促并掌握外部劳务队伍为劳务工缴纳社会保险情况。
3、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。
（十二）工会工作部
1、负责指导项目部在外部劳务队伍中建立工会组织、劳务人员入会、开展工会活动。
2、指导帮助项目部抓好劳务人员的“三工”(工地生活、工地文化和工地卫生。下同)建设。
3、负责指导项目部在劳务队伍中设立群众安全监督员工作，对群众安全监督员的工作开展进行检查督导。
4、协助维护劳务人员的合法权益工作。
5、参与公司外部劳务队伍管理检查和效能监察。
（十三）综治信访部
负责外部劳务队伍劳务人员上访接待和维稳工作，及时发现不稳定苗头并向相关领导和部门反馈信息，防止事态发展扩大。
第五条 项目部主要职责
（一）项目部是公司劳务队伍分包管理的主体，要行文成立外部劳务队伍管理领导小组，项目经理任组长。并明确主管领导、部门及人员职责。
项目经理是履行劳务分包合同的第一责任人。项目部劳务队伍管理的分管领导为项目总经济师，不设总经济师的项目部由主管生产的副经理任分管领导。
（二）负责提报本项目部劳务分包方案。推荐符合本项目劳务分包的合格劳务队伍。参与公司对本项目部劳务队伍的分包选用工作。
（三）负责本项目部架子队管理模式和劳务队伍管理的有效结合，符合标准化管理的要求。
（四）按照法律法规、公司劳务分包管理办法及所签订的劳务分包合同，实施对外部劳务队伍的过程管理，全面履行劳务分包合同。
（五）项目部配备的专职劳资员负责外部劳务队伍日常管理工作，劳资员归属综合部管理。具体负责本单位劳务队伍管理制度的落实执行；牵头项目部各部门按照分工履行管理职能；建立健全外部劳务队伍各类管理台帐和报表，为公司与项目部劳务队伍管理工作的对口人员。
（六）按照劳务分包合同及《中铁六局呼和铁路建设有限公司外部劳务队伍劳务结算管理办法》的规定，按期上报劳务费用的结算资料。
（七）负责对劳务分包合同的初步评审。
（八）对外部劳务队伍组织定期检查和季度过程评价，及时向分管领导和上级主管部门反馈劳务分包过程中出现的问题和处理情况。
（九）按照施工所在地政府及上级有关规定和劳务分包合同约定，对外部劳务队伍的劳动用工、劳动合同、工资发放、社会保险缴纳等情况进行监督检查。
（十）对违反劳务分包合同、双方约定承诺及施工所在地人民政府有关管理规定的外部劳务队伍依据有关规定实施处罚。
（十一）负责与外部劳务队伍签订并落实《廉洁责任协议》。

第三章 资格准入
第六条 对外部劳务队伍实行资格准入制度。对于申请准入的劳务队伍，由公司对其资质证件和综合实力进行认真审核后，报经六局审验合格后核发《合格外部劳务队伍资格准入证》。
第七条 外部劳务队伍申请准入申报条件和相关证件：（一）申报条件
1、具备相应资质。有地方政府主管部门颁发的企业法人营业执照、安全生产许可证、税务登记证、建筑企业资质证书。
2、具备施工能力。有相应的企业注册资本金和施工机械，劳务队伍人员构成中具有相关专业技术管理人员、具有规定比例的技术工人。
3、施工人员持有效岗位技术等级证书，其中特种作业人员必须具有劳动保护监察机关核发的特种作业证。
4、有相应的劳务分包业绩和良好的合作信誉。
（二）相关证件
1、工商行政管理部门核发的企业《营业执照》。
2、建设主管部门核发的企业《资质证书》。
3、建设主管部门核发的企业《安全生产许可证》。
4、税务部门核发的企业《税务登记证》。
5、企业出具的《法人证明书》或企业法人签发的《法人授权（委托）书》。
第八条 申办《合格外部劳务队伍资格准入证》的程序及权限（流程图见附件1、2)：
（一）由外部劳务队伍填写《外部劳务队伍准入申请书》（见附件6)，并按第七条规定提供有效证件(原件)，交公司人力资源部审核，部门验证考察后，如实填写《外部劳务队伍考察评价报告书》（见附件7)。
（二）由公司人力资源部上报集团公司办理准入。待集团公司完成审验工作后，颁发《合格外部劳务队伍准入证》。

第四章 选用和合同签订
第九条 选用原则和选用权限
（一）外部劳务队伍的选用遵循“合格准入、公开公正”的原则。
（二）凡取得集团公司外部劳务队伍准入资格，施工能力满足要求、具有良好信用的劳务队伍均属选用范围。严禁使用自然人组织的队伍以及股份公司、集团公司公布的不合格名录中的队伍。
（三）公司负责本单位施工项目的外部劳务队伍的选定。项目部可以推荐并参与本项目外部劳务队伍的选定。
（四）凡需进行专业分包的工程项目，原则上实行公开竞标选用, 特殊情况可经集体讨论后采用议标方式，但必须做出主要施工方案、清单报价等方面的分析以及劳务队伍拟投入资源承诺，做到公平竞争、择优录用。
（五）公司对施工工艺特殊、施工难度大、科技含量高的工程外部劳务队伍选用后，报知集团公司备案，集团公司有权进行过程监控和指导。
第十条 选用程序（流程图见附件2)
（一）项目部根据审批的施工组织设计，编制详细劳务分包方案，与分包申请一并报送工程管理部。
（二）公司工程管理部对分包方案进行审查批复，项目部对分包方案进行公示。
（三）经营核算部根据劳务分包方案，测算和确定分包价格，如采取招标方式选用队伍时，牵头编制竞标文件。
（四）项目部有权推荐优秀劳务队伍报名。 “四证一照”齐全、实力过硬的劳务队伍如有合作意向，在10日内报送准入资料，经审验合格后，也可参加竞标。
（五）公司劳务队伍管理领导办公室或项目部接收劳务队伍报名。项目部与报名的劳务队伍针对分包价格、合同条件等内容进行洽商，提出初步评审意见。
（六）公司劳务队伍管理领导小组组织召开劳务队伍选用评审会议，对劳务队伍拟投入资源承诺、主要施工方案、清单报价等情况进行分析，形成评审意见，选定劳务队伍，通知劳务队伍。
（七）经营核算部组织相关部门进行合同评审，经主管领导审批后签订分包合同。
第十一条 合同签订
（一）合同文本一律采用集团公司公布和规定的合同范本，如工程所在地政府有强制规定的按规定选用。
（二）公司为我方合同主体单位，所属单位未经公司委托不得签订合同。
（三）分包合同由法定代表人或委托代理人签订，委托代理人必须出具法定代表人授权委托书。
（四）分包价格的测算与确定，必须严格执行集团公司限价指标体系，对于超限价的要进行详细客观的分析，并经公司总经理批准后方可采用。
（五）劳务队伍应在进场前签订合同，因特殊原因急需进场的，可暂签进场承诺书，签订承诺书30日内必须签订正式合同，否则将做清退处理。
（六）分包合同的事项、条款、价格发生变化时，应经双方协商一致后及时变更，订立补充合同，补充合同的审批按原合同审批程序执行。
（七）合同中必须明确外部劳务队伍拟投入的技术管理人员、技术工人、特殊工种人员数量和设备清单，以及违反合同约定承担的相应责任。
（八）合同中必须明确不预付劳务费用，并实行履约保证金制度，对应交税费有相应条款制约。
（九）合同中必须明确主材损耗系数及风险承担方式，必须约定对于偷工减料等质量事故的处罚方式。
第十二条 合同评审
1.劳务合同评审方式为定期集中评审方式。每月的10日、20日、30日为劳务合同的评审时间，公司相关部门集中评审。对需要急办的合同，可进行随时批复。各项目部要提前做好合同上报工作，核算部、工程管理部要提前做好合同条款的审核工作。
2.要保证劳务方合同主体合法有效。在合同签订、施工管理、雇用劳务等方面都要提供相应的法人授权委托书原件。公司法律事务部和项目部要认真核查，确保真实性。

第五章 作业过程管理（项目部部门职责分工）
第十三条 项目部是履行分包合同的主体，负责对外部劳务队伍进行过程管理，不得包而不管或以包代管。特殊、关键过程实行旁站制度，专人负责。多支劳务队伍交叉施工时，派专人进行现场协调，及时解决存在的问题。
（一）资源配备管理（责任部门：综合部）
1、项目部对劳务队伍的人力资源、机械设备配置每半个月检查一次，对不能满足施工管理要求的队伍，下发书面通知，要求七日内改进。如仍无改进，向公司提出更换队伍申请，公司应于五日内答复。
2、项目部不得以挂靠公司选定劳务队伍的方式自行引入劳务队伍施工，对自行引入队伍的项目经理进行罚款3000元的处罚，并进行通报批评。
（二）技术管理（责任部门：工程管理部）
1、项目部负责编制施工组织设计（方案）、技术交底等技术资料，并以书面形式交劳务队伍技术员、施工员和安全员，双方签字留存。具体施工方案要吸收劳务队伍技术人员参加共同制定。
2、项目部负责现场定位放线、试验检验及各种内业资料的整理填写，对施工全过程进行测量监控、指导，负责编制竣工文件。
3、项目部与劳务队伍就技术管理双方应承担的工作内容在合同和交底中必须明确。如因工作内容约定不明导致双方出现分歧，要追究项目部的责任。
（二）安全质量管理（责任部门：安质环保部）
1、项目部负责向劳务队伍进行书面质量标准和安全技术交底，认真履行签认手续，并对交底要求的执行情况进行检查，随时纠正违章作业。
2、劳务队伍应按照项目部的书面交底，认真落实交底要求。
（三）进度管理（责任部门：工程管理部）
1、项目部按照整体施工要求编制节点、月、周进度计划，做书面下达，并按下达的计划监督、控制工程进度。项目部要制定施工进度奖罚制度，并贯彻落实。
2、劳务队伍按照进度计划配备各项资源，严格落实计划。
（四）成本管理（责任部门：工程管理部）
1、项目部要依据合同约定，及时办理劳务结算手续，扣除各项代付费用及罚金；及时按核算单元归集劳务成本，按季对劳务分包成本进行分析并及时改进。
2、劳务合同签订后，对于以清单单价结算的项目，在施工图到达后，要及时依据合同双方确认的实测数量，对合同数量及总价进行修正；对于按工日结算的项目，在优化劳力组织的同时要加强用工数量的统计与签认。
3、在施工过程中，项目部要结合限价指标全面掌握劳务队伍现场施工工艺和工、料、机实际消耗，参照市场劳务价格的变化情况，形成实际劳务价格与预算价格的对照分析资料，并及时向上级反馈，为工程索赔（及反索赔）和限价指标体系的完善积累数据。
（五）教育培训管理（责任部门：综合部、安质部）
1、项目部要对进场的劳务工进行安全、技能培训，并做好记录。项目部要建立培训台帐，对新进场的劳务工及时进行培训考试，并留存劳务工签字的试卷及成绩单和签到簿备查。
2、对特殊工种、专业性较强和涉及安全质量等重要岗位的工种，必须进行岗前强化培训，实行持证上岗并建立台帐管理。
3、项目部要做好劳务工的日常培训工作，必须保证班前讲话制度并留存相关记录和影像资料。
（六）日常基础管理（责任部门：综合部、财务部）
项目部要做好劳务队伍的日常基础管理工作。建立人员进出场动态台帐、特种作业人员台帐、劳动合同台帐、合同履行台帐、财务支付台帐、培训台帐并及时更新和按期上报公司。
（六）标准化管理（责任部门：综合部）
项目部对外部劳务队伍的生活驻地、生产环境等按照项目标准化建设要求，进行统一规划，落实到位并负责监督检查。
（七）劳动合同签订和农民工工资支付（责任部门：综合部、财务部）
1、外部劳务队伍进场前必须提供《人员花名册》，根据《人员花名册》和合同要求，严格执行进场验证工作。外部劳务队伍人员变动必须以书面形式通知项目部，项目部要及时做好人员动态记录，并将台帐于每月25日前上报公司。
2、外部劳务队伍必须按照国家法律、法规和地方政府要求，与使用的劳务人员签订《劳动合同》，项目部要做好《劳动合同》签订工作的指导、监督、检查工作，并要求外部劳务队伍上报一份《劳动合同》备案。
3、外部劳务队伍应按时、足额的向所使用的劳务人员支付劳动报酬，并将工资支付签收单报项目部备案。项目部对工资单要及时公示。项目部对恶意拖欠劳务人员工资的劳务队伍，应按合同约定从劳务人员工资支付保证金中扣除相应资金，并停止劳务费支付，直至拖欠的劳务人员工资补发全为止。
（八）社会保险的缴纳（责任部门：综合部）
项目部要做好劳务队伍相关社会保险费缴纳情况的监督、检查工作，收集劳务队伍缴纳凭证复印件备案并建立相应台账。
（九）退场及清算（责任部门：综合部）
项目部应在劳务队伍退场前填写上报《外部劳务队伍退场申请表》，人力资源部在三日内给予回复。外部劳务队伍退场办理末次结算时，财务部门应取得相关管理部门签署的同意退场意见后，方可拨付工程尾款。
第十四条 参加铁路营业线施工的劳务队伍必须由正式职工带领。严禁将轨道、桥隧等技术复杂、可能危及既有线行车安全的作业项目分包给不具备相应资质的单位。劳务人员不能担任营业线施工的爆破、安全防护员等工作，不准单独使用各类作业车辆。
第十五条 项目部应会同劳务队伍的负责人，为劳动者创造符合国家职业卫生标准、卫生要求的劳动环境和条件，并按国家规定和要求采取保护措施，确保劳动者获得职业卫生保护。建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。

第六章 费用结算
第十六条.费用结算按照公司公布的《中铁六局呼和铁路建设有限公司外部劳务队伍劳务结算管理办法》文件执行。

第七章 考核与评价
第十七条 公司人力资源部牵头组织有关部门，每半年对所用劳务队伍进行一次全面检查及考核评价，撰写考核报告，报送公司相关领导和部门，并报集团公司人力资源部备案。对于问题严重，被清退出场的劳务队伍及时上报集团公司人力资源部，取消准入资格。
第十八条 项目部考核
（一）项目部要对劳务队伍实行日常检查与季度综合检查，填写《外部劳务队伍过程评价表》（见附件9)，日常检查发现问题纳入评价表中扣分；每季度末对所使用的劳务队伍进行一次考核评定，不足一季度的短期用工则在施工完成后对施工劳务队伍进行一次考核评定，评定扣分取评定期内综合检查扣分的平均分，季度考核评定结果作为公司半年、集团公司年度评审的依据。
（二）工程完成后项目部对劳务队伍的整体履约情况做出综合评价。对日常检查中发现的问题及时进行纠正，如不服从管理，发生质量、安全事故，除赔偿损失外，项目部有权对劳务队伍采取停工、罚款和向公司建议清退出场等处罚措施。对检查考核中综合评价高，对工程质量、安全、工期等做出突出贡献的劳务队伍及个人，可向公司提出奖励建议。
第十九条 项目部对劳务队伍季度考核评定采用扣分制，按照扣分情况对劳务队伍进行等级划分，扣分在10分以内定为优，扣分在30分以内定为合格，扣分多于30分定为不合格；发生质量大事故，负有全部或主要责任，发生较大安全事故，负有全部或主要责任直接定为不合格。
第二十条 对合格外部劳务队伍实行年审和公布制度。
（一）公司对《合格外部劳务队伍资格准入证》每年进行一次年审，年审结果分为优秀、合格和不合格三类。
（二）项目部每年1月5日前将上一年度《外部劳务队伍年审记录表》（附件10)、《合格外部劳务队伍资格准入证》（附件8）及《劳务队伍名录》一起上报公司人力资源部参加年审。
（三）公司人力资源部将每半年的评价结果登入《外部劳务队伍年审记录表》，于每年1月15日前将各单位上报的年审资料汇总，撰写考核报告，一并上报集团公司进行年审。

第八章 奖惩管理
第二十一条 公司定期开展优秀劳务队伍评选活动。对劳务队伍管理工作的先进单位和个人、优秀劳务队伍进行评选和表彰。并推荐参加集团公司的评选活动。
第二十二条凡有下列行为者，将做如下处理：
（一）公司对进场后未按规定时间报送准入资料的劳务队伍罚款10000元，超过一个月仍未办理的清退出场。公司不承担由此引发的一切费用。
（二）项目部对资源配置不满足施工要求且超过限定时间仍未改进的劳务队伍，每超一日罚款1000元并向公司提出撤换队伍申请，公司在五日内予以答复。
（三）项目部未按规定组织过程评价并报送评价资料的，公司对项目部罚款10000元，项目经理通报批评。
（四）项目部因监管不力发生农民工群体性上访事件或有其他过激行为造成不良影响的，公司对项目部罚款20000元，项目经理通报批评。
第二十三条 对劳务队伍管理工作中出现下列情况的责任单位（部门）和个人按管理权限给予通报批评、警告、记过等处分。由此引发的较大安全质量事故和对企业造成较大的经济损失，对责任人给予降级、降职、撤职等处分。
（一）违反公司规定使用未准入劳务队伍的单位和个人；
（二）违反公司规定与不具备法人资格的自然人等签订分包合同的单位和个人；
（三）违反公司规定未签订分包合同就进场进行施工，以及超付、预付劳务费用等责任单位和个人。
（四）、违反公司规定，履职不到位、监管不力的部门和人员。

第九章 延伸管理
第二十四条 公司及项目部要努力营造企业与外部劳务队伍之间的和谐氛围，组织指导劳务队伍积极开展各项活动。
第二十五条 项目部应会同外部劳务队伍负责人，按照集团公司和公司要求，抓好劳务队伍的“三工”建设，为劳务人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的劳动、生活条件和环境。

第十章 附则
第二十六条 本办法自发布之日起实行，此前印发的相关文件与本办法相悖的，以本办法的规定为准。
第二十七条 本办法由公司人力资源部负责解释。