行政复议经济法

1. 行政争议与行政复议的区别

行政争议:是行政机关在实施行政管理活动中行政管理相对人的争议.
行政复议：专是指公民、属法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

所以,行政复议是解决行政争议的一种重要途径
比如公安局罚我钱,我不服我认为公安局罚错了{这就是行政争议}于是我想公安局依法提出行政复议{嘿嘿,这就是行政复议}

2. 初级会计《经济法基础》考点：行政复议范围

【考点15】行政复议范围(P26)

1.可以申请行政复议的事项

当事人对行政机关的“具体”行政行为不服，可以申请行政复议：

(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;

(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;

(3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;

(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

(5)认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的;

(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;

(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(8)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;

(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的;

(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;

(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

2.行政复议的排除事项

(1)当事人不服行政机关作出的“行政处分”或者其他“人事处理决定”时，不能提起行政复议。

(2)当事人不服行政机关对“民事纠纷”的调解或其他处理，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼，但不能提起行政复议。

【考点16】行政复议申请(P27)

1.行政复议申请可以是书面的，也可以是口头的。

2.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

3.行政复议的举证责任，由“被申请人”承担。

4.行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人，不包括行政复议机关。

5.当事人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

【考点17】行政复议机关(P28)

1.对县级以上地方各级政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人既可以向该部门的本级政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

2.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

3.对地方各级政府的具体行政行为不服的，向上一级政府申请行政复议。对省、自治区政府依法设立的派出机关所属的县级地方政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

4.对国务院部门或者省级政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省级政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。

【考点18】行政复议决定(P28)

1.行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：

(1)“被申请人”认为需要停止执行的;

(2)“行政复议机关”认为需要停止执行的;

(3)“申请人”申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;

(4)法律规定停止执行的。

2.行政复议决定的类型

(1)具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。

(2)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。

(3)具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关应决定予以撤销、变更或者确认其违法：

①主要事实不清、证据不足的;

②适用依据错误的;

③违反法定程序的;

④超越或者的;

⑤具体行政行为明显不当的。

3.行政复议决定书“一经送达”，即发生法律效力。

【考点19】行政诉讼的范围(P30)

1.人民法院应当受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

(1)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;

(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的';

(3)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

(5)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

(6)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;

(7)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;

(8)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

(9)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(10)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;

(11)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;

(12)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

2.人民法院不受理当事人对下列事项提起的诉讼

(1)国防、外交等国家行为;

(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

【考点20】行政诉讼管辖(P31)

1.级别管辖

一般情况下，第一审行政案件由“基层人民法院”管辖。中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

(1)对国务院部门或者“县级以上地方政府”所作的行政行为提起诉讼的案件;

(2)海关处理的案件;

(3)本辖区内重大、复杂的案件;

(4)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。

2.地域管辖

(1)行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

(2)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

(3)因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

【考点21】行政诉讼程序(P31)

1.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出，法律另有规定的除外。

2.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。

3.人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。

【民事诉讼】人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。

【经济仲裁】经济仲裁不公开进行;当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。

4.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。

【民事诉讼】法院审理离婚案件，应当进行调解，但不应久调不决。适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份关系确认案件以及其他根据案件性质不能调解的案件，不得调解。

5.人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。人民法院审理行政案件，参照规章。

6.上诉期限

(1)当事人不服人民法院第一审“判决”的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。

(2)当事人不服人民法院第一审“裁定”的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

3. 经济法行政复议

从5月2日起计算，5月2日至5月31日共30天
6月1日至6月30日共30天

4. 经济法的行政复议是什么意思

答：行政复议是指国家行政机关在依照法律、法规的规定履行对社会的行政管理内职责过程中容，作为行政管理主体的行政机关一方与作为行政管理相对人的公民、法人或者其他组织一方，对于法律规定范围内的具体行政行为发生争议，由行政管理相对人向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法律规定的其他行政机关提出申请，由该行政机关对引起争议的具体行政行为进行审查，并作出相应决定的一种行政监督活动。

5. 经济法，收到信函，行政复议时间怎么算

根据行政复议法的规定，申请行政复议的期限应当自认为具体行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或者其他组织知道该具体行政行为起计算。
一、相关规定：
行政复议法第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日得除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请自障碍消除之日起继续计算。
行政复议法实施条例第十五条又做出相应的补充，该条规定
行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：
（一）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；
（二）载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；
（三）载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；
（四）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算；
（五）行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算；
（六）被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。
行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。
二、期间计算原则：
《行政复议法》第九条第二款规定，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。对于上述规定，有人将其理解为行政复议申请期限的中止，有人则认为这属于行政复议申请期限的延长。这两种看法是从不同角度得出的不同结论：申请期限中止侧重于期限的法定性，即60日的法定期限不能突破，最终导致的“延期”申请的合法性，需要从期限中止角度加以理解。而期限延长的说法，更强调实际结果，最终的结果也是延长了申请的期限。
从原则上讲，超过复议申请时效即丧失复议申请权，但在《行政复议法》规定的特殊情况下，可以考虑不丧失申请权。理由是：
第一，《行政复议法》设定申请时效的目的在于促使行政相对人尽快行使复议申请权，而非剥夺行政相对人的复议申请权。
第二，具体行政行为作出时的情况比较复杂，行政相对人超过复议申请时效的原因也多种多样，如果对此不加分析、不问原因，一概以丧失复议申请权对待，一方面，可能有失公平;另一方面，可能会放纵违法行政行为。例如，在某些情况下，行政相对人超过复议申请时效并非没有行使复议申请权，而是由于不知道如何申请复议，错误地向有关国家机关如信访机构、人民检察院等提出申诉，有关国家机关未告知正确的途径，只是简单地予以驳回，致使相对人超过复议申请时效。
此外，在具体计算期限时需要注意，继续计算不是重新计算。如果要重新计算，则涉及申请期限的中断。而从《行政复议法》的相关条文来看，行政复议申请期限只包括因不可抗力或者其他正当理由而中止，而未涉及中断。
行政复议期间，不影响具体行政行为的执行。

6. 2020法考客观题【经济法】-多项选择题【5.5】

一、多项选择题

1.昌昌公司委托拍卖行将其房产拍卖后，按成交价向税务部门缴纳了相关税款，并取得了完税凭证。3年后，县地税局稽查局检查税费缴纳情况时，认为该公司房产拍卖成交价过低，不及市场价的一半。遂作出税务处理决定：重新核定房产交易价，追缴相关税款，加收滞纳金。经查，该公司所涉拍卖行为合法有效，也不存在逃税、骗税等行为。关于此事，下列哪些说法是正确的?(2017/一/71)

A.该局具有独立执法主体资格

B.该公司申报的房产拍卖价明显偏低时，该局就可核定其应纳税额

C.该局向该公司加收滞纳金的行为违法

D.该公司对税务处理决定不服，可申请行政复议，对复议决定不服，才可提起诉讼

参考答案

1.【考点】税收征收管理法(税款征收、法律责任)

【答案】ACD。解析：《税收征收管理法实施细则》第九条规定，“税收征管法第十四条所称按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处”。《税收征收管理法》第十四条规定，“本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构”。省以下税务局的稽查局，专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的处理，其属于税务机关。A项正确，当选。

税务机关确定应纳税额时，应尊重市场行为形成的价格，纳税义务人以拍卖成交价作为计税依据，依法纳税后，该拍卖行为未被认定为无效或者认定存在违法行为影响拍卖价格的情况下，税务机关原则上不能行使应纳税额调整权，《税收征收管理法》第三十五条第一款第(六)项规定，“纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：……(六)纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的”。昌昌公司申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的，税务机关才有权核定其应纳税额。B项错误，不当选。

《税收征收管理法》第三十二条规定，“纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金”。第五十二条规定，“因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金;有特殊情况的，追征期可以延长到五年”。税务机关行使应纳税额调整权，应当受到《税收征收管理法》第五十二条关于追缴税款和滞纳金的条件和期限的限制，因不能归责于纳税义务人的原因时，新确定的应纳税额，缴纳义务应当自核定之日发生，再根据第三十二条、第五十二条第二款的相关规定，昌昌公司按期缴纳税款，也不存在计算错误等失误情形，更无偷抗骗税行为，稽查局加收滞纳金的做法违法，在税务机关无法证明纳税人存在责任的情况下，可参考第五十二条第一款的规定，作出对行政相对人有利的处理方式，另3年后，更不能加收滞纳金。C项正确，当选。

《税收征收管理法》第八十八条第一款规定，“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉”。加收“滞纳金”适用复议前置程序。D项正确，当选。

7. 初级会计经济法中仲裁和民事诉讼，行政复议和行政诉讼的区别

行政仲裁、行政复抄议和行政诉讼都属于我国行政司法的主要内容，也是公民求助或诉讼的重要法律途径。行政仲裁是指有管辖权的行政机关以第三者的身份依法对其内部发生的行政争议做出最终裁决的一种行政司法行为。通俗的说，当我们与别人发生纠纷无法协调时，可以向政府申请行政裁决。行政复议是法定行政复议机关应行政争议特定方当事人的申请，审查对方当事人所做出的具体行政行为的合法性与合理性，并作出相应裁决的行政司法行为。通俗的说，当我们不服政府机关的某一执法行为的时候，可以想该机关的上级申请裁决。行政诉讼是指行政相对人对行政机关行政行为不服，向法院提起诉讼，由法院对该行政行为是否合法进行审查，并做出裁决的活动，通俗的说，当我们不服政府机关的某一执法的时候，也可以向人民法院申请裁决。行政诉讼具有终局性。