新劳动合同法修正案

Ⅰ 劳务派遣乱象：同工不同酬

劳务派遣乱象：同工不同酬

一个劳动者养了两个“老板”

“雇人不用人，用人不雇人”，这是深圳“春风劳动争议咨询服务”组织发起人张治儒对劳务派遣制度的一个概括。谈起劳务派遣，张治儒对中国青年报记者谈到最多的就是“同工不同酬”、“违背法律精神”以及企业违背“三性”原则长期使用派遣工，伤害劳动者权益。

2005年，因工伤纠纷与工厂对簿公堂的张治儒被法院判决败诉后，辞去工作在深圳成立了一个名为“春风劳动争议咨询服务”的民间公益组织，开始为深圳的打工群体提供法律咨询服务。

张治儒对劳务派遣的认识开始于一次维权经历。

2009年，广州一家工厂想解除一批老员工的劳动合同，张治儒的姐夫名列其中。张治儒说，他姐夫在这家工厂干了10多年，本来不应该被解聘。但因为2008年新施行的《劳动合同法》规定，在一家单位干够10年就能够享受到无固定期限劳动合同。而厂家为了不签这种劳动合同，所以想要解聘员工。

在替姐夫维权的过程中，张治儒发现了其中的“猫儿腻”。

2007年，张治儒姐夫所在的工厂为了不让老员工们在新的《劳动合同法》出台后拿到“铁合同”（无固定期限劳动合同），将一批老员工的劳动合同关系转到了一家派遣公司，签了3个月的短期合同，然后再由派遣公司将这些工人“派”往工厂工作，神不知鬼不觉地把老员工们将满10年的工龄中断了。

“我姐夫当时已经在工厂干了9年多，剩几个月就满10年工龄了，但被工厂"偷梁换柱"将合同转移到了派遣公司，再由派遣公司把姐夫派遣回来继续上班。”张治儒说。

“劳务派遣制度类似于租赁，但不是租车、租房，而是租人。是由用工单位、派遣公司和劳动者三方构成的。劳动者先跟派遣公司签订合同，成为派遣公司的人，然后再由派遣公司安排到用工单位去工作。”张治儒告诉记者。“劳务派遣工也就是指被派遣公司派到相应工作单位的劳动者。”

深圳是较早出现劳务派遣的城市，也较早地暴露出了问题。

在深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长翟玉娟看来，“派遣工在保护自身权益方面存在很大的潜在危机。”“用工单位在用工，但又不承担相应的责任，这种责任不是指工资，更重要的是人的归属感和发展前景，但通过劳务派遣，人成了拿钱干活的机器，没有前景。”翟玉娟告诉记者。

劳务派遣制的出现，使得劳动者不仅要为用工单位创造财富，还承担起了养活用人单位（派遣公司）的角色。

“劳务派遣公司的收入来源主要是用工单位按照派遣工人人数和工薪的一定比例来支付的管理费。”中国劳动关系学院法学系主任姜颖说。

但在张治儒看来，派遣公司每个月都要从用工单位收取一定的费用作为他们的管理费，实际上就是劳动者的“人头费”。这样一来，使得一个劳动者养了两个“老板”，很容易被其中一方，甚至双方侵害权益。

“三性”要求形同虚设

派遣工通常被派遣到哪些行业和工种？记者向多家位于北京市的派遣公司咨询，得到的答案五花八门。其中，一位石姓的派遣公司员工告诉记者，“派遣工多是干用人门槛低的工种”。

翟玉娟她们在深圳抽样调查了5000个农民工，其中劳务派遣工有592人，占总样本数的11.8%.她们发现，这些劳务派遣工分布在运输物流业、建筑业、机关事业单位、IT设备、服务、软件和家政服务业。

中国青年报记者在采访中发现，派遣公司之间也各有偏重。例如，有对派遣工身材、相貌有较高要求的空乘行业派遣公司；有对性别和年龄段做出要求的餐饮场所派遣公司；有对经验和技术提出要求的建筑和制造行业派遣公司，有对驾驶和修理技术提出要求的司机行业派遣公司……

然而，并非所有的派遣公司都严格遵守《劳动合同法》当中的规定招聘派遣工。“实践中，很多派遣公司与用工单位突破了"三性"要求。”翟玉娟告诉记者。

翟玉娟所说的"三性"要求，指的是《劳动合同法》第66条规定：“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”

全国总工会相关报告显示，劳务派遣主要集中在国有企业和机关事业单位。诸如石化、电信、电力、金融、邮政等行业。

“劳务派遣比较泛滥”，这是姜颖对中国当前劳务派遣现状的评价。她告诉本报记者，劳务派遣泛滥的具体表现有两方面，一方面是派遣公司大量增加；一方面是一些国有大中型企业、国家机关、事业单位都在大量使用派遣工，劳务派遣人员的人数大量增加。

对于记者询问的中国目前有多少劳务派遣工的问题，她表示，派遣工的数目没有官方公认的统计，我们现在通常用“几千万”来描述派遣工的人数。别说有多少派遣工，就连全国有多少派遣公司，恐怕也没有人能说清具体数字。

“尽管《劳动合同法》对派遣工的使用规定了"三性"原则，可实际上很少有人遵守"三性"原则。很多用工单位都在主营岗位上长年大量使用派遣工，违反了劳务派遣原则。”姜颖表示。

记者在调查中发现，一些派遣公司还能安排人到媒体从事编辑、记者、主持人的工作。广东某市一家派遣公司的业务咨询人员告诉记者，他们可以安排人到媒体工作，“有电视台的`找过我们，今年已经安排十来个人了”，是以成批派遣的形式进入，合同与派遣公司签，工资也由派遣公司发放。

此外，上海、山东、湖北等地的一些劳务派遣公司也都表示，“曾经派遣过人员进入媒体”、“可以帮助安排派遣进入媒体”。

南方某媒体记者告诉中国青年报记者，南方某些地方派遣公司还公开招聘过医生、护士进入医院工作。中国青年报记者在网上也赫然看到过南京某大学校医院以人才派遣方式招聘护理部工作人员的公告。

记者咨询北京一家派遣公司，是否可以派遣人员到北京市范围内的医院工作，该公司一位工作人员告诉记者，“医生不可以，但是护士可以介绍到医院进行实习，实习表现好可以与用工单位签订合同。”

“劳务派遣遍及各个行业”，一位知情人士告诉中国青年报记者，当前大学校园使用劳务派遣工的现象并非秘密。“长三角地区某知名大学的新闻与传播学院同一家派遣公司达成协议，以人才派遣的方式使用派遣工为学院工作，学校将钱放到派遣公司，由派遣公司给付薪酬。一般劳务派遣工从事的是培训部门的岗位，有行政、教务助理、图书管理员等。工资收入比较灵活，有高有低。”

“新闻与传播学院一共有70多名教职工，派遣工有五六名，分布在国际交流合作部、合作培训办、资料室、办公室、实验室。”该知情人士向记者透露。

劳务派遣泛滥的背后

“我接触到的派遣工维权案件大多是由同工不同酬，福利待遇低于正式员工引起的。”一位周姓律师谈及派遣工维权案件时对记者表示。

“每个月工资就两三千元，连房租都交不起。”曾在某沿海城市电视台做编导的小孙（化名）说。上海大学研究生毕业后，他以派遣工的身份进入一家电视台工作，可不到5个月小孙就辞去了工作。最主要的原因是“什么都做，但得到的很少”。“电视台里的派遣工工资一般都比较低，至于低多少我不清楚，但据我所知，一些栏目的在编编导挣到的钱是我的数倍，甚至更多。”小孙说。

“除了同工不同酬以外，企业用劳务派遣工还可以节省很多福利成本。”姜颖说，“平时察觉不出劳务派遣工跟正式工人有多大区别，可一到逢年过节就能区分出来。”一位曾在华北某市运输部门工作过的派遣工说，“平时不少干活，工资也不少领，可到中秋节发月饼的时候总是比别人（正式员工）档次低，发苹果、鸭梨时比别人的青涩、个小。其实差的不是这几个苹果、梨，而是感觉低了别人一等。”

劳务派遣工不仅为用工单位带来实惠，更为派遣公司带来收益。广东省东莞市一位派遣公司负责人告诉记者该派遣公司的收益情况，每个劳务派遣工的管理费是每月100元~300元。他们的派遣公司在广东算是中等规模的公司，每年能派出2万人左右，按照每人每月收取100元的管理费来算，一年下来派遣公司收取的管理费多达千万元。

与之不同的是，并非所有的派遣公司都将目光盯在收取管理费上。《中华人民共和国社会保险法》规定，缴纳工伤保险是用人单位（包含派遣公司）的法定义务。可现实中派遣公司未必都按照规定给工人缴纳保险。

山东省济南市一位从事劳务派遣工作的人士告诉记者，很多派遣公司的利润不在管理费上，他给记者算了一笔账。管理费每人每月40元，一年才480元；而用工单位如果要为劳务派遣工缴纳“五险一金”的话，按照山东省要求，劳务派遣工除了每人每月要缴纳190元以外，用工单位还要给每位劳务派遣工每月缴纳550元。一年下来，用工单位要给每位劳务派遣工缴纳6600元保险金。

“所以想节省成本的用工单位会找不正规的派遣公司秘密商议，不给派遣工上社会保险，将节省下来的钱分了，这才是大头。”该人士告诉记者。

“追求利益最大化的企业往往会把目光盯在派遣工身上。”该人士说。去年两会时，中华全国总工会基层组织建设部部长郭稳才对媒体表示，现在在有些企业里，劳务派遣工和传统正式工的比例已达1：

1，有的甚至更严重。

河北省石家庄市一位在派遣公司工作的人士告诉记者，他们公司面向400多家企业派遣劳动力，其中包括中石化这样的垄断企业。

“每年都向中石化石家庄分公司派遣工作人员，派遣过去的员工多数在一线工作。由此形成了劳务派遣工在户外工作，正式工坐办公室的局面。当然，收入上肯定也存在差异，因为坐办公室的通常都是领导，派遣过去的都是一线工人。”该人士说。

翟玉娟告诉记者，“目前一些国有企业、政府机关都在大量使用派遣工。”在她看来，用工单位使用大量的劳务派遣工，各有各的算盘。

她介绍，国有企业使用派遣工是为了人均利润率，既得利益者可以分享更多的利益；上市公司使用派遣工是为了人均利润和上市报表；一般公司使用派遣工，是考虑到降低成本，更重要的是不承担任何除了工资社会保险之外的责任，没有无固定期限劳动合同之忧。

用工单位除了算经济账，还考虑到了逃避法律责任。“一些本该常年使用的岗位也用劳务派遣工，是用工单位在利用劳务派遣这种方式规避《劳动合同法》，降低用工风险，如果不想用了就可以把派遣工退回到劳务派遣公司。”姜颖说。

姜颖告诉记者，现行的《劳动合同法》规定了无固定期限劳动合同，工人跟用工单位连续签两次以后就要签订无固定期限劳动合同，用工单位解除工人的无固定期限劳动合同会更难，所以很多企业喜欢用派遣工，因为不想用了辞退起来比较方便。

翟玉娟也认为，在劳务派遣这种用工方式下，用工单位可以通过劳务派遣，让劳动者与劳务派遣单位建立法律上的劳动关系，而自己不用承担相应的法律责任。也正是如此，一些国企、事业单位或者政府机关每每遇到麻烦事儿时，总能找出一个临时工做“替罪羊”。

“劳务派遣市场上还存在一种逆向派遣现象。”翟玉娟说。所谓的逆向派遣指的是用工单位自己先招收员工，然后找派遣公司，再派遣回来。这种逆向招工方式经常被垄断企业使用。一位知情人士告诉记者，一家垄断国企在河北的一些分公司就是自己先招员工，然后再通过派遣公司“派遣”这些员工回企业工作。

翟玉娟说，有些大企业自己会成立劳务派遣公司，招聘员工时会从其下属派遣公司进人。另外，记者在网上看到一些传媒文化单位也有成立派遣公司的，并通过下属派遣公司招聘员工进入单位。

劳务派遣公司准入门槛低

“劳务派遣公司的门槛低、成本低、盈利高，导致大量派遣机构诞生。”翟玉娟分析。张治儒说，“成立一个派遣公司并不难，现在有很多代办注册公司会帮忙在工商部门注册。我的一个朋友2011年花了很少的钱就在深圳注册了一家派遣公司，公司就两个人，他负责跑业务，另一个人负责接电话。”

中国青年报记者在北京市工商行政管理局企业信用信息网查询了10家劳务派遣公司，发现有8家派遣公司注册资本为50万元，一家派遣公司注册资本为300万元，注册资本最多的为567万元。此外，一些不具备劳务派遣资质的中介机构和劳动咨询机构也在从事劳务派遣业务。记者在走访这10家劳务派遣公司时看到，有的办公地点在写字楼里，也有的在高档小区里。

翟玉娟说，劳务派遣公司是在新《劳动合同法》出台后繁荣起来的，新《劳动合同法》规定，成立劳务派遣公司，要经过工商注册，除了注册资金50万元以外，没有任何限制。

“劳务派遣公司只需经过正常的工商手续就能够成立和营业，现有的《劳动合同法》没有明确要求劳务派遣公司需要行政许可方能成立。”河南省律师协会副会长、郑州市仲裁委员会首席仲裁员李煦燕告诉记者。

多个地方劳务派遣公司的工作人员也认同这一事实，2008年之前各地人力市场上也有派遣公司，但派遣公司数量开始迅猛增长的时间点是在2008年新《劳动合同法》颁布实施前后。

姜颖认为，其中的原因在于，一是新的《劳动合同法》允许使用劳务派遣工了；二是一些用工单位想要规避同劳动者签订无固定期限劳动合同，由此催生了派遣公司大量出现。

“在东莞办一个派遣公司很方便。” 广东省东莞市一家派遣公司的朱姓经理告诉记者。据他说，东莞的派遣公司在工商局注册的有好几百家，但有很多的派遣公司不正规，有的派遣公司在路边搁一张桌子，摆一台电脑，立一块牌子就开始招收派遣工了，如此简单的招聘条件，目的是为了骗到钱后方便“跑路”。

“山东济南的劳务派遣公司很多，最多的时候有300多家。”在济南从事派遣工作的人士告诉记者。他介绍，前些年在济南只要花费二三十万元就能在工商局注册一个派遣公司，工人一旦出现工伤，派遣公司赔都赔不起。

“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。”河北柏辉律师事务所李宪刚表示。

可现实中，“一些注册资金仅几十万元的派遣公司根本无力承担工人的工伤保险待遇，一旦遇到工伤或者纠纷，一些小的派遣公司多数就会选择销声匿迹、或者重新注册一个派遣公司，因为成立一个新派遣公司的成本比工伤赔款还要低。”在济南从事劳务派遣工作的人士告诉记者。

“《劳动合同法》规定了派遣公司和用工单位如果侵害了劳动者合法权益的话要承担连带责任，但是需要劳动者去仲裁会诉讼，劳动者负担也会很重，目前对劳务派遣公司的监管是不到位的，很多皮包公司都在进行劳务派遣的业务，基本上就是拿管理费，很少承担责任。”姜颖表示。

在济南从事派遣工作的人士还告诉记者。“现在注册一个派遣公司比过去严格了，注册资本也不能太低，济南每年都在取缔违法的派遣公司，今年就取缔了40多家不够资质的派遣公司。现在济南的劳务派遣公司数量在200家左右。为了规范劳务派遣市场，山东省劳动保障部门会给具备资质的派遣机构颁发"人力资源服务许可证"用以约束劳务派遣公司。”

新《劳动合同法》已进入修改程序

河南省律师协会副会长、郑州市仲裁委员会首席仲裁员李煦燕说，劳务派遣纠纷官司比较多，目前的法律衔接有问题。现有的《劳动合同法》还比较“粗犷”，不适应用工市场的变化。

“《劳动合同法》修正案草案已经公布，草案对劳务派遣作出了修改和完善。”姜颖告诉记者。据悉，十一届全国人大常委会第二十七次会议初次审议了《中华人民共和国劳动合同法修正案（草案）》，正向社会公开征集意见。

在姜颖看来，劳务派遣用工岗位混乱是造成劳务派遣泛滥的主要原因。混乱的原因是现行法律对“三性”要求没有解释，此次修正案草案中对“三性”作出了界定。“临时性是指用工单位的工作岗位存续时间不超过六个月；辅助性是指用工单位的工作岗位为主营业务岗位提供服务；替代性是指用工单位的职工因脱产学习、休假等原因在该工作岗位上无法工作的一定期间内，可以由被派遣劳动者替代工作。”

针对派遣公司准入门槛低的现状，草案规定，“经营劳务派遣业务应当向劳动行政部门依法办理行政许可，并对取得许可的条件作了具体规定，包括将注册资本由不得少于50万元提高到不得少于100万元。”

但在姜颖看来，“即使提高到100万元，依然是一个很低的数字。另外就是行政许可制度也加进来了，现在的修正案草案原则上规定要行政许可，但是不知道许可的标准是什么，所以如果没有行政许可标准的话，也难以遏制劳务派遣公司的大量成立。”

此外，为保障被派遣劳动者同工同酬的权利，草案还明确规定，“劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同以及与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合同工同酬的规定。”

尽管草案对劳务派遣作出了较为细致的规范，提出了保障劳务派遣工权力的要求。但张治儒认为，劳务派遣制的存在是不合理的，他在微博上发起了“取消劳务派遣，保护劳动者权益”的投票活动。截至发稿时记者看到，参与投票的人数为655人，支持取消劳务派遣的人数为598人，占投票人数的91.3%；不支持取消劳务派遣的人数为31人，占投票人数的4.7%；保持中立的人数为26人，占投票人数的4%.

对于民间呼吁取消劳务派遣的声音，姜颖表示，劳务派遣工的出现是因为市场有需求，用工单位有用人需求，取消劳务派遣制度并不现实。但劳务派遣确实存不合理的地方。对于临时性或者季节性的用工，从用工方便性、用工效率及便利性来看，劳务派遣制度有其合理的一面。但问题是劳务派遣现在被滥用了，在法律上缺乏规范，一些用工单位用劳务派遣的形式规避正常用工，这是其存在的问题。

记者在全国人大网的公告中看到，此次修法的原则和重点之一就是“规范劳务派遣用工，不能把劳务派遣变成用工主渠道”。“劳务派遣工的人数多达"几千万"，如果不规范使用会对中国的劳动力市场发展造成不良影响。另外，现在青年人就业很多都是通过劳务派遣，比如电信、金融、邮政、铁路民航等传统行业，用劳务派遣的特别多，如果不按照法律规范使用，会影响到青年人的职业规划和劳动积极性。”姜颖说。 ;

Ⅱ 2013年7月1日,《劳动合同法修正案》正式颁布施行 属于宏观调控的哪种手段

你好， 这个问题太简单了，这是对社会调控中的法律手段。
一般政府对经济调控会采用多种手段进行综合治理，行政、法律、经济以及分类指导等等。

Ⅲ 2021年有哪些新法律法规

修订后的《刑事诉讼法》；为配合刑诉法实施，最高人民法院12月24日公布《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》
公安部修订《公安机关办理刑事案件程序规定》
修订《民事诉讼法》
最高人民法院发布《关于修改后的民事诉讼法施行时未结案件适用法律若干问题的规定。
《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。
《公安机关办理行政案件程序规定》。
《学位论文作假行为处理办法》 、
修订《中小学校财务制度》
修订《高等学校财务制度》
《预包装食品营养标签通则》
《食品营养强化剂使用标准》
《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》
《性病防治管理办法》
《机动车驾驶证申领和使用规定》
《缺陷汽车产品召回管理规定》
修订了《消费者权益保护法》
修订了《人身伤害鉴定标准》
以及11月1日正式实施的《刑法修正案九》
《安全生产法》、安全生产行政法规、安全生产部门规章、《矿产资源法》和《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》和《劳动合同法》、《煤矿安全监察条例》和《职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《工伤保险条例》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》和《特种设备安全监察条例》。

<中华人民共和国节约能源法>
《中华人民共和国劳动合同法》
《中华人民共和国民事诉讼法》
《中华人民共和国反垄断法》
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
合同违约责任 违约金 不可抗力条款 合同违约金怎么写 关于转让合同 人事挂靠合同
在约束劳动关系领域，我国制订了劳动法和劳动合同法两部主要法律。为了辅助该法实施，还制定了一些包括仲裁法在内的诸多附属法。在这之中，劳动合同法因为约束的问题和广大劳动者息息相关，关注度也最高。那么劳动合同法司法解释三的最新内容是什么?
劳动合同法司法解释三的最新内容是什么?
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》已于2010年7月12日由最高人民法院审判委员会第1489次会议通过，现予公布，自2010年9月14日起施行。
为正确审理劳动争议案件，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合民事审判实践，特作如下解释。
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
第二条因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。
第三条劳动者依据劳动合同法第八十五条规定，向人民法院提起诉讼，要求用人单位支付加付赔偿金的，人民法院应予受理。
第四条劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。
第五条未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位，以挂靠等方式借用他人营业执照经营的，应当将用人单位和营业执照出借方列为当事人。
第六条当事人不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，依法向人民法院提起诉讼，人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁的当事人的，应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。
被追加的当事人应当承担责任的，人民法院应当一并处理。

Ⅳ 题目：2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议审议并通过了《劳动合同法修正案》

通过的是“修改决定”不是“修正案”。这两个法律术语是有区别的。
一、《中华人民共和国劳动合同法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日通过，自2013年7月1日起施行。
二、理论知识：
这涉及到法律修改的形式问题。在我国的立法实践中，法律修改主要有三种形式:修订、修改决定和修正案。
在1996年以前，除1988年和1993年宪法修改时使用了修正案外，其他法律修改主要使用修改决定的形式。1997年对刑法进行全面修改时，考虑到修改内容很多、修改幅度较大，采用修改决定的形式不便于人们学习掌握和对照引用，于是就开始使用修订的形式。1999年对刑法个别条文修改时又采用修正案形式，至今已有8个刑法修正案。进入新世纪后，法律修改的三种形式逐渐确定下来，沿用至今。无论从法理还是从实践看，这三种法律修改的形式各有其使用特点和适用范围，不可混淆。其区别主要表现在五个方面。
——适用条件不同。法律的修订，通常是基于法律的调整对象发生重大变化，或者人们对法律的认识和要求有明显转变，以致法律的基本原则和主要条款需要修改，或需要对条文作全面修改，以适应变化较大的新情况。如1997年刑法的修订。地方立法中也是如此，比如《北京市制定地方性法规技术规范》规定:修订适用于修改内容较多、修改量较大的法规，有时法规体例、结构需要变动。
修改决定形式的使用前提是，法律的基本原则和主要条款基本适应需要，法律的表现形式和内部结构基本合理，但法律的某些方面、某个部分或者某些条款、词句不能适应经济社会发展和法治建设的需要。这是最为常用的修改法律的形式。《北京市制定地方性法规技术规范》也规定:它适用于对法规作部分修改，一般法规体例、结构不作变动。
修正案的形式在中央适用于法典化程度较高、稳定性较强的宪法和基本法律的部分修改，在地方一般规定为“法规修改较少，法规体例、结构不作变动的情况”。
——修改范围和内容不同。这是与其适用条件相对应的。修订对法律的修改范围较大，修改内容既可以是指导思想和基本原则，也可以是调整对象和重要制度，还可以是框架结构和具体条文。修改决定的修改范围相对较小，一般是对现行法律的某些方面、某个部分乃至个别条款和词句进行修改。修正案的修改范围也比较小，且适用的法律层级与修改决定有所不同。
——审议和通过的对象不同。修订是对法律的全面修改，因此向立法机关提出的是完整的法律修订草案文本(即修改后的整部法律)，立法机关审议的也是修订草案文本的全部内容，而不是仅针对需要修改的内容进行审议;立法机关表决通过的，也是整个法律文本。因此也可称之为“废旧立新”。
对于修改决定或修正案，立法机关审议的仅仅是修改决定草案或者修正案草案，虽然修改后的整个修正文本草案也会印发立法机关，但那只是一个便于立法者了解法律全貌的参阅文件，不是审议内容;立法机关表决通过的也只是修改决定或者修正案，不是修改后的整个法律文本。
——公布的对象和形式不同。以修订形式进行法律修改后，其公布对象是修改后的法律全文。以主席令公布的法律文本形式是“某某法”，通常表述为“某某法已由某某会议于某年某月某日修订通过，现将修订后的某某法公布，自某年某月某日起施行”，因而是主席令直接公布法律全文。
以修改决定形式进行法律修改后，公布的是修改决定，并在其后附修正本，即将原法律根据这一决定作出的相应修改予以重新公布，也就是需要公布两个文件;以主席令公布的法律文本形式是“关于修改某某法的决定”，表述为“关于修改某某法的决定已由某某会议于某年某月某日通过，现予公布，自某年某月某日起施行”。同时，修改决定中要载明“某某法根据本决定作相应修改，重新公布”。这是主席令间接公布法律全文。
以修正案形式进行法律修改后，公布的是法律修正案，且不对原法律进行调整，不用公布修正后的法律，也就是说只需要公布一个文件(但在实践中为便于使用，有时也公布修正后的法律全文，如2004年修宪后同时公布了宪法修正文本)。以主席令公布的法律文本形式是“某某法修正案”，表述为“某某法修正案已由某某会议于某年某月某日通过，现予公布，自某年某月某日起施行”。
——生效时间不同。采用修订形式修改法律后，由于修改的内容较多，涉及到法律原则、制度的修改，实际上相当于制定了一部新法律，因而整部法律的生效时间需要重新规定。如2005年修订后的公司法最后一条就明确规定:“本法自2006年1月1日起施行。”地方性法规亦然，《北京市制定地方性法规技术规范》就规定:对于全面修订的方式，“应在法规最后一条明确修订后的法规的生效时间”。采用修改决定或修正案形式修改法律后，由于涉及的只是若干条款和部分内容，在通过的修改决定或修正案中，只规定修改决定或修正案的生效时间，该法律的原生效时间不变。也就是说，修改后的法律将同时有两个生效时间(如果做过多次修改，则会有多个生效时间)。
可见，法律修改的三种形式各有其不同的适用对象和特点，差别较大。一般来说，修订形式适用于法律的全面修改，可称之为整体修改;修改决定形式适用于普通法律的部分修改;修正案形式在国家层面主要用于对宪法和刑法等基本法律的部分修改，在地方也主要用于对法规的部分修改，但各地规定会略有不同。
在日常使用中，在不特意区别修改形式或者暂不确定修改形式的情形下，可统一使用“修改”。

Ⅳ 劳动合同法修正案对劳务派遣做了哪些修改

修改案共对《中华人民共和国劳动合同法》作出4条9款修改。
经营劳务派遣业务应当具备的条件及其行政许可；被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利；劳务派遣只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施；违反劳务派遣的法律责任。等。

附录1、《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》
第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国劳动合同法》作如下修改：
一、将第五十七条修改为：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：
“(一) 注册资本不得少于人民币二百万元;
“(二) 有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;
“(三) 有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;
“(四) 法律、行政法规规定的其他条件。
“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”
二、将第六十三条修改为：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
“劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。”
三、将第六十六条修改为：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施
“前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。
“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。”
四、将第九十二条修改为：“违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。
“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”
本决定自2013年7月1日起施行。

附录2、《中华人民共和国劳动合同法》（节选）
第二节 劳务派遣
第五十七条经营劳务派遣业务应当具备下列条件：
(一)注册资本不得少于人民币二百万元;
(二)有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;
(三)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;
(四)法律、行政法规规定的其他条件。
经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。
劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
第五十九条劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位(以下称用工单位)订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。
用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。
第六十条劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。
劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。
劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。
第六十一条劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。
第六十二条用工单位应当履行下列义务：
(一)执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；
(二)告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；
(三)支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；
(四)对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；
(五)连续用工的，实行正常的工资调整机制。
用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。
第六十三条被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。
第六十四条被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。
第六十五条被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。
被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。
第六十六条劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。
用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。
第六十七条用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。

Ⅵ 《劳动合同法》实施后，新进国有企业职工还有正式和非正式的区别吗如何区别

参考文献《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》。明确规定同工同酬，请关注最近劳动合同法修正案，现阶段劳务派遣用工最突出的问题是这一用工制度的滥用，不但外资企业、民营企业在用，国有企业也在用，甚至蔓延到了个别事业单位。此次提出修改的劳动合同法，规定劳务派遣只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，对设立劳务派遣实行行政许可，同时提出切实维护被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。
《北京汇都律师事务所》北京市海淀区天作国际中心2号楼922室专业提供劳动纠纷法律服务，劳动争议仲裁。

Ⅶ 劳务派遣工能否转为正式工

根据《劳动合同法修正案(草案)》，劳务派遣工能转为正式工。

十一届全国人大常委会第二十七次会议，首次审议《劳动合同法修正案(草案)》，将为约束劳务派遣等界定门槛。2008年《劳动合同法》实施后，我国劳务派遣工数量激增。劳务派遣工据保守估计全国大约有2700万，大量使用劳务派遣工在一些垄断国企和事业单位表现得尤为明显。

全总还建议规定“用工单位应将在本单位连续工作满两年的劳务派遣工转为劳动合同制职工。”满两年的劳务派遣工转为劳动合同制的职工，劳务派遣工应该享有"同工同酬同待遇"权利。

(7)新劳动合同法修正案扩展阅读：

国有企业失业人员与劳务派遣企业签订劳动合同后，就成为劳务派遣企业的职工。根据国家规定，所有企业都必须为职工缴纳各项社会保险费用。因此，国有企业失业人员到劳务公司再就业后，劳务公司必须为其缴纳五项社会保险费用。

即基本养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费和生育保险费。缴纳基本养老保险费和失业保险费的基数为：低于自治区上年度职工月平均工资60%的，按60%缴纳；高于60%的，以应发工资作为缴费基数缴纳。

医疗、工伤和生育保险的缴费基数为：低于本市上年度职工月平均工资60%的，按60%缴纳；高于60%的，以应发工资作为缴费基数缴纳。冬季停工期间，由单位和个人缴纳的各项社会保险费，全部由用人单位承担。

Ⅷ "劳动合同法"双轨制是什么意思

劳动合同法“双轨制”，是指用工形式和劳动关系多样化的形态，即正式工、合同工、临时工、劳务派遣工多种并存的用工模式。

双轨制”的核心是以“编制”为限制，有无“编制”成了职工在该企业的身份象征和权利凭证。

有编制属于体制内职工，带有计划经济下的铁饭碗的痕迹，劳动合同形式化，实质上享受的是终身雇佣，企业为其提供丰厚的收入、完善的福利保障和清晰的职业发展规划。

没有编制成了体制外职工，俗称“临时工”，几乎全部工作在一线基础岗位，劳动时间长、强度大，但在收入分配上与体制内职工却相差几倍甚至几十倍。

(8)新劳动合同法修正案扩展阅读：

“双轨”的形成，则是历史和现实共同作用的产物。

上世纪90年代，企业和机关单位的养老制，还是执行均为退休前75%的“单轨”。

随着国企改革步伐的加快，养老制度的改革也相应划出了“国企—集体企业—民企—事业单位—政府机关”的路线图。备受争议的双轨制，正是这一路线图实施过程中的产物。

而另一方面，养老保险长期分属不同部门负责，导致政出多门，缺乏统一性，难言沟通衔接。

还一个重要原因，是因为政府机关工作人员，不仅是养老制度制定者，也是受益者，这种双重身份的利益冲突，在某种程度上也形成了改革的阻力。

Ⅸ 劳动合同法修正案全文

劳动合同法修正案全文

中华人民共和国主席令

第七十三号

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。

中华人民共和国主席

胡锦涛

2012年12月28日

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定

(2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)

第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国劳动合同法》作如下修改：

一、将第五十七条修改为：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：

“(一)注册资本不得少于人民币二百万元;

“(二)有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施;

“(三)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;

“(四)法律、行政法规规定的其他条件。

“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”

二、将第六十三条修改为 ：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

“劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。”

三、将第六十六条修改为 ：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。

“前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。”

四、将第九十二条修改为 ：“违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。

“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正;逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”

本决定自2013年7月1日起施行。

本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整;本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门规定。

《中华人民共和国劳动合同法》根据本决定作相应修改，重新公布。

中华人民共和国劳动合同法

(2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)

目录

第一章总则

第二章劳动合同的订立

第三章劳动合同的履行和变更

第四章劳动合同的解除和终止

第五章特别规定

第六章监督检查

第七章法律责任

第八章附则

第一章 总则

第一条为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。

第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。

依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。

第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

第五条县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。

Ⅹ 求问《劳动合同法》最新修正案出台的具体过程，包括提出修改、起草草案、征询意见、审议、通过等的时间。

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年12月28日通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛
2012年12月28日
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国劳动合同法》的决定
（2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国劳动合同法》作如下修改：
一、将第五十七条修改为：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：
“（一）注册资本不得少于人民币二百万元；
“（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；
“（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；
“（四）法律、行政法规规定的其他条件。
“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”
二、将第六十三条修改为：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。”
三、将第六十六条修改为：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
“前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。
单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。”
四、将第九十二条修改为：“违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。
“劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”
本决定自2013年7月1日起施行。
本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门规定。
《中华人民共和国劳动合同法》根据本决定作相应修改，重新公布。