关于国际经济法的毕业论文

A. 华东政法大学国际法专业问题

对英语没有要求，没有其它语种的国际法，其它专业民商法、经济法也很热门，还有新设的国际金融法。

华东政法大学国际法专业介绍：
法学专业（国际经济法方向）
四年制本科，授法学学士学位。

人才培养类型：培养从事涉外经济立法、涉外经济司法、涉外经济执法、涉外经济法律服务，以及国际法学教育和科研工作等的专门人才。

业务培养要求：掌握马克思主义法学基本理论和本专业基础知识，熟悉我国主要法律、涉外经济法规和有关的方针政策、国际条约和国际惯例；能胜任涉外经济审判、涉外民商事仲裁、涉外民商事执法和国际金融、国际贸易、国际投资领域中的法律服务工作，以及涉外经济立法等工作。

专业主干课：法学基础、中国法制史、外国法制史、宪法学、行政法学（含行政诉讼法）、民法学总论（含民事责任、人身权法）、物权法学、债权法学（含合同法）、婚姻家庭与继承法学、知识产权法学、商法概论、经济法学、刑法学总论、刑法学分论、民事诉讼法学、刑事诉讼法学、国际公法、国际私法、世界贸易组织法、司法文书、社会学概论学。

专业方向类：国际贸易法学、国际环境法学、专业英语（国际经济法学）、国际反垄断法、国际投资法、海商法、国际金融法学、国际商法（双语）、国际公法专题（双语）、法理学、证据学等。

国际法学院学生就业流向

国际法学院的历届毕业生以其突出的外语水平和过硬的国际法专业知识在业内树立了良好的口碑，得到了社会各界的广泛认可。国际法学院的毕业生在政府机关、司法部门、法学教育与研究机构、对外经贸、涉外律师、投资、金融、证券、保险、海事等部门的岗位上辛勤工作，成为各部门的业务骨干。其中，有的毕业生获得了国家级的荣誉称号，有的毕业生已成为博士生导师，有的毕业生已在国家司法、行政等重要岗位上担任领导工作。此外，不少毕业生在国外攻读博士、硕士学位。随着中国加入WTO，各行各业对国际法专业人才的需求量日益增加，与之相应，近年来国际法学院毕业生的流向也发生了较大的变化。虽然公务员仍是毕业生的首选，但是，我院毕业生的就业方向已不局限于公、检、法、司等机关。近年来，财税、经贸委等其他的政府机关也吸收了我院大量的毕业生。此外，全国各地许多大型涉外律师事务所和国外律师事务所驻中国办事处对我院毕业生也有着较大的需求量。近年来，又有许多同学毕业后加入了各大银行和一些大型的外资公司、国有企业以及一些事业单位，从事法务工作。同时，随着国际交流的不断增加，毕业后接受学校推荐到国外继续深造的同学也越来越多。在国际法学院四年的专业学习，为广大同学打下了坚实的国际法和法律专业英语基础，许多毕业生从业不久便成为有关行业或部门的业务骨干。

B. 如何写论经济法对构建和谐社会的功能

经济法在构建和谐社会中的作用
在现代文明建设中，法治追求的价值标准和目标是社会
和谐构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，充分
地发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用而
经济法作为克服市场失灵和政府失灵缺陷的现代法，在构建
和谐社会中具有特殊作用
(一)克服市场经济运行所造成的失灵和分化、分裂作用，
保障和实现社会公共利益的“法律特性”，决定r经济法在本
质上能够促进社会和谐
两方资本主义社会在21世纪初，囚为市场经济的个体营
利性和社会公益性的矛后，囚为市场Joe.断、外部效应、小能有
效提供公共物品、信息偏在等等市场失灵，发生r严重的经济
危机为克服市场经济调竹社会经济运行的这种自发性、言目
性和滞后性，为解决市场运行中的危机，为挽救资本主义社
会，两方国家和政府开始抛弃自由主义的“夜警国家”信条，主
动而积极地对经济运行进行调控，而调控的主要形式即是经
济法如《反托拉斯法》、《竟争法》、《产业法》、《计划法》、《预
算法》以及《l，’i]定资产投资法》、《金融法》等，就是国家对于市
场失灵而进行的宏观调控的法律进入2n世纪7n年代以后，
国家(政府)失灵现象开始凸现，低效率卜预、无效率卜预甚至
负效率卜预成为常态，过度{几预更成为影明市场运行的一个
重要原囚在此情况下，经济法又担当起r“{几预政府”、防止
国家(政府)失灵的重任经过十年的自觉的市场经济实践，
Znn2年我国颁布r《中华人民共和国中小企业促进法》、《中
华人民共和国农业机械化促进法》，在这两部法律中，小仅规
定“国家引导、支持”、“国家采取措施”、“国务院负责”、“国家
保护”等条款，以确立国家调控的权限，而目还具体地设定和
规范政府(中央政府和地方政府)及其主管部门、相关职能部门
权限，具体地规定r其违反法律规定的义务所要承担的责任
经济法通过对市场失灵和政府失灵的调控，解决个体营
利性和社会公益性的矛后，在促进经济稳定增民的}J时，保障
r社会公共利益的实现，促进和保障r社会和谐
(一)经济法促进经济发展、解决经济问题的“经济性”，极
大地促进着社会和谐
构建社会主义和谐社会，关键在于加快经济社会发展在
促进社会经济发展方面，经济法依靠其统一综合机能，能够组
织经济的运行，能够促进经济的集约化和经济联合，促进统一
市场和国际经济的联系经济法组织经济既体现在经济组织
法的制定和实施中，如《独资企业法》、《合伙企业法》和《公司
法》;还体现在颁布和推行的经济管理法(如市场上的管理机
构法等、行业上的商会组织法等)、经济活动法(如银行法、证券
法、}业产权法和票据法等)、经济监督法(如核算上的会计
法、统计法，技术上的标准化法、计虽法)等等法律中它们都
切实地起着组织经济生产的作用，对促进社会和谐起着积极
的作用
另一方面，通过对市场经济运行中影明社会公平的经济
问题的解决，经济法促进r经济发展和社会和谐我国现阶段
存在的贫富差距，严重影明着我国社会的和谐，影明着社会稳
定邓小平同志甲就提出，“十一亿人口怎样实现富裕，}w裕起
来以后财富怎样分配，这都是大问题……我们要利用各种手
段、各种方法、各类方案来解决这些问题”川贫富差距体现在
城乡之问，体现在为两部之问，体现在各个阶层之问为实现共
同富裕，需要国家制定有效的“财税法”来进行调}}J，例如在《税
法》方面，应适时开征“遗产税”，提ICJ个人所得税的累进额;在
《财政法》方面，国家要加大对小发达地区、行业、群体的支持力
度;在《社会保障法》方面，建设更为有效和覆盖面)’的失业、医
疗、养老等方面法律，缩小社会差距所有这些经济法手段的运用，都能够调'1J社会贫富差距，促进社会和谐
此外，在解决社会经济结构小和谐问题上，国家} }J以制定
《产业结构法》、《小景气行业法》事实上，我国制定的《中华人
民共和国中小企业促进法》、《农业机械化促进法》等等，都是
在用经济法的手段解决我国经济社会发展中的结构小平衡问
题，}J时也促进着社会和谐
在解决代际小平衡问题上，解决人，;自然，人，;资源之问
矛后问题上，环境、资源方面的法律.}J发挥积极作用例如《环
境保护法》、《资源保护法》、《环境影明评价法》、《清洁生产促
进法》、《再生能源法》等等，都能够解决人类社会经济发展中
的代际小平衡、小和谐问题，能够促进人，;自然的和谐，促进
人，;资源的和谐，使人类社会的.}J持续发展落到实处，真正实
现人类社会的和谐发展
(份)经济法通过动态地解决政府，;市场关系、边界问题，
从而“制度性”地保障和促进社会和谐的实现
“社会经济已经发展到这样的地步，离开国家的经济职能
和调竹经济的法律，社会经济就会立即陷于崩溃"， I=I这是当今
时代的政治经济背景在这种背景下，社会和谐和社会稳定的
首要问题是政府，;市场的关系问题囚为，如果政府，;市场的
关系、边界没能得到很好的处理，小仅市场的效率会遭受损
失，更为严重的是，权力介入市场经济运行会n:接导致社会小
公平出现，导致社会问题的产生，导致社会小和谐
实际上，目前，政府对经济活动介入已经越来越多地被利
益所驱动而对于政府，;市场关系、边界问题，传统的强调所
有权绝对、契约自由和私人自治的民商法无能为力如何控制
政府过多地卜预市场，就成为一个世界性的难题在这个问题
上，经济法已经作出r许多有益的探索，已经在建立政府，;市
场的制度性关系上取得r成效
以我国已经颁布的《中小企业促进法》、《农业机械化促进
法》、《清洁生产促进法》为例，这份部法律都洋细而具体地规
定r政府部门在具体经济活动中的权力，它们在经济活动中
的权利，违反法律规定的义务所要承担的责任，还规定政府要
从职能iiJ.政府l门提供生产信息、提供有公信力的认证、提供培
训等服务iiJ.政府转换，这些都显示r经济法在“{几预政府”方
面的有益探索
即如严重影明我国社会稳定和谐的Ji}i败问题，其根本的
一个源头即是权力.}J以轻易地进入市场，} }J以随便地对市场
进行卜预邓小平同志告诫过的“小惩治腐败，特别是党内:Ji
层的腐败现象，确实有失败的危险但我们认为，除r体制内
外加强监督制度建设和执行力度之外，只有对于政府，;市场
关系能够“制度化”地界定和划分，刁能够大大减少权力在市
场上的“寻租”行为.减少l}}i败.从而保障社会真正的和谐
(四)经济法之产生和实现的“现代机制”，保证r经济1G
能够促进社会和谐
经济法，;现代社会政治、社会条件密切相关它能够促巡
社会公共利益，能够促进社会发展井解决政府，;市场之问u`
关系，而在于其产生和宗旨实现上，具有独特的“现代机制”
经济法产生于纠正市场和政府失灵，这决定r经济法右
其产生过程中，小仅有国家(政府)的作用，而目存在各种利责
团体的参，;，存在着在程序和机制上的社会性倾向囚此，私
们.}J以看到，一部经济法的产生，小仅要遵循传统的立法机制
而目要充分地吸收社会各方面意见，协调社会各方面利益，鱿
过程序上充分的调研和公开的听证，以使包括政府各部门在睦
的利益能够充分表达和充分整合、协调囚此，经济法作为一个
国民经济运行层面上的“外在制度”法，其产生机制使其具备了
解决社会矛后、协调社会利益、促进社会和谐的品格
社会力晕的)’泛参与和社会政治}JAj种力晕勺_动和协调干
经济法的实施机制，保证r经济法能够促进社会和谐经济1G
为解决市场失灵和政府失灵，为维护社会公共利益，在其运幸」
及宗旨实现过程中，小仅有国家的政策号召，有政府部门的红
织实现机制，而目需要)’大的社会中介机构，乃至社会团体u`
参，;例如:Ji校、行业协会、律帅事务所、会计帅事务所等中介
组织等等参，;其中这种社会力晕，;政治力晕的配合，川办调
社会力}: l’泛参，;的实施机制，以及政府部门实行的“问责制”
使得经济法的运行和实施机制也能够保障其促进社会和谐
今年2月19日，胡锦涛总书记在中共中央举办的省部红
主要领导卜部提i'Ji构建社会主义和谐社会能力专题研讨班if
话中，提出r和谐社会的六个草本特征，为和谐社会构建指往
r方向通过上述分析，我们认为，经济法作为现代法，能够伍
进社会公共利益，能够在解决社会经济问题中促进社会经iii
发展，能够解决政府，;市场的制度性问题，促进社会和谐，疾
现社会正义而经济法的产生机制、运行和实施机制，则起}I
r根本性的保障作用相信随着经济法实践的深入和发展，L
必将能够担当起胡锦涛总书记所提出的使“社会各方面的和
益关系得到妥善协调”的“公平正义”的重任，在构建社会主义
和谐社会中发挥越来越重要的作用
注释
L1J C(邓小平年谱》下册，中央文献出版社，2004年版，第1364贞
L2]刘瑞复:《经济法学原理》，北s大学出版社，2000年版

C. 求一份本科国际经济法的毕业论文！只要不和百度原文一样就可以！要有一些改动！过了给支付宝打5元

呵呵，这二逼。一份论文至少1000吧！

D. 国际经济法的论文参考范文

国际经济法是调整国家、国际组织以及不同国家的法人与个人之间在国际经济活动中所产生的国际经济关系的法律规范的总称。下文是我为大家搜集整理的国际经济法的论文参考论文的内容，欢迎大家阅读参考!

国际经济法的论文参考论文篇1
论国际法中的经济制裁

在中文中，“制裁”的基本释义是“用强力管束并惩处，使不得胡作非为”。而在英文中，sanction由法令、庄严的协定等含义发展出多种释义：一是从法律角度指为保证法律得到遵守而采取的手段，包括对于违反法律实行的各种惩罚和为了预防违法而采取的奖赏的形式;是从道德的角度指维护道德的约束力;三是从国际法或国际政治的角度指几个国家通常一致采用的一种强制性手段，迫使违反国际法的国家停止违法活动或服从裁决，尤指采取不给贷款、限制双边贸易，或者采取武装干涉或封锁等 措施 。国际经济制裁一般是指一国或多国对另一国或多国所实行的一种经济惩罚，其实质是以制裁为手段达到一定的政治目标及 其它 目标。西方国家直言不讳地宣称，制裁是其推行外交政策的“一种强有力的工具”。联合国有时也以通过某些决议的形式迫使会员国参与集体制裁。20世纪以来，随着经济全球化的加速发展，其使用频率越来越高。据K·A·伊利沃特(K·A·Elliott)和G.C.哈夫波尔(G·C·Hufbauer)对1914年到1998年170件案例的分析，150多件发生在战后50多年的时间里，而在90年代不到10年的时间里就发生了50多件。

通观战后国际经济制裁实例，可以得出所采取的形式主要有三种：

第一种也是应用最普遍的即战略禁运。禁止向被制裁国提供核武器、常规武器和军民两用技术产品，阻止高科技及其产品进入被制裁国;而在通常没有必要进行战略禁运时，一般综合贸易禁运。对被制裁国实行进出口禁运以及资金与人员往来限制。此外还有专项贸易禁运。重点选择关于被制裁国国计民生的若干贸易项目进行禁运。被选择的项目通常是粮食和石油等。

国际经济制裁的特点

首先是强制性。在强度上经济制裁是介于外交手段和军事手段之间的一种手段。制裁方为达到目的，不会顾及被制裁方的感受。

其次是对抗性。制裁者在实施制裁的时候从不掩饰自己所要制裁的对象以及所要达到的目标，这就使得制裁者与被制裁者之间处于一种公开的对抗状态。

此外还有相关性。经济制裁是使双方利益均受损失的双刃剑，而且制裁还会影响到第三国的利益。经济关系越密切，所受的损失就越大。经济制裁的这一特点决定了大多数的制裁难以成功，因为在利益的驱动下，不仅制裁国的公司有可能违背政府意旨而行事，而且制裁联盟的成员国也会各行其事，从而使制裁效果大打折扣。

国际制裁的核心问题是效率问题，即如何以最小的代价，最少的时间达到是对方屈服的目的。伊利沃特等对大量案例的实证分析后发现，经济制裁的成功率在不断下降，1938-1972年间，迫使对方做出让步、达到制裁预定目标的为67%，1973-1990年则下降到22%，即使在90年代，经济制裁的成功率也只有大约1/4。在影响经济制裁效率的因素中，首要的是目标国所承受的经济成本。伊利沃特的统计发现，大多数成功的案例中，制裁所造成的成本超过目标国GDP的2%，而失败的案例中这一比例不到一半。

经济制裁的所造成的损失是要由民众来承担的。一般来说，经济制裁会造成民众的损失，导致民众对政府不满，进而影响政府的决策。这个假设是建立在受制裁政府是民选政府的前提上的。假若被制裁的国家政权不是民选政权，那么制裁的效果值得推敲的。例如像朝鲜这样的国家，政府控制了全部的媒体，民众得到外部消息的唯一来源就是官方消息，在这种情况下，只要稍作煽动，民众对所遭受苦难的痛苦情绪很容易就转化为对制裁方的仇恨。这样不仅达不到发动制裁的目的，反而使受制裁国的政权更加稳固。海湾战争后，联军对伊拉克的制裁一直延续到2003年，大大地削弱了伊拉克的实力，从而为后来的军事行动铺平了道路。但是制裁的最初目的——希望伊拉克人自己反抗来推翻萨达姆政权—无疑是失败的。

经济制裁往往对制裁国自身也会造成很严重的损失。例如二十世纪七十年代美国为了迫使苏联撤离阿富汗，对苏联发动了粮食禁运，随后又发动了油气管道禁运。对苏联的粮食和油气管道禁运严重损害了美国农场主和工业企业以及相关产业的利益，最后在利益集团的压力下，美国后来不得不主动取消了这一制裁。当然这也和阿富汗战争的进程和国际形势的转变有关。美国七八十年代对伊朗和利比亚的资产冻结，既包括保存在美国本土的两国资产，还涉及到美国银行海外分公司及其附属机构中的资产。其实施不仅引起与离岸金融市场所在地的法律冲突，损害到该地的主权和金融界的利益，也损害了美国金融界的利益。 "从更广阔视野看，更重要和攸关美国国家利益的是，客户对美国银行服务能力的信心的丧失，将不可避免地导致这类顾客离开纽约或美国其他市场，到诸于伦敦这类被认为能够提供比较公平环境的外国市场"。据国际经济研究机构在1995年的 报告 称，制裁给美国公司造成的损失在150亿到190亿美元之间，并且影响到约20万工人的就业问题，其结果必然引起相关行业的不满。

至于民主国家之间，政治体制越发成熟，国家间的联系日趋紧密，牵一发而动全身，在这种情况下，很难做出会受到制裁的行为，更不用说去制裁别人了。

所以，有时候，往往制裁不一定给力，直接采用军事手段，才是最有效的 方法 。随着地球上敢于公然进行独裁的国家越来越少，可以预见的是，制裁这种手段，离消失已经不远了。

国际经济制裁的法律地位

一般说起来，国际经济制裁的法律地位包括两个方面：一是制裁国在什么样的情况下有权采用经济制裁。二是制裁国在什么样的程度上有权使用经济制裁。前者系指国际经济制裁的程序性规定，后者即国际经济制裁的实质性规定。

国际上第一个涉及国际经济制裁的公约，是1919年巴黎和会结束时签订的《国际联盟盟约》。该盟约第十六条第一款规定：对于联盟会员国不顾以仲裁解决争端的规定而从事战争者，“应即视为对于所有联盟其它会员国有战争行为。其它各会员国担任立即与之断绝各种商业上或财政Α之关系，禁止其人民与破坏盟约国人民财政上、商业上或个人往来”。这就是说，第一，经济制裁是针对特定的战争行为，该行为一旦发生，其它会员国实行制裁的义务即自动产生;第二制裁是全面、彻底的，是“全面的经济制裁”;第三，不仅会员国，非会员国也得参加经济制裁，因而是“全球性的经济制裁”。

然而，如此严厉的经济制裁的法律规定不久便为国联大会一项关于“经济武器”的决议所取代。这项决议提出：破坏盟约的战争行为是否存在，由各会员国自己决定;国联行政院可对此提出咨询意见，但不能作出约束性的决定。这一修改，限制了国联行政院的权力，加强了各会员国的任意性，削弱了1935年对意大利经济制裁的力量，同时，也为此后单边国际经济制裁的根据留下了伏笔。

同多边制裁和全球性制裁的法律地位相比，单边经济制裁的法律地位则至今尚未明确。一方面，根据国际法的基本原则，一个国家决定同另一个国家建立或断绝经济、贸易往来，纯属该国内政，系该国主权的体现，外界不得干预。西方有些国际法学者还找出前面提到过的国联决议来论证单边经济制裁的合法性。他们提出，由于联合国的无能为力，促进和维持国际和平的任务已经落在各个成员国之上，而各国的主要工具就是经济制裁。

另一方面，国际上也有个趋势，主张对国际经济制裁加以限制。如联大1970年《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》和1974年《各国经济权利和义务宪章》(第32条)就曾规定：任何国家均不得使用或鼓励使用经济、政治或任何它种措施强迫另一个国家，以取得该国主权权利行使上之屈从，并自该国获取任何种类之利益。但是，什么是“外国不得干预的主权行为”，什么是“迫使一主权权利行使之屈从”，则各国都有自己的标准，很难达成一致的定论。

目前的习惯国际法是，一国对另一国的经济制裁只要不牵涉军事行动或武装封锁，只要不牵涉它国的司法管辖权(1984年1月美国总统里根宣布扩大对苏联出口石油和天然气设备的禁运范围后，美国就曾同英、法、西德等西欧国家就管辖权问题发生过争执)，一般并不会引起别国的非议，当然也不会引起国际法上的国家责任。

参考文献

[1]现代汉语词典，北京，商务印书馆，2002年版第1492页

[2]牛津当代大辞典，广州，世界图书出版公司，1997年版第1644页

[3]国际经济制裁的效率与外部性分析，武汉大学学报，第五十八卷，第三期 2005.3

[4]HAASS，R. N. Sanctioning Madness [J]. ForEign Affairs，1997，76.
国际经济法的论文参考论文篇2
浅析国际经济法视野中的主权基金

[摘要]主权基金是一种全新的专业化、市场化的积极投资模式。从国际经济法视野来看。主权基金对于现代国际经济新秩序的建立发挥着重要作用。主权基金是国际经济法中国家经济主权原则与国际合作发展原则的充分体现，使得全球资本市场更为安全、稳定。从所有权的角度来看，主权基金的兴起也将使世界经济重心从私营部门转向国有部门。因此，主权基金的良性运作与健康发展需要在全世界范围内营造公平互利的法治环境。

[关键词]主权基金国际经济法法治环境

在2009年4月的伦敦G20峰会中。西方各国一再强调中国应在主权基金领域担负起大国的责任。2009年4月18日，中国投资公司董事长楼继伟在博鳌论坛“国际金融体制改革：新兴经济体的作用”分论坛演讲时称，主权财富基金是现存的不合理的货币体系的必然产物。从50年来的历史上看，主权财富基金在市场上没有不良记录，是现代市场经济的稳定性力量。

主权基金(Sovereign Fund)又称主权财富基金，是指掌握在一国政府手中用于对外进行市场化投资的资金，主要来源于国家财政盈余、外汇储备盈余、自然资源出口盈余等，由政府设立专门的投资机构管理。主权基金是一种全新的专业化、市场化的积极投资模式，其投资方向不仅包括股票和其他风险性资产在内的全球性多元化资产组合，也拓展到外国房地产、私人股权投资、商品期货、对冲基金等非传统类投资类别。

主权基金的崛起与经济全球化密切相关。进入21世纪以来，以中国、新加坡、印度等为代表的新兴工业化国家已经实现了经常项目巨额顺差常态化，而这些国家又不希望汇率上升过快，于是外汇储备急速膨胀;此外，以俄罗斯和海湾国家为代表的另一批新兴国家则直接受惠于全球化带来的能源需求激增，在石油价格、矿产品价格居高不下的背景下，凭借国家对资源开发权力的拥有。也积聚了大量国家财富。这些国家具有政府主导的传统，市场运作下的理财工具又不完善，于是财富大量集中在主权基金手中。目前，主权基金已经成为国际金融市场一个日益活跃的参与者，其资金规模已经超过对冲基金和私募基金，市场影响力正不断增强。据统计，1990年全球主权基金的规模仅有约5亿美元;而2007年全球已有36个国家和地区设立了主权基金，资金规模约2.8万亿美元。其中，最大的阿联酋阿布扎比基金规模高达9000亿美元;中国和俄罗斯拥有的主权基金规模也分别达到2000亿和1280亿美元。从发达国家与新兴市场国家双赢的角度考虑，主权财富基金的存在不应被视为一种威胁，只要各国努力规范其行为并改善其透明度和信誉，主权财富基金理应为世界金融市场的稳定作出积极的贡献。

从国际经济法视野来看，主权基金对于现代国际经济新秩序的建立发挥着重要作用。

首先，主权基金是国际经济法中国家经济主权原则的直接体现。该原则规定每个国家对其全部财富、自然资源和经济活动享有永久主权，不受任何外来干涉。而主权基金本身就是一国对经济活动的自主决定权和对自然资源所有权的延伸，属于国家利益的范畴，一国政府对其主权基金享有完全的占有、管理和支配权。主权基金主要来源于属于国有资产的财政盈余、外汇储备和自然资源出口盈余，是国家主权财富在现代国际经济法律关系中的重要表现形式。特别是对于广大发展中国家而言。主权基金不仅是国家经济主权的象征。更是保障其在国际经济活动中获得平等的参与和决策权，进而实现国际经济格局多元化的有力武器。根据美国主权财富基金研究所(Sovereign Wealth Fund Insti-tute)2009年4月发布的数据，截至2008年，中国外汇储备管理局旗下的华安投资管理公司管理资产约为3471亿美元，位居世界第三;中国的另一只主权财富基金――中国投资有限公司以1900亿美元资产排名第八。2004年，具有主权基金背景的联想集团以17.5亿美元成功收购IBM全球Pc业务，在一定程度上扭转了中国在中美高科技贸易中相对弱势的地位，使中国在国际经济活动中获得了更多的话语权。2008年6月，在第四次“中美战略经济对话”宣布正式启动中美双边投资保护协定(BIT)谈判中，美方也明确表态：欢迎来自中国的主权基金，并将在修改投资法时认真考虑中方的立场。

其次，主权基金的积极发展是国际经济法中国际合作与发展原则的充分体现，使得全球资本市场更为安全、稳定。由于主权基金具有相对的稳定性和低风险，当资本市场面临崩溃危机时，投资者不必担心主权基金会陷入恐慌性抛售中，而且大部分主权基金并不像养老基金一样需要定期支付红利，从而避免频繁地在证券市场上套现。因此。主权基金能够成为一个长期战略投资者参与世界各国的区域经济合作，这将有助于稳定国际股票和债券市场。此外，主权基金的兴起使得新兴市场国家从发达国家的债权人转变成资产所有者，使国际金融市场的权力重心发生根本性转移，全球金融市场格局将从美国一元支配格局向欧亚国家和能源输 出国 共同参与的多元体系转变，发展中国家正逐渐成为国际金融投资的强势力量，这些都充分体现出国际经济法中的国际合作与发展原则。据美国财政部统计，仅2006年以主权基金为主体的跨国投资就使得美国资产净增加1.9兆美元，为社会提供了1000万个就业机会，并对研发支出有13%的贡献。

最后，从所有权的角度来看，主权基金的兴起也将使世界经济重心从私营部门转向国有部门。据美国财政部估计，当前由各国政府控制的金融资本(外汇加上主权基金)约有7.6万亿美元，相当于全球总产出的15%。长期居于主导地位的跨国公司将面临实力更强的、由政府投资的主权基金的竞争，各国的国有资产通过优化整合以后将以更加灵活的姿态投入到国际资本市场中，这将使传统的以跨国公司为主体的国际投资法律体系面临重大挑战。推动了国际经济法理论研究和制度创新，美国近期酝酿修改投资法就是一个明显的例证。

尽管主权基金的出现对国际经济法产生了十分积极的影响，在现阶段实现主权基金的法制化仍然面临着种种困境。首先，由于上千亿美元的主权基金规模十分庞大，远远超过普通的国际投资，在债券之外的市场往往会因流动性和交易量不足而难以对其充分吸纳，使得各国现行的投资法律体系无法进行有效监管。其次，由于目前大多数国家立法缺乏对主权基金信息披露的规定，使得主权基金的运作缺乏透明度，既没有准确披露是由谁控制着这些庞大的资本。也没有定期公布投资策略和资产报表等可靠信息，而相关的国际组织也没有制定严格的信息披露标准，使得对主权基金进行信息披露 的法律规制处于事实上的缺位状态。最后，基于政治与国家安全等非商业因素的考虑，部分发达国家对主权基金背后的国家背景十分谨慎，导致主权基金缺少足够的商业性与运作独立性，容易引发投资保护主义，形成投资壁垒。近年来，美国国会腰斩迪拜港口公司收购美国港口。中海油收购优尼科未果以及华为收购3Com遭美国外国投资委员会(CHIUS)否决，都带有明显的投资保护主义色彩。

主权基金的良性运作与健康发展需要在全世界范围内营造公平互利的法治环境。目前，各国已经开始重视运用法律手段来管理和规范主权基金，通过立法明确主权基金的管理体制、具体运作和投资审查，提升主权基金运作的透明度。2007年美国《外国投资与国家安全法案》规定：在涉及主权基金投资时，授权CFlUS进行为期90天的调查。直至认定该投资不会危及美国国家安全;2008年2月，在中铝收购力拓的背景下，澳大利亚政府也公布了6项法律原则，宣布将对政府控制的外国投资者加大审查力度。上述立法试图通过对主权基金加大审查力度来规范主权基金的运作，这既是一种公司治理模式，也是其保护战略资产意愿的结果。相比之下，欧盟对主权基金采取了更为积极的开放态度。为实现投资自由化的目标，2008年2月，欧盟宣布将出台主权基金行为准则，试图通过制定全球性的自律性规范来消除法律对主权基金在世界范围内自由流动的限制。欧盟贸易委员曼德尔森建议，为保护具有战略意义的欧盟公司不被主权基金收购，欧盟应考虑实施“黄金股份”制度(即政府持有带有特定权利的股份。这种股份份额很小，通常为一股，但对公司重大战略决策拥有发言权和否决权)，使政府对一些涉及重要敏感行业的外来投资拥有否决权。欧盟准备出台主权基金自律准则的同时，国际货币基金组织也在制定旨在规范主权基金的行为指南。该组织已经明确要求新加坡、挪威和阿联酋等国为其主权基金制定详尽的披露标准，并开始推广挪威立法对主权基金信息披露的强制性规定，认为通过信息披露立法能够促使主权基金的规范运作，避免投资保护主义。

主权基金本质上是专业化的商业机构，而非政府的行政机关。套用行政模式势必压抑专业精神与商业 文化 ，导致类似于官僚组织的死板僵化，显然不利于其高效率运作。因此，应尽量避免对主权基金的行政干预，确保主权基金市场运营的自由度。例如，为了最大程度保证实现良好投资回报率的核心目标，阿联酋与新加坡的主权财富基金员工队伍中极少有公务员，而是竭力在国际金融市场网罗吸引招聘一流金融人才，绝大部数基金经理包括首席投资官都是外聘的专业人员。

另外，主权基金要想成为国际金融市场的一员，还必须通过立法明确主权基金的商业性、专业性和独立性，打消被投资国的政治疑虑和阻挠。在投资法中，应明确主体投资应该交由外部基金，进行第三者管理，从而淡化政治色彩，建立多策略、多通道的投资组合，加强基金间的竞争。弥补主权基金自身在资源、人才、内部监控上的不足。

[参考文献]

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