寻求经济法真谛之路读后感
经济法的理念是经济法和经济法学的灵魂暨最高原理，经济法学从总论到分则、经济法的各项具体制度都应能体现经济法的理念，否则就是空有驱壳、徒有其表。
首先要在经济法学研究中确立符合经济法客观应然性的正确理念。经济法学研究曾经不重视理念、没有理念，到头来形势、政策、领导人的好恶稍有变化，在“经济法”旗下所作的研究有的就轻易化为无意义的文字和故纸；有些则摇身变为其他部门法学的成果，有人美其名曰这是经济法学对中国新时期法学的贡献，殊不知理论、学说没有及时地对实践加以科学的总结、诠释和升华，且不说造成资源的浪费，这本身已辜负了学问的使命，对实践和法学造成了损害。
由于不能准确、深刻地把握社会化和公私融合、官民平等合作的真谛，经济法学中存在着不少不适当的、有些是似是而非的经济法理念。为了学科建设和科学，要藉此机会对事不对人地提出来。诸如“经济法是公法”、“经济法是国家干预法”、“经济法的基本特征是管理者与被管理者之间的不平等”（因此不能像对公民、法人一样对政府等公主体适用调整经济关系的实体法），动辄要把公私有机交融的经济关系割裂为“管理关系”和平等主体间的关系，或者干脆就从私的角度观察研究有公主体、公有财产参与的经济关系，把公司法、合同法、物权法等不假思索地推给民商法，放弃对公私交融之经济关系的法律调整及其中国特色作原创性的艰苦科研。这些自觉或不自觉的意识及相应的“学说”、论述，往往被认为就是中国的“经济法”，经常成为学生和学者们耻笑的“学问”，这无疑损害了经济法学的科学性和声誉，妨碍了经济法作为一门社会科学学科或专业在人们心目中的真正确立。经济法部门的存在依赖于主客观统一，其中主观方面又起着主导作用，如此没有正确理念的“经济法学”，自然不能积极有效地指导社会主义市场经济法治实践，反有损、有害于实践。这段话似乎说得重了些，但希望它能起到一个警醒作用，让我们对经济法学的现状有一个清醒的认识，使之尽快消除泡沫，由虚胀变为实的繁荣，更上一个新的台阶。
其次，经济法的制定要由正确的经济法理念作为指导。法的制定是一种合目的性行为，是在一定的法理念指导下进行的。因此，立法者有什么样的法理念，就会制定出什么样的经济法，其经济法理念在多大程度上具有真理性，会直接影响到经济法立法的合理性。毋庸讳言，在我国经济法产生之初，立法者的头脑中尚无现代经济法的理念，他们区分不开经济法的理念与民商法、行政法的理念，所以当时制定的许多“经济法”，后来就逐渐显现出非经济法的特性，例如1981年制定的《中华人民共和国经济合同法》。更多的是政府部门为自己争权而起草或制订的法律、行政法规和政府规章，所谓部门立法，骨子里透着一股管卡压、官民不平等、管理者只有权力没有义务和可问责性的精气神。如今中国已加入WTO，越来越多经济法的法律法规开始体现官民一致、平等，公开、公平、公正，将政府公共管理、维护社会利益和经济秩序的职能具体化为其义务和可问责性，政府从事经济活动与民平权同责等现代经济法的要求，但是很难说立法者已经稳固地确立了现代经济法的理念，还不能保证其制定的都是“良法”，不出台“差法”和“恶法”。因此亟需将人们业已认识到的经济法要求抽象、上升为立法者的理念，以保障今后将出台的一系列经济法如《反垄断法》、《电信法》等成为真正体现经济法理念的法。在这方面，入世是一个很好的契机，因为WTO规则本质上就是贯彻英美法理念的“经济法”，藉助美欧发达国家基于其民族利益的强大外力，可以促动我们的立法者、政府和人民及早认清、掌握其中的理念，并将其置入中国的经济法中去。
最后，经济法的适用、实施也在呼唤经济法的理念。如果没有正确的理念指导，即使有立法或法条，它对社会关系的调整不但可能达不到立法者预期的目的，而且有时还会走向反面。例如，经济法赋予行政机关一定的权力，期望它们运用权力去管理、调控国民经济，以维护社会整体经济效益，但是权力往往被用作追求、实现部门利益、小集团利益和个人利益的工具，背离了立法的目的；投资和企业引资、经营中的营私舞弊由来已久，《公司法》和《刑法》中对其不乏种种规定，但由于行为的决策往往涉及政府、党委，最终便无人来切实承担有关行为应负的法律责任，土地利用、管理中形形色色的不法行为也是如此，结果是违法乱纪愈演愈烈，社会主义市场经济秩序久久不得规范、确立，原因就是缺乏经济法的理念。按照法治的基本要求，任何行为或社会关系都不得脱法，哪怕在法条的规定语焉不详、模棱两可、矛盾冲突、空白阙漏的情况下也是如此，决不允许执法或司法者推托或怠于执法、司法，也不允许其放弃公平正义而敷衍执法、司法，在任何情况下都要求它作为社会公正的最后保障，以法的名义对任何纷争给出“说法”。《反不正当竞争法》规定了政府不得封锁市场和滥用权力限制竞争，但只规定了由上级政府处理，结果几起诉至省级高院的政府垄断案，都以“和稀泥”调解结案，不辨正误，受害者有理莫辩，违法者不必承担法律责任，这也是没有正确的经济法理念所造成的。所以，如果执行法律的人头脑中没有适应社会主义市场经济要求的经济法理念，这个社会、这个国家事实上是没有经济法的，真是千钧系于一发啊。
当然，经济法的理念毕竟是主观的，它必须体现在具体的法律制度中，在实在法的制定和实施过程中表现其存在和价值。所以，研究探讨经济法的理念不是纸上谈兵，不能把它搞成脱离实际的纯粹思辨。人类的任何理性进而理念都是经验和教育的产物，法的理念是在人们长期的社会和法的实践中产生的，而不是先验的，我们需要实践为法暨经济法的理念提供经验材料，没有社会经济和法的实践、没有学术的探讨积累和教育，就没有法暨经济法的理念。E•博登海默称：“事实上，人类自有一种与生俱来的能力，它使个人得以在自我之外设计自己，并意识到合作及联合努力的必要。这就是理性的能力。”[11]这种先验论的观点自然是不能成立的，循此发展，经济法理念及其探讨就会变成无意义的玄学。
总括而言，本文要表达的基本意思是：我国社会经济和法治实践、法学的发展已经到了这样一个关键时刻，亟待确立符合社会化客观要求的经济法理念，通过其主导、能动作用，使社会主义市场经济及其法治建设包括法学和经济法学的研究，跃上一个新的台阶，时不我待。一般而言，经济法理念与经济法之间的关系是这样的：由于生产力进而生产关系的变动，引起了利益关系的变化，既有法理念指引下的法已不再胜任对变化了的利益关系的调整，于是在人们需求本能的驱使下，社会上出现了不拘公与私、官与民的经济性法律规范或者判例，通过对此法现象的研究，人们开始发现其内在规定性，在此基础上形成初步的经济法理念。在这种理念指引下，立法者开始自觉地制定、修改、废除经济法律规范，执法或司法者将其适用于社会生活，并通过社会成员逐步接受此理念，使经济法得以普遍实现，而社会成员整体上对此理念的感受、好恶和接受程度，又是该理念进一步变化乃至其他新理念产生的原动力。法学家通过对上述现象和互动过程的研究，不断修正和完善经济法理念，以此影响立法者、执法或司法者和全体社会成员。经济法就是在这样的“实践—认识—再实践—再认识”的过程中，始终在一定的经济法理念的主导下，日益走向完善的。
Ⅱ 史际春的部分著作
《企业国有资产法理解与适用》（与龙毕敏、李政浩、江文华合著），中国法制出版社2008年版
《反垄断法理解与适用》（与王莹、王蕾、俎涛合著），中国法制出版社2007年版
《经济法总论》（与邓峰合著），法律出版社1998年第1版、2008年第2版
《探究经济和法互动的真谛》，法律出版社2002年版
《普通高等教育“十五”国家级规划教材·经济法》（主编），中国人民大学出版社2005年版
《中国经济法的理论与实际》，日本成文堂2000年版
《当代国际惯例：国有资产管理》，海南出版社1998年版
《国有企业法论》，中国法制出版社1997年版
《企业和公司法》，中国人民大学出版社2001年版、2008年第2版
《集体所有权研究》，湖南师范大学出版社1994年版
《消费者权益及其保护》（与国世平合著），广西人民出版社1989年版
《经济法学评论》（第1～9卷）（主编），中国法制出版社（2000～2009年）版
《经济法总论》（教学参考书）（主编），法律出版社2000年版
《21世纪法律教育法规丛书·关联指引系列·经济法》（主编），法律出版社2003年版
《经济法教学参考书》（主编），中国人民大学出版社2002年版
《专业技术人员权益保护》（主编），广东科技出版社2002年版
《京师法学案例讲堂·经济法》（主编），中国法制出版社2008年版
Ⅲ 注册会计师考试科目按什么顺序搭配比较好
你好很高兴为你进行解答：
一次性报考两科：
备考方案一：会计+税法/经济法/审计
会计是注册会计师考试的核心，与其他5科均有联系，想要深入了解其他科目真谛的前提是有一个深厚的会计基础，首次报考注会的考生优先选择会计这一科。基础不深厚并且学习时间少的学员，可以只报考两科，搭配经济法、税法这样相比起来简单科目，这个备考方案也适合同时备考注会和初级的考生。
基础比较好的考生可以选择报考审计，审计这一科和会计的关联度非常大。没有良好的会计基础，学习审计也会十分吃力的，所以将审计和会计搭配是一个非常合适的搭配方案。
备考方案二：财管+战略
十多年前的注会教材里，财管和战略属于同一个考试科目，近几年看，财管教材后面几章的内容和战略也有许多相似之处，考生在选择报考科目时，可以将这两科放在一起。
一次性报考三科：
备考方案一：会计+税法+经济法
前面说过，会计是注册会计师考试的根本，建议优先选择。基础不是很好又想一年多通过几科的学员，建议将会计搭配经济法、税法，一科难度大的带两科难度小的，花费的学习时间并不是那么多。
备考方案二：会计+审计+税法
审计、税法和会计的关联性最高，关联性高的考试科目搭配在一起学习，理解和掌握知识点更容易些。
备考方案三：财管+战略+经济法/税法
财管+战略是一个稳定组合，最好两科一起考，同时可以搭配经济法、税法这样简单的科目。
备考方案四：会计+经济法+财管
很多考生想一举拿下中级会计证书和注会证书，那么搭配好考试科目是通过考试的关键，中级会计考试分为3科，分别是中级经济法、中级会计实务、中级财务管理，中级经济法分为经济法部分与税法部分，其他两科与注会的经济法、财管相对应，这个方案适合同时备考中级和注会的考生。
一次性报考四科：
备考方案一：会计+税法+财管+战略
会计和税法、财管和战略都属于常见的黄金搭配方案，各科之间的关联度很高，难度适宜，知识点之间也是融会贯通的，这样在一定程度上节省了备考时间，提高学习效率，缓解了备考压力。
备考方案二：会计+审计+税法+经济法
审计和会计的关联度很高，要想学好审计知识一定要对会计报表有很深的了解，所以将审计和会计搭配一起是比较好的选择，其次与会计关联度较高的科目是税法，所得税在这两科里都是重要的知识点。经济法难度不算大，能在一定程度上调节整体备考的难度。
Ⅳ 从经济法角度分析上海高离婚率的现象
当今社会，离婚似乎已经是一种时尚，人们见面时不再是问“你吃了吗？”，而是说“你离了吗？”。或许这有点夸张，但请看下面的一组数据：我县每年协议离婚的对数从2004年到2010年分别为：760对、924对、1107对、1278对、1408对、1562对、1637对。每年平均以15%左右的速度递增。今年1至7月份协议离婚共1133对，与去年同期1009对相比，其增幅仍达12.3%。通过这组数据，不难发现，离婚率的上升已然是一个不争的事实。
一个不太发达的县级城市的离婚率尚且如此，那些发达地区的离婚率之高就更不用说了，真可谓是窥一斑而知全豹了。离婚人数的逐年攀升，不得不引发人们对离婚问题的思考，是社会物质生活丰富了？是个人社会责任感的缺失？还是新时代的速成爱情不能保鲜？笔者以为，离婚率的升高主要反映了人们对婚姻生活质量要求的提高，这是社会经济发展到一定程度的必然产物，简言之则是社会进步的体现。具体分析其中的原因，主要有以下几点：
一、成长在新时代的中国女性从经济到人格上相对独立，她们在遭受家庭暴力等感情危机时，离婚成了她们保护自己的第一道防线。据不完全统计，办理协议离婚的对象中有80%由女方提出离婚，原因当然多种多样，比如家庭暴力、第三者插足、不良生活习惯（赌博、吸毒、酗酒等）、无家庭责任感等等。八九十年代的法律专家讲到《婚姻法》时说“中国婚姻合格率不会超过5%”，剩下的95%都是在凑合、在隐忍，那是时代问题也是观念问题，因为当时物质生活相当匮乏，家庭人口又多，温饱问题都难以解决，婚姻生活再糟糕也只能凑合着过。中国改革开放搞市场经济之后，从农村到城市都发生了天翻地覆的变化，物质生活条件大大改善，人们对婚姻生活的质量和要求随之提高，婚姻家庭的幸福指数成为其追求的目标。现在的男人都流行“家里红旗不倒，外面彩旗飘飘”，绝大多数男人即使有婚外情，从内心里也决不愿意瓦解家庭。而成长在新时代（包括出生于五六十年代至九十年代）的女性，思想解放、经济独立、个性鲜明，不凑合、勇敢面对、情趣相投成了她们重点考虑的方面。为了捍卫自己的尊严，她们面对婚姻危机时不再隐忍，不再委曲求全，所以提出离婚的80%都是不同年龄层次的女性。据初步统计，在提出离婚的女性人群中，51-65岁占15%，她们忍辱负重，只等子女成家立业；30-50岁占65%，她们在责任、道义和自我之间徘徊，权衡再三，在忍无可忍之时，毅然走出婚姻；20—30岁之间占20%，其中多为“80后”独生子女，以自我为中心，只要日子过得不爽，有离婚的理由，她们不会考虑孩子考虑父母，离婚义无反顾。
二、现代社会多元化发展，各种诱惑增多，两地分居、婚外情、一夜情等问题对人们的婚姻忠诚度带来考验。现在的婚姻为什么这么不堪一击？“纸婚”为何易碎、“闪婚”为何闪离？同苦为何不能共甘？现代经济飞速发展，外出务工队伍壮大，人们的工作节奏加快，生活压力增大，人员流动性增强，面对的各种诱惑增多。在生活条件相对艰苦的年代，两人只要相爱，距离不是问题。而对于现在的70后、80后而言，距离是个很大的问题。一部当代爱情小说里形容现代男女时曾说“庄重的外表下总是伪装着躁动的心，老实的人疯狂起来可是要吓死人的”。 很多男女即使走进了婚姻，也没有用心的去经营自己的婚姻，更没有把握住婚姻的真谛，他们紧盯婚姻中的一些琐碎和不快，这山望着那山高，面对各种诱惑跟着感觉走，一夜情、婚外恋等导致了家庭解体，这不得不说是一种遗憾。
婚姻带给人最基本的东西就是稳定，这一点对于男人和女人都显得非常重要。在婚姻中，忠诚是快乐的基础，给人带来安全感和幸福感。一些家庭很普通，但洋溢着一种祥和的能量，夫妻在各自的分工中做着最大的努力，于是彼此幸福着，这与忠诚有着很大的关系。但更多的是，某时某地某一个人有了外遇，于是有了一个伤心的男人或女人，随之而来受震的是家庭、孩子和老人。在婚姻生活中，真正的伴侣之间的关系应当更多的是彼此在精神方面的“依恋”与个体独立之间形成的积极的动态平衡关系，更多地给人以精神上的满足感和安全感，这种关系一旦严重失衡，除了离婚别无选择。
三、年龄层次悬殊，家庭责任感缺乏，对婚姻态度不够严肃和慎重，也是导致离婚率升高的原因之一。一方面，独生子女成为离婚的主力军。多数独身子女受到家长、老人的过渡宠爱，造成了很多孩子以自我为中心，不懂得尊重、体谅、包容，更不懂得责任，心理年龄不够成熟，步入婚姻殿堂后依然故我；很多家长对小家庭关注、干涉过多，如果和对方家庭矛盾不断，势必会影响两个人的感情，而这些恰恰都是成功婚姻的大忌！另一方面再婚家庭的离婚率更高。再婚组建的家庭，对婚姻不够严肃和慎重，存在着诸多不稳定因素，除了两个人在生活、事业、性格方面的融合外，还要在彼此的家庭、子女以及原配偶的家庭中适应和周旋，夹杂的家庭矛盾更多更复杂，这需要比以往付出更多的爱心和耐心，稍有矛盾和不快，婚姻便摇摇欲坠，倾刻解体。另外，现在结婚（含再婚）的男女年龄层次悬殊，两个人的成长环境不同使思想观念、生活习惯、对错标准不同，矛盾太多，注定婚姻不会长久。
人们追求幸福的婚姻没有错，婚姻也是需要保养的。积极的心态、顺畅的交流以及和谐的性爱都必不可少。现代人比较崇尚自我与幸福，相信在维持婚姻的夫妻中，婚姻的质量和幸福感应该比以前要高。
Ⅳ 普法教育读本读后感 800字
xx年开始实施的全国“五五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去20年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“五五”普法教育的质量。
一、薄弱环节制约着普法教育的质量
我国的普法教育通过20年的努力，基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的格局，普法教育渗透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势，因而在实施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少办法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。其表现：
一是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管理的决策者。他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建设水平。因此，我们在推进“四五”普法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是，在实际工作中，一些地区和部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。由于一些领导干部对普法教育认识上的偏差和重视程度不够，导致一些地区的普法教育发展不平衡。
二是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的未来，民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。应该说，在“四五”普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的规范运作。但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质不高，讲课内容缺乏针对性，且讲课形式单一。简单枯燥，导致有的学校法制副校长没有切实发挥好应有的作用。由于青少年法制教育质量不高，直接影响了一些学校和学生学法的积极性。
三是流动人员法制教育难落实。随着市场经济的快速发展，人口流动已成为一大趋势。仅×××目前就有外来流动人口1xxxx多，占本地人口六分之一。他们一方面为×××的经济发展作出了重要贡献，另一方面也给社会治安带来了压力。
四是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高和急于发展经济的心理，因而对自身的法律学习和对员工的法制教育难以落实，劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。实行政企分开后，政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段，工作难以渗透，以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。
五是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进。特别是各地以贯彻《村民委员会组织法》和开展“综合示范村”以及“法律明白人”创建活动为契机，使普法教育在农村得到了有效推进。但由于农村人口众多，基础设施薄弱，地区发展不平衡，加上普法骨干紧缺和政府投入不够等因素，使普法工作很难落实到位。
六是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小康社会建设的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。特别是近年来，各地都在加大城市化建设力度，村委变社区，农民变市民。但是，城市扩建也对失地农民带来了诸如土地征用、房屋拆迁、工作安置和生活保障等问题。而法制宣传教育不能适×××建设快速发展的形势，使城市建设中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。
二、用法制提升普法教育质量
普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“五五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制：
一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。不仅要求各地区、各部门、各单位都要建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能和权限，不能让普法机构成为摆设。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，普法教育的质量难
以保证。因此，必须通过法律制度的形式来确立普法组织机构的职能和权限，让它们真正在全民普法中发挥服务和保障作用。
二要构建普法教育责任机制。全民普法教育是全社会的共同责任，必须要全社会来共同参与。这一方面需要全体公民的自觉行动，另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任，否则共同责任就会成为一句空话。因此，必须要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位和个人的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能提高。
三要构建普法教育资源整合机制。在教育的手段上，普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教育和思想道德教育具有一定的相通性，拥有的资源可以共享。但是在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。因此，必须树立“大普法”观念，通过建立法律制度的形式来整合资源，这样，普法教育才能与其他教育互为侵透，协调发展，普法教育的质量才能够提高。
四要构建有效的普法教育考评机制。在普法教育的实践中，绝大多数单位都建立了考评机制，但一些单位考评的效果不是很好，影响了普法质量。因此，要从法律制度上对普法教育的考评机制予以确认，同时从政府的角度解决部门考核、多头考核和重复考核等问题，把一切考核纳人到物质文明、政治文明和精神文明考核的轨道上来，增强考核的权威性。这样，才能够保证普法教育与其它工作协调发展，才能促进普法教育质量的提高。
三、创新为确保普法教育质量提供动力
“五五”普法既要开拓创新，又要加强基础性工作；既要求发展，又要继承过去的优秀成果及其成功经验。
一要把握“三个理念”，努力实现理论创新。一是要坚持构建和谐社会的理念。我们要构建的和谐社会是变革中的和谐社会，是发展中的和谐社会，是维护公平和公正的和谐社会，是正确反映和兼顾各方面利益的和谐社会，是正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾、妥善协调各方面的利益关系、保持社会安定团结的和谐社会，而这一切都需要努力通过法治的手段去实现。二是要坚持科学发展观的理念。科学发展观的本质和核心是以人为本，把人的利益作为一切工作的出发点和落脚点。在制定“五五”普法规划时，要把提高公民的法律素质，促进人的全面发展作为普法依治理工作的基本目标，加强发展经济、公民权利义务和人口、资源、环境等可持续发展方面法律法规的宣传教育，加强群众关注的热点、难点问题的专项依法治理，切实维护好人民群众的根本利益。三是要坚持增强党的执政能力的理念。党的执政能力的体现者基本上都是国家各级机关、各部门、各行业的领导干部和公职人员。领导干部和公职人员法律素质的高低，能否依法办事和公正执法，直接影响着法律的实施，影响着党的执政能力的体现，也影响着依法治国的进程。因此，在制定“五五”普法规时，强调提高领导干部和公职人员的法律素质，强调提高其依法执政、依法行政的能力和水平，是提高党的执政能力的关键。
二要树立创新理念，拓展法制宣传形式。一是在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛发展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，在法制宣传教育中越来越突显出其优势和作用。我们要充分发挥现代传媒的优势，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目(网页)、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑。二是在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然，利用各种纪念日开展大规模的宣传活动易于产生影响，营造氛围。但是，法制宣传教育更需潜移默化和点滴渗透，因而要注重日常宣传教育，使人们在浓厚的法律文化氛围中切身感悟到法律的真谛，进而提高全民法律素质。三是在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。法制宣传教育的最终目的是运用法律参与社会实践。所以，要引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意；推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程；强化和规范各类法律服务，把维权和调处矛盾纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育植根于法治实践之中。一次良好的法治实践本身就是最有效的法制宣传教育，其效果远远胜过数次空洞的说教。
三要创新普法教育的用人机制。全民普法是一项伟大的事业，需要大批人才从事这项工作。但是在实际工作中，人力资源与普法教育的需求差距较大，特别是基层单位的矛盾更为突出，有的单位搞普法教育的专职人员只有一人。因此，在“五五”普法中，要创新普法教育的用人机制，改变人力资源紧缺的状况。要通过法律的途径确定普法机构的人员编制，定人、定岗、定职责，不得擅自挪用。要通过多渠道、多途径创建普法宣传员队伍，调动各方面的力量为普法教育服务。如组建普法讲师团队伍、法制新闻队伍、法制文艺队伍和法律志愿者队伍等等。通过创新普法教育的用人机制，让越来越多的人投身到普法教育的大潮中来，确保全民普法教育这一伟大事业获得如期效果。
想要短容易，大多数内容删掉，只留提纲就行啦。