外国劳动法及社会保障法

A. 黎建飞的代表性成果

主要论文：
1.《加快劳动制度改革的立法对策》，《党群工作》1992年第5期
2.《关于劳动合同解除的几个问题》，《中国劳动报》1992年9月22日
3.《我国小企业劳动政策法规的创制与实施》，《法学杂志》1992年第5期
4.《论完善我国的劳动争议仲裁制度》（合作），《法律科学》1992年第6期
5.《我国待业保险制度的现状》（合作），《经济法制》1992年第9期
6.《德国的劳动立法程序和劳动工作概况》，《浙江劳动》1993年第1期
7.《加快劳动制度改革 推行劳动合同制〈福建劳动〉》，1993年第1期
8.《巴西劳动法概况及与我国的比较》，《法学杂志》1993年第2期
9.《制定我国劳动法的几个问题》（合作），《中国劳动科学》1993年第1期
10.《制定具有中国特色的劳动法》，《中国劳动报》1993年3月
11.《适应市场经济需要制定劳动法》，《经济研究参考》1993年第2期
12.《93年1-6月全国城镇待业人员就业情况》，《光明日报》1993年8月25日
13.《确立劳动法调整范围应考虑的三个因素》，《中国劳动报》1993年8月12日
14.《谈谈我国劳务市场立法》，《光明日报》1993年8月25日
15.《保护劳动者是劳动法的目的》，《中国劳动报》1993年8月26日
16.《市场经济呼唤〈劳动法〉》，《首都经济信息报》1993年6月7日
17.《我国工资立法规则》，《首都经济信息报》1993年6月
18.《劳动法的实施与监督》，《中国劳动报》1993年11月18日
19.《论尽快制定〈劳动法〉》，《法学杂志》1993年第6期
20.《劳动关系当事人的权利与义务》，《湖南劳动》1993年第11期
21.《社会主义市场经济体制下劳动法律体系的基本原则》，《中国劳动报》1994年2月17日
22.《这笔风险抵押金应该退还》，《工人日报》1995年5月26日
23.《〈劳动法〉的监督检查》，《中国工运》1994年第8、9期
24.《维护劳动者权益的新问题》，《中国律师》1995年第3期
25.《劳动合同无效条款例析》，《中国律师》1995年第5期
26.《〈劳动法〉确立了我国劳动制度的新规范》，《光明日报》1994年8月17日
27.《建立劳动者行使诉权帮助制度》，《法制日报》1996年2月24日
28.《关注〈劳动法〉实施的社会环境》，《中国劳动保障报》2004-12-07
29.《重视劳务派遣中的劳动者维权问题》，《工人日报》2007-02-26
30.《高校毕业生就业中的法律问题》，《人大复印资料·经济法学、劳动法学》2007-06-01
31.《劳动合同法：创新与期盼》，《人民法院报》2007-07-17
32.《ADR与我国的劳动争议处理》，《社会法评论》2007-04-01
33.《〈劳动合同法（草案）〉的立法背景与创新》，《判解研究》2006-11-01
34.《〈劳动合同法〉二审——劳资矛盾的艰难平衡》，《中国经营报》2007-01-01
35.《就业促进法中的政府责任与法律原则》，《中国发展观察》2007-03-05
36.《高校毕业生就业中的法律问题》，《河南省政法管理干部学院学报》2007-03-05
37.《适应劳动关系变化实践 加快社保立法步伐》，《中国劳动保障报》2004-12-30
38.《老年人权益保障中的法律问题》，《中国社会导刊》2007-05-10
39.《中国残疾人社会保障法制建设的现状、问题与发展》，《河南省政法管理干部学院学报》2007-05-05
40.《人事保证合法吗？》，《中国大学生就业》2007-05-05
41.《企业为什么要扣我的档案？》，《中国大学生就业》2007-02-05
42.《大学生求职中的知情权》，《中国大学生就业》2007-04-05
43.《农民工权益保护，多角度多途径》，《工人日报》2007-02-12
44.《见习期与试用期》，《中国大学生就业》2006-10-20
45.《社会保险法立法前瞻 五个险别为劳动者提供保障》，中国网，2004-12-01
46.《〈劳动合同法（草案）〉的立法背景与创新》，《中国社会科学院研究生院学报》，2006-07-15
47.《我到底该不该交违约金？》，《中国大学生就业》2006-11-20
48.《拿欠条起诉讨薪，有多少可操作性》，《检察日报》2006-09-11
49.《最高法劳动争议司法解释形成配套》，《中国劳动》2006-10-01
50.《专家纵谈劳动争议处理体制改革》，《中国劳动》2006-07-01
51.《竞业禁止义务规范研究》，《法学杂志》2006-07-15
52.《对我国农村社会保障法制化的思考》，《法学家》2007-02-15
53.《论社会法责任与裁判的特殊性》，《法学家》2007-04-15
主要著作：
1．《劳动行政复议与诉讼》（合著）劳动出版社，1992年8月
2.《中国人权建设》（参与）四川人民出版社，1994年8月
3.《中华人民共和国劳动法讲解》（主编）中国政法大学出版社，1994年8月
4.《中华人民共和国劳动法讲话》（合著）中国工人出版社，1994年7月
5.《中华人民共和国劳动法释义》（合著）中国工人出版社，1994年7月
6.《实用改革开放热点问题政策法律解答》（合著）法律出版社，1993年3月
7.《中外成功企业内部管理规则》（主编）中国政法大学出版社，1993年8月
8.《企业劳动工作制度的新模式》（主编）中国政法大学出版社，1993年8月
9.《社会主义市场经济中的劳动管理》（合著）中国检察出版社，1994年8月
10.《〈中华人民共和国劳动法〉讲解》，中国政法大学出版社1994版
11.《社会保障法》（副主编）中国人民大学出版社，2000年10月
12.《劳动法》（参与）中国人民大学出版社，2001年3月
13.《社会保障法》，王益英、黎建飞主编，中国人民大学出版社2000年版
14.《外国劳动法和社会保障法》，王益英、黎建飞主编，中国人民大学出版社2001年版
15.《劳动法和社会保障法》，黎建飞编著，中国人民大学出版社2003年版
16.《劳动法与社会保障法》，黎建飞著，中国人民大学出版社2003年版
17.《劳动法的理论与实践》，黎建飞著，中国人民公安大学出版社2004年版
18.《劳动合同法简明实用问答312问》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
19.《劳动合同法条文讲解与案例分析》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
20.《劳动法专家职场释疑解惑》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
21.《劳动合同法案例判解》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
22.《劳动合同法热点、难点、疑点问题全解》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
23.《劳动合同签订与风险控制》,黎建飞主编，人民法院出版社2007年版
24.《劳动和社会保障法律政策问答》，黎建飞著，中国劳动社会保障出版社2003年版
25.《劳动法案例分析》，中国法制出版社2006年版。
26.《劳动和社会保障四五普法读本》，黎建飞著，中国劳动社会保障出版社2003年版
27.《商法学原理与案例教程》，黎建飞副主编，中国人民大学出版社2007年版
28.《最高人民法院劳动争议案件司法解释释义与案解》，黎建飞副主编，法律出版社2006年版
29.《劳动法热点事例评说》，黎建飞著，中国劳动社会保障出版社2005年版
30.《Selected Edtion Of China Law Reports（1991-2004）》
31.《中国审判案例要览（2004年民事审判案例卷）》
32.《劳动法(第二版) 》，黎建飞参编，中国人民大学出版社2006年版
33.《保险法的理论与实践》，黎建飞专著，中国法制出版社2005年版
34.《社会保险法制研究》， 黎建飞著，中国人事出版社2004年版
35.《劳动法的理论与实践》，黎建飞专著，中国人民公安大学出版社2004年版
36.《劳动法和社会保障法》，黎建飞著，中国人民大学出版社2003年版
37.《社会保障法》（第二版），黎建飞主编，中国人民大学出版社2006年版
38.《劳动与社会保障法教程》，黎建飞著，中国人民大学出版社2007年版

B. 劳动法和社会保障法讲的是什么

劳动法是调整有关劳动关系以及与劳动关系紧密联系的其他关系的法律规范的总和。社会保障法是调整有关社会保障和福利的社会关系的法律规范的总和。

劳动法的调整对象和运用范围①劳动法的调整对象。

劳动法的调整对象包括特定的劳动关系及与特定劳动关系有密切联系的其他社会关系。

.特定的劳动关系，是指劳动关系的特定部分。这种特定性表现在两个方面：一是限于雇员与雇主在劳动过程中发生的关系；二是这种劳动只限于基于劳动合同义务所为的职业性的有偿劳动。

.与特定劳动关系密切联系的其他关系。

劳动行政管理关系。如国家有关机关与雇员和雇主之间因安置就业、组织培训、招收、调配等问题而发生的关系。

执行劳动保险方面的关系。国家劳动保障管理机构与雇员和雇主之间由于执行劳动保险法规而发生的关系。

处理劳动争议方面的关系。有关的国家机关和机构与雇员和雇主之间由于调解、仲裁和审理劳动争议而发生的关系。

监督劳动法律执行方面的关系。国家有关机关与雇员和雇主之间由于监督、检查劳动法律的贯彻执行而发生的关系。

工会组织、工会会员与国家机关或与雇主之间由于开展工会活动以及代表会员为维护会员利益开展斗争而发生的关系。

综上所述，劳动法是调整特定劳动关系以及与特定劳动关系密切相联系的其他社会关系的法律规范的总和。

②劳动法的运用范围。

劳动法运用范围：在中华人民共和国境内的企业，个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者适用本法。国家机关事业组织，社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依本法执行。

社会保障法的调整对象和主要内容

社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总称，社会保障法的调整对象为：以国家保险为主体的公共保险领域中的社会关系，即公共保险领域的社会关系，雇主补充保险领域的社会关系和个人储蓄保险领域的社会关系。

社会保障法包括社会保险法、社会救助法和社会福利法三部分。社会救助法是调整社会救助关系的法律规范。社会救助关系是在国家、社会团体和受益人之间，因社会救助费用、义务和服务项目的实施所发生的社会关系。社会福利法是调整社会福利的法律规范的总称，社会福利关系是在国家、社会团体和受益人之间，因社会福利费用的提供和社会公共服务设施的建立及管理所发生的社会关系。社会保险是社会保障制度的核心。社会保险法是调整以国家公共保险为主体的多支柱保障关系的法律规范的总称。其法律关系主体涉及不同类型的保险人、投保人、被保险人的受益人。

C. 劳动法与社会保障法论述问题

新劳动法特点
一、签合同前用人单位须履行告知义务
为了充分保证劳动者知情权，《劳动合同法》第八条规定人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。
二、不签劳动合同用人单位须按月付双薪
《劳动合同法》第十条规定建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
三、同一劳动者只能被“试用”一次
《劳动合同法》对试用期主要限定了了：试用期的期限，劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月；试用期次数，同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期；试用期的工资，不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准；试用期中，用人单位不得解除劳动合同的情形。
四、鼓励劳动合同无固定期限
《劳动法》第20条规定，双方签定无固定期限劳动合同必须具备3个条件：劳动者在该公司连续工作满10年以上； 双方同意续签劳动合同；劳动者提出要签定无固定期限合同。
五、制定劳动规章制度不再是用人单位一方说了算
《劳动合同法》规定用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
原劳动合同法征求意见稿中规定：“"用人单位的规章制度直接涉及劳动者切身利益的，应当经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过。” 此条内容外资企业表现非常强烈，他们认为这是与现代企业制度背道而驰，股东(老板)作为公司的所有者，理当享有制定、实施有关规章制度的绝对权。“如果按照征求意见稿的规定，公司最高权力已转向他人之手。”甚至引发报界报道的美商会等资方“"从中国撤资”"的威胁论。最终通过的《劳动合同法》中已将“应当经……讨论通过"”删去，用“"平等协商确定”"代替。
六、明确了用人单位强迫劳动的四类情况
《劳动合同法》加重用人单位的违法成本还有以下五种类型：
(一)、用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的情形被纳入到行政处罚范围，并辅之赔偿责任。
第八十一条 用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
(二)、用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的2倍向劳动者支付赔偿金。
(三)、明确用人单位强迫劳动等四类情形
劳动合同法规定，用人单位有以下四类情形，将依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。包括：以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的；侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者拘禁劳动者的；劳动条件恶劣、环境污染严重，给劳动者身心健康造成严重损害的。
(四)、用人单位扣押劳动者居民身份证等证件将受处罚。
用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。
(五)、用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
1、未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
2、低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
3、安排加班不支付加班费的；
4、解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补
劳动法是我国劳动法律体系中关于劳动合同的专项性法律，与劳动者切身利益相关的企业规章制度,必须通过法定程序后才能生效。
社会保障法：从国内有关社会保障法的著述看，主要有以下几种定义：⑴社会保障法是高速社会保障关系的法律规范的总称；⑵社会保障法即国家为维护社会安定和经济稳步发展而制定的，保障维护社会安全和经济稳步发展而制定的，保障社会成员基本生活需要和经济发展享受权的各种法律规范的总称；⑶凡是依据社会政策制定的，用以保护某些特别需要扶助人群的生活安全，或用以促进社会大众福利的立法，就是社会保障法；⑷社会保障法是调整以国家和社会为主体，为了保证有困难的劳动者和其他社会成员，以及特殊社会群体成员的基本生活，并逐步提高其生活质量而发生的社会关系的法律规范的总和

D. 劳动法与社会保障有什么区别

社会保障法和劳动法的关系：劳动法与社会保障法的调整在社会保险领域存在交叉；社会保障法是在劳动法的基础上发展起来的；社会保障法为劳动者的权益提供了更有利的保障，为劳动关系的延续提供了有利的条件；其他。
【法律依据】
《中华人民共和国劳动法》第一条
为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。
《中华人民共和国社会保险法》第一条
为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

E. 劳动与社会保障法的图书目录

第一编 劳动法
第一章 劳动法基础理论
第一节 劳动法学的基本概念
第二节 劳动法的地位和作用
第三节 劳动法的法律属性和基本特征
第四节 劳动法的基本原则
第五节 劳动法的渊源和内容
第六节 劳动法的适用范围
第七节 劳动法律关系与附随劳动法律关系
第二章 劳动法的产生和发展
第一节 外国劳动立法的产生和发展
第二节 中国劳动立法的产生和发展
第三节 国际劳动立法的产生和发展
第三章 劳动法主体
第一节 概述
第二节 劳动者及其团体
第三节 用人单位及其团体
第四节 劳动行政部门和劳动服务主体
第四章 促进就业和职业培训
第一节 促进就业
第二节 职业培训
第三节 法律责任
第五章 劳动合同
第一节 概述
第二节 劳动合同的形式和内容
第三节 劳动合同的订立和效力
第四节 劳动合同的履行和变更
第五节 劳动合同的终止和解除
第六节 用人单位的规章制度
第七节 法律责任
第六章 集体合同
第一节 概述
第二节 集体合同的内容和形式
第三节 集体合同的订立和效力
第四节 集体合同的履行和变更
第五节 集体合同的解除和终止
第六节 法律责任
第七章 劳务派遣和非全日制用工
第一节 劳务派遣
第二节 非全日制用工
第三节 法律责任
第八章 工作时间和休息休假
第一节 工作时间
第二节 休息休假
第三节 法律责任
第九章 工资
第一节 概述
第二节 工资的调整模式
第三节 工资保障
第四节 法律责任
第十章 劳动安全卫生
第一节 概述
第二节 劳动安全卫生技术规程
第三节 劳动安全卫生管理制度
第四节 女职工和未成年工特殊劳动保护
第五节 法律责任
第十一章 职工民主管理
第一节 概述
第二节 职工代表大会制度
第三节 平等协商制度
第二编 社会保障法
第十二章 社会保障法基础理论
第一节 社会保障法学的基本概念
第二节 社会保障法的地位与作用
第三节 社会保障法的本质
第四节 社会保障法的基本原则
第五节 社会保障法的体系
第十三章 社会保障法的产生和发展
第一节 社会保障法的历史沿革
第二节 社会保障的制度模式
第三节 中国社会保障法的建立和发展
第十四章 社会保障法主体
第一节 概述
第二节 被保障主体
第三节 保障主体
第十五章 社会保险
第一节 概述
第二节 养老保险
第三节 医疗保险
第四节 失业保险
第五节 工伤保险
第六节 生育保险
第十六章 社会救助
第一节 概述
第二节 社会救助法律制度的基本内容
第三节 我国的社会救助法律制度
第十七章 社会福利
第一节 概述
第二节 公共福利
第三节 职业福利
第四节 社会福利事业
第五节 社区服务
第十八章 社会优抚
第一节 概述
第二节 我国社会优抚法律制度的基本内容
第三编 法律救济
第十九章 劳动争议处理
第一节 概述
第二节 劳动争议调解
第三节 劳动争议仲裁
第四节 劳动争议诉讼
第五节 集体合同争议处理
第六节 法律责任
第二十章 劳动保障监督
第一节 概述
第二节 劳动保障监察
第三节 工会劳动保障监督
第四节 法律责任
第二十一章 劳动保障行政复议和行政诉讼
第一节 劳动保障行政复议
第二节 劳动保障行政诉讼
附录
中华人民共和国劳动法
中华人民共和国劳动合同法
中华人民共和国就业促进法
中华人民共和国劳动争议调解仲裁法
中华人民共和国工会法
中华人民共和国社会保险法（草案）
参考文献
……

F. 即时解除合同的劳合制度

三、我国劳动者单方预告解除劳动合同制度1.我国劳动者单方预告解除劳动合同的相关规定
《中华人民共和国劳动法》第三十一条规定：“劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。”
劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第32条规定：“按照劳动法第三十一条的规定，劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。超过三十日，劳动者可以向用人单位提出办理解除劳动合同手续，用人单位予以办理。如果劳动者违法解除劳动合同给原用人单位造成经济损失，应当承担赔偿责任。”
《劳动部关于〈劳动法〉若干条文的说明》第31条指出：“劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。本条规定了劳动者的辞职权，除此条规定的程序外，对劳动者行使辞职权不附加任何条件。但违反劳动合同约定者要依法承担责任”。
1995年12月19日劳动部办公厅《关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函》指出：“劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位，既是解除劳动合同的程序，也是解除劳动合同的条件。劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，解除劳动合同，无须征得用人单位的同意。超过30日，劳动者向用人单位提出办理解除劳动合同的手续，用人单位应予以办理。但由于劳动者违反劳动合同有关约定而给用人单位造成经济竟损失的，应依据有关法律、法规、规章的规定和劳动合同的约定，由劳动者承担赔偿责任。
劳动者违反提前30日以书面形式通知用人单位的规定，而要求解除劳动合同，用人单位可以不予办理。劳动者违法解除劳动合同而给原用人单位造成经济损失，应当依据有关法律、法规、规章的规定和劳动合同的约定承担赔偿责任。”
根据以上规定，劳动者单方解除劳动合同无须任何实质条件，但必须提前通知用人单位，以使用人单位进行必要的准备，避免影响其生产和经营，而且应依据劳动合同的规定，向用人单位承担责任。
劳动者单方预告解除劳动合同和劳动者单方即时解除劳动合同存在明显的区别，前者劳动者须提前通知用人单位，而且如果有违反劳动合同的情形，还须承担违反劳动合同的责任；而后者劳动者无须提前通知，并不承担任何责任。
我国《劳动法》第31条的立法目的，我们可以从三个层面来理解：第一，它充分反映了现代劳动立法保护劳工的理念。现代劳动法认为劳动者在劳动关系的缔结和履行中处于弱者的地位，在经济势力、信息资源等方面都不能同大的公司、企业相比，因此，劳动立法应当对处于弱势地位的劳动者进行倾斜性保护。我国《劳动法》第31条的规定使劳动者在通过预告后可以解除劳动合同，从而获得了充分的职业选择自由，它对于否定劳动者与用人单位的人身依附关系，保障劳动者独立的法律人格具有十分重要的意义；第二，它有利于劳动力资源的合理配置，实现劳动力的最大价值。劳动者是生产关系中最积极的因素，劳动力资源的配置状况直接影响其利用效率，优化劳动力资源的配置是市场经济的的必然要求。劳动者享有预告解除劳动合同的自由，就可以积极主动的选择适合自己兴趣、爱好、专业的工作岗位，实现劳动力资源的最优组合；第三，它在程序上约束了劳动者解除权的行使，防止其滥用解除权，维护合同的效力。因此，劳动法第31条兼顾了两个价值目标，即维护劳动合同的效力和劳动合同的自由。
2、我国劳动者单方预告解除劳动合同制度存在的问题及对策
从比较法的角度和私法实践来看，笔者认为《劳动法》第31条的规定在很多地方都值得商榷：
（1）《劳动法》第31条的规定有悖于法理，并且没有很好地平衡劳动者和用人单位的利益，对劳动者进行了过分的倾斜保护。
首先，对《劳动法》第31条规定的法律性质，劳动部1994年发布的《关于〈劳动法〉若干条文的说明》将此解释为劳动者的辞职权。《劳动法》第31条除规定劳动者解除合同应当提前30日以书面形式通知用人单位外，对劳动者辞职权的行使未做任何限制。依合同法原理，合同的单方解除是解除权人行使解除权将合同解除的行为，它不必经过对方当事人的同意，只要解除权人将合同解除的意思表示直接通知对方，或经过人民法院或仲裁机构向对方主张，即可发生合同解除的效果。但是合同一经有效成立，在当事人间便具有法律效力，这便造成了法律规定与合同约定之间的可能产生矛盾：一方面，基于劳动合同的约定，在合同有效存续期间内，劳动者单方擅自解除劳动合同，应当承担违约责任；另一方面，劳动者依据《劳动法》第31条的规定，有权提前解除劳动合同。根据劳动合同，不得提前解约是劳动者应负担的义务；而根据《劳动法》，提前解约是劳动者享有的权利（辞职权），那是合同的约定大，还是劳动法的规定大呢？[10]
其次，合同一生效，双方都必须严格信守并履行，不得擅自变更或解除。合同的解除必须具备一定的条件，否则，便是违约，产生违约责任。由于《劳动法》第31条以法律的形式赋予劳动者以任意解除劳动合同的权利，这无疑损害了用人单位的合法权益。对于明确约定了合同的履行期限合同，非经当事人协商或法定解除事由的出现，当事人单方解除合同，系属违约，应当承担违约的责任，但是，《劳动法》不附加任何条件地赋予劳动者合同解除权，这无疑是以牺牲用人单位的违约追究权做前提来制定的。这极有可能导致劳动者解除权的滥用。因此，《劳动法》第31条的规定固然会重点保护劳动者，但却与合同法原理不合，它使用人单位的利益与劳动者的利益严重地失衡，违反了公平原则，确有修改之必要。[11]
此外，我国这样的立法格局也不符合世界劳动立法的潮流。从各国劳动合同解除立法的规定来看，其中大多数国家采用“合并式”的立法技术，即将劳资双方主体纳入同一法律条文中，同等授予权利，同等科以义务，使双方解除合同能力平等。如日本民法规定，雇主只要在14天前提出解雇预告，不论以什么理由都可以解雇劳动者。而且不具有说明解雇理由的义务。[12]解雇自由是资本主义的基本法理原理。这一理论，虽然对雇主来说，是谋求企业生存，提高生产效率和维持企业秩序的重要手段；但对劳动者来说，特别是对终生雇佣制的劳动者，或者再被雇佣有困难的劳动者，解雇自由意味着使劳动者走向失业和生活受威胁的自由。因此，国外劳动立法在规定解雇自由的同时又对其规定了一些限制性的条件。如在日本，雇主解雇劳动者除受禁止滥用解雇权和解雇必须有正当理由这一基本限制条件外，还有工会法第7条的限制条件，劳动标准法第3条、19条、20条、21条和104条规定的限制条件，以及雇佣规则和劳资协约的限制。[13]
因此笔者认为，随着我国各方面条件的成熟，应适时修改劳动法，将一般预告解除权也平等地授予用人单位，但规定其预告解除行为不能违反相关法律的规定和劳动合同的约定。这样既符合世界劳动立法的潮流，又可以促进劳动立法在平等的基础上健康的发展。
（2）它没有区分劳动合同的类型，将单方预告解除适用于一切劳动合同。劳动法规定的劳动合同从劳动期限上可分为有固定期限的劳动合同、无固定期限的劳动合同和以完成一定的工作为期限的劳动合同。其中以有固定期限的劳动合同和无固定期限的劳动合同最为常见。就有固定期限的劳动合同而言，由于劳动合同的当事人已经明确约定了劳动合同的履行期限，基于合同法的原理，合同一经有效成立，就在当事人之间具有法律效力，当事人应该严格信守，及时、适当的履行合同，不得擅自变更或解除。合同必须信守是我国法律所确立的重要原则。只有在主客观的情况发生使合同履行成为不必要或不可能的情况下，合同继续存在已失去了积极意义，将造成不适当的后果，才允许解除合同。否则，便是违约，不发生解除的法律效果，而产生违约的责任。但《劳动法》第31条则不附加任何条件的赋予了劳动者的合同解除权，这无疑是认同了劳动者在劳动合同有效存续期间内任意解除劳动合同的合法性。这造成了法律规定和合同约定之间的矛盾。
通过上述对国外劳动立法的比较法考察，我们发现国外劳动法有一个共同的规定，即单方预告解除劳动合同只适用于无固定期限的劳动合同，不适用有明确约定期限的劳动合同。但我国《劳动法》第31条规定并无此种限定，劳动者的预告解除权无区别地适用所有的劳动合同。劳动者在合同期限内可以任意解除劳动合同，用人单位将始终面临着劳动者走人的威胁，从而导致用人单位对劳动者培训的投入的信心不足，不利于劳动者素质的提高，同时也破坏了合同的尊严，而这仅仅由程序来加以限制是远远不够的。有固定期限的劳动合同，其期限对用人单位有确定的约束力，而对劳动者则缺乏确定的约束力，这样也有失公允。
（3）它没有区分劳动关系的长短和劳动主体的不同而一律规定了相同的预告期。我国《劳动法》第31条没有对劳动关系的种类和劳动合同的主体做任何的区别而统一规定了30日的劳动合同解除的预告期限。这样的规定对用人单位的利益保护不利，也不符合世界劳动立法的潮流。通过前面的分析可知，针对劳动关系的存续长短的不同和劳动合同主体的不同而规定不同的预告期是国外劳动立法普遍的做法。这样的规定对于保障用人单位的合法利益以及平衡用人单位和劳动者之间的关系具有十分重要的意义。
在知识经济时代，人才，特别是一些高级管理人才和掌握高新技术的人才对一些用人单位的存亡有着特殊的意义。而我国《劳动法》没有区分人才的种类，而对所有的劳动者都一律规定30日的解除劳动合同的预告期，这完全排除了劳动合同当事人的自主性，不容许有任何的变更。面对纷繁复杂的劳动关系的实际状况，这样单一的规定未免过于僵化。[14]虽然用人单位也可以利用30日来准备选择录用新的劳动者来弥补空缺，但是现代企业的高级人才有时很难在短期内获得。一个关键人员的辞职，有时会使整个企业瘫痪。劳动法这样的规定使得用人单位不得不时常提防劳动者的“跳巢”，对劳动者的培训投入的信心和动力不足，这样会极大地限制劳动者素质的提高，影响企业的长远发展。
因此，我们可以借鉴国外劳动立法的经验，根据不同劳动者、不同的工作岗位以及劳动关系长短来确定不同的单方解除劳动合同预告期。如劳动关系的期限长，预告期也应相应延长；反之，则可以相应缩短；对普通劳动者，可以考虑缩短通知预告期，而对于处于企业中层以上的管理人员或重要技术人员解除劳动合同预告期则可以延长，使用人单位可以有足够的时间来准备替代人选，从而避免因保护劳动者行使辞职权而损害用人单位的经济利益。[15]
（4）我国劳动法没有规定劳动者寻找新工作的期限。如前所述，很多国外的劳动立法中规定在劳动者或用人单位提出要解除无固定期限的劳动合同时，在预告期内，必须给劳动者留有必要的时间以寻找新的工作机会。而我国劳动法却没有这方面的规定。我们知道，无论劳动者解除劳动合同，还是用人单位解除劳动，提前30日通知的期限是预告期。预告期实质是事先告知以方便对方准备的期间。预告期的意义在于给对方一段准备时间，使其能在30日内作好各方面的安排，避免劳动者失去工作、用人单位出现人员空缺而造成的被动或损失。在预告期内，劳动者也可以联系、选择新工作，避免因工作解除而造成失业的现象。当然，在预告期内劳动者仍应继续克尽职守，不可懈怠工作，否则对用人单位造成的损失要承担赔偿责任。
四、我国用人单位单方预告解除劳动合同制度1.我国用人单位单方预告解除劳动合同的相关规定
我国《劳动法》第26条规定，“有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。”
医疗期，是指劳动者根据其工龄等条件，依法可以享受的停工医疗并发给病假工资的期间，而不是劳动者病伤治愈所实际需要的医疗期。[16]我国有关法律和行政法规对患病或非因工伤，依劳动者在本单位工作时间长短，规定了一个相对合理的医疗期，如《国营企业实行劳动合同制的暂行规定》第21条规定，劳动合同制工人患病或非因工负伤，按其在本单位工作时间的长短，给予3个月至12个月的医疗期。在本单位工作20年以上的，医疗期可以适当延长。[17]在法律、行政法规规定的医疗期内，用人单位不能解除劳动合同，医疗期满后，如果劳动者康复如初，可以继续从事原工作，或者劳动者没有留下大的后遗症，可以从事由用人单位另行安排的工作的，劳动合同关系继续有效；如果劳动者不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的，则用人单位可以解除劳动合同。
本条第（二）项中的“不能胜任工作”，是指不能按照要求完成劳动合同中约定的任务或者同工种、同岗位人员的工作量。用人单位不得故意提高定额标准，使劳动者无法完成。本条中的“客观情况”指发生不可抗力或出现致使劳动合同全部或部分条款无法履行的其他情况，如企业迁移、被兼并、企业资产转移等，并且排除《劳动法》第27条所列的客观情况。[18]
2、我国用人单位单方预告解除劳动合同制度的现状分析
（1）因劳动者的健康而解除劳动合同问题
《劳动法》第26条第（一）项规定用人单位在劳动者患病或非因工伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的情况下可以预告解除劳动合同。对于劳动者健康的情形，实非劳动者的过错，国外一些国家的劳动立法将之纳入了即时解除的范畴。如土耳其《劳工法》第16条第1款就规定因健康的原因雇主或雇员都可以即时解除劳动合同。我国《劳动法》将之作为预告解除劳动合同的理由，规定用人单位解除劳动合同必须提前30日以书面通知的形式通知劳动者本人。劳动者患病或非因工负伤，已是不幸，如用人单位还要立即解除劳动合同，对劳动者而言更是雪上加霜。我国《劳动法》未采取国外的立法模式，而规定提前预告解除，让劳动者能有足够的时间来做相应的准备。这体现了我国社会主义制度的优越性，也体现了我国劳动法的人文关怀。
（2）关于不能胜任工作而解除劳动合同问题
两次不能胜任工作即可解除劳动合同是《劳动法》第 26条所规定的用人单位可以解除劳动合同的法定理由之一，这一条款也是在实践中争议很大。何谓不能胜任工作？原劳动部办公厅《关于〈劳动法〉若干条文的说明》中的解释是指不能按要求完成劳动合同中约定的任务或者同工种、同岗位人员的工作量。但是，有的岗位的工作是无法量化的，怎样考核能否胜任？有的员工不是因为工作能力问题，而是工作态度问题，又怎样处理？不能完成工作任务是以月还是以季或年来衡量？有的企业以年终考核为依据，而考核又是让其他员工打分，这种做法是否合理？由于产生的争议尽管最终裁量权在劳动仲裁或法院，但司法人员不是从事企业管理的人员，无法判断一个员工是否能胜任工作。因此，笔者认为，考核一个员工是否胜任工作，首先在企业中应建立起合理的考核制度，然后在合同中约定不能胜任工作的情况；其次可以以员工的工作差错给企业造成的损失来判定。如果企业没有健全、合理的考核制度，则无法说明职工是否能胜任工作，由此而解除职工劳动合同则不应予以支持。
（3）因情势变更而解除劳动合同问题
我国《劳动法》第26条第（3）项规定，在劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的，用人单位可以单方预告解除劳动合同。本项规定是情势变更原则在劳动合同体现。所谓情势变更原则，是指因不可归责于双方当事人的原因，使债的形成所依赖的客观情况发生了当事人不可预料的变化，使原债的关系显失公平时，双方应变更债的内容，重新协调双方利益，达到新的平衡。[19]情势变更原则的适用可以产生两次效力。第一次效力主要表现在变更合同以平衡当事人的利益冲突，使之符合公平、诚实信用原则。如仍然不能或不足以排除情势变更变更造成的不公平后果时，则发生第二次效力——解除合同。[20]
劳动合同的情势变更是指订立劳动合同时作为劳动合同基础的客观情况,如自然条件、原材料或能源的供给条件、生产设备的条件以及劳动安全卫生条件等客观条件，在劳动合同订立之后劳动合同履行当中，这些客观情况发生了异常变化，从而导致法律行为基础丧失，导致劳动合同目的不能实现，而允许劳动者或用人单位解除劳动合同。
情势变更原则的确立，在于追求公平和正义，因而这原则不能滥用。援引这一原则解除劳动合同应具备如下要件：
第一，不可预见要件。即劳动合同的情势变更具有不可预测性。劳动合同的情势变更的发生必须是劳动合同的当事人在订立劳动合同时不能预见的，如果当事人对今后可能发生的情况变化已经预见，能够预见或应当预见，那么该情况变化不够成情势变更，它所造成的后果属于正常的风险。
第二，不可归责要件。即劳动合同的情势变更的发生不可归责于劳动合同的任何一方当事人，其本身不仅是不可预见的，而且不是当事人的过错所致。若某一事变可以归责于劳动者或者用人单位的任何一方，则该当事人应该承担风险，不能适用劳动合同的情势变更。另外劳动合同的情势变更的发生必须不可归责于第三人。如果某一事变的发生虽非当事人引起，但可以归责于第三人，该事变也不是情势变更。
第三，特定期间要件。劳动合同的情势变更必须发生在特定的期间，即在劳动合同依法订立之后，劳动关系消灭之前这一特定的期间发生的。
第四，显失公平要件。即发生情势变更后若维持劳动合同的原有效力将会显失公平。情势变更必须导致劳动合同的履行将产生显失公平的结果，这是情势变更的核心要件。[21]
在实践中，情势变更和商业风险之间的界限具有一定的模糊性。这种模糊性的存在使得用人单位可能以商业风险作为发生情势变更的理由，要求解除与劳动者的劳动合同，将损失转嫁给劳动者。因此严格区分情势变更和正常的商业风险，防止用人单位滥用情势变更原则，对于保护劳动者的合法权益，维护劳动合同的严肃性和经济秩序的稳定都有重要意义。
所谓商业风险是指在从事商业活动中因经营失利所应当承担的正常可能的损失。它与情势变更的界限虽具有模糊性，但也可根据一定的标准区分：如情势变更具有不可预见性，即情势变更的发生，当事人不可预见也不能预见；而商业风险是可以预见的。情势变更具有不可归责性，即情势变更的发生非劳动合同双方当事人的过错造成的，因此基于公平原则，由此造成的损失由双方当事人分担；而商业风险的发生是用人单位投资决策不当、考虑欠周、管理水平不高等因素造成的，这类风险应当由有过错的用人单位一方承担。情势变更的发生一般是由不可预测的经济因素引起的，而这些经济因素又是由重大的变故引起的，它不取决于价值规律，而取决于变幻莫测、纷繁复杂的社会因素，它所导致的风险不是正常的商业风险；而商业风险的发生则取决于用人单位是否遵循商品交换的价值规律，是否了解市场行情，是否对供求关系、消费心理等有把握。因此我们在认定某一风险是否为情势变更时，一般要考虑一些客观情况，如情势变更的程度是否已经超出普通经营者所能预料的范围，风险损失和可能的赢利是否已经严重失衡。情势变更是否导致一方得利，另一方损失严重等。[22]
我国的市场经济正处于形成时期，经济竞争激烈，市场利润和风险并存。因此正确区分情势变更和商业风险，防止用人单位借情势变更之口，滥用劳动合同的单方解除权，对于保护劳动者的利益是十分必要的。
注释：
[1] 参见王益英主编：《外国劳动法和社会保障法》，北京：中国人民大学出版社，2001年，第37页。
[2] 王益英主编：《外国劳动法和社会保障法》，北京：中国人民大学出版社，2001年，第476页。
[3] 国家劳动总局政策研究室编：《外国劳动法选》，北京：劳动出版社，1981，第6页。
[4] 参见王益英：《外国劳动法和社会保障法》， 北京：中国人民大学出版社，2001，第679页。
[5] 郑冲、贾红梅译：《德国民法典》， 北京：法律出版社， 2001，第213页。
[6] 劳动人事部政策研究室编：《外国劳动法选》，第二辑，北京：劳动人事出版社，1983年，第180页。
[7] 国家劳动总局政策研究室编：《外国劳动法选》，北京：劳动出版社，1981年，第11-12页。
[8] 国家劳动总局政策研究室编：《外国劳动法选》，北京：劳动出版社，1981年，第122页。
[9] 国家劳动总局政策研究室编：《外国劳动法选》，北京：劳动出版社，1981年，第187页。
[10] 参见钟武平：试论劳动合同的单方解除，载《广州律师在线》，2002/7/16
[11] 参见马强：劳动合同若干问题研究，载《经济法学、劳动法学》，2001年5月，第15页。
[12] 王益英主编：《外国劳动法和社会保障法》，北京：中国人民大学出版社，2001年，第474页。
[13] 参见王益英主编：《外国劳动法和社会保障法》，北京：中国人民大学出版社，2001年，第475页。
[14] Employment and Labor Law Considerations
in International Human Resource Manangement
in Oded Shenkar (Ed.) Global Perspectives on Human Resource
Management New York: MacMillan, 1995.
[15] 参见金晓莲：对《劳动法》规定劳动者单方解除劳动合同的思考，载《北京市法学会劳动法学和社会保障法学分会2004年年会会议材料》，2005年2月，第53页。
[16] 王全兴著：《劳动法》，北京：法律出版社，1999年，第177页。
[17] 汤树荣、习龙生主编：《劳动法实物全书》，北京：中国工人出版社，1994年8月，第274页。
[18] 参见《关于<劳动法>若干条文的说明》第26条。
[19] 杨振山主编：《中国民法教程》，中国政法大学出版社，1995年9月11版，第390页。
[20] W.M. Me Govern, Gr & Lary Lawence. Contract and Sales:
Cases and Problems, 1986
[21] 梁书文、回沪明主编：《劳动法及配套规定新释新解》，北京：人民法院出版社，1997年6月第1版，第363页。
[22] 熊进光著：《 民法: 公平的艺术》，第一版， 江西： 江西人民出版社，1998。
（作者单位：北京市平谷区人民法院）
相关文章 · 解除合同要经过哪些程序 · 没有约定解除条件，合同能否解除？ · 未按约定支付版税 《孟小冬》出版合同解除 特别推荐 · 小议合同解除权的行使

G. 劳动保障法规包括哪些法律和规定

1、法律

中华人民共和国劳动法（1994年7月5日）。

中华人民共和国劳动合同法（2007年6月29日）。

中华人民共和国就业促进法（2007年8月30日）。

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007年12月29日）。

中华人民共和国工会法（1992年4月3日）。

中华人民共和国职业教育法（1996年5月15日）。

中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日）。

国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978年6月2日）。

国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法（1978年6月2日）。

2、行政法规

国务院关于职工探亲待遇的规定（1981年3月14日）。

女职工劳动保护规定（1988年7月21日)。

关于工资总额组成的规定（1989年9月30日）。

国务院关于职工工作时间的规定（1995年3月25日）。

失业保险条例（1999年1月22日）。

社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日）。

城市居民最低生活保障条例（1999年9月28日）。

禁止使用童工规定（2002年10月1日）。

工伤保险条例（2003年4月27日）。

劳动保障监察条例（2004年11月1日）。

残疾人就业条例（2007年2月5日）。

全国年节及纪念日放假办法（2007年12月14日）。

职工带薪年休假条例（2007年12月14日）。

3、中共中央、国务院文件

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997年7月16日）。

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998年12月14日）。

国务院关于大力发展职业教育的决定（2005年10月28日）。

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知（2005年11月4日）。

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005年12月3日）。

国务院关于解决农民工问题的若干意见（2006年1月31日）。

国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知（2007年7月1日）。

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007年7月10日）。

国务院关于做好促进就业工作的通知（2008年2月3日）。

劳动保障部和财政部关于实行国家公务员医疗补助的意见（2000年5月20日）。

卫生部、财政部和农业部关于建立新型农村合作医疗制度的意见（2003年1月16日）。

中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法（2003年12月25日）。

劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006年4月10日）。

4、养老保险

企业年金试行办法（2004年1月6日）。

劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（1999年3月9日）。

劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001年12月22日）。

劳动和社会保障部和财政部关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知（2007年1月18日）。

职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（1997年12月22日）。

县级农村社会养老保险基本方案（试行）（1992年1月3日）。

5、医疗保险

城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法（1999年4月26日）。

城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法（1999年5月11日）。

城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法（1999年5月12日）。

关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见（1999年6月30日）。

关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999年6月30日）。

劳动和社会保障部发展改革委等部门关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见（2007年10月10日）。

财政部?劳动保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（2002年5月21日）。

一至六级残疾军人医疗保障办法（2005年12月21日）。

优抚对象医疗保障办法（2007年7月6日）。

劳动和社会保障部办公厅关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见（2002年9月16日）。

劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（2003年5月26日）。

(7)外国劳动法及社会保障法扩展阅读：

劳动保障法主要由以保障劳动者实现劳动权和劳动关系正常运行的社会条件，或者说实现劳动保障社会化为基本职能的各项法律制度所构成。

在市场经济条件下，劳动力市场的歧视现象是不可能自动消除的，需要运用政府机制和法律机制加以约束。因此，在许多西方国家，建立了反歧视工资的法律和制度，主要的有“民权法”和“公平付薪法”。在各国反歧视工资法的规定中，包括如下内容：

在法律中明确规定，任何雇主凡因种族、肤色、宗教、性别或原有国籍不同而拒绝雇用和解雇某人，或者在就业报酬、条件、期限和待遇方面对某人进行歧视等，都是违法行为。

对就业和劳动报酬上的歧视行为，国家鼓励对违法雇主及其某一组织的歧视行为提出诉讼。

就主要的受歧视群体制定专门的法律保护。例如，各国对就业中的种族和性别歧视制定了法律规定，如，一些国家的法律保护黑人和有色人种有平等的就业和取得劳动报酬的权利；许多国家对女性就业提供专门的法律保护。

主要内容是通过法律规定，对使用相同技术、并在相同条件下工作的工人支付不同的工资收入是非法的，“相同的工作”指的是，具有同等的工作技能、努力程度和工作责任感。