政府采购法与合同法区别

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Ⅱ 政府采购适用于合同法么

法律分析：政府采购合同适用合同法。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第四十三条政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。

《中华人民共和国民法典》第一千二百六十条本法自2021年1月1日起施行。《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国民法总则》同时废止。

注：2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。《中华人民共和国合同法》同时废止。

Ⅲ 政府采购与一般民事采购的区别

对于政府采购合同的法律属性，学者们有不同见解，大体上可分为四种观点：（一）行政合同说 认为政府采购是行政合同的一种, 具有行政合同的多方面特性, 不适用于民事合同的一般规定。认为政府采购合同是行政合同一种的学者们常常运用抽象合同识别标准,并从行政方式性质视角予以论证。认为,首先，政府采购合同有别于普通的民事采购合同。其次,政府采购合同虽然本质上体现行政机关的公法意志，而具有一定的行政性质,但是这种经济行政已经严格地区别于一般意义上的单向的行政方式。抽象运用合同识别标准判别政府采购合同性质，尽管反映了政府采购合同属行政合同的本质特性,但停留于理论的一般,缺乏信服力。
（二）民事合同说 认为政府采购合同是民事合同, 适用于合同法关于民事合同的一般规定。
持政府采购合同是民事合同观点的学者在我国也不少,他们主要是从立法论立场阐释政府采购合同性质。首先, 政府采购合同追求的主要是效率。其次,合同的订立是基于社会市场竞争机制, 合同的内容以等价有偿和平等互利为基础。”显然,上述两个简单论据是支撑不了政府采购合同是民事合同这一论点的,因为首先政府采购合同追求效率,本身是无疑问的,但这不是政府采购合同最初的、最主要的目的。政府采购合同有着商业目的,力图通过降低采购成本获得更大的经济效益,但这不是最终目的,最终目的是为国库节约资金,是操作效率最大化,进而保证纳税人的金钱得到公平的使用。可见,经济效率的实现是蕴含国家利益的,最终结果是使公共福祉得到提高。其次,政府采购合同的订立尽管是基于市场竞争,肯定涉及到相对方的竞标行为,但这种竞标不是纯粹地缓减市场压力,而是在采购机关控制和主导下有目的的行为,它不仅减少了公共财政的负担,而且推进市场主体的重组与调整,促进宏观经济发展,因此与公共利益密切相关。
（三）混合说 认为政府采购合同应该是一种“混合契约”,而且是一种更接近民事契约的一种形态。
这种将行政机关缔结契约的行为纳入整个契约中来分析,并将契约形成阶段和契约本身区分开来,表面上看,似乎科学地引介了西方的“可分割行为理论”,具有一定的合理性, 能较好解决法律适用问题。但实质上很难适应我国将民商事纠纷与行政诉讼分离的司法实践。
（四）经济(政府商事)合同说 认为政府采购合同是经济（政府商事）合同，但其将经济（政府商事）合同界定为“合同一方是政府机构或执行政府政策的机构或者双方就其缔约均对政府负责，直接体现政府意志，为了实现政府的经济政策或目的的合同”，它“既非当事人自治的单纯的民事，也非可以不顾及经济和市场的单纯的行政”，而是“‘政府+商事’、‘经济+（公共职能和公共）管理’的合同[2]。”
经济（政府商事）合同说另辟蹊径,在民事合同与行政合同之外找到了一条新道路。问题在于《合同法》第2条明确指出：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”就民商事角度来看，合同的主体只能是平等的，政府不能以行使公共职能和公共管理者的身份出现在合同中，上述两种性质显然不能同时并存。因此，二者不能简单揉合

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Ⅳ 招标投标法律法规体系的构成有哪些

招标投标法律法规与政策体系，是指全部现行的与招标投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体。从法律规范的渊源和相关内容而言，招标投标法律法规与政策体系的构成可以分为：
(1)按照法律规范的渊源划分
招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。
1)法律。由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。如《招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)等。
2)法规，包括行政法规和地方性法规。
行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。如《招标投标法实施条例》是与《招标投标法》配套的一部行政法规。
地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市(省、自治区政府所在地的市，经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市)的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施办法等名称，如《北京市招标投标条例》。
3)规章，包括国务院部门规章和地方政府规章。
国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布，一般以办法、规定等为名称。如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展改革委令第2号)、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)等。
地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省及自治区政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式发布，一般以规定、办法等为名称。如北京市人民政府制定的《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》(北京市人民政府令2001年第89号)。
4)行政规范性文件。各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。如《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)，就是依据《招标投标法》第7条的授权作出的有关职责分工的专项规定；《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办发〔2004〕56号)则是为贯彻实施《招标投标法》，针对招标投标领域存在的问题从七个方面作出的具体规定。
(2)按照法律规范内容的相关性划分
招标投标法律体系包括两个方面：一是招标投标专业法律规范，二是相关法律规范。
1)招标投标专业法律规范，即专门规范招标投标活动的法律、法规、规章及有关政策性文件。如《招标投标法》、《招标投标法实施条例》，国家发展改革委等有关部委关于招标投标的部门规章，以及各省、自治区、直辖市出台的关于招标投标的地方性法规和政府规章等。
2)相关法律规范。由于招标投标属于市场交易活动，因此必须遵守规范民事法律行为、签订合同、价格、履约担保等采购活动的《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)、《合同法》、《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)、《中华人民共和国价格法》(以下简称《价格法》)等。另外，有关工程建设项目方面的招标投标活动还应当遵守《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第91号)的相关规定等

Ⅵ 采购项目中买方因自身便利终止采购合同适用什么法

在政府采购程序里。首先，终止采购与终止采购合同，是两个不同的概念。
《政府采购法》第四十三条：政府采购合同适用合同法。

第五十条：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
其次，再讲一下终止采购。

第七十三条 有前两条违法行为之一影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的，按下列情况分别处理：
（一）未确定中标、成交供应商的，终止采购活动。
所以合同签订为前提下，擅自终止采购合同，应该负有相应的赔偿责任，是一种违法行为，是不可逃避的责任。如果说合同中并没有详细列明赔偿责任，也可以提请行政诉讼。

《行政诉讼法》第六十七条 公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。

公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。
赔偿诉讼可以适用调解。
第六十八条 行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。
行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部的赔偿费用。
第六十九条 赔偿费用，从各级财政列支。各级人民政府可以责令有责任的行政机关支付部分或者全部赔偿费用，具体办法由国务院规定。

如果不是政府采购的话，根据合同内容，形式，结合合同法，再决定如何走法律程序吧。

Ⅶ 我国政府采购法的基本内容是什么

1，《中华人民共和国政府采购法》是何时实施的？
《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《采购法》）是于2002年 6月29日，由全国人大常委会审议通过，并自2003年 1月1日起实行的。

2，《采购法》的立法宗旨是什么？
其宗旨是为了规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益，维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人的合法权益、促进廉政建设。

3，《采购法》的适用范围是什么？
1） 地域范围。 《采购法》第二条规定，在中华人民共和国境内发生的政府采购活动，统一按照《采购法》规定进行。其另一含义，是指在全国境内政府采购政策和市场是统一的。
2） 采购人范围。 《采购法》规定的采购人是指各级国家机关、事业单位和团体组织。但不包括国有企业。
3） 采购资金范围。 《采购法》规定的政府采购项目，其项目资金应当为财政性资金。财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。财政预算资金是指年初预算安排的资金和预算执行中财政追加的资金；预算外资金是指政府批准的各类收费或基金等。
4） 采购项目范围。 《采购法》规定，只有纳入了集中采购目录以内或限额标准以上的项目，才需要按《采购法》规定执行。
5） 采购形式范围。 《采购法》所称的采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。包括购买、租赁、委托、雇佣等。此规定有三个要点：一是采购活动必须是能够以签订的合同形式来体现；二是采购活动是有偿的，确切的说就是实现等价交换原则的所有方式，不包括赠送、采购人之间无偿调剂的等行为；三是采购的方式不仅是购买，还包括租赁、委托、雇佣等。
6） 采购对象范围。 采购对象是指采购人无论采购货物还是工程或是服务，都要执行 《采购法》的规定。也就是说，符合规定的货物、工程和服务都是《采购法》的采购对象范围。另，《采购法》所称工程，是指建设工程，专指有财政性资金安排的建设工程，包括新建、改建、扩建、装修、拆除、维缮等，不包括网络工程，信息工程等与土建项目无关的工程项目。
7） 例外规定。 鉴于政府采购客观上存在一些特殊情况，《采购法》在确定适用范围例外时在其他条款中作了必要的例外规定：一是军事采购，附则中规定“军事采购法规由中央军事委员会另行制定”；二是采购人使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议，对采购的具体条件另有规定的，可以使用其规定；三是对因严重自然灾害和其他不可抗力时间所实施的紧急采购和设计国家安全和秘密的采购不适用《采购法》；四是我国的香港、澳门两个特别行政区的政府采购不适用《采购法》。
凡是同时符合这些要素的采购项目，都属于政府采购，必须依照《采购法》开展采购活动。