经济法概述教案

❶ 什么是经济法

调整国民经济管理和社会组织在经济活动中所发生的经济关系的法律规范的总称。有相当一部分中外法学家认为，经济法是法律体系中的一个基础部门。在不同国家中，根据其调整范围的大小，可分为广义经济法和狭义经济法。前者指调整国家机关、各种社会组织相互之间以及它们与公民之间，在物质资料的社会生产和再生产过程中，以及与之相应的交换、分配、消费过程中所发生的经济关系的全部法律规范。后者指国家直接干预、管理国民经济，以及经济组织进行经济活动的法律规范。 经济法概述一、经济法的产生与发展 经济法是现代社会经济发展的必然产物，是实行市场经济体制的内在要求。在自由竞争的资本主义时期，自由竞争、自由贸易在经济生活中占主导地位，对法律的要求是承认绝对所有权和契约自由，不需要国家干预经济，因而也就不存在现代意义的经济法概念和经济法律。当资本主义从自由竞争阶段发展到垄断阶段后，垄断组织的出现及垄断组织对经济的垄断，加深了资本主义社会的矛盾，自发的市场调节机制受到很大影响，国家必须放弃原来的“自由放任”原则，承担起规范市场主体、维护市场秩序、进行宏观调控等职能。为达到上述目的就需要制定有关法律，对社会经济生活进行直接的管理和干预，于是在20世纪初，就诞生了一个相对独立的法律部门——经济法。 “经济法”这个概念，是法国空想共产主义者摩莱里在1755年出版的《自然法典》一书中首先提出来的。法国另一名空想共产主义者德萨米在1842年出版的《公有法典》一书中也使用了“经济法”这一概念，并且发展了摩莱里关于经济法的思想。1890年，美国国会通过了《谢尔曼法》，这部法律标志着资本主义国家直接运用法律手段干预经济的开始。进入20世纪以来，德国学者莱特在1906年创刊的《世界经济年鉴》中首先使用了“经济法”这一概念，用来说明与世界经济有关的各种法规，但并不具有严格的学术意义。1919年德国颁布了世界上第一部以经济法命名的法《煤炭经济法》，1923年颁布了《防止滥用经济权力法令》等经济法规。德国经济法的实践与理论对世界其他资本主义国家有很大的影响，首先是日本全面借鉴德国的经验，随后，欧洲其他国家也开始使用经济法这个概念。原苏联和东欧一些社会主义国家也很重视经济立法，捷克斯洛伐克于1964年颁布了世界上第一部经济法典。但随着东欧形势剧变，法律体系也随之发生变化。 我国早在新民主主义革命时期，革命根据地人民政府进行了大量的经济立法工作，制定了一系列经济法规。这些经济法规以土地法和劳动法为核心，辅之以其他经济法规。中华人民共和国成立后，在废除国民党政府的法律制度的前提下，在新民主主义革命时期经济立法的基础上，开始制定社会主义的中国经济法。尤其是在1978年党的十一届三中全会以后，由于工作重点转移，实行经济体制改革和对外开放，经济立法得到迅速发展。我国逐步制定实施了全民所有制工业企业法、集体所有制企业条例、劳动法、中外合资经营企业法、破产法、商标法、合同法等一系列法律、法规。这些法律、法规对于经济体制改革的顺利推进，促进国民经济健康发展，起了重大作用。 二、经济法的概念 对于经济法概念如何定义，国内外理论界争论较大。西方国家的学者特别是对经济法理论颇有研究的德、日学者中，大多数认为经济法是经济秩序法、经济干预法，属于公法范围；但也有人认为经济法是公法和私法的交叉，或属于社会法性质。前苏联、东欧国家的学者中，大多数曾认为经济法是体现国家意志的，调整国家与社会主义经济组织之间关系的法。 在我国，法学理论界较一致的认识是：经济法是调整一定经济关系的法律规范的总称。首先，经济法是经济法律规范的总称，它由一系列经济法律、法规按一定的特征构成一个整体，成为市场经济法律体系中的一个部门；其次，经济法是调整经济关系的法律规范的总称，在纷繁复杂的社会关系中，经济法所调整的是具有经济内容的物质利益关系；最后，经济法调整的是一定范围的经济关系，因为市场经济中，经济主体和经济活动众多，经济关系也是复杂多样的，所以需要整个市场经济法律体系的各个部门法共同调整，经济法只调整其中的一部分。 至于“一定经济关系”的具体内涵，我国学者一度分歧较大，有主张经济法综合调整纵向(管理)和横向(协作)经济关系的，也有主张仅调整纵向或经济行政关系的，还有主张以纵向关系为主兼及横向关系的。如徐杰教授认为，经济法是调整经济管理和经济协作中所产生的经济关系的法律规范的总和；陶和谦教授认为，经济法是调整经济管理关系和与经济管理密切相关的经济关系的法律规范的总和；杨紫垣教授认为，经济法是调整经济管理关系和经济协作关系的法律规范的总和；潘静成、刘文华教授认为，经济法是确立国家机关、社会组织和其他经济实体在国民经济体系中的法律地位，调整它们在经济管理和与管理、计划密切相联系的经济协作过程中所发生的经济关系的法律规范的总称；王榕、马绍春教授认为，经济法是调整经济活动中发生的兼有商品性(财产)和行政性(权力)双重因素的经济关系的法律规范的总称；潘念之、王峻岩教授认为，经济法是调整国家在组织国民经济中、国家在管理企业中、企业在内部管理中以及企业相互之间的协作过程中所发生的各种经济关系的法律规范的总和，或者说，经济法是以企业为核心的法；李昌麒教授认为，经济法是调整经济管理关系以及与经济管理关系有密切联系的经济协作关系的法律规范的总称；等等。但随着以市场取向改革的深入，及建立社会主义市场经济目标的提出，对经济法定义的认识正趋向一致。 根据经济法伴随市场经济孕育，发展的历史事实和实际作用，根据不同市场经济中经济法的社会公益性、宏观性的共同特征，根据市场经济对经济法的内在要求，我们可以对经济法作如下定义∶经济法是调整国家协调和干预本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 由以上经济法的定义可见，经济法调整的一定经济关系就是由国家对经济进行协调、对市场进行干预而产生的经济关系。我们认为，协调与干预并列，范围可更广些、程度也可更深些；既可包括间接调控、也可涵盖直接管理，既可体现国家作为社会管理者行使行政管理权的特征，也可适合国家作为国有资产所有者行使所有权的需要，更符合我国的实际情况。协调与干预并列，还可照顾到不同市场经济国家经济法的共同特点，又可兼顾学术界的一般观点。 三、 经济法的特征 经济法与其他法律部门相比较，除具备一般法律的基本特征外，还有自己的特征。主要表现在以下几个方面： (一)经济性：经济性是经济法的本质特征。作为上层建筑的经济法是直接反映经济基础、调整经济关系的，因而它不仅要对各种经济问题做出明确的法律规定，而且必须直接体现、反映和符合经济规律的客观要求，为经济基础服务。同其他法律部门相比，它同经济关系有着更为广泛和直接的联系。 (二)综合性：经济法的综合性主要表现在以下几个方面：首先，在规范的构成上，经济法既包括若干部门经济法，又包括若干经济法律规范；既包括实体法规范，又包括程序法规范；既包括对内经济法律规范，又包括对外经济法律规范。其次，在调整主体上，经济法律关系的主体既包括法人主体，也包括自然人主体，既包括国家机关，也包括各类经济组织和社会组织，还包括各种不同身份的个人。再次，在调整范围上，既包括宏观经济领域的管理和调控关系，也包括微观经济领域的管理和协作关系。 (三)指导性：经济法的指导性是通过经济法规所具有的促进和限制两种功能、奖励和惩处两种后果表现出来的。国家根据不同时期的经济形势和任务，制定不同的经济法规。有的法规侧重于限制，有的法规侧重于促进，有的法规则兼而有之，来引导各项经济活动走上正确的轨道。

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第一章：经济法概论

1、 法的概念：
（1）来源：国家制定与认可（但国家制定与认可的不都是法）
（2）实施：强制力
（3）本质：反映统治阶级的意志（如社会意志、整体意志不属于法）
（4）内容：人们的权利与义务关系（普遍适用性）
特征为（1）（2）（4），法的概念四者缺一不可。

2、 法的形式：
（1）宪法：全国人民代表大会
（2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会
（3）行政法规：国务院
（4）地方性法规：省级、自治区、直辖市的人大及其常务委员会
（5）自治法规
（6）特别行政区的法
（7）行政规章：部门属国务院各部委及直属机构，地方属省级、较大市人民政府
（8）国际条约：国家之间
注：（4）（5）（6）地位相等，判决书不是法的形式。

3、 法的分类：
（1）成文法与不成文法；
（2）根本法和普通法；
（3）实体法和程序法；
（4）一般法和特别法；
（5）国际法和国内法；
（6）公法和私法；

4、 法律规范：
（1）是法的最小单位（细胞），它不等于法律条文，1个法律条文可以是1个或多个规范，1个规范可以是1个或多个条文。
（2）前提为通常，完整的结构为假定、处理、制裁=如果、那么、否则。前提与完整的结构两者必须有其一。
（3）种类：
按性质分：义务性（必须）、禁止性（必须不）、授权性（可做可不做）

按强制性程度分：强制性、任意性

5、 法律关系：
（1）要素：
A主体：人或组织；
B内容：主体所享有的权利和承担的义务；
C客体：除人或组织之外，其中不包括：阳光、空气、军火、自然灾害等；
（2）法律事实：
法律事实是法律关系发生、变更或消灭的直接原因 。
分类：
A法律事件（非人类控制）B法律行为（人类控制）
A中因自然现象引起的为绝对，因社会现象引起的为相对。
B中又可分为：①合法行为与违法行为②积极行为与消极行为③表示行为和非表示行为④单方行为和多方行为⑤要式行为与非要式行为⑥自主行为与代理行为

6：经济法
（1）要素：同法律关系；
（2）调整对象：
A市场主体组织关系B市场运行调控关系C宏观经济调控关系D社会保障关系
注：财产赠与、财产继承等平等主体之间的财产流转关系不属于调整对象。

7：经济纠纷：
（1）主要解决途径：仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼
（2）仲裁
①受案范围：A财产B合同（除a带有身份性质的纠纷b行政机关处理的c劳动争议仲裁d农村承包合同纠纷）
②基本制度：A协议仲裁：a书面仲裁是受案依据（口头不行）b效力独立存在c明确具体仲裁委员会(注：仲裁委员会之间相互平级，与人民法院没有任何关系，当事人可自选仲裁委员会、仲裁员，但不得自选法院、法官)
B一裁终局：a开庭但不公开b只管裁不管执行c一方不服仲裁判决，对方只能向人民法院申请强制执行。
③一方请求仲裁委员会决定，另一方请求法院决定，由法院裁定。
④程序与裁决
A不实行级别管辖和地域管辖；
B仲裁庭可由3名裁决员和1名仲裁员组成；
C仲裁应当开庭但不公开进行；
D申请后可自行和解；
E调解书与裁决书具有同等法律效力，裁决书自作出之日起发生法律效力。一方不履行者，另一方可向法院申请执行。
（3）行政复议（有一方为国家行政机关，免费复议）
①非复议范围：A行政处分（非处罚）B不服行政机关做出的人事任免决定C不服行政机关做出民事纠纷调解决定；
②申请时间及做出决定时间：60日之内
③当事人：A申请人B被申请人C第三人（复议机关不是当事人）
④复议机关：A县级以上政府部门不服，可向本级人民政府或上级主管部门复议；B对海关、金融、国税、外汇管理等垂直领导的行政机关和国家安全机关不服，只能向上一级主管部门复议；C对地方各级人民政府不服，可向上一级人民政府复议；D对国务院部门、省政府不服的，向国务院部门、省政府复议。
⑤举证责任：由被申请人承担。
⑥行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
⑦复议不停止原决定的执行（除被申请人和行政复议机关认为需要停止的除外）
（4）诉讼
①受案范围：除了告国家、行政机关工作人员的奖惩、任免及最终裁决，其余的都可以。（其中最终裁决一律不得另行起诉）
②审判制度：A合议制度：3人以上的单数（少数服从多数），其中，合议庭的组成一审有两种a审判员+人民陪审员b审判员，二审只有审判员一种。
B两审终审制度：a有时一审为终审b15天诉期c为最终判决，不执行强制执行d二审不服，可审诉，无时间期限，但必须执行；
人民法院的审级：最高法院、高级法院、中级法院、基层法院
③管辖：A级别管辖B地域管辖C专属管辖
a民事案件：普通管辖（原告就着被告）
b行政案件：如不复议，则在作出决定的行政机关所在地的人民法院；如复议，结果为维持原判，只能到最初做出行政机关的所在地的人民法院；结果如为改变，还可以到复议机关所在地的人民法院。
④诉讼时效：A丧失胜诉权可以向法院起诉；B时效一般为2年，特殊为1年（身份受到伤害要求赔偿、出售质量不合格的商品未声明、延付或者拒付租金的、寄存财物被丢失或者损毁的），最长为20年，从知道或应当知道的期限开始算起。C诉讼中止（最后6个月内，如果非最后6个月内，则不影响诉讼中止）则补零头，中断则重新算。
⑤民事案件可以调解，行政案件一律不调解。

8、法律责任：
（1）民事责任：停止侵害、排除妨碍、消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换、赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。
（2）行政责任：警告、罚款；没收违法所得与财物；责令停产停业；暂扣或吊销许可证、执照；行政拘留；
（3）刑事责任：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑。附加型：罚金；剥夺政治权利；没收财产。

❸ 经济法的内容简介

?本书是来以教育部制定的高源职高专“经济法”课程教学基本原则为依据而编写的。内容上力求不出新颖性和实用性，主要介绍非法律专业学生应具备的基本法律知识，以必须、够用为度，充分体现了高职高专教育的特点。全书共13章，经济法概述，内资企业法律制度，外商投资企业法律制度、公司法律制度、合同法律制度、工业产权法律制度、竞争法律制度、消费者权益保护法律制度、产品质量法律制度、税收法律制度、会计和审计法律制度、证券法律制度、经济仲裁和经济司法。
本书力求做到注意吸收国内经经济学研究的最新学术成果，及时反映我国法律建设的发展变化；教材内容能充分体现高职高专教育特色的需要，既注重培养学生经济法理论水平，更注重培养学生从事经济法实务的能力。

❹ 经济法包括哪些法律

经济法包括公司法、外商投资企业法、合伙企业法、个人投资法、证券法、票内据法、破产法容、金融法、保险法、房地产法、环境法、自然资源法、反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保障法和产品质量法、财政法、税法、计划法、产业政策法、价格法、会计法和审计法等法律。

需要注意的是，不能简单地认为经济法就是调整经济关系的法律。民商法也调整经济关系。

(4)经济法概述教案扩展阅读

经济法的特点

一、经济法是国家干预经济的法

经济法的产生是国家干预经济的必然结果，它把调整的重点始终放在引导各类经济主体依法进行经济活动，保证经济关系的正确确立和有序的进行上，以形成本国经济可持续发展的经济环境和经济秩序。

二、经济法是社会责任本位法

经济法与民法、行政法相比较，在调整社会整体与社会个体的关系上，各有自己的主导思想。经济法是“社会责任本位法”，它以社会利益为基点，无论是国家机关，还是社会组织或个人，都必须对社会负责，在此基础上处理和协调相互之间的关系。

三、经济法是商品经济发达的法

只有当商品经济成为社会的主导，经济法才会伴随着生产力的发展而产生和发展，因而经济法是商品经济高度发展的产物。