基层社会治理软法
（一）推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育
1．抓“大”和抓“小”并举，培养全民法治意识
首先，抓“大”，即注重党员领导干部和国家公职人员的法治思维、法治信仰的培养。这是全民守法的前提和关键。其次，抓“小”，把法治教育纳入国民教育体系，进中小学课堂和教材。
在普法中要区分两个重点：对公民普法要以树立依法维权意识为重点；对公职人员普法应以严格依法为重点。
2．创新法治宣传教育形式（针对以往普法的方法单一、形式主义问题）
首先，注重“参与度”与“互动性”。让公众参与法治各环节，在互动中放大宣传教育效应。其次，从宣传方式看，由单向灌输向“整合性”“创新性”方式转变。“整合性”即把普及法律知识与培育法治信仰、法制宣传与法治实践、法治教育与道德教育有机结合，重视法治示范创建活动。“创新性”增强新媒体作用，以多元、灵活方式创新普法的形式和内容。
3．以刚性约束培育法治精神
除了宣传倡导，还须依靠刚性的约束机制和信息化手段。如通过公正宣判和以案说法等制度设计形成对全社会的威慑力和正向引导，培养全民守法意识。
（二）推进多层次多领域依法治理
依法治理是改进社会治理方式的内在要求，法治化程度越高，社会治理越接近善治。
首先，在基层组织和部门、行业各领域深化依法治理。旨在支持各类社会主体依法自我约束、自我管理。
其次，发挥社会规范在社会治理中的积极作用。依法治理不仅要依据法律法规，也要依靠乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范。即硬法和软法并用。
再次，发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。十八届四中全会《决定》以一个自然段的文字来阐述社会组织如何在法治社会建设中发挥积极作用。
（三）建设完备的法律服务体系
为使公民信法、守法，就须以好的服务使民众亲法。为此要加强民生领域法律服务，完善法律援助制度，健全司法救助体系，从服务层面推进法治社会建设。
（四）健全依法维权和化解纠纷机制
首先，健全社会矛盾纠纷预防化解机制。为最大限度预防矛盾发生，要完善两个机制：重大决策风险评估机制、完善民主决策的法定程序机制。为了最大限度把矛盾解决在基层和萌芽状态，要创新和发扬“枫桥经验”。其次，充分发挥不同纠纷解决制度的优势。如发挥人民调解的民间性、成本低、方便快捷等特色；发挥仲裁的中立性、保密性和专业性特点。再次，建立完善各种纠纷解决制度的有机衔接、相互协调机制，形成工作合力和网络来强化纠纷解决的效果。
总之，建设社会主义法治国家，需要有丰厚的法治土壤，其中应蕴藏着全民知法、信法、用法、守法的养料，这就是我们要建设的法治社会。
Ⅱ 软法的形态
大致说来，软法规范主要有4类形态：一是国家立法中的指导性、号召性、激励性专、宣示性等非强制性规范，在属中国现行法律体系中，此类规范约占1/5；二是国家机关制定的规范性文件中的法规范，它们通常属于不能运用国家强制力保证实施的非强制性规范；三是政治组织创制的各种自律规范；四是社会共同体创制的各类自治规范。
软法研究者认为，法作为一种社会关系的调节器，应当区分各种社会关系秩序化的难易程度选择强弱有别的规范去调整，滥用国家强制不但会浪费法治资源，还会损及法律之治的正当性。建设法治国家，特别是法治社会，要倚重软法之治，现代法治应当寻求更多协商、可以运用更少强制、能够实现更高自由。事实上，伴随着公共治理的崛起，软法与硬法正在发展成为现代法的两种基本表现形式，法正在从传统的单一的硬法结构朝着软硬并重、刚柔相济的混合法模式转变。
Ⅲ 基层反映：做好基层社会治理工作的几点建议
摘要 一、突出以人为本理念，推进基层治理平台转型升级。要把人民群众的需求作为基层治理工作的出发点。
Ⅳ 如何把握软法在社会治理中的适用性
软法是与硬法相对而言的，它包括社会组织和社会团体的章程、村规民约以及政治惯例、社会惯例等。软法不具有严格意义上的法律约束力，但具有重要的社会规范作用。同硬法通过国家强制力规范人们行为、调整社会关系不同，软法通过自律和他律相结合的软规制来实现社会治理的目的。在现代社会中，软法的作用越来越凸显。这主要表现在以下四个方面。
适应民主政治发展的需要，为人们参与民主协商提供规范机制。发展民主政治的一条基本途径，是人民选举代表组成代表机关，产生政府。人民通过行使选举权将自己的意志传送给人民代表机关；人民代表机关通过立法将人民的意志传送给政府；政府通过执法治理社会。这是硬法治理国家、治理社会的法治模式。在这种法治模式中，软法所起的作用有限。随着社会的发展，人民不仅通过行使选举权，也通过有序的政治参与来反映和实现自己的意志；不同的利益群体通过有序参与国家管理和社会治理进行利益博弈。保障这种博弈的有序性和公平性，不仅需要硬法机制提供博弈平台和基本规则，也需要软法机制提供博弈的运作方式、途径（如协商、讨论、审议、辩论）及具体规则。
适应现代市场经济的需要，为建设法治政府、服务型政府提供规范机制。现代市场经济既不同于计划经济，也不同于自由市场经济。与计划经济相适应的是全能政府，国家计划是指令性、强制性的，是硬法；与自由市场经济相适应的是有限政府，代表机关限制政府权力边界的规则和政府管理相对人、维持社会经济秩序的规则均是命令性、强制性的，是硬法。而与现代市场经济相适应的是法治政府和服务型政府。法治政府虽然也包含有限政府的要素，但更包含有为政府（服务型政府）的要素。这种“有为”基本不是通过强制性的权力实现的，而主要是通过非强制性的柔性手段实现的，如行政合同、行政指导、行政规划、特许经营合同等。这些政府行为的实施，虽然也需要一定的硬法规范，但主要依靠的是软法机制。
适应信息社会的需要，为虚拟世界（网络世界）的运作提供规范机制。信息社会既不同于农业社会，也不同于工业社会。农业社会对法律的需求量相对较小；工业社会由于经济和科技的发展，社会关系极为复杂，对法律的需求急剧增加，但这种急剧增加的需求主要是针对硬法而非软法。信息社会则不同，人们从一元世界进入二元世界——现实世界和虚拟世界（网络世界），现实世界中软法的需求大大增加，而虚拟世界（网络世界）人与人关系的调整以及秩序的维护则更依赖软法。虚拟世界（网络世界）的秩序从一开始即是由软法支撑的，后来国家虽然也为之制定了若干硬法，但其主要或基本规制仍然靠软法。
适应经济全球化的需要，为和谐世界建设提供规范机制。经济全球化大大加强了世界各国的相互依赖、相互联系，世界越来越变成“地球村”，人类越来越成为一个大共同体。共同体成员一起生活、相互交往，就必须有公权力、有规则、有法。国际共同体的规则和法不像国家法那样，有国家强制力作保障，而大多是由世界各主权国家或民间组织通过反复协商、谈判而制定或认可，并通过国际共同体成员自我约束、相互约束以及国际舆论约束和各种利益制衡机制保障实现的。很显然，国际共同体的规则和法基本是软法，软法是规范国际共同体成员行为和调整国际共同体成员相互关系的基本机制。
当然，软法也存在一些不足，如不统一、不稳定、缺少刚性等。因此，适应时代发展的需要，应该把硬法与软法有机结合起来，实现二者的优势互补、相得益彰。
Ⅳ 提高基层社会治理能力需要哪些方面
法律分析：坚持以人民为中心的基层社会治理理念。提高基层社会治理的协同性。增强基层社会治理的公共性。加强基层社会治理的预见性。提高基层社会治理的科学性。
法律依据：《从五个维度提高基层社会治理能力》 加强和创新社会治理，重点在基层，难点也在基层。基层干部处在服务群众、化解矛盾的第一线，直接与群众接触，直接决定着党的路线方针政策能否不走样地在基层贯彻执行，直接关系到党在人民群众心目中的形象。因此，加强基层干部队伍建设，提升基层干部的社会治理能力，需要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导广大基层干部从强化制度意识、增强制度自信、抓好制度落实，不断提高基层社会治理能力。
Ⅵ 基层社会治理指的是什么
基层社会治理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。 社会管理在广义上，是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统计。
社会治安综合治理，是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。
当前更加凸显出“自治、法治、德治相结合”，这也是我国治理体系治理能力更加完备的表现。自治是基础，因此在自治环节我们更强调重心下移，力量下沉，更贴近群众，让人民当家作主真正得到落实，而不是流于形式。法治是根本，基层治理同样需要法律规范。德治为先，依法治国与以德治国相结合，通过道德的感化培育家教家风，强化邻里团结，这样更有利于促进社会和谐。
Ⅶ 社区基层社会治理该怎么做
法律分析：以党建引领新时代社区治理，要完善多元共治的党建网络体系。对于社区全靠政府管理的传统“一元模式”，要形成以社区党组织为核心，以社区居委会为枢纽、以居民为主体，社会组织、群众团体、志愿者团队等共同参与的基层治理架构，通过建立有效的自治与共治联动机制，实现党的组织覆盖。同时，要建立平台、汇集资源、整合力量，通过开展融公安网、政务网、互联网等于一体的智慧社区建设，真正搭建起群众参与社区治理和服务的平台，通过多元共治平台，实现党的工作覆盖。
法律依据：《中国共产党政法工作条例》 第六条 政法工作应当遵循以下原则：(一)坚持党的绝对领导，把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程;(二)坚持以人民为中心，专门工作和群众路线相结合，维护人民群众合法权益;(三)坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治国家;(四)坚持服务和保障大局，为推动经济持续健康发展和保持社会长期稳定提供法治保障;(五)坚持总体国家安全观，维护国家主权、安全、发展利益;(六)严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾，准确行使人民民主专政职能;(七)坚持走中国特色社会主义社会治理之路，推动形成共建共治共享的社会治理格局;(八)坚持改革创新，建设和完善中国特色社会主义司法制度和政法工作运行体制机制;(九)政法单位依法分工负责、互相配合、互相制约，确保正确履行职责、依法行使权力;(十)坚持政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代政法队伍。
Ⅷ 增强民族文化的软发功能,推进乡村软治理的机制创新是什么意思
摘要 软法，是指那些不能运用国家强制力保证实施的法规范。在国际法领域，软法就包括大量由主权国家之间订立的但又不具有正式国际法效力的协议、约定等，只是因为它们没有通过繁复困难的国内权威机关予以认可的程序；
Ⅸ 如何提高基层社会治理
最基础的也是最重要便是稳固现有的基层治理体系，巩固现有基层治理机制，保障最基本的基层治理运行。虽然随着经济体制的不断发展变革，基层治理所面对的问题也在不断地更新演化，但目前所施行的各种治理方法仍然是行之有效的，而在此基础上需要进行多方审视，去不足留精华。发挥我国的制度和体系优势，充分利用辩证发展的思想体系来应对各种新型问题。着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
再而，需要创新治理方式和治理工具，才能有效提升应对如今复杂多变的地方公共性问题的能力。首先必须按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求来实施，保障基层的治理方向正确，治理工作落在要点。再则，需要学习研究现有的新型治理方式和治理工具，面对新出现的问题可以借鉴参考相似的处理治理案例，结合自身实际的情况进行加工完善。创新公共服务提供方式，鼓励支持社会力量兴办公益事业，满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
Ⅹ 基层社会治理包括哪些方面
法律分析：基层社会治理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。 社会管理在广义上,是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统计。
法律依据：《中华人民共和国宪法》
第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。