国家开放大学经济法形考3答案

㈠ 行政先行处理原则的优点有哪些

行政先行原则，也叫复议前置原则，是指不服行政处理决定的行政管理相对人，依法应首先向作出行政处理决定的行政机关或其上级行政机关申请复议；对复议仍不服，才可在一定期限内，向人民法院起诉。
（1）可以使行政机关充分行使行政管理权。
（2）行政机关对该案所涉及的内容及法律规定比较熟悉，处理起来简便、迅速。
（3）实行行政机关先行处理原则，会使相当一部分的行政纠纷化解在行政机关内，减少行政案件对法院的压力。
引自：http://ke..com/view/5051576.htm

㈡ 国家开放大学-01803_应用写作(汉语)_形考任务参考答案

19年国家开放大学应用写作(汉语)形
考任务1-6试题和答案
1)文种的选用要正确2)行文关系的确定
要妥当3)制发程序的安排要合理五、在
以下四个公文文种中任选两个文种，进行
写作练习。1、通知2、报告3、请示
4、函5、会议纪要
×大学关于召开招生工作会议的通知
校办发〔201120号
各系部、学生工作办公室

为进一步贯彻和执行中央、省招生工作会
议精神，做好今年我校的招生工作，经研
究决定召开招生工作会议，现将有关事项
通知如下
会议内容：介绍和分析近年来我校的招生情况;着重讨论和分析今年的招生情
况和招生工作安排等事宜。
参加人
员:各系部主管学生工作的副主任以及校
学生工作办公室的全体人员
、会议时间和地点:定于6月18日上午8
时,在学校三楼会议室准时召开,议程
天
×大学学生工作办公室
二○-一年六月十七日
关于请求解决我校进修教师住宿问题的函
×大学校长办公室
为了培养师资,提高教学水平,我校拟
派10名教师进修学习,因宿舍紧张,无力
解决住宿问题,特向贵校联系住宿事宜。

据悉,贵校宿舍尚宽余,恳切希望予以大
力支持与帮助。如能解决这一问题,住宿
的几名教师尚可为贵校做些辅导和批改作
业等义务工作。
妥否,请函复。
教师进修学校
二○x×年三月十日
文秘管理与应用写作作业2
结合教材,简述事务文书的特点与作
用
答:事务文书的特点
是对象比较具体。一份事务文书为何撰
写、要求哪些人了解并使用,都很具体,
其撰写要有针对性,要切合读者对象的特点和需求;二是格式比较固定。各种事务
文书大都有比较固定的惯用格式,其构成
要素以及各构成要素的写法,通常有一定
的规则;三是写法比较实际。撰写时要以
能满足实际需要为原则,材料的使用要切
合实际、具体扎实,写作形式的运用,要
讲求实效;四是时限比较紧迫。为完成工
作或解决问题而撰写的事务文书,只有在
限定的时间内及时完成,才能发挥应有的
作用。
事务文书的作用
是贯彻政策,指导工作。一些事务文书
是体现党和国家的方针、政策,指导人们
作好工作的主要工具;二是沟通情况,联
系工作。沟通情况,联系工作,要有一定
的手段和凭借,有些事务文书能起到这种
手段和凭借作用;三是积累和提供资料。事务文书特别是具有留存价值的事务文
书,可以起到反映情况、说明问题从而为
人们提供所需资料的作用;四是宣传教
育,检查督促。事务文书通过分析形势
申明政策。或者介绍经验、表彰先进及揭
露时弊、抨击丑恶,可以起到宣传教育群
众、检查督促工作、使人们统一认识并提
高工作水平和工作热情的作用。二结合教
材,简述调查报告的含义、用途、特点
分类,并阐述调查报告的写作要求。
答:1、含义:调查报告是对某一个事件或
某一个问题进行深入,,细致的调查研究之
后所写出的真实地反映情况的书面报告
2、调查报告的用途比较广泛,它可以用以
总结一个单位、一个部门甚至一个地区的
经验,也可以用以揭露某一方面的问题,
或者探明某一个事件的真相,还可以用以介绍某个事物的发展过程。
3、调查报告的特点:真实性;针对性
典型性。
4、调查报告的分类:按其内容不同分为
反映情况的调查报告、总结经验的调查报
告、揭露颎的调查报告,此外还有一类专
门用于科学研究的学术性调查报告。
5、调查报告的写作要求;一要认真进行调
查研究,充分占有材料;二要以正确的立场
和方法,认真分析并合理组织材料;三要
讲究结构形式和语言特色
三结合教材,简述计划的含义、作用,并
阐述制订计划的要求。
答:含义:1、计划是某一个单位、部门或个人,对预计在一定时期内所要做的工作
或所要完成的其他任务加以书面化条理化
和具体化的一种文书。
2、计划的作用:1)具有预见性;2)具有指
导性;3)具有约束性
3、制订计划的要求:一要符合政策。制订
计划必须贯彻党和国家的有关方针,政策
及上级指示精神,而不能与此相背离,否
则计划就是毫无意义的,甚至会起相反的
作用;二要从实际出发。制订计划要把全
局需要同本单位的实际情况结合起来,既
不能说空话,更不能说假话,充分考虑客
观条件,决不能单纯从主观愿望出发,按
个人意志办事;三要具体明确。要做的事
情写得实实在在,才便于人们依照施行,
也便于人们对照检查工作;四要留有余
地。不可预见的因素出现,在制订计划时要充分考虑到这一点,任务的提出和时间
的规定等等,都要留有余地,也要有一定
的灵活性,实际情况,合理地调计划
四结合教材,简述总结的含义、作用、并
阐述撰写总结的要求。
答:1含义:这里所说的总结主要是指工作
总结,是事后对某一阶段的工作或某项工
作的完成情况,包括取得的成绩、存在的
问题及得到的经验和教训加以回顾和分
析,以为今后的工作提供帮助和借鉴的
种文书材料
2、总结的作用:总结是工作中常用的事务
文书,总结主要是回顾过去,而回顾过去
特别是从中引出规律性的东西,还是为了
给今后的工作提供借鉴和帮助,同时,总
结过去的工作情况本身,也是一个培养工
作能力、提高认识水平的过程。3、撰写总结的要求:一要充分占有资料,
并实事求是地反映情况;二要善于分析材
料,并找出规律性的东西来;三要合理地
取舍内容,以突出重点;四要深入研究
题,以写出特色。
五结合教材,简述讲话稿与演讲稿、会议
报告的区别,并阐述撰写讲话稿的要求。
答:区别:讲话稿不同于一般的演讲稿
也不同于会议报告。讲话稿一般为能够代
表本单位发言的领导人所用,其内容往往
体现本单位的集体意志,演讲稿则只反映
演讲者个人的看法,讲话稿有的是由领导
人亲自动手起草的,有的是文秘人员根据
领导人的意图代为起草的,有的甚至是经
专门的写作班子反复讨论、修改后才定稿
的,演讲稿大都是由演讲者本人单独撰写
的。讲话稿与会议报告相比,首先二者在篇幅上就有一定的区别,讲话稿通常篇幅
较短,会议报告则篇幅较长。此外,二者
在内容的安排、表述的方式特别是语言的
运用等方面都有较大的区别。
撰写讲话稿的要求:一是针对性要强;
是主题要集中鲜明;三是内容要吸引人;
四是语言要通俗生动,要有气势和文采。
六运用教材上的文体写作知识,对下述文
章进行分析。(任选一篇)1、工作计
划;2、工作总结
1.《XX街道办事处2010年度工作计划》分
析
例文是一篇基导单位对年度工作作出全面
安排的综合性工作计划。标题由单位我
称、适用期限和文种名称几个要素构成
据些可以看出这是哪个单位就哪个阶段的工作做出的安排。正文由前言(开头)和
主体两个部分构成。在简短的前言部分,
主要写明制订计划的依据和目的,这与行
政公文开头部分的一般写法大体相同。主
体部分先是明确“指导思想”和“工作目
标”,然后写明“工作任务和措施”其中既
有总体思路,也有具体做法,既有总体目
标和要求,也有具体指标和措施,应当
说,做什么和怎么做的问题在主体部分得
到了比较清楚的回答。从整体上看,例文
是把“目的与要求”同“步骤与做法”分开来
写的,主体部分的指导思想和工作目标主
要涉及的是目前的与要求,工作任务和措
施则主要写明步骤与做法,在工作任务和
措施部分,可以说又是将这两项内容放到
一起来写,即写出一项任务,接着便宜写
完成任务的措施与步骤,例文没有专设结
语部分。在制定计划中,要依循符合政策、从实际出发、具体明确、留有余地。
文秘管理与应用写作作业3
在以下五个文体中任选两种,进行写
作练习
1、贺电(贺信)2、请柬3、感谢信
(或表扬信)4、求职信(或推荐
信)5、欢迎词(或欢送词
贺信××厂全体职工
喜闻十月二日是贵厂建厂30周年纪念日
谨此表示热烈祝贺!
十年来贵厂全体职工发扬了艰苦创业
自力更生、增产节约、多做贡献的可贵精
神,不仅为祖国的工业建设提供了新产
品,而且培养了大批技术人才,支援了兄
弟单位。多年来,贵厂在技术力量方面给我厂以无私的帮助和支
4
援。为此我们表示衷心的感谢,并决心以
实际行动向贵厂全体职工学习,努力钻研
技术,提高产品质量,为达到同行业的先
进水平而努力。
最后,祝贵厂全体职工在四个现代化的新
长征中取得更大的成绩。此致敬礼
×)×年x月×
日
感谢信ⅹⅹ公司并ⅹ×总经理
首先让我们向您致以衷心的感谢。
日前,我们"中美贸易和投资洽谈会"青岛
分团正着急为赴美选带什么礼品时,是您
总经理毅然伸出友谊的手,ⅹⅹ公司的姑娘们昼夜加班,赶制出一份丰厚独特的礼
品,使我们深深感到,ⅹⅹ公司的花美
礼品更美,ⅹⅹ公司的姑娘们手巧,心灵
更美。
让我们再次感谢总经理和ⅹⅹ公司姑娘们
的支持和诚挚友情。此致敬礼
分团
ⅹ年ⅹ月ⅹ日二、结合教材,简述经济
新闻的含义、特点与构成要素,并阐述经
济新闻的写作注意事项
答:1含义:经济新闻是新闻的一种,是指
及时、迅速地对经济领域新近发生的具有
定社会意义或社会影响的事实所作的简
要报道。
2、经济新闻的主要特点:新闻有广义和狭
义两种,经济新闻是新闻的一种,其特主要是真、新、精几个方面“真实是新闻
的生命。新闻反应新鲜的事实,不能写陈
日的东西;精主要是针对狭义的新闻也就
是而言。一般一事一报,篇幅大都比较
短、文字精练,有助于信息的传递。
3、经济新闻的构成:一般由标题、导语
主体、结尾五个部分组成。标题主要有三
行标题和双行标题、单行标题三种;导语
是新闻的开头部分。主体是新闻的主要组
成部分,是在导语之后具体、详尽地表述
新闻内容的部分,这一部分紧承导语,或
对导语部中所概括的事实作进一步的说
明,或回答导语中提出的问题,以使读者
对新闻实有比较完整的理解。结尾是新闻
的最后一部分,结尾的写法多种多样,常
见的有有小结式、启发式、和引语式等几
种;背景是指与新闻事实相关的历史条
件、现实环境以及其他客观条件的介绍, 交代背景,有助于说明事发原因。
4、经济新闻的写作要求:1)事实有准
确。尊重事实,用准确无误的事实说话
是新闻工作者的所具备的最起古码的职业
道德。2)导向要正确。根本上说,新闻反
应的内容有重要的舆论导向作用,导向正
确才能发挥积极的社会作用。3)报到及
时、快写快发,还者新闻就会成为旧的新
闻,就会降低价值。三、结合教材,简述
产品说明书的含义、作用、特点与写作注
意事项
答:1含义:产品说明书是一种全面,明确
地介绍产品的用途、性能、构造、使用方
法等事项的文字材料,是一种比较觉的说
明文。
2、产品说明书的作用:一是指导消费;二
是传播知识;三是宣传企业。产品说明书的特点主要体现在以下几个方
面:1)内容的科学性2)表述的通俗性3)
层次的条理性
3、产品说明书的写作注意事项:一要有责
任意识。撰写产品说明书要有强烈的责任
意识,尤其是对技术含量高或事关人身
财产安危的产品说明,更要做到字斟句
酌、周到细致;要有大众意识产品说明书
的读者对象多为普通消费者,撰写产品说
明书,必须充分考虑读者对象的大众化特
点,树立为大众服务的观念,从内容的取
舍到表达方式的选用,都要尽可能适应社
会大从的特点和需要。
四、运用教材上的文体写作知识,对下述
文章进行分析(任选一篇)提示:1、经
济活动分析报告2、可行性研究报告
3、合同答题提示
(1)分析应主要着眼于文章的一般写法,
要对文章的总体结构和各构成要素作简要
的说明、分析;(2)既要注意运用所学
知识,又要注意结合原文;
(3)分析要有条理,要能自圆其说。经
济活动分析报告
答:分析《×化肥厂200×年财务计划执行
情况分析》
这篇分析报告分析了四项财务计划指标的
完成情况,属于综合性经济活动分析报
告。标题采用报告式写法,单位、时限
分析对象、文种,非常规范。经济活动分
析报告的正文比较常见的写法是由前(即开头部分)部分概述年内财务计划执
行情况。第二部分从实现利润分析、产品
成本分析、流动资金分析、专用基金分析
四方面,对财务计划指标完成情况进行全
面分析。第三部分,即“五,几点意见
针对存在的问题,提出几点改进措施。全
文分条列项,采用序码加小标题的形式,
条理清楚,层次分明,多用数字,是文章
更有说服力。
文秘管理与应用写作作业4
运用教材上的文体写作知识,对下述文
章进行分析,(任选一篇)1、民事诉讼
文书2、刑事诉讼文书3、行政诉讼文书
答:结合教材P223页的民事起诉状进行分
析:例文由首部、正文、尾部三个部分组
成。首部包括标题和当事人的基本情况两个项目。正文写明诉讼请求、事实与理
由、证据几项内容。诉讼请求明确、具
体;发生纠纷的来龙去脉交代得非常清
楚,重要事实如遗产情况、对父亲尽赡养
义务等情况以及争执的焦点,写得明明白
白;指明被告不让原告继承父母遗产的说
法违反国家法律的规定,为实现诉讼请求
奠定了基础,提供了依据。理由充分,证
据确凿。尾部所写几项内容也是起诉状通
常都应当具备的几项内容
2、答:结合教材P234页的刑事自诉状进
行分析:应当说,例文各个部分的写法都
是比较规范的。在“当事人的基本情况”部
分,按照先自诉人后被告人的顺序,依次
写明双方当事人的姓名、性别、年龄、民
族、出生地、工作单位及职业、住址等事
项。“案由和诉讼请求”部分首先明确被告
人所应承担的罪名,然后提出依法追究被告人的刑事责任的诉讼请求。在“事实与理
由”部分,特别值得注意的是,既有叙述,
又有分析,对被告人犯有重婚罪的事实概
括得非常充分。在“证据和证据来源”部
分,分条列项地写明物证的名称及件数、
证人的姓名和地址。尾部有致送法院的名
称、落款及附项等几项内容。另外,从例
文可以看出,上述案件有明确的被告人,
具体的诉讼请求和比较充足的证据,符合
提起刑事自诉的条件。
3、答:结合教材P245页的行政答辩状进
行分析:例文除首部和尾部写明应写事项
之外,正文部份分别从事实和法律两个方
面,对起诉状所述事实与理由进行反驳,
说明刘ⅩX等人的行为已属违法,行政机关
给予行政处罚是有法律依据的,是正确
的,并未超岀法定职权范围,不属于滥用
职权,先事实,后分析,再总结,现是充分,意见明确,条分缕析,较有说服力
二在以下三个文种中,任选两个文种,进
行写作练习。1、便条2、启事3、书信
请假条
张老师
您的学生ⅩⅩX因发烧,无法到校上课,特
此请假两天,准许为盼!此致敬礼!
学生:XXⅩ
XX年X月Ⅹ日
寻人启事
XXX,女(男),ⅩX岁,身高ⅩX米,(长
相特征和出走时的穿着特征),Ⅹ月Ⅹ日出
走至今未归。有知情者请告ⅩX市ⅩX厂
Ⅹ×,定有重谢。电话:XXⅩ启事人:XXXⅩX年Ⅹ月Ⅹ日
结合自身学习经历与体验,阐述读书笔
记的作用。
答:读书笔记是在阅读书籍或文章等各种
文献时,对有价值、有意义的东西所作的
记录,其中有录自读物的资料,也有自已
的心得、体会等
读书笔记与其他文体有所不同,其他文体
无论长短,都是作者所撰写的用以表情达
意的文章,而读书笔记多为摘抄文字,其
用途也不是表情达意,而是为给自已的学
习、工作和研究提供帮助。
具体地说,读书笔记有以下几方面作用。
1、可以帮助记忆。人的记忆力是有限的而且会遗忘。俗话说:“好记性不如烂笔
头”。所以,记读书笔记,可以弥补我们的
精力和记忆力不足,有效的提高学习的效
率
2、帮助理解。不仅记忆文献内容要借助于
笔记,就是为了充分理解文献内容,也需
要作好笔记。只读不记,难免浮光掠影
对所读内容未能深切感受,认真领会,而
在作笔记的过程中,则能字斟句酌,全面
深入地理解文献的内容。
3、存贮资料。存贮资料,积累知识,以备
用时之需,是人们读书的最重要的目的之
。在读书时,为了减轻大脑记忆的负
担,克服大脑记忆的局限,也为了保证资
料内容的准确性,完整性,就要把有用的
资料记录下来,随用随取,极为方便。

4、锻炼思维,引发思考。可以培养思考
习惯。做读书笔记时,总得想一下,哪些
内容不须记,哪些内容要记下来。这“想”
下的过程,就是思考。有了记笔记的好
习惯,就容易养成勤思考的习惯。这样会
提高我们分析和综合问题的能力。
四、结合教材,简述文献检索的方法和文
献阅读的方法。答:文献检索的方法主
要有三种:(1)常用法:是一种利用工具
书查找文献资料的检索方法。如果能够找
到必要的检索工具,就可以采用常用法,
以便迅速、准确的找到比较齐全的文献资
料。(2)追溯法:是以已掌握的文献资料
后面所附的文献目录为线索,追溯查找其
他文献的检索方法。在缺少检索工具或检
索工具不够齐全的情况下,可以充分利用
这种检索方法。但每种文献所附的参考文
献是有限的,因此仅使用这种方法查找资料,漏检的可能性较大。(3)循环法:循
环法也叫混合法,这是一种把追溯法和常
用法结合起来使用,循环查找文献资料的
检索方法。使用这种方法的一般顺序是
先利用检索工具,也就是通过常用法找到
些文献资料,再利用这些文献资料所附
的参考文献目录追溯查找资料。如果手中
已有基本的检索工具,又掌握了一定数量
的文献,就可采用循环法查找文献资料
文献的阅读方法主要有略读、细读、精读
等几种,这几种阅读方式各有自己的特点
和用途,阅读者根据自己的需要和文献自
身的情况,灵活、妥当地选用阅读方法

㈢ 电大网上网上作业 10秋《国家公务员制度讲座》形考作业1 .2.3跪求答案

公务员制度讲座平时作业及答案
国家公务员制度/公务员制度讲座第1次平时作
一、填空题（每空2分，共20分）
1．公务员法是一部 部门 法。
2．公务员管理的首要目标就是保证机构组织的 正常运转 并提高效能，促进机构组织职能的有效实现。
3．公务员管理的目标就是实现 人才资源 的优化配置，全面提高被管理者的素质和能力。
4．公务员制度的功能是选拔配备功能、更新功能、监控功能 、保障功能、开发功能和 激励 功能。
5．公务员法中规定，公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由 国家财政 负担工资福利的工作人员。
6．机关中的 工勤 人员，不属于公务员的范围。
7．“德才兼备”中的“德”是指干部的 政治 标准。
8．所谓公务员的权利，就是国家法律对公务员在履行职责、 行使职权 、执行公务的过程中，可以做出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。
9．职位分类为国家公务员的 职务设置 提供基础，为各项管理提供依据。
10．国家根据 人民警察 以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级。
二、名词解释（每小题4分，共24分）
1．公务员：从世界各国来看，小范围的公务员仅指国家政府系统中非选举产生和非政治任命的公职人员。中范围的公务员是指行政机关中的所有工作人员。大范围的公务员则是指受雇于国家、从事公共服务的人员。我国公务员法中规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”
2．公务员条件：公务员条件是指担任公务员应当具备的基本资格。根据公务员法的规定，我国公务员条件的内容是：（1）具有中华人民共和国国籍；（2）年满十八周岁；（3）拥护中华人民共和国宪法；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行职责的身体条件；（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。
3．公务员义务：是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和限制。包括：（1）公务员的义务以公务员的身份为前提；（2）公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为；（3）这种义务是对公务员的约束；（4）公务员义务具有强制性。
4．公务员的职务：公务员的职务是指公务员职务所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职位是机关职能的微观载体，是公务员职务的依托，是职权的支点。职位包括职务、职权、职责三个要素，职务是职位的核心要素。
5．公务员录用：公务员录用是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动
6．公务员的考核制度：公务员的考核制度是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了解、核实和评价的制度。包括考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核结果的使用。
三、判断并改正错误（正确的叙述在括号内打“√”；错误的在括号内打“×”，并改正错误，每小题4分，共24分）
（ × ）1．1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》与《中华人民共和国公务员法》并存使用。
改正：《中华人民共和国公务员法》使用。1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》废止。
（ × ）2．公务员是执行国家公务的人员。
改正：公务员是依法履行国家公职、纳入国家编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
（ × ）3．国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。
改正：国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。
（ × ）4．考试录用制度是整个公务员制度的基本内容。
改正：考试录用制度是整个公务员制度的核心内容。
（ × ）5．录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。
改正：招考公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。
（ √ ）6．录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
四、问答题（每小题8分，共32分）
1．简述我国公务员法的立法宗旨。
答：公务员法的立法宗旨可以归纳为四点：
（1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。
（2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益。
（3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。
（4）保证机关有效运转，提高工作效能。
2．简述公务员管理的原则。
答：公务员管理的原则，就是公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。包括——
（1）公开、平等、竞争、择优原则。这一原则贯穿于公务员制度的各个方面和公务员管理的各个重要环节之中，是确立各项具体管理制度的指导原则。
（2）监督约束与激励保障并重的原则。它是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。
（3）任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则。
（4）分类管理的原则。即将公务员划分为政务类和事务类，以及在事务类公务员中按照一定的标准进行分类。
（5）法治的原则。即对公务员的依法管理和对公务员履行职务行为的依法保护。
3．简述报考国家公务员的基本资格条件。
答：根据我国公务员法的规定，我国公务员应具备以下资格条件：
（1）具有中华人民共和国国籍。
（2）年满十八周岁。
（3）拥护中华人民共和国宪法。
（4）具有良好的品行。
（5）具有正常履行职责的身体条件。
（6）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。
（7）法律规定的其他条件。
4．简述我国公务员在职期间的权利的基本内容。
答：根据我国公务员法的规定，我国公务员在职期间的权利有：
（1）获得履行职责应当具有的工作条件。
（2）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。
（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。
（4）参加培训。
（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议。
（6）提出申诉和控告。
（7）申请辞职。
（8）法律规定的其他权利。
国家公务员制度/公务员制度讲座第2次平时作业
一、填空题（每空2分，共20分）
1．招考机关根据 报考者的考试成绩 、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。
2．机关录用公务员必须在规定的 编制 限额内。
3．拟录用人员名单公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门 备案 ；地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。
4．定期考核的结果分为优秀、称职、 基本称职 和不称职四个等次。
5．公务员法所涉及的职务任免制度，主要用来规范 委任 制公务员的职务任免。
6．美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，强调以 服务顾客 为目标取向。
7．美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，形成重 工作结果 而不是重过程的、高效率的工作机制。
8．职务升降是保证机关各个 职务 获得合适人选的重要途径。
9．20世纪90年代以来，西方国家对公务员制度进行了较大的改革，在职务晋升方面主要有两大趋势，一是增加职务晋升的开放性，二是加强 绩效评估 。
10．世界各国在公务员的晋升方式上，主要有两种做法，一种是考试晋升，另一种是 考核 晋升。
二、名词解释（每小题4分，共24分）
1．公务员的考核制度：公务员的考核制度是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了解、核实和评价的制度。包括考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核结果的使用。
2．定性考核：定性考核是指考核者对公务员素质、能力和绩效进行的诸如好和坏、优和劣之类的概括性的综合评价。
3．选任制公务员：选任制公务员是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。这部分公务员人数不多，但却是公务员队伍中十分重要的一部分。
4．公务员奖励：公务员奖励是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。
5．公务员纪律：公务员纪律是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。公务员的纪律是从消极的不作为角度对公务员提出的要求。
6．公务员培训：公务员培训是公务员管理体系的重要环节和重要组成部分，是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。
三、判断并改正错误（正确的叙述在括号内打“√”；错误的在括号内打“×”，并改正错误，每小题4分，共24分）
（ √ ）1．公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。
（ √ ）2．选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。
（ × ）3．公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。
改正：公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，但不得领取兼职报酬。
（ √ ）4．公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。
（ × ）5．降职是属于纪律惩戒范畴，而不属于任用范畴。
改正：降职不属于纪律惩戒范畴，而属于任用范畴。
（ √ ）6．给予公务员或者公务员集体奖励，按照规定的权限和程序决定或者审批。
四、问答题（每小题8分，共32分）
1．简述公务员录用的基本原则。
答：（1）公开原则。主要是指录用公务员必须面向社会，公开招考。
（2）平等原则。是指公民报考公务员的法律地位平等。
（3）竞争原则。即公务员考试录用在全社会范围内公开进行，公开竞争。
（4）择优原则。即报考者能否被录用，完全取决于本人的政治、业务素质。
2．建立公务员考核制度有何意义？
答；（1）有利于客观公正地评价公务员，激励和鞭策公务员提高素质，努力工作，争创一流业绩。
（2）有利于对公务员的严格管理和严格监督。
（3）有利于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。
3．简述我国公务员考核制度的基本原则。
答：（1）全面考核和重点考核相结合的原则。
（2）客观、公正、公开、民主的原则。
（3）分类考核的原则。即对不同的考核对象使用不同的考核标准和方法。
（4）考用结合的原则。即对公务员的考核必须同正确使用考核结果有机结合起来，考核结果要作为调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训、辞退的依据。
4．简述公务员职务任免制度的功能作用。
答；具体体现在三个方面：
（1）赋予职责。公务员最主要的义务，就是履行自身职责；通过履行职责保证机关工作的正常运转，实现机关的职能作用。
（2）完善管理。对公务员的管理，体现在身份管理和职务管理两个方面。
（3）保障权利。即保障机关和公务员双方的合法权利。

国家公务员制度/公务员制度讲座第3次平时作业
一、填空题（每空2分，共20分）
1．奖励的对象包括公务员或者 公务员集体 。
2．公务员违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以 免于处分 。
3．国家建立 专门 的公务员培训机构。
4．机关对担任 专业技术 职务的公务员，应当按照该职务人员继续教育的要求，进行专业技术培训。
5．公务员交流的法定形式包括调任、转任和 挂职锻炼 三种。
6.确立公务员工资制度应遵循的原则有：___按劳分配_原则， 体现工作职责 、工作能力、工作成绩和资历等因素和保持不同职务、级别之间合理的工资差距 。
7．国家实行工资调查制度，定期进行公务员和 业务 相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
8．国家建立公务员 保险 制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
二、名词解释（每小题4分，共24分）
1．公务员调任：公务员交流制度中的调任，是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当层次的非领导职务。它是公务员队伍的一个“入口”。

2．公务员转任：公务员交流制度中的转任，是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。转任是交流的一种重要形式。
3．公务员挂职锻炼：公务员交流制度中的挂职锻炼，是指机关有计划地选派公务员在一定时间内，到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。
4．地域回避：地域回避是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、出生地、成长地任职。
5．公务员辞去公职：公务员辞去公职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。辞去公职的直接结果是丧失公务员身份，公务员与机关的职务关系归于消灭。
6．公务员辞退：公务员辞去公职是指机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员之间存在的职务关系的行为。辞退的直接结果是解除了公务员与机关的工作关系。

三、判断并改正错误（正确的叙述在括号内打“√”；错误的在括号内打“×”，并改正错误，每小题4分，共24分）
（ √ ）1．公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。
（ × ）2．机关对新录用人员应当在试用期内进行聘任培训。
改正：机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训。
（× ）3．公务员培训所需经费，不应当列入财政预算。
改正：公务员培训所需经费，应当列入财政预算。
（ × ）4．公务员在挂职锻炼期间，可改变与原机关的人事关系。
改正：公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。

㈣ 谁有电大《公司法》（本科）形成性考核册的答案

公司法》形成性考核册作业参考答案

《公司法》形考1指导
一,填空
1,P1页
2,P11页
3,P12页
4,P26页
5,P48页
6,P51页
7,P75页
二,选择(包括单项选择和多项选择)
1,P11-12页
2,P28页
3,P19-21页
4,P53页
5,P46页
6,P48页
三,问答题
1,公司的法律特征.P3页
2,近代公司发展的主要表现.P16页
3,公司有哪些作用.P17页
4,公司法的立法宗旨是什么 P42页
5,确定公司住所有哪些法律意义 P53页
6,如何理解我国公司法对关联关系的规定.P71页
7,关联企业的法律特征.P72页
四,论述题
试述公司与合伙企业的联系与区别.P7-8页
《公司法》形考2指导
一,填空
1,P116页
2,P109页
3,P164页
4,P165页
5,P187页
二,选择(包括单项选择和多项选择)
1,P97页
2,P98页
3,P135页
4,P141页
5,P181页
6,P179-184页
三,简答题
1,根据我国公司法的规定,设立有限责任公司应具备哪些条件 P93页
2,有限责任公司监事会的职权有哪些 P114页
3,股份有限公司召开临时股东大会的法定情形.P147页
4,股份有限公司股东的主要权利.P146页
5,外国公司分支机构的设立条件.P181页
6,外国公司分支机构的权利与义务.P182页
四,论述题
试述有限责任公司与股份有限公司的区别.P87-89页
五,案例分析
(1)该董事会临时会议的召开合法.
(2)作出召开股东大会临时会议的决议无效.
(提示:运用股份有限公司董事会的议事规则阐述理由)
《公司法》形考3指导
一,填空
1,P194页
2,P197页
3,P224页
4,P238页
5,P246页
二,选择(包括单项选择和多项选择)
1,P196页
2,P197页
3,P217页
4,P224页
5,P270页
6,P248页
三,简答题
1,公司债的法律特征.P191页
2,公司债与股票的区别.P193页
3,公司财务会计制度的作用有哪些 P213页
4,我国公司法规定公司税后利润分配的顺序.P224页
5,公司分立应遵循哪些程序 P239页
6,根据我国公司法的规定,公司清偿组在清偿期间享有哪些权利 P249页
四,论述题
试述公司清算的职权与义务.P249-250页
五,案例分析
(1)该公司关于的决议合法.
(2)可以.
(3)不合法.
(提示:运用股份有限公司解散公司决议程序及清算程序等规定阐述理由)
《公司法》形考4指导
一,填空
1,P11页
2,P56页
3,P85页
4,P141页
5,P179页
6,P195页
7,P247页
二,选择(包括单项选择和多项选择)
1,P47页
2,P103页
3,公司法第96条
4,P197页
5,P227页
6,P240-241页
三,简答题
1,简述公司法的特征.P19页
2,我国公司法对公司资本形成制度做了哪些规定 P64页
3,国有独资公司的法律特征.P121页
4,设立股份有限公司的条件.P135页
5,公司债和普通债务的区别.P192页
6,根据我国公司法及有关法律规定,公司合并的条件有哪些 P235页
四,论述题
试述我国股份转让的原则及限制.P页
五,案例分析
(1)合法.
(2)不能.
(3)不符合.
(4)应当.
(提示:运用有限责任公司设立及董事,监事,高级管理人员的组成和义务等规定阐述理由)

㈤ 西方行政制度形成性考核册答案

一、填充题

1、公共行政 公共管理

2、研究的起点 具体研究内容

3、政法学 政治学

4、权威 控制

5、计划职能 执行职能

二、单选题

1、C 2、D 3、B 4、D 5、A

三、多选题

1、 ABDEF 2、ABCD 3、ABCDEF 4、ABDEF 5、ABCDEF

1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？（答案P2—4 ）
行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。背景有四点：
1. 社会实践发展的客观需要
2.科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
3.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
4. 行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。
正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。

2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容？（ 答案14页开头，P11—18）威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：
威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为， “行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不属于政治问题。虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在 另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。’‘政策如果没有行 政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。”另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论，它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。”至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的 ”，但行政管理从本质上不同于宪政制度，“公共行政就是公法的明细而且系统的执行活动。一般法律的每一个具体执行细节都是一种行政行为。…… 然而指导这些应予进行的工作的一般性法律，却显然是在行政管理之外和之上的。有关政府活动的大规模计划并不属于行政管理范围。因此，宪政制度所要过问的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。”为了进一步说明行政管理的本质，他认为，宪法与行政管理职能之间“并不完全是‘意志’与相应‘行动’之间的区别，因为行政官员在为了完成其任务而选择手段时，应该有而且也的确有他自己的意志；他不是而且也不应该是一种纯粹被动的工作。这是一般决策和特殊手段之间的区别。”这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

3、韦伯对不同类型的组织进行何种区分？（ 答案P29—30页头段）

权威------组织正常运行的基础。
韦伯认为有三种合法的权威，由此出现三种不同的组织形式，即：“神秘化组织”、“传统组织”和“合理化-合法化组织”。其中每一种组织形态都意味着其独特的管理机构或管理体制。当然，在现实生活中，任何组织都可以是三种组织形态的结合。
“神秘化组织”行使权威的方式是基于领导者个人的人格，它以对个人的崇拜、迷信为基础。这种组织内在的基础并不稳固，常常会出现“人存政举，人亡政息”的现象。
“传统组织”行使命令和权威的基础是先例和惯例。存在着两种组织形式：“世袭制” 和“封建制”。这种组织类型的权威明显具有世袭性、封建性和绝对性的特点。
“合理化-合法化组织”行使权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系。韦伯把它看作是现代社会中占主导地位的权威制度。称之为合理化的制度，是因为它被专门用来作为实现某些既定目标的手段；同时，称之为合法化的制度，是因为在此类组织中有着一系列规则和程序，一定的时候在组织中担负一定职务的组织成员则必须依据相应的规则和程序去行使其权威。韦伯用“官僚制”一词来称呼这种组织，认为只有这种与合理合法权威相适应的 组织形式才是“理想的官僚制”。

4、简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。P43 要点

答：其主要内容有：第一通过工时研究和分析，制定一个定额或标准；第二采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度；第三工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。

五、论述题

古德诺如何谁政治与行政的协调？

答：从西方行政学的鼻祖威尔逊在其论文《行政学之研究》中提出政治与行政二分法后，古德诺对其进一步阐述与发展，接着众多学者对其进行反思与批评，比如，“尽管西蒙猛烈地抨击传统行政学的政治与行政二分法和所谓的行政原则，并提出一种以决策为中心的行政理论，但他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。 ”

一、政治与行政二分法的提出与发展

行政与政治二分法观点的主要代表人物是美国学者威尔逊和古德诺，威尔逊在《行政学之研究》一文对行政与政治的差别加以了阐述，他认为：“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。……行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须找麻烦地去直接指挥行政管理机构。政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面’的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成’，但行政管理并不因此就是政治。”古德诺第一次从政府功能区分的角度明确提出政治与行政是政府的两种不同功能。在《政治与行政》一书中，指出“在所有政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能，这两种功能分别就是：政治与行政。”在政治与行政二分法提出的基础上，韦伯从组织体制的角度提出了官僚制理论，继而出现了泰勒的科学管理理论和法约尔的一般管理理论，在一定程度上加强了政治与行政二分法的合理性。

二、政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素

古德洛在《政治与行政》一书中这样论述：“所谓政治，是国家意志是表现，也是民意的表现和政策的决定。它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。”这就是著名的政治与行政两分法的论点。这样，古德诺就否定了立法、司法和行政的三分法，而代之以政治与行政的二分法。

三、正确看待政治与行政之间的关系的若干思考

（一）政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。

政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。这种控制可以通过法定的制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。在英国，人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后，他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。或者这种控制可以通过法外途径来实现，比如美国的政党控制行政的机制。美国是政党，正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调，而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。不过，我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时，也必须注意到这种控制有一定的限度，应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。如果控制扩展超出了一定限度的话，它就会立刻失去其存在的理由。只有如此，真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。

（二）行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。

协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题，而且还取决于行政权利是必要集中问题。国家的分权，特别是中央和地方的分权，容易造成行政力量统一性的破坏，从而使国家意志表达是执行出现问题。要控制出现这种问题，只有通过行政权的集中这个唯一的途径。因为只有行政在一定程度上被集权化了，才能达到政治与行政功能之间的必要协调。

六、讨论题：

结合我国实际谈谈你对关于行政环境与行政管理的论述的看法。

答：行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理，行政行为以及行政效果的各种因素的总和。

怀特指出，现代国家政府行政的任务，深受这一时代政治，经济与文化环境的影响。他认为，环境首先影响着国家的行政制度及组织。其次，国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能，任务范围的变化发展。对此，怀特指出：“后工业革命影响到社会经济，政治等方面的改革，促进了国家行政管理的新概念，放任主义观念已被抛弃。”因此现代国家的工作，正向各方面发展之中，同时因国家新政纲的各个方面均反映未行政工作的增加，于是行政范围亦正向各方面发展。

我国当前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨时期。在传统计划集权体制下，我国占主流的行政总体价值观是管制型行政价值观，即认为政府的基本价值就在于对社会进行全方位的管制。相应地，行政系统的存在价值主要在于按少数精英领导的个人理想及经验思维所构建起来的蓝图去改造社会、自然和人本身。

这种类型的行政体系往往需要靠行政强制与命令来加以维持；行政管制成为系统的核心功能与主要特征。随着改革开放进程的启动，尤其是随着社会主义市场经济建设目标的逐渐确立，服务导向型行政文化已经开始萌芽、成长。这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。它的兴起，将对在管制型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击，要求行政系统在功能、结构、运行程序与规则等各个方面做出相适应的变革。