电大劳动与社会保障法形成性

Ⅰ 谁有电大开放性教育2010年秋行政管理本科 形成性考核及作业评价社会保障学 （2004年春）答案

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一、单项选择题
1 D 2 C 3 C 4 C 5 B 6 B 7.A 8 D 9 C 10 C
二、辨析题
1、ד社会福利”改为“社会救助”
2、√
3．ד政治因素”改为“经济因素”。
ד福利国家型”改为“社会保险型”
5.ד中国”改为“前苏联”
三、简答题
1．答：公平性特征；社会化特征；福利性特征；
多样性特征；法制规范性特征；刚性发展的特征。
2．答：以政府介入的程度分三大阶段：
（1）慈善事业时代或前社会保障阶段
（2）济贫制度的形成与发展阶段
（3）现代社会保障阶段
3．答：（1）立法先行
（2）与社会经济发展相适应
（3）协调发展
（4）多样化发展
4．答：三者之间既有联系又有区别，主要表现在：
（1） 对象不同
（2）权利和义务关系不同
（3）保障水平不同
（4）管理与实时方式不同
（5）保障目标和手段不同
五、论述题
1、答案要点：
（1）稳定功能
（2）调节功能
（3）促进发展功能
（4）互助功能
（5）其他功能
结合实际论述酌情给分。
2、答案要点：
存在的主要问题：
（1）新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。
（2）立法滞后
（3）责任模糊
（4）新制度有效性还有待提高
结合自身看法谈见解。
电大天堂【社会保障学】形考作业二：
1 C 2 C 3 A 4 A 5 C 6 B 7 C 8 B 9 A 10 B
二、辨析题
1、√
2、ד间接的、被动的、保守的却又是必要的投资选择”改为“直接的、激进的、风险型投资”
3、ד提供经济帮助”改为“经济援助与服务相结合”
4、ד英国”改为“德国”
5、ד劳动者必须参加养老保险”改为“劳动者必须参加养老保险并承担相应的缴费义务”
三、简答题
1．答：内在价值：（1）法律的目的之一就是追求社会公平与正义，通过法律规定可以使社会保障的各项制度更加公平合理。
（2）法律的稳定性和连续性可以使社会保障主体的权利义务获得一种确定性。
外在价值：（1）法律对权利义务能够起到资源配置作用，只有通过法制化，才能使社会保障主体的权利、义务和职责明确化。
（2）只有通过法制化，才能使社会保障制度有效运作。
2．答：
（1）人权保障原则
（2）公平优先原则
（3）权利和义务相结合原则
（4）与社会经济发展水平相一致原则
（5）普遍性与特殊性相结合原则
3．答：（1）预算管理；（2）财务管理；（3）投资管理；
4.答：
(1)保障范围：广覆盖原则；
(2)保障内容：经济援助与服务相结合原则
（3）保障水平：适应经济发展和刚性增长规律相协调原则
（4）保障责任：权利义务相结合原则
四、论述题
1、答案要点：
（1）法律规范与政策限制
（2）政府对社会保障基金运营的监管
2、答案要点：
（1）目标设定
（2）政策建议
电大天堂【社会保障学】形考作业三：
一、选择题
1 B 2 B 3 C 4 A 5 C 6 C 7 A 8 D 9 C 10 A
二、辨析题
1、ד8%”改为“20%”
2、ד保障失业者的基本生活”改为“增强劳动者抵御失业风险的能力”
3、ד生活水平越低”改为“生活水平越高”
4、ד无过失补偿原则”改为“个人不缴费原则”
5、×将“周期平衡”与“即期平衡”调换位置
三、简答题
1．简述医疗保险的特征。
答：（1）医疗保险具有普遍性；
（2）医疗保险涉及面广而更具复杂性；
（3）医疗保险属于短期的、经常性的保险；
（4）医疗保险是通过医疗服务和费用补偿来实现的；
（5）医疗保险的发生频率高，且费用难以控制。
2．简述医疗保险费用支付的特点。
答：（1）医疗保险的支付环节将医疗保险的提供者与医疗服务的提供者连接起来，成为二者直接发生经济关系的纽带。
（2）医疗保险机构与定点医疗单位的费用支付关系是一种法律关系。
（3）医疗费用的补偿是有限补偿。
3．简述失业保险的定义及其特征。241
失业保险是旨在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保障系统。
（1）化解的风险不同
（2）造成风险的原因不同
（3）目标与功能的单一性和多元性
（4）具有周期性
（5）参保人数的动态变化性
（6）失业不单单提供经济帮助
4．简述我国《工伤保险条例》的特色。
答：（1）《工伤保险条例》是中央政府颁布的行政法规，他仅次于国家立法机关颁布的法律。（2）扩大了工伤保险的覆盖范围。
（3）工伤保险基金管理的走向范围
（4）规范了工伤认定
四、论述题
1、医疗保险模式主要有哪些？各自有什么特点？
答案要点：（1）国家管理模式
（2）社会医疗保险模式
（3）社区合作医疗保险模式
（4）储蓄医疗保险模式
（5）多元化医疗保险模式
祥见217-225页。
2、试述中国失业保险制度的演进过程及发展方向。258
答案要点：（1）中国失业保险制度的演进
（2）失业保险制度的发展
（3）失业保险制度逐渐走向完善
祥见258-260页
电大天堂【社会保障学】形考作业四：
一、选择题
1 D 2 A 3 C 4 A 5 D 6 B 7 C 8 A 9 C 10 B
二、辨析题（每小题2分，共10分）
1、ד平均工资”改为“上一年平均工资”
2、ד劳动和社会保障部”改为“民政部”
3、√
4、×将“社会保险”和“社会福利”的位置颠倒。
5、√
三、简答题
1、简述社会救助的概念及特征。
答：社会救助概念见290页。
特征：最低保障原则、按需分配、权利义务单向性、救助对象全民性。
2、最低生活保障制度应当遵循哪些原则？
答：（1）生存权保障原则
（2）普遍性原则
（3）“保底”原则
(4)法制化原则
3、简述社会福利的特征。
答：（1）政府的主导性
（2）对象的全民性
（3）目标的高层次性
（4）实现形式的多样性
（5）权利和义务的不对等性
4、简述企业年金的不同分类方法。
答：（1）单个企业创立的企业年金和油多的企业创立的企业年金
（2）个人缴费企业年金和个人不缴费企业年金
（3）强制性企业年金、自愿性企业年金和集体谈判决定的企业年金
（4）积累制的企业年金和现收现付制的企业年金
四、论述题
1、中国传统社会福利制度的弊病是什么？344
答案要点：（1）制度结构的斑块状，与社会福利社会化的基本原则相背离。
（2）工资分配与福利分配相混淆
（3）实施范围的身份限制，表明了制度的非公平性。
（4）资金严重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。
（5）职业福利严重异化。
2、中国的住房公积金是一种怎样的员工福利计划？
答案要点：住房公积金计划是依据国家法令所建立起来的一项由国家建立的、单位和个人共同承担缴费责任的强制性住房储蓄计划。祥见381页。

Ⅱ 学习《劳动与社会保障法》感想

社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需求，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。包括以下几个方面：
社会保险制度。是社会保障的核心内容，是社会保障体系的基本纲领，起到补偿劳动者收入损失的功能。由国家依法建立，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。
社会福利制度。一个国家的社会福利状况，是其国民经济发展水平的重要反映，是社会保障体系的最高纲领。广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。
社会救济制度。其目的是帮助社会成员获得最低限度的生活条件，是社会保障体系中的最低纲领。国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。
社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。是社会保障体系中的特殊纲领。
社会互助制度。指民间组织对部分劳动者的帮助，主要是解决政府政策规定之外、没有很好解决但仍需获得外界帮助的实际困难。社会互助是社会救助的补充，是社会成员的基本权利。社会互助制度和个人储蓄积累保障是社会保障体系的补充纲领。
个人储蓄积累保障。是个人或家庭将部分资金存入银行的一种保障形式，是社会保障的一种有效而必要的补充。社会互助制度和个人储蓄积累保障是社会保障体系的补充纲领。

Ⅲ 求劳动法与社会保障法的学习心得

在我国建立和完善社会保障体系，是构建和谐社会重要思想的具体体现，也是深化改革、促进发展、稳定社会和安邦兴国的根本大计，是一件“关乎国运、惠及子孙”的大事，具有重大而深远的政治意义和经济意义。虽然人们都认识到了社会保障在社会层面的重要性，而对其法律层面的认识还不够，只知其然而不知其所以然。本文对劳动法和社会保障法做了一个简单的介绍与分析。

当前，我国正处在完善社会主义市场经济体制和进行经济结构调整的重要时期，加入世界贸易组织后面临着更加激烈的国际竞争，企业的优胜劣汰和职工的下岗、失业已成为一种经常发生的社会经济现象，妥善解决好下岗失业人员的基本生活保障和再就业问题，是推进企业改革和结构调整的重要举措。

一、劳动法和社会保障法简介

社会保障法是调整社会保障主体之间权利与义务关系的法律规范的总称，而劳动法是调整劳动者与资本所以者之间社会关系的法律制度。

1 、劳动法与社会保障法的共性

社会保障法与劳动法的共通之处在于它们都是关注社会弱势群体的法律，而且社会保障法是在劳动法基础上发展起来的。即便是德国俾斯麦颁布的社会保障法典，也是以保障劳动者的基本生存状况为基本动因的。

2 、劳动法与社会保障法的区别

劳动法主要调整劳动者与用人单位之间的劳动关系，社会保障法调整国家、用人单位、公民（劳动者）、社会保障经办机构因社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等发生的关系。

3 、劳动法与社会保障法所涉及的对象

劳动法调整的劳动关系的主体是用人单位和与之建立劳动关系或劳动合同关系的劳动者（公务员、军人等不适用劳动法），而社会保障法的主体包括国家、用人单位、社会保障经办机构和公民（劳动者）。

社会保障的对象应当是该社会的全体社会成员，尤其是那些丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助的人。同时，社会保障也对社会成员中的特殊对象给予特殊帮助。社会保障的特殊对象主要包括因退休、失业、患病、伤残、生育等造成的失去或中断收入来源而需要社会特殊帮助者。这些成员部分或全部丧失劳动能力与竞争能力，使收入中断、减少或丧失而影响了基本生活，从而得到社会给予的特殊保障。

二、国家该退位的地方应当退位

在劳动法的调整上，我国长期来存在的问题是行政因素过重，在改革过程中虽有较大的改进，但仍存在一系列问题，国家仍需进一步退位。目前，劳动关系中还存有大量的行政审查，例如：在劳动关系建立时一些地方执行强制鉴证，招、退工的行政审查程序；在劳动报酬中实行的工资总额管制；在特殊工时中实行的行政审批等等，使劳动关系建立与运行中融入大量行政因素。劳动关系的产生、结束与运行不应当是三方关系，而只应当是劳动者与用人单位的双方关系。尤其要突破的是国家为了行政管理的方便，规定每个劳动者只能建立一种劳动关系的观念。

当着现实逻辑与观念逻辑发生冲突时，需要重新审视的恰恰是观念的逻辑。“一个劳动者只能形成一种劳动关系”这种观点在计划经济时代无疑是恰当的。在那时，一个劳动者出现了多重劳动关系，国家将很难进行统一的管理。今天，当着劳动力通过市场来进行配置，为了使人尽其才，一个人存在多重劳动关系恰恰是一种常态。正是市场经济的发展，要求对“一个劳动者只能形成一种劳动关系”的观念进行全方位的突破。

允许一个劳动者同时建立两个或两个以上的劳动关系，对我国的劳动管理和社会保障制度会带来有益的影响。在用工管理方面，应当允许一个劳动者同两个用人单位签订劳动合同，当然两单位工作时间总和不应超过现行的工时制度；在工资管理方面，各地在公布和调整最低工资时，应同时公布月最低工资标准和时最低工资标准，如果一个职工每天在甲乙各工作四小时的话，甲单位或乙单位都只按月最低工资标准的百分之五十来执行；在社会保障方面，缴费关系应当与工资关系挂钩，以养老保险为例，每个劳动者固然只能有一个个人帐户，但应要求多个用人单位根据劳动者工资的一定比例向这一劳动者的个人帐户缴纳养老保险费，从而保障劳动者的利益。

三、国家该进位的地方应当进位

与劳动法相比，我国社会保障法的突出的问题是国家有一些该到位的领域尚未到位。

首先，立法者没有设置有效的刑事立法来保障社会保险费的征收。我国在修改后的刑法中并没有对严重危害社会保险制度的各类违法行为予以明确规定，而只是混同于普通刑事犯罪行为。

其次，社会保险经办机构缺乏承担“使社会保险基金保值增值”任务的主体资格。事实上，许多地方和主管部门运用社会保险基金搞生产投资，基本建设投资或是财政挪用并逾期不归已成司空见惯的现象。社会保险经办机构根本难以有所作为。

再次，长期以来，国家将理应承担的职工养老保险改革的成本予以转嫁。对于稳性养老金债务，各国一般都认为是国家的应承担的责任。所谓隐性养老金债务，是指一种养老金制度终止实施时应承担的现时退休者的养老金和根据在职职工过去工作年限所承诺的未来养老金的支付责任。

最后，由于我国将社会保险法作为劳动法的调整对象，社会保险争议也完全按劳动争议来处理。事实上，用人单位不缴纳养老保险，不能仅视为损害了劳动者的利益，应当视为侵犯了国家和社会的利益；受到侵害的劳动者虽也可以提起劳动争议程序，以保护自己的民事权利；但更应通过行政诉讼程序的方式，来维护自己的合法权益。这样规定有利于明确国家责任，强化社会保险费的征缴力度。国家有关部门在用人单位不依法按时足额征纳或在法律规定的情况下，必须承担有关责任，而并非在社会保障关系中扮演“守夜人”角色。由于劳动者利益受到侵犯时，国家须承担先行支付的责任，就会促使有关部门提高社会保障的强制程度。

总之，明确劳动法与社会保障法的相互关系，不仅有重大的理论意义，也有很强的实际意义，社会保障制度的产生，是生产力发展到一定阶段的产物，是社会进步和文明的重要标志，如何构建与完善？这是每位从事社会保障及相关法律工作者值得思考和研究的问题。

Ⅳ 劳动法和社会保障法讲的是什么

劳动法是调整有关劳动关系以及与劳动关系紧密联系的其他关系的法律规范的总和。社会保障法是调整有关社会保障和福利的社会关系的法律规范的总和。

劳动法的调整对象和运用范围①劳动法的调整对象。

劳动法的调整对象包括特定的劳动关系及与特定劳动关系有密切联系的其他社会关系。

.特定的劳动关系，是指劳动关系的特定部分。这种特定性表现在两个方面：一是限于雇员与雇主在劳动过程中发生的关系；二是这种劳动只限于基于劳动合同义务所为的职业性的有偿劳动。

.与特定劳动关系密切联系的其他关系。

劳动行政管理关系。如国家有关机关与雇员和雇主之间因安置就业、组织培训、招收、调配等问题而发生的关系。

执行劳动保险方面的关系。国家劳动保障管理机构与雇员和雇主之间由于执行劳动保险法规而发生的关系。

处理劳动争议方面的关系。有关的国家机关和机构与雇员和雇主之间由于调解、仲裁和审理劳动争议而发生的关系。

监督劳动法律执行方面的关系。国家有关机关与雇员和雇主之间由于监督、检查劳动法律的贯彻执行而发生的关系。

工会组织、工会会员与国家机关或与雇主之间由于开展工会活动以及代表会员为维护会员利益开展斗争而发生的关系。

综上所述，劳动法是调整特定劳动关系以及与特定劳动关系密切相联系的其他社会关系的法律规范的总和。

②劳动法的运用范围。

劳动法运用范围：在中华人民共和国境内的企业，个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者适用本法。国家机关事业组织，社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依本法执行。

社会保障法的调整对象和主要内容

社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总称，社会保障法的调整对象为：以国家保险为主体的公共保险领域中的社会关系，即公共保险领域的社会关系，雇主补充保险领域的社会关系和个人储蓄保险领域的社会关系。

社会保障法包括社会保险法、社会救助法和社会福利法三部分。社会救助法是调整社会救助关系的法律规范。社会救助关系是在国家、社会团体和受益人之间，因社会救助费用、义务和服务项目的实施所发生的社会关系。社会福利法是调整社会福利的法律规范的总称，社会福利关系是在国家、社会团体和受益人之间，因社会福利费用的提供和社会公共服务设施的建立及管理所发生的社会关系。社会保险是社会保障制度的核心。社会保险法是调整以国家公共保险为主体的多支柱保障关系的法律规范的总称。其法律关系主体涉及不同类型的保险人、投保人、被保险人的受益人。

Ⅳ 劳动和社会保障法的联系区别是什么

法律分析：劳动和社会保障法的联系：

1、社会保障法是在劳动法的基础上发展起来的。

2、劳动法与社会保障法的调整对象在社会保险领域存在交叉。

3、社会保障法对劳动法功能的发挥有补充和促进的作用，首先社会保障法为劳动者的权益提供了更有利的保障；其次，社会保障法为劳动关系的延续提供了有利的条件。

劳动和社会保障法的区别：

1、调整对象：劳动法主要调整劳动者与用人单位之间的劳动关系,社会保障法调整国家、用人单位、公民(劳动者)、社会保障经办机构因社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等发生的关系。

2、法律部门：在中央，设有劳动与社会保障部；在地方上，各级政府都设有处理劳动与社会保障问题的行政机关或具体工作部门。

3、关系的主体：劳动法调整的劳动关系的主体是用人单位和与之建立劳动关系或劳动合同关系的劳动者(公务员、军人等不适用劳动法);社会保障法的主体包括国家、用人单位、社会保障经办机构和公民(劳动者)。

4、立法目的：劳动法的目的主要是为了协调劳动关系,保障劳动者的合法权益。社会保障法的目的主要是为了保障社会全体成员在遭受各种意外和风险时的基本生活，促进社会安全。

5、解决程序：社会保障法引发的劳动争议，由于具有某些私法关系的特点，主要适用民事程序来解决;劳动法争议引发的争议，由于具有较强的公法性，应主要采用行政诉讼程序。

法律依据：《中华人民共和国劳动法》

第一条为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。

第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。

《中华人民共和国社会保险法》

第一条为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

Ⅵ 2010年春——社会保障学形成性考核作业（一，二，三）答案

后面还有？？？？

社会保障学—形成性考核作业（二）

一、单项选择题（每题1分，共25分）

1．社会保障制度首要的影响因素是（ ）。

A．经济因素 B．社会因素 C．道德因素 D．政治因素

2．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ ）。

A．经济因素 B．社会因素 C．道德因素 D．政治因素

3．在人类之初，对社会保障实践活动起决定性影响的因素是（ ）。

A．经济因素 B．社会因素 C．道德因素 D．政治因素

4．在产生与形成阶段，社会保险制度的根本目的是（ ）。

A．解决社会成员现实困难 B．解决社会成员当前困难

C．促进社会经济发展 D．解除社会成员的后顾之忧

5．19世纪80年代，在世界上率先建立起现代社会保险制度的国家是（ ）。

A．英国 B．德国 C．美国 D．法国

6．“社会保障”一词，最早出现在美国颁布的（ ）中。

A．《济贫法》 B．《国民保险法》

C．新《济贫法》 D．《社会保障法》

7．西方福利国家的代表是（ ）。

A．德国 B．美国 C．加拿大 D．英国

8．建立福利国家的理论与政策依据是（ ）。

A．空想社会主义 B．制度经济学

C．产业经济学 D．贝弗里奇《社会保险及相关服务报告》

9．首创完全积累型公积金制度的国家是（ ）。

A．美国 B．英国 C．新加坡 D．智利

10．社会保障制度的基本出发点是（ ）。

A．发展经济 B．创造社会稳定

C．社会公平 D．促进效率

11．社会保险制度的保障水平是（ ）。

A．基本保障型 B．最低保障型

C．充分保障型 D．完全保障型

12．1883年，德国颁布的（ ）是现代社会保障制度产生的标志。

A．《社会保障法典》 B．《职业介绍和失业保险法》

C．《疾病保险法》 D．《工伤保险法》

13．社会保障进入高级阶段的标志是（ ）。

A．参保人数的扩大 B．法制的日趋完备

C．保险项目的增多 D．社会福利的普及化与高水平化

14．社会保障法立法的首要原则是（ ）。

A．人权保障原则 B．公平优先原则

C．权利与义务相结合原则 D．普遍性与特殊性相结合原则

15．社会保险待遇给付方式是（ ）。

A．现金给付 B．劳务服务

C．现金给付为主，劳务服务为辅 D．现金给付与劳务服务并重

16．社会保障领域选择基金制的根本目的是（ ）。

A．实现基金保值 B．实现基金增值

C．防止资金缺口 D．应付人口老龄化

17．与资本市场结合的社会保障基金主要是（ ）。

A．失业保险基金 B．医疗保险基金

C．养老保险基金 D．工伤保险基金

18．在各种社会保障基金的投资方式中，属于平稳型投资的是（ ）。

A．将基金存入金融机构 B．基金管理机构直接从事投资

C．委托投资 D．上述三者的结合

19．现代意义上的养老保险制度诞生的标志是（ ）。

A．法国《年金法典》 B．英国新《济贫法》

C．德国《老年、残疾和遗属保险法》 D．英国《国民保险法》

20．养老保险最直接、最根本的目标是使劳动者（ ）。

A．老有所养 B．老有所乐

C．老有所为 D．老有所学

21．在医疗保险制度上，推行储蓄医疗保险模式的典型国家是（ ）。

A．英国 B．德国 C．新加坡 D．美国

22．在医疗保险制度上，推行国家保险模式的典型国家是（ ）。

A．英国 B．德国 C．新加坡 D．美国

23．从各国实践看，失业保险制度最明显的改革趋势是（ ）。

A．限制享受失业保险的权利 B．加强失业保险管理和运营

C．突出就业导向 D．扩大失业保险的覆盖范围

24．慈善事业的发展基础是（ ）。

A．慈爱之心 B．民营机构

C．社会捐献 D．社会成员的普遍参与

25．惟一实行全国统筹，现收现付的强制性企业年金计划的国家是（ ）。

A．英国 B．法国 C．德国 D．美国

二、多项选择题（每题2分，共40分）

1．社会保障的公平性特征包括（ ）。

A．保障范围的公平性 B．保障待遇的公平性

C．保障过程的公平性 D．保障手段的公平性

2．社会保障的社会化特征主要体现在（ ）。

A．制度的开放性 B．筹资社会化

C．服务社会化 D．管理监督社会化

3．社会保障的多样性特征主要表现在（ ）。

A．模式的多样化 B．项目结构的多样化

C．水平结构的多样化 D．法律规范的多样化

4．以不同时期的具体实践内容为依据，可以把社会保障划分为哪几个阶段（ ）。

A．社会救助型 B．社会保险型

C．社会福利型 D．商业保险型

5．传统社会的社会保障主要是（ ）。

A．政府保障 B．教会保障

C．互助保障 D．商业保险

6．20世纪70年代以前，美国的社会保障的大背景是（ ）。

A．大政府 B．小社会

C．高税收 D．高福利

7．从制度结构的角度，计划经济时代形成的社会保障体制的基本框架由哪几板块组成（ ）。

A．国家保障 B．城镇单位保障

C．农村集体保障 D．个人保障

8．从现代社会保障制度所包括的业务内容看，构成社会保障体系的内容主要包括（ ）。

A．社会救助 B．社会保险

C．社会福利 D．慈善事业

9．社会保障体系建设的目标包括（ ）。

A．差异性 B．完整性

C．协调性 D．层次性

10．作为一种社会化保障体制，社区服务的特点包括（ ）。

A．自主性 B．补偿性

C．社会性 D．多样化

11．从各国社会保障制度的具体安排出发，可以将各国的社会保障模式分为（ ）。

A．福利国家模式 B．社会保险型模式

C．强制储蓄型模式 D．国家保险型模式

12．社会保障法制化的价值包括（ ）。

A．实体价值 B．理念价值

C．内在价值 D．外在价值

13．英国《济贫法》中的救济经费的来源包括（ ）。

A．济贫税 B．志愿捐款

C．罚金 D．个人缴费

14．从调节个人收入分配的角度，社会保障所对应的特定税收来源有（ ）。

A．个人所得税 B．遗产税

C．捐赠税 D．利息税

15．社会保障基金管理的原则包括（ ）。

A．依法管理，规范运行 B．专款专用

C．收支分离 D．预算管理

16．社会保障基金预算管理的方式有（ ）。

A．基金预算 B．政府公共预算

C．一揽子社会保障预算 D．政府公共预算下的二级预算

17．根据现行制度，中国享受基本养老保险金需具备的条件有（ ）。

A．达到法定退休年龄

B．在基本养老保险覆盖范围并参保缴费满15年

B． 在基本养老保险覆盖范围并参保缴费满20年

D．在基本养老保险覆盖范围并参保缴费满10年

18．我国多层次的医疗保障体系包括（ ）

A．城镇职工基本医疗保险 B．补充医疗保险和商业医疗保险

C．医疗救助 D．农村新型合作医疗

19．失业保险基金的来源包括（ ）

A．政府财政拨款 B．用人单位缴纳的失业保险费

C．劳动者缴纳的失业保险费 D．基金的运营和经营收入

20．在我国，社会救助的对象主要包括（ ）

A．“三无”人员

B．遭受天灾人祸而生活一时陷入困境者

C．生活水平低于国家规定最低标准的公民

D．食物支出占到家庭支出59%以上比例者

三、判断题（每题1分，共20分）

1．现代社会保障制度在各国实践中表现出的规律，是先有社会保障项目的实践，之后才有社会保障立法。（ ）

2．与社会经济发展相适应的规律，是社会保障在发展中必须遵循的客观规律。（ ）

3．日本就社会福利方面颁布过六部有名的法律，被称为“福利六法”。（ ）

4．由于基金制无法应付人口老龄化挑战，越来越多的国家选择现收现付制社会保障。（ ）

5．就社会保障存在的危机而论，不是社会保障结构的危机，而是经济基础由于运营不良而受到侵蚀所造成的危机。（ ）

6．无论商业保险多么发达，都不可能替代社会保障。（ ）

7．福利经济学是福利国家型社会保障的理论依据。（ ）

8．智利和新加坡的养老保险都采取个人账户完全积累式。（ ）

9．国家保险型社会保障模式始于前苏联。（ ）

10．没有成为国家法律之前的社会保障只能是国家的一种政策和措施，充其量是政府的一种公共福利计划。（ ）

11．社会保险立法的出现，才真正意味着现代社会保障立法的产生。（ ）

12．目前，中国尚无一部真正由全国人大及其常委会通过的专门社会保障法律。（ ）

13．中国现阶段社会保障管理体制，是1998年在中央政府机构改革中确立的。（ ）

14．经济手段是社会保障制度解决社会问题的基本手段。（ ）

15．社会保险基金的结构与功能，取决于社会保险制度的结构和社会保险基金的筹资方式。（ ）

16．社会救助在各国都是由政府财政承担全部供款之责的。（ ）

17．与征费制相比，征税制更能增进社会保险筹资的强制性。（ ）

18．与基金制相比，现收现付制社会保障基金的储存才真正完整地体现了社会保障基金储存的目的与价值。（ ）

19．基金储存的关键是如何维护基金的现实价值并尽可能地使之增值。（ ）

20．养老保险基金的个人账户模式是和现收现付式联系在一起的。（ ）

四、名词解释（每题5分，共15分）

1． 现收现付式

2． 完全积累式

3．企业年金计划DB制

社会保障学—形成性考核作业（三）

案例分析：煤矿行业工伤事件频发意味着什么？

【案例描述】

近几年，频发的矿难，开始困扰着我们这个社会。根据有关部门的数据，从2001年到2004年10月底，我国共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均4到7天一起。2004年1月至11月间，我国共有5286名煤矿工人死于事故。2005年上半年，全国煤矿事故死亡人数就达到2672人，同比上升了3.3%，其中特大事故死亡704人，上升114.6%。2005年光上百人遇难的矿难就有：2005年2月14日，辽宁阜新孙家湾煤矿瓦斯爆炸，死亡214人；8月，广东兴宁矿难，123名矿工遇难；11月27日黑龙江七台河东风煤矿发生煤尘爆，截至12月6日，有171名矿工遇难。

有人说，目前的安全生产监管体制是不健全的，煤炭生产直接关系到地方经济利益，地方政府缺乏严格监管的意愿，而且，政府体制内缺乏有效的权力制约机制，行业监管部门的腐败现象严重，造成行业监管很大程度上的失灵。官煤勾结是事故背后的深层次原因，官商勾结、权钱交易，导致非法矿主无视法律法规，无视政府监管，无视矿工生命，在不具安全生产最基本的条件下大干快上，最终付出的往往是矿工生命的代价。同时，煤炭行业存在多头管理的积弊。分段、分摊、多头管理致使煤炭行业出现管理真空和职权交叉，多头管理既浪费国家行政资源，又降低了行政效率。管理煤矿生产的不管安全，管理煤矿安全的不管生产，相互脱节，谁都管，但是谁都管不好。日常监管马虎草率，以发证代替监管，以罚款代替监管，一罚了事，留下大量真空地带和事故隐患。

还有人说，在中国经济发展的快速时期，人们的安全意识普遍下降，虽然大家都知道“人命重于泰山”，但在经济效益面前，安全生产向超产让位，安全预防措施极度不力。国家发改委能源研究所所长周凤起研究员向中国经济时报分析说：“随着煤炭行业管理的弱化，以及前些年全行业亏损造成的严重安全欠账，一些国有大矿的管理已经不像以前那么严格，安全基础弱化了。而国有大矿，规模大，一旦发生事故，往往伤亡惨重。不执行安全制度、不严格按照操作标准进行超生产能力开采。”

站在社会保障的角度，我们更关心，在众多的伤亡事件中，这些遭遇事故的矿工及其家属们，他们的工伤保险权益是否得到落实与保障？有资料证实，在这些事故发生以后，一些矿主们运用最多的办法就是“瞒”、“压”、“堵”。“瞒”是瞒天过海，能躲则躲、能骗则骗；“压”是欺压百姓，用自己手中的权力威胁群众，为了微薄的经济来源，矿工们也只能忍；“堵”则是在事情败露、万不得已的情况下，矿主们只好拿出一部分钱“堵”住矿工们的嘴，也正好做给上级政府和媒体看，说明自己还是很关心劳动者生命安危的。这样做，在事故后矿主们不会得到媒体的谴责、没有正规的工伤认定、评级，也没有规范的津贴补助，不用消耗大量的经济和时间成本，也更助长了矿主们的“黑心”。

思考题：

1、你认为工伤保险制度对于避免上述类似事件的发生有什么作用？（10分）

2、有人提出应当明确企业的主要责任，发生事故后重罚责任人，你认为这种建议是否合理？为什么？（25分）

案例分析：未来中国农民应该靠谁养老？

【案例描述】

根据我国第五次人口普查数据，截止到2000年11月，我国总人口12.95亿人。其中，农村人口为80739万人，占总人口的63.91%，而农村60岁以上老人已近亿人，超过农村总人口的10.92%。由于大量农村青年迁移到城镇，人为造成农村人口老龄化的提前到来。因此选择一个合适的农村养老模式，处理好农村养老问题不仅关系到民生，更加影响到国运兴衰。

众所周知，目前我国农村养老的主要形式还是家庭养老形式，约占整个养老保障的92%。可是随着人口老龄化时代和经济的发展，大家普遍开始质疑农村原有的养老保障体系是否已经逐渐失去了其传统功效，很多研究还列举了一些影响因素，诸如家庭规模缩小增加子女负担、青壮年劳动力的流失弱化家庭养老的功能、农村经济收入偏低使得养老缺乏经济支持、道德观念转变导致逃避养老责任等。这些因素是否弱化了农村家庭养老模式？家庭规模缩小以及农村劳动力流动真的会导致农村家庭养老模式无法为续吗？请看下列观点：

家庭规模缩小真的会增加养老负担吗？我国自七十年代末实行计划生育政策，第一代执行计划生育政策的农村夫妻虽然生长于传统的农村，但是经历了改革开放，交通和信息的发展使他们目睹了城乡二元经济结构造成的城乡巨大差距，从而影响其收入支出习惯。他们不会像上一代人一样花大笔的钱在建造房屋方面，而是将有限的财力用于子女的教育投资和自身储蓄。很多农民的子女都通过出外上学的方式跳出了“农门”，有能力回报当初父母的教育投资，并且由于父母长期生活在农村，生活费用较低，还会有储蓄的习惯，所以正常情况下子女对他们的养老支出不会增加子女的负担。相反，农村若是家庭规模不变，子女的抚养教育支出就会占据家庭收入的绝大部分，有些家庭甚至会因此债台高筑，他们的孩子就可能因缺乏人力资本投资而失去更多获得良好收入的机会，时间一长，这些子女连自身生活都难以维继，更谈不上有余力去养老供老。因此，子女个数的减少可能会提高子女的质量，在如今靠人口质量而不是人口数量取胜的年代，家庭规模缩小并不一定会增加子女负担，父母反而可能因为初期的高投入在老年时获得高回报。

农村劳动力流动会弱化农村家庭养老功能吗？城市化、工业化的进程需要大批劳动力，而农业的发展和农民追求更多利益机会的意愿刚好迎合了这种需求，由此产生了农民工。这是一种必然的趋势。由于农民工需求的特殊性，男性体力上的优势更适合这个角色，农村因此出现阴盛阳衰的局面。这部分农民工的土地收入转为工资收入，收入的一部分转移支付给留在农村的老人，和以前的供养没有区别。传统观念下，子女对父母经济上的供给便是最大的孝顺，农民工会比留在农村陪伴父母的农民，更有经济实力孝顺父母。所以，农村男性劳动力的流出增加了家庭收入，农村青年妇女完全有能力通过农业生产承担看护老人的责任。

思考题：

1、请结合我国实际，分析未来中国农民应该靠谁养老？（15分）

2、根据案例所提供的资料及平常的阅读积累，你认为影响农村养老保障的因素有哪些？如何解决？（30分）

案例分析：“孙志刚事件”引发的思考

【案例描述】

2003年4月25日，《南方都市报》揭露了一起广州执法人员粗暴侵犯公民的人身权利致人死亡的案件，这个案件的主角就是“孙志刚”。

孙志刚，男，27岁，湖北武汉人，2001年在武汉科技学院艺术设计专业结业。2003年2月24日受聘于广州达奇服装有限公司，是一名平面设计师，月薪2000元。2003年3月17日晚10时许，喜欢上网的孙志刚离开与朋友合租的住房，准备到附近一家网吧去玩。走到天河区黄村大街上时，孙志刚突然被广州市公安局天河区公安分局黄村街派出所的警察拦住了去路。由于身上没有带任何证件，孙志刚被带到了黄村街派出所。当晚，将近110人先后被带进这个派出所，其中30多人被收容。孙志刚的同学闻讯后赶到派出所，说明孙有身份证和工作单位，提出为其补办暂住证，并予以保领，当事警官仍拒绝放孙。3月18日凌晨2时左右，孙志刚被作为“无?葑≈?”、“无正当职业”、“无正常居所”等三无人员送到天河公安分局收容遣送中转站。9个小时后（即18日上午），孙志刚向中转站护师报告自己有心脏病，因为紧张而心慌、失眠，要求放他出去或住院治疗。当晚，孙因“身体不适”被转往广州市收容人员救护站。3月20日凌晨1时多，孙志刚遭受被护工胁迫的其他收容人员的轮番殴打，于当日上午10时20分死亡。救护站死亡证明书上称其死因是“心脏病”。4月18日，中山大学中山医学院法医鉴定中心出具尸检检验鉴定书，结果表明，孙志刚死前72小时曾遭毒打。

2003年4月25日，《南方都市报》以《被收容者孙志刚之死》为题，首次披露了孙志刚惨死事件。次日，全国各大媒体纷纷转载此文，并开始追踪报道。后来的调查报告表明，正是由于待遣所民警极不负责任，才导致孙志刚“被错误地作为被收容遣送人员送至广州市收容遣送中转站”。即使依据广东省人大通过的条例，一个人如果他没有带相关身份证件，但是他后来提供了证件，就不属于应当收容的范围，必须加以释放。但是孙志刚提供了证件之后仍然被关押，甚至直接导致被殴打致死的情况，这种收容本身就是一种严重的违法行径。

2003年6月5日上午，孙案开庭。6月9日孙案一审判决：主犯乔燕琴被判死刑，李海婴被判死缓，钟辽国被判无期。其他9名被告人也分别被判处3年至15年有期徒刑。同日，孙案涉及的民警、救治站负责人、医生及护士一共6人，因玩忽职守罪，被分别判处2年至3年的有期徒刑。

时代发展到今天，像孙志刚之死这样的惨剧，在中国恐怕已经不是一起两起了，以中国的情况来看，这事虽然人命关天，但也是说大能大，说小也能小，尤其是在SARS病毒疯狂肆虐于中华大地的同时，举国上下都在各级党委和政府的领导下全力抗击非典的关键时刻。但孙志刚事件同“非典”一样，同样是用人的生命在实实在在的警示着我们：这个社会存在另一种“非典”——无法无天的权力——时时刻刻在威胁着我们。

思考题：

结合社会救助相关知识谈如何看待“孙志刚”事件（20分）

注：本次作业不用打印，A4纸手写，注明案例名称及题号，直接回答即可。

Ⅶ 劳动法和社会保障法的联系和区别

简述劳动法与社会保障法的关系
答：联系 1社会保障法是在劳动法的基础上发展起来的。
2劳动法与社会保障法的调整对象在社会保险领域存在交叉。
3 社会保障法对劳动法功能的发挥有补充和促进的作用，首先社会保障法为劳动者的权益提供了更有利的保障；其次，社会保障法为劳动关系的延续提供了有利的条件。
区别 1调整对象：劳动法主要调整劳动者与用人单位之间的劳动关系,社会保障法调整国家、用人单位、公民(劳动者)、社会保障经办机构因社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等发生的关系。
2法律部门：在中央，设有劳动与社会保障部；在地方上，各级政府都设有处理劳动与社会保障问题的行政机关或具体工作部门。
3关系的主体：劳动法调整的劳动关系的主体是用人单位和与之建立劳动关系或劳动合同关系的劳动者(公务员、军人等不适用劳动法);社会保障法的主体包括国家、用人单位、社会保障经办机构和公民(劳动者)。
4立法目的：劳动法的目的主要是为了协调劳动关系,保障劳动者的合法权益。社会保障法的目的主要是为了保障社会全体成员在遭受各种意外和风险时的基本生活,促进社会安全。
5解决程序：社会保障法引发的劳动争议，由于具有某些私法关系的特点，主要适用民事程序来解决；劳动法争议引发的争议，由于具有较强的公法性，应主要采用行政诉讼程序。